臺州市畜禽養(yǎng)殖污染防治

臺州市畜禽養(yǎng)殖污染防治“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）臺州市生態(tài)環(huán)境局臺州市農業(yè)農村局二O二一年八月臺州市畜禽養(yǎng)殖污染防治“十四五”規(guī)劃-56-第一章工作回顧1.1畜禽養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀基礎1.1.1畜禽養(yǎng)殖生產基本情況“十三五”期間全市畜牧業(yè)生產總量整體呈現(xiàn)下行態(tài)勢。2020年全市牧業(yè)總產值31.57億元，占農業(yè)總產值的6.01%；2019年全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)產值29.88億元，占農業(yè)總產值的5.94%；2015年全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)產值30.87億元，占農業(yè)總產值的7.63%；占比比上年度增加0.07個百分點，相比2015年減少1.62個百分點。圖1-1“十三五”期間畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值比例變化情況根據農畜部門調查數據及臺州市統(tǒng)計年鑒數據分析，2015年末全市共有609家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）納入統(tǒng)計，2020年末全市規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）共計398家?！笆濉逼陂g規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）累計削減34.65%。圖1-2“十三五”期間全市規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）數量變化情況各縣（市、區(qū)）中，溫嶺市規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）數量最多（113家），占比28.39%，其次是仙居縣（97家），占比24.37%；市轄區(qū)椒江、黃巖、路橋規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）合計31家，占比7.79%。圖1-32020年末各縣（市、區(qū)）規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）分布情況表1-12015年~2020年臺州市畜禽養(yǎng)殖量變化情況年份201520162017201820192020生豬（頭）年末存欄641897536276488531382882183590485105年內出欄934226938901859103749356533039326467養(yǎng)殖量1576123147517713476341132238716629811572牛（頭）年末存欄282732315222811198182075020604年內出欄9669104009284832882568411養(yǎng)殖量379423355232095281462900629015羊（只）年末存欄711557018866253522875160348112年內出欄576805920058895589196010651973養(yǎng)殖量128835129388125148111206111709100085家禽（只）年末存欄768124069721796926670757244587021079986604年內出欄157473001563238815357302184065782104557923678450養(yǎng)殖量234285402260456722283972259790232974768633665054兔（只）年末存欄579100574741502846448207364763235663年內出欄576300623495464700391900325500278643養(yǎng)殖量11554001198236967546840107690263514306表1-2臺州市各縣（市、區(qū)）畜禽養(yǎng)殖分布情況（2015年、2020年）年份縣（市、區(qū)）生豬（萬頭）牛（萬頭）羊（萬只）家禽（萬只）兔（萬只）年末存欄年內出欄養(yǎng)殖量年末存欄年內出欄養(yǎng)殖量年末存欄年內出欄養(yǎng)殖量年末存欄年內出欄養(yǎng)殖量年末存欄年內出欄養(yǎng)殖量2015椒江區(qū)4.067.6011.660.160.020.180.190.190.3836.7085.55122.253.503.577.07黃巖區(qū)4.707.6012.300.190.100.290.320.400.7247.1061.20108.303.506.209.70路橋區(qū)2.204.036.230.060.040.100.040.040.0822.0438.0360.071.002.003.00臨海市13.7918.6632.440.600.150.752.071.593.6541.6854.9896.6633.005.0038.00溫嶺市11.7017.2728.980.230.100.330.640.461.10177.34305.70483.044.9018.7623.66玉環(huán)市3.684.418.090.090.100.190.860.871.7351.34123.87175.212.254.506.75天臺縣9.6215.1024.720.490.250.740.730.771.50143.23553.90697.136.296.7513.04仙居縣8.549.7518.290.850.201.050.920.701.62185.00284.00469.000.970.851.82三門縣5.909.0014.900.150.020.171.350.752.1063.6967.50131.192.5010.0012.502020椒江區(qū)1.550.211.760.090.010.100.230.260.4910.1021.0031.101.491.663.15黃巖區(qū)1.851.803.650.100.020.120.260.150.4125.7040.1065.800.901.202.10路橋區(qū)1.300.862.160.010.000.020.120.070.1915.8016.4732.270.000.000.00臨海市12.854.5717.420.450.230.671.321.672.99229.50720.20949.7017.4819.0536.53溫嶺市9.953.8313.780.140.040.180.360.280.64190.35330.55520.900.300.480.78玉環(huán)市1.510.722.230.050.070.120.450.721.1752.48122.02174.490.000.000.00天臺縣6.678.7515.420.320.210.530.760.841.60201.00700.00901.001.203.304.50仙居縣7.395.2212.610.780.231.010.820.711.53200.00310.00510.000.600.571.17三門縣5.686.6912.370.120.030.150.500.501.0073.74107.51181.251.601.603.20“十三五”期間，各類畜禽養(yǎng)殖量變化較大，其中家禽養(yǎng)殖量逐步提升，生豬養(yǎng)殖量2015年到2019年呈下降趨勢，2020年產能得到明顯回復，其余種類畜禽養(yǎng)殖量總體呈下降趨勢。2020年，全市生豬養(yǎng)殖量81.16萬頭，相比2015年下降48.51%；牛養(yǎng)殖量2.9萬頭，相比2015年下降23.52%；羊養(yǎng)殖量10.01萬頭，相比2015年下降22.32%；家禽養(yǎng)殖量3366.51萬只，相比2015年上升43.69%；兔養(yǎng)殖量51.43萬只，相比2015年下降55.49%。以生豬為例，2020年全市生豬養(yǎng)殖量81.16萬頭，其中臨海市17.42萬頭，占全市生豬養(yǎng)殖量21.46%；其次是天臺縣（15.42萬頭），占比19.00%；椒江、黃巖及路橋三區(qū)合計生豬養(yǎng)殖量7.57萬頭，占比9.33%。此外，臨海市、天臺縣家禽飼養(yǎng)量遠高于其他縣（市、區(qū)），合計占比約54.97%?？偟膩砜矗R海市、天臺縣、溫嶺市對臺州市畜禽養(yǎng)殖產業(yè)的貢獻率最高。1.1.2畜禽養(yǎng)殖污染物排放情況（1）全市畜禽養(yǎng)殖污染物排放概況根據換算后的當量生豬存欄量來計算畜禽養(yǎng)殖污染物的產生量。“十三五”以來，全市畜禽養(yǎng)殖污染物COD與氮、磷的排放量逐年下降，2020年有所回升，2020年全市畜禽養(yǎng)殖COD排放83558.64噸，總氮排放6281.12噸，總磷排放793.79噸，較2015年下降約16.95%。2015年至2020年全市COD、總氮及總磷等排放情況詳見表1-4。表1-3華東地區(qū)當量生豬產污系數表（克/頭·天）生豬類型COD總氮總磷銅鋅糞便量尿液量育肥生豬337.990.2811203180表1-4各縣市區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染物產生量匯總（噸）年份COD總氮總磷銅鋅糞便量尿液量2015100611.357562.97955.7956.5783.37333485.40946860.33201686006.406465.12817.0548.3671.27285075.95809412.08201779562.755980.74755.8344.7465.93263717.89748770.43201867024.415038.24636.7237.6955.54222158.46630771.33201944407.453338.12421.8624.9736.80147192.48417921.51202083558.646281.12793.7946.9869.24276962.64786376.07（2）各縣（市、區(qū)）畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染物排放情況根據各縣（市、區(qū)）2015年、2020年畜禽養(yǎng)殖污染物排放量（詳見表1-5），除臨海市外，其余縣（市、區(qū)）COD、總磷、總氮等排放量均有不同程度下降。2020年，全市畜禽養(yǎng)殖COD排放量前三的縣（市、區(qū)）為臨海市、溫嶺市及仙居縣，分別占全市畜禽養(yǎng)殖COD排放量的26.19%、19.58%、16.38%及15.27%，合計占比62.15%。表1-5臺州市畜禽養(yǎng)殖污染物產生量（噸）地區(qū)COD總氮總磷銅鋅糞便量尿液量臺州市2015100611.47562.97955.7956.5783.37333485.4946860.3202083558.646281.12793.7946.9869.24276962.6786376.1椒江區(qū)20156003.9451.3157.043.384.9819900.4556503.0720202283.77171.6721.71.281.897569.7521492.68黃巖區(qū)20157063.72530.9867.13.975.8523413.3466477.1620202966.17222.9728.181.672.469831.6427914.84路橋區(qū)20153231.3242.930.71.822.6810710.4430409.9920201979.54148.818.811.111.646561.3818629.62臨海市201520142.971514.15191.3611.3316.6966765.69189566.9202021880.781644.78207.8612.318.1372525.82205921.5溫嶺市201518569.831395.9176.4110.4415.3961551.38174762202016361.381229.89155.439.213.5654231.26153978.1玉環(huán)市20156051.08454.8657.483.45.0120056.8656947.1520203131.59235.429.751.762.5910379.9329471.59天臺縣201515427.991159.72146.568.6812.7851137.47145193.9202012759.72959.15121.227.1710.5742293.24120082.6仙居縣201514858.41116.91141.158.3512.3149249.5139833.4202013683.441028.59129.997.6911.3445355128775.8三門縣20159262.16696.2487.995.217.6830700.2787166.8320208808.18662.1183.684.957.329195.582894.371.2畜禽養(yǎng)殖污染防治工作成效“十三五”以來，臺州市各地區(qū)、各有關部門深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，大力推進農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護，畜禽養(yǎng)殖污染防治取得積極成效。1.2.1優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產業(yè)空間布局根據國家、省部署要求，組織開展新一輪畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分調整，進一步明確了禁養(yǎng)區(qū)劃定的法律法規(guī)和政策依據。科學確定了畜牧業(yè)區(qū)域控制和總量控制，逐步淘汰嚴重影響環(huán)境的中、小、散畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶，堅持以地定畜、以種定養(yǎng)，根據耕地承載能力確定畜禽養(yǎng)殖規(guī)模上限，確保畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境承受力相適應。在土地利用規(guī)劃編制或調整過程中，借鑒仙居“仙豬公寓”、椒江“奶牛小區(qū)”模式，建設了一批集中生態(tài)養(yǎng)殖或重點建設標準化規(guī)?；利惸翀?。實現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)在布局上相協(xié)調、在規(guī)模上相匹配的發(fā)展格局。1.2.2強化畜禽養(yǎng)殖污染防控機制嚴格執(zhí)行環(huán)評管理制度，督促和指導各地按照有關規(guī)定進行環(huán)境影響評價與登記。完善規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染物減排核算制度，實施規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場分類管理，對設有固定排污口的規(guī)?；B(yǎng)殖場，根據有關規(guī)定，依法核發(fā)排污許可證。完善畜禽糞污排放統(tǒng)計核算方法，對畜禽糞污全部還田利用的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，將無害化還田利用量作為統(tǒng)計污染物削減量的重要依據。建立畜禽養(yǎng)殖線上防控機制，對存欄生豬50頭以上的養(yǎng)殖場安裝視頻監(jiān)控設備，實時監(jiān)控養(yǎng)殖污水處理和資源化利用情況；構建線下畜禽養(yǎng)殖污染網格化巡查機制，全市共落實網格化巡查人員6244人，建立了縣-鄉(xiāng)-村三級畜禽養(yǎng)殖污染網格化防控網絡，每月巡查頻次不少于1次，嚴防畜禽養(yǎng)殖污染“死灰復燃”。督促畜禽養(yǎng)殖場嚴格執(zhí)行環(huán)境保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治等相關法律法規(guī)和規(guī)定，切實履行環(huán)境保護主體責任。在深入排查畜禽養(yǎng)殖污染隱患的基礎上，督促畜禽養(yǎng)殖場提升改造糞污處理設施和欄舍，健全內部常態(tài)化管理機制，切實保障糞污處理設施正常運行，嚴防養(yǎng)殖污染事件發(fā)生。推廣全封閉飼養(yǎng)模式，支持養(yǎng)殖場安裝減臭設施設備，推進存欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場全面建設封閉式集糞棚，逐步消除臭氣對周邊環(huán)境的影響。1.2.3提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平制定下發(fā)《臺州市畜禽養(yǎng)殖廢棄物高水平資源化利用工作方案》，鼓勵工商資本投資養(yǎng)殖廢棄物資源化利用產業(yè)，鼓勵大型規(guī)模養(yǎng)殖場投資建設或就近入股有機肥加工場，推進畜禽糞污處理全產業(yè)鏈建設。鼓勵采取收購、參股等形式，推進商品有機肥生產企業(yè)整合重組，培育形成了2家規(guī)模較大的有機肥生產企業(yè)。支持建設區(qū)域性沼液配送服務中心，加強與其他農業(yè)社會化服務組織合作，開展沼液儲運、墊料供應、管網維護、統(tǒng)一施肥等專業(yè)化、社會化服務。“十三五”期間，臺州市積極構建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制，推廣全封閉飼養(yǎng)模式，落實農牧對接“一縣一方案、一場一對策”，通過在田間地頭配套建設管網和儲糞（液）池等方式，解決糞肥還田“最后一公里”問題；累計完成了36個養(yǎng)殖場農牧對接綠色循環(huán)體創(chuàng)建，86個存欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場完成封閉式集糞棚改造；開展畜禽廢棄物工廠化加工，全市建有3家有機肥加工廠，年加工處理能力達2萬噸。根據農業(yè)農村部直聯(lián)直報系統(tǒng)數據統(tǒng)計，2020年1~12月全市畜禽糞污總產生量為142.95萬噸、畜禽糞污資源化利用總為量141.19萬噸，畜禽糞污綜合利用率達98.77%；全市規(guī)模養(yǎng)殖場總數為385個，配套驗收385個，規(guī)模場糞污處理設施裝備配套率100%。1.2.4推廣畜禽養(yǎng)殖污染防治技術示范應用以養(yǎng)殖廢棄物源頭減量、過程控制、末端利用和減臭技術為核心，加強產學研合作，鼓勵廢棄物資源化利用企業(yè)與科研院校對接，努力突破技術瓶頸。加強科技集成示范，推廣使用微生物制劑、酶制劑等飼料添加劑和環(huán)保型飼料，促進獸藥和微量元素飼料添加劑減量使用，加強基于獸藥等殘留控制的養(yǎng)殖廢棄物無害化處理新技術推廣應用。引導生豬、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場采用節(jié)水型飲水器、干清糞工藝和發(fā)酵床養(yǎng)殖，從源頭上減少污水產生量。在糞污處理中，推廣密閉式發(fā)酵、生物轉化和微生物菌劑、臭氣控制菌劑等新技術、新措施，減少氮、磷和臭氣排放。大力推廣糞污收集無害化處置與還田利用、發(fā)酵床墊料資源化利用、沼液肥料化利用和水肥一體施用技術，促進畜禽糞污就近就地還田利用。適當提高商品有機肥補貼標準和數量，加大有機肥、沼液肥推廣應用力度，出臺沼液使用標準，推進國家級有機肥替代化肥示范縣建設，打造一批果菜茶有機肥替代化肥示范片和示范基地。到2020年，全市每年實施有機肥替代化肥面積30萬畝以上，推廣應用商品有機肥7萬噸以上。確定了一批農牧結合監(jiān)測點，持續(xù)跟蹤有機肥、沼液施用對農作物生長、農產品品質、土壤肥力等的影響，優(yōu)化技術方案。繼續(xù)實施沼氣工程，優(yōu)化現(xiàn)有沼氣工程技術和工藝，支持規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場沼氣或沼氣發(fā)電用于生產生活，探索沼氣集中供氣、提純液化利用模式。深化畜牧業(yè)轉型升級，引進大型養(yǎng)殖企業(yè)，以標準化、綠色化、規(guī)?；⒀h(huán)化、數字化、基地化“六化”引領畜牧業(yè)高質量發(fā)展。1.2.5推進美麗牧場建設按照場區(qū)建設美、環(huán)境生態(tài)美、品牌文化美、設施配套優(yōu)、生產管理優(yōu)的要求，集成現(xiàn)代先進養(yǎng)殖技術，整縣規(guī)劃，分層推進美麗牧場建設。截至2020年，建成100個美麗生態(tài)牧場和2個畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。加大土地、資金和科技等要素支持，積極鼓勵環(huán)境承載能力有富裕度的區(qū)域，努力推進畜牧業(yè)轉型升級，累計創(chuàng)建省級美麗牧場71個，仙居縣、臨海市分別于2018年、2019年通過了全省畜牧業(yè)綠色示范縣創(chuàng)建驗收。1.3畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境承載量通過土地對畜禽污染的消納能力，以種養(yǎng)結合為主發(fā)展畜牧業(yè)，以經驗系數測算單位面積土地消納污染物的能力，進行畜禽養(yǎng)殖總量的估算。根據《臺州市土地利用現(xiàn)狀》（2018年）和《臺州市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）2017調整版》，按農田耕地每畝2頭存欄豬、林地每畝0.2頭豬標準，計算養(yǎng)殖規(guī)模數量，承載量按照理論可消納存欄豬量80%計。2020年全市畜禽養(yǎng)殖可承載量為583.46萬頭生豬當量。表1-6畜禽養(yǎng)殖環(huán)境消納容量區(qū)域2018年土地利用現(xiàn)狀（畝）可飼養(yǎng)量（頭）承載量（頭）總承載量（頭）2020年存欄當量（頭）臺州市耕地2893575578714946297195834621677502林地753063515061271204902椒江區(qū)耕地136872.327374521899622831918517林地58269.9116549323黃巖區(qū)耕地198330.239666031732844562424050林地801846.5160369128295路橋區(qū)耕地157958.131591625273325842116050林地35552.8571115688三門縣耕地324723.9649448519558646916177412林地795984.3159197127357天臺縣耕地406550.4813101650481860003132660林地1309513261903209522仙居縣耕地38282776565461252395820225391林地2160494432099345679溫嶺市耕地512725.21025450820360876912103457林地353447海市耕地615745.812314929851931276258110947林地1819157363831291065玉環(huán)市耕地157841.731568325254728396671418林地1963701-4全市各地畜禽養(yǎng)殖環(huán)境消納容量1.4畜禽養(yǎng)殖污染防治問題與壓力1.4.1環(huán)保意識不足，資金投入較低由于畜禽養(yǎng)殖業(yè)行業(yè)發(fā)展特點，大多數畜禽養(yǎng)殖從業(yè)人員文化水平不高，缺乏畜禽養(yǎng)殖污染物資源化利用或處置達標的相關專業(yè)技能，部分畜禽養(yǎng)殖場仍然缺乏主動治理的意識；開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染治理需要較大的資金投入，當前資金來源以業(yè)主自籌為主，投入占比較低。1.4.2產業(yè)結構及空間布局有待優(yōu)化臺州市畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)占比較高，規(guī)模化程度有待提高，2020年臺州全市生豬出欄50頭以下的養(yǎng)殖場（戶）占比為94%，生豬出欄量占比22.62%，畜禽養(yǎng)殖產業(yè)結構有待優(yōu)化。畜禽養(yǎng)殖散戶分布廣泛，部分畜禽污染防治設施與主體工程“三同時”制度執(zhí)行不到位，治污設施未達到預期效果，極大地增加了環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管與污染防治措施實行的難度，集約化進程勢必要加快。1.4.3排放標準較低，人居環(huán)境要求高現(xiàn)行的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準要求較低，隨著臺州市“五水共治”等工作的推進，以及社會經濟水平、人民生活水平的上升，人民群眾的環(huán)保意識逐漸加強，對周邊環(huán)境質量的要求也越來越高，對畜禽養(yǎng)殖活動產生的污染、異味等反應強烈，而基層缺乏專業(yè)技術人才，畜禽養(yǎng)殖場污染防治工作的落實迫切需要高水平、高標準的污染防治科學技術投入。第二章總則2.1指導思想以習近平生態(tài)文明思想為指導，堅定“綠水青山就是金山銀山”理念，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，貫徹落實《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》，深入踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以改善區(qū)域環(huán)境質量、促進畜牧業(yè)高質量發(fā)展為核心，以推動畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和主要污染物減排為主要工作內容，以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場為重點單元，逐步建立生態(tài)消納為主、納管和工業(yè)治理為輔的現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖污染治理體系，降低危害群眾健康和環(huán)境質量的畜禽養(yǎng)殖污染風險，推進生態(tài)農業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設。2.2規(guī)劃依據（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年修訂版）（2）《中華人民共和國畜牧法》（2015年）（3）《中華人民共和國水污染防治法》（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》（5）《中華人民共和國土壤污染防治法》（6）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2016年）（7）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國務院643號令）（8）《水污染防治行動計劃》（2015年）（9）《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》（部令第16號）（10）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》（HJ/T81-2001）（11）《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南》（環(huán)辦水體〔2016〕99號）（12）《關于進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進生豬生產發(fā)展的通知》（環(huán)辦土壤[2019]55號）（13）《關于進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理的通知》（環(huán)辦土壤函〔2020〕33號）（14）《關于促進畜牧業(yè)高質量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕31號）（15）《農業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導實施方案（試行）》（環(huán)辦土壤[2021]8號）（16）《浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》（浙江省人民政府令第336號）2021年修正（17）《浙江省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（DB33/593-2005）（18）《關于推進生豬產業(yè)高質量發(fā)展的意見》（浙政辦發(fā)〔2019〕52號）（19）《浙江省生豬產業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案（2019-2021年）》（浙農專發(fā)〔2019〕94號）（20）《浙江省農業(yè)面源污染治理俞監(jiān)督指導實施方案的通知》（浙環(huán)函[2021]233號）2.3規(guī)劃原則2.3.1空間優(yōu)化、布局合理原則通過畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案、“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案等進一步優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局，調整養(yǎng)殖規(guī)模，完善治理模式，整合區(qū)域內外農牧資源，同時確保規(guī)模養(yǎng)殖場與居民集聚區(qū)之間留有適當的生態(tài)緩沖空間，打造環(huán)境友好的畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展氛圍。2.3.2減量化、資源化、無害化原則堅持源頭減量、過程控制、綜合利用相結合，對畜禽養(yǎng)殖全過程進行監(jiān)督和管理，完善畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理技術和配套設施，以提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用水平為核心，最大限度地實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染物綜合利用，對無法實現(xiàn)綜合利用的污染物進行無害化處理，最終實現(xiàn)低成本、高效率的畜禽養(yǎng)殖污染物處置。2.3.3分區(qū)分類、因地制宜原則對不同養(yǎng)殖類型、不同養(yǎng)殖規(guī)模、不同養(yǎng)殖技術、位于不同類型地區(qū)的養(yǎng)殖場制定不同的養(yǎng)殖污染管理要求，因地制宜地采取資源綜合利用、納管處置、建設專門的污染物治理設施等方式處置養(yǎng)殖廢棄物。2.3.4規(guī)范化、制度化原則加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治工作，進一步促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)消納和污染治理工作的規(guī)范化、制度化，建立健全規(guī)范的養(yǎng)殖業(yè)準入和退出機制，補充完善相應的監(jiān)督、管理制度，用制度規(guī)范企業(yè)的污染治理和排放行為，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。2.4規(guī)劃范圍年限規(guī)劃基準年為2020年，規(guī)劃時限為2021年至2025年。規(guī)劃范圍為臺州市行政區(qū)域范圍內的畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）和養(yǎng)殖戶。2.5規(guī)模認定畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）的規(guī)模認定標準按照國家以及省里相關文件規(guī)定執(zhí)行。畜禽養(yǎng)殖戶，指畜禽存欄數量未達到規(guī)模標準，從事經營性畜禽養(yǎng)殖活動的單位和個人，畜禽養(yǎng)殖戶的具體認定標準由縣（市、區(qū)）人民政府確定。2.6規(guī)劃目標到2025年，全市畜牧業(yè)總體布局科學、結構合理，產業(yè)層次得到較大提升。設置約束性指標2個，全市畜禽糞污資源化利用和無害化處理率不低于95%，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污處理設施配套比例達到100%。設置預期性指標2個，出欄萬頭以上養(yǎng)豬場數字化管控比例達到100%，美麗生態(tài)牧場建設總數達到100家以上。第三章重要任務3.1推進農牧循環(huán)，提倡多元發(fā)展3.1.1加快構建種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)，使養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)、水產業(yè)、林業(yè)等產業(yè)有機結合，以生態(tài)循環(huán)為支撐，著力構建主體小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)、縣域大循環(huán)，全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，不斷完善農牧對接機制。按照現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展要求，有畜禽養(yǎng)殖的縣制定農牧對接“一縣一案”，92%以上的規(guī)模豬場采取農牧結合的養(yǎng)殖模式，建立健全農牧對接長效機制。深化推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和無害化處理，統(tǒng)籌處理好產業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境關系，不斷提升畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境承載能力匹配度。嚴格執(zhí)行生態(tài)消納相關導則和規(guī)范，到2025年，美麗牧場建設總數達到100家以上，推廣應用有機肥7萬噸。加快推進提供沼液儲運、管網管護、貯存設施管護等專業(yè)化服務能力減少，健全農牧對接的社會服務支撐體系。探索組建企業(yè)化經營、社會化服務的農作物秸稈收集、加工、貯運中心，加快秸稈、筍殼等飼料化技術研發(fā)和集成，實現(xiàn)秸稈資源化利用。3.1.2推進畜禽糞污資源化利用體系建設堅持綠色化為導向，堅守不污染環(huán)境的底線，深化美麗牧場建設和國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建場建設，大力推廣應用綠色養(yǎng)殖技術、綠色飼料，鼓勵采用環(huán)境控制和綜合減臭技術，確保產品綠色、生態(tài)環(huán)境綠色。圍繞畜禽糞污資源化利用、商品有機肥生產應用和耕地質量提升的有關要求，暢通糞肥還田利用通道，支持畜禽養(yǎng)殖戶建設畜禽糞污無害化處理和資源化利用設施，鼓勵采取糞肥還田、制取沼氣、生產有機肥等方式進行資源化利用，加大有機肥生產和使用扶持政策，實施商品有機肥、農家肥使用的補貼政策及耕地有機質提升的獎勵政策，引導種植大戶、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等農業(yè)生產經營主體使用商品有機肥，大力推進商品有機肥在農業(yè)生產上的應用。加快建設糞污集中處理中心，統(tǒng)籌建立農村有機廢棄物收集轉化利用網絡體系和市場化運營機制。加強畜禽糞便的綜合利用指導和服務，繼續(xù)推進養(yǎng)殖場生態(tài)化改造、糞污資源化利用、區(qū)域化科學布局和制度、模式、科技創(chuàng)新，基本構建起生態(tài)高效的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新格局。按照“生產高效、環(huán)境友好、產品安全、管理先進”的要求，組織開展畜禽產業(yè)高質量發(fā)展關鍵技術集成應用重大課題攻關，推廣一批綠色防控、生態(tài)養(yǎng)殖、智慧監(jiān)管的新技術新模式。開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，著力提高畜牧業(yè)資源轉化率。到2025年，建成省級美麗牧場80個以上，全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污處理設施配套比例達到100%，糞污綜合利用率達90%以上。3.1.3提倡多元發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)結構隨著生豬養(yǎng)殖發(fā)展政策的改變，生豬產業(yè)也由養(yǎng)豬向產業(yè)高質量發(fā)展轉變，并帶動家禽、羊等替代品產業(yè)加速發(fā)展，促進全產業(yè)融合。在品種結構上，以聚焦增產保供為核心，以生態(tài)型高質量發(fā)展為前提，加快恢復生豬生產。大力發(fā)展特色產業(yè)，持續(xù)提升優(yōu)勢產業(yè)，重點發(fā)展優(yōu)質肉禽和禽蛋，鼓勵發(fā)展湖羊、蜜蜂、長毛兔等對環(huán)境影響較小的特色精品畜牧業(yè)及畜禽種業(yè)、飼料獸藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。在品質結構上，通過提升生產性能、肉品品質、養(yǎng)殖規(guī)?；?、設施化和集約化水平，提升地方特色養(yǎng)殖產業(yè)。在原產地建設5個特色地方豬種示范養(yǎng)基地，創(chuàng)建若干畜牧業(yè)特色小鎮(zhèn)，形成優(yōu)質優(yōu)價良性發(fā)展模式。加強優(yōu)質奶源基地建設，生產優(yōu)質牛奶、奶粉。大力發(fā)展特色畜牧業(yè)，推廣高效安全養(yǎng)殖新模式，配置數智化設施設備，推進質量追溯體系和品牌建設，促進畜禽品種和產品優(yōu)質化發(fā)展。在產業(yè)結構上，拓展畜牧業(yè)新功能，積極開發(fā)新業(yè)態(tài)、新模式，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。鼓勵抱團組建大型合作社或聯(lián)合社，充分發(fā)揮大型龍頭企業(yè)的引領作用，做大做強一批畜牧業(yè)全產業(yè)鏈。憑借“互聯(lián)網+”構建畜牧業(yè)新型業(yè)態(tài)，推動畜牧業(yè)產業(yè)融合發(fā)展。到2025年，全市培育1條大型畜牧業(yè)全產業(yè)鏈。在仙居縣等縣（市、區(qū)）培育一批特色畜牧業(yè)全產業(yè)鏈合作社。全面推進現(xiàn)代化畜禽品種改良計劃，建設地方畜禽遺傳資源物質庫和水禽基因庫，建立畜禽育種公共支撐平臺和人才培養(yǎng)體系，推進畜禽產業(yè)高質量發(fā)展。3.2堅持分區(qū)管理，推進分類管控3.2.1依法管理畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域嚴格執(zhí)行《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》等法規(guī)，根據城市總體規(guī)劃，結合區(qū)域環(huán)境容量，調整、優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)結構、布局和規(guī)模的需要，通過組織開展實地勘察、核定邊界，優(yōu)化調整禁養(yǎng)區(qū)，報上一級地方生態(tài)環(huán)境部門、農牧部門進行技術審核后，由當地人民政府批準并向社會公布。認真落實畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)各項管理規(guī)定，對禁養(yǎng)區(qū)內關停需搬遷的規(guī)?；B(yǎng)殖場戶，優(yōu)先支持異地重建，對確需關閉的養(yǎng)殖場戶，給予合理過渡期，避免以清理代替治理，對不在禁養(yǎng)區(qū)范圍內、符合環(huán)保要求的畜禽養(yǎng)殖建設項目，應依法依規(guī)實施環(huán)評審批。各地應依據區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能定位、環(huán)境承載能力等實際情況，合理確定養(yǎng)殖總量、品種和規(guī)?；?，并配套建設污染防治設施，確保完成污染物總量控制和排放標準要求。3.2.2實行畜禽養(yǎng)殖污染生態(tài)化治理和工業(yè)化治理分類管控探索符合地方特色的“生態(tài)化治理+工業(yè)化處置”的畜禽養(yǎng)殖污染治理路徑。農業(yè)農村部門指導制定規(guī)?；B(yǎng)殖場技術規(guī)范，抓好畜禽養(yǎng)殖排泄物生態(tài)消納、綜合利用工作，按照《浙江省畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)備案與養(yǎng)殖檔案管理辦法》的規(guī)定，進行發(fā)證與備案登記。生態(tài)環(huán)境部門對符合國家減排要求的規(guī)模化養(yǎng)殖場（含生態(tài)消納）按要求核定減排績效。在運營期間各部門都要依據職責加強設施維護與運行管理，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用（治理）率。采用生態(tài)化治理的畜禽養(yǎng)殖場（戶），其綜合利用去向應明確，具有穩(wěn)定且匹配的農田、園地、林地等消納地，配套有兩個月以上沼液貯存能力的儲液池等消納設施并正常運行，或通過消納對接協(xié)議、處理利用合同等方式委托綜合利用處置。采用工業(yè)化達標治理的畜禽養(yǎng)殖場（戶），必須配套有效的預處理或深度處理設施，設置標準的廢水排放口、檢查井和標識標牌，執(zhí)行相應的排放標準或納管排放標準。3.2.3嚴格規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境準入退出，優(yōu)化空間布局各縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃應當統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，優(yōu)化布局，科學確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量，并依法開展畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評價，確保畜禽養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展符合區(qū)域環(huán)境功能定位和環(huán)境保護要求。各地生態(tài)環(huán)境、農業(yè)、綜合執(zhí)法等部門要加強聯(lián)動，對檢查中發(fā)現(xiàn)的養(yǎng)殖污染問題，要依法依規(guī)處置、限期整改，不搞簡單的關停拆除“一刀切”。3.3強化精準治污，加強源頭管控3.3.1深化畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）的污染治理按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》要求，對畜禽養(yǎng)殖場的污染防治設施的建設、驗收和運行實行“三同時”制度。深化畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）污染治理，新建萬頭以上規(guī)?；B(yǎng)殖場需接入集中式污水處理廠或配套相應的污水處置設施。支持存欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場更新設施設備和標準化改造欄舍，配備自動喂料、自動飲水、自動清糞等設施裝備，高標準建設糞污資源化利用設施。到2025年，全市規(guī)模養(yǎng)殖水平繼續(xù)提升，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污處理設施配套比例達到100%，糞污資源化利用及無害化處置率不低于95%。3.3.2加強畜禽養(yǎng)殖戶污染治理管控重點推進規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染治理，按照畜禽養(yǎng)殖污染治理疏堵結合、種養(yǎng)平衡、資源利用的原則，通過減少排污量、廢棄物資源化利用等方式，大力推進畜禽養(yǎng)殖戶污染治理工作。加強畜禽散養(yǎng)密集區(qū)污染治理，明確規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖戶污染治理要求和責任，探索建立由第三方服務機構開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物的統(tǒng)一收集、運輸、集中處置或技術運維模式，提升規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用水平。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級基層政府的監(jiān)督力量，將養(yǎng)殖散戶逐步納入基層網格化管理，基本實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染防治全覆蓋。3.3.3加強畜禽養(yǎng)殖行業(yè)配套場所污染治理加強畜禽屠宰加工場（點）、糞便集中處置場、病死畜禽集中處置場等場所的污染治理，加快淘汰一批低小散屠宰場（點），規(guī)范染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽廢棄物無害化處理，避免二次污染。3.3.4加強畜禽養(yǎng)殖投入品管理加強畜禽飼料、疫苗等投入品生產和使用的環(huán)境安全監(jiān)督管理，探索畜禽養(yǎng)殖企業(yè)投入品管理信用評價體系。各縣（市、區(qū)）要加強飼料生產和使用的環(huán)境安全監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行《飼料添加劑安全使用規(guī)范》《飼料衛(wèi)生標準》等國家和地方有關規(guī)定，嚴格控制飼料中抗生素，防止銅、鋅、砷等超標。按照國家相關標準和要求，落實農業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門職責，確保畜禽養(yǎng)殖污染源頭管控效果。3.4堅持科學治污，完善政策法規(guī)3.4.1堅持畜禽養(yǎng)殖污染防治政策導向推動以縣域為單位編制畜禽養(yǎng)殖污染防治專項規(guī)劃，依據環(huán)境承載能力科學布局，同時加快發(fā)展適度規(guī)模標準化養(yǎng)殖，促進養(yǎng)殖規(guī)模與資源環(huán)境相匹配。推動種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)和糞污綜合利用，明確對畜禽糞污全部還田利用的養(yǎng)殖場（戶）實行登記管理，不需申領排污許可證。進一步完善糞肥還田管理制度，督促指導規(guī)模養(yǎng)殖場制定畜禽糞肥還田利用計劃，根據養(yǎng)殖規(guī)模明確配套農田面積、農田類型、種植制度、糞肥使用時間及使用量等。3.4.2完善畜禽養(yǎng)殖污染防治配套措施進一步健全和完善畜禽養(yǎng)殖污染防治政策落地相關的配套制度，促進畜禽養(yǎng)殖行業(yè)綠色發(fā)展。完善鼓勵使用有機肥政策，制定針對有機肥生產、沼液沼渣綜合利用等畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用工程的信貸、稅收、補貼等優(yōu)惠政策；制定落實畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用扶持政策，鼓勵液體糞肥機械化施用，鼓勵在規(guī)模種植基地周邊建設農牧循環(huán)型畜禽養(yǎng)殖場（戶），促進糞肥還田，鼓勵農副產品飼料化利用；推動養(yǎng)殖廢棄物處理設施納入農機購置補貼政策等制度落實。結合生豬保險，統(tǒng)籌推進病死豬牛羊禽等無害化處理，完善市場化運作模式，合理調節(jié)補助標準。3.5堅持智慧治污，提升監(jiān)管水平3.5.1加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法嚴格畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，依據環(huán)境影響評價落實相應污染治理措施，實施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場排污許可制度，落實養(yǎng)殖場戶履行污染防治主體責任。加大對糞污處理日常監(jiān)督，強化糞污還田利用、病死畜禽尸體等廢棄物處置的監(jiān)管，推動建立畜禽糞污處理、糞肥利用、病死畜禽尸體處置的臺賬制度，并作為監(jiān)督執(zhí)法的重要依據。加強對糞污還田利用土地的土壤環(huán)境狀況監(jiān)測。加強飼料添加劑、獸用抗菌藥使用監(jiān)管。3.5.2提升畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理“智慧”水平充分利用浙江省數字畜牧應用系統(tǒng)等數字化管理平臺。借助互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數據技術，探索養(yǎng)殖企業(yè)生產管理數據與行政管理平臺的數字化對接，動態(tài)掌握全省規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、病死畜禽無害化處置廠、畜禽定點屠宰企業(yè)變化，以及轄區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模、廢棄物綜合利用、污染防治設施建設等情況，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的數字化和智能化。加強糞污處理監(jiān)管，推進萬頭以上養(yǎng)豬場及重要配套設施安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，并接入當地行政監(jiān)督綜合管理平臺。3.6堅持技術創(chuàng)新，加快技術推廣3.6.1加強新型實用技術研發(fā)、篩選與示范加強技術和裝備支撐。依托科研院校的科研力量，以項目為抓手加快畜禽糞污資源化利用先進工藝、技術和裝備研發(fā)，著力破除糞污資源化利用過程中的技術和成本障礙。積極開展畜禽養(yǎng)殖污染防治技術篩選和評估，制定實用技術目錄。加強環(huán)保型飼料、飼料添加劑以及高效安全獸藥產品研發(fā)推廣。建設畜禽養(yǎng)殖污染防治實用技術示范工程，通過試點示范，探索推進畜禽養(yǎng)殖綠色發(fā)展模式。3.6.2加快適用技術推廣和應用建立技術推廣與服務體系，構建畜禽養(yǎng)殖污染防治和科研成果轉化與推廣平臺，及時發(fā)布畜禽養(yǎng)殖污染防治技術信息。大力推廣綠色養(yǎng)殖技術、綠色飼料的應用，鼓勵采用環(huán)境控制和綜合減臭技術。結合本地實際，推行經濟高效的糞污資源化利用技術模式，積極推廣全量機械化施用，逐步改進糞肥施用方式。在養(yǎng)殖大縣以規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖為主的區(qū)域，建設畜禽糞污治理示范工程。開展畜禽養(yǎng)殖污染防治科技下鄉(xiāng)活動，推動環(huán)保、農業(yè)等科研機構與規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶的“一對一”技術幫扶，推廣先進適用的畜禽養(yǎng)殖污染防治模式。第四章效益分析4.1環(huán)境效益分析通過統(tǒng)籌安排、合理設計畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染治理項目，將有效緩解農業(yè)面源污染、改善區(qū)域環(huán)境質量。通過推進養(yǎng)殖散戶治理，發(fā)揮廢棄物統(tǒng)一收集、集中處理的環(huán)境成效，農村地區(qū)糞便亂堆、污水亂排的現(xiàn)象明顯改觀，村容村貌得到改善，農村人居環(huán)境質量得到提高。通過依法劃定禁養(yǎng)區(qū)并強化污染防治，對飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域進行重點整治，將有效提升農村飲用水安全保障水平，農村居民健康得到保障。推進污染物總量減排。通過實施畜禽養(yǎng)殖主要污染物總量減排工程，加快畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染治理設施建設進程，到2025年化學需氧量、氨氮減排工作完成省下達任務。同時削減總氮、總磷排放量，對銅、鋅、鉻等重金屬形成協(xié)同削減效應。各類技術示范工程將發(fā)揮積極的引導、帶動和輻射作用，提高養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶自發(fā)減排的積極性，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作持續(xù)深入開展，鞏固減排工作成效，為保障“十四五”主要污染物總量減排目標的實現(xiàn)發(fā)揮重要作用。4.2社會經濟效益分析通過落實嚴格環(huán)境準入、強化污染源頭管控、加強技術引導示范、推行清潔養(yǎng)殖方式等措施，將促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)的結構調整和布局優(yōu)化，引導產業(yè)生態(tài)化、規(guī)模化、集約化轉型，增強可持續(xù)發(fā)展能力。有機肥生產、沼氣能源工程建設，將促進廢棄物綜合利用和產業(yè)鏈有效延伸，提高農產品品質和價值，提升產業(yè)綜合效益，拓寬農民創(chuàng)收渠道，增加農民收入。第五章保障措施5.1加強組織領導各級政府要進一步加強對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領導，加強污染防治工作協(xié)調，保障生豬增產保供穩(wěn)價中心任務。建立健全部門溝通協(xié)作機制，按照部門職責分工，分解落實畜禽養(yǎng)殖污染防治任務，實現(xiàn)資源和信息共享，形成部門合力。做好畜禽養(yǎng)殖污染防治、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等工作，將其納入政府年度目標責任考核，明確目標任務，落實防治工作責任。5.2強化監(jiān)管職責各地要突出重點，把握好保障生豬增產保供穩(wěn)價和畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的關系，加強對重點地區(qū)的監(jiān)督指導和政策扶持。通過多部門聯(lián)合監(jiān)管、專項監(jiān)督和日常性監(jiān)督等多種監(jiān)管方式加大畜禽養(yǎng)殖污染日常監(jiān)督和執(zhí)法管理，全力保障生豬增產保供穩(wěn)價，保障畜牧業(yè)高質量綠色發(fā)展。依法切實履行病死動物無害化處理工作屬地管理職責，強化監(jiān)管，落實責任。推動建立畜禽糞污處理和糞肥利用臺賬。將畜禽養(yǎng)殖污染治理與生態(tài)創(chuàng)建、各類農業(yè)財政扶持資格、各類生態(tài)環(huán)保評優(yōu)等掛鉤，不斷加大綜合整治力度。5.3加大政策和技術支撐加大對生態(tài)畜牧業(yè)建設的政策扶持，出臺相關政策支持美麗牧場、畜牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖場、畜禽糞污無害化處理和資源化利用設施建設。探索建立涉及財政、企業(yè)、社會的多元投入機制，拓寬資金渠道，加強資金整合，加大畜禽養(yǎng)殖污染防治資金支持。優(yōu)先制定和實施廢棄物資源化利用、污染治理設施建設和運營，環(huán)境監(jiān)測收費等優(yōu)惠和扶持措施。加大對技術研發(fā)的投入和政策支持。鼓勵建立農村有機廢棄物收集轉化利用網絡體系，發(fā)展社會化服務組織，鼓勵高校、科研院所等技術力量的參與，加快資源綜合利用的研發(fā)和集成，破除糞污資源化利用過程中的技術和成本障礙。結合本地實際，推行經濟高效的糞污資源化利用技術模式，逐步改進糞肥施用方式，鼓勵全量收集和利用畜禽糞污。5.4加大宣教，營造治理氛圍積極開展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的宣傳教育，營造良好的輿論氛圍。通過形式多樣的宣傳教育活動，利用電視、報刊、網絡、微博、微信等新聞媒介，廣泛開展畜禽養(yǎng)殖污染防治的輿論宣傳。農畜部門或受委托的第三方培訓機構應定期組織開展技術交流與人員培訓，將相關環(huán)保法律法規(guī)、畜禽廢棄物治理和資源化利用技術培訓納入相關農業(yè)技術或養(yǎng)殖技能培訓當中，逐步提高從業(yè)人員污染治理技術水平和農民污染防治意識。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會輿論的監(jiān)督作用，及時通報各地禽養(yǎng)殖污染治理工作進展、存在的問題和違法處罰的案例，及時總結和凝練各地畜禽養(yǎng)殖污染治理工作中的扶持政策、治理方法、治理典型。積極鼓勵村民自治組織和畜禽養(yǎng)殖協(xié)會制定相關規(guī)程，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，進一步提高廣大養(yǎng)殖戶和人民群眾的責任意識和主人翁意識，提高養(yǎng)殖場（戶）主參與污染防治的自覺性和主動性，形成群防群治畜禽養(yǎng)殖污染的良好氛圍。附表1臺州市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分情況統(tǒng)計表縣（市、區(qū)）禁養(yǎng)區(qū)類型編號禁養(yǎng)區(qū)名稱劃定依據禁養(yǎng)區(qū)范圍調整后禁養(yǎng)區(qū)面積（平方公里）備注椒江區(qū)（一）飲用水水源保護區(qū)畜禽禁養(yǎng)區(qū)jy01-01黃泥坑水庫《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《浙江省飲用水水源保護條例》黃泥坑水庫飲用水源一級保護區(qū)0.47根據《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境區(qū)劃分方案（2015年）》劃定jy01-02大小浦水庫《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《浙江省飲用水水源保護條例》大小浦水庫飲用水源一級保護區(qū)0.23根據《臺州市飲用水水源保護規(guī)劃》（2016-2020）劃定jy01-03南磊坑水庫《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《浙江省飲用水水源保護條例》南磊坑水庫飲用水源一級保護區(qū)0.22根據《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境區(qū)劃分方案（2015年）》劃定jy01-04玻璃坑水庫《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《浙江省飲用水水源保護條例》玻璃坑水庫飲用水源一級保護區(qū)0.1根據《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境區(qū)劃分方案（2015年）》劃定（二）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域畜禽禁養(yǎng)區(qū)jy04-01海門、白云和葭沚街道《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》海門、白云和葭沚街道居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域38.25根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-02洪家街道《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》洪家街道居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域4.43根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-03下陳街道《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》下陳街道居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域1.5根據國土空間規(guī)劃等劃定（二）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域畜禽禁養(yǎng)區(qū)jy04-04三甲街道《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》三甲街道居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域0.63根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-05章安街道《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》章安街道居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域1.37根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-06前所街道《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》前所街道居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域2.09根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-07大陳鎮(zhèn)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》大陳鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域0.33根據國土空間規(guī)劃等劃定黃巖區(qū)（一）飲用水源保護區(qū)jy01-01長潭水庫飲用水源保護區(qū)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省飲用水水源保護條例》長潭水庫飲用水源一級、二級及準保護區(qū)432.24根據《浙江省飲用水水源保護條例》和《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境區(qū)劃分方案（2015年）》劃定jy01-02秀嶺水庫飲用水源保護區(qū)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省飲用水水源保護條例》秀嶺水庫飲用水源一級、二級及準保護區(qū)13.9根據《浙江省飲用水水源保護條例》和浙江省水功能區(qū)水環(huán)境區(qū)劃分方案（2015年）》劃定jy01-03佛嶺水庫飲用水源保護區(qū)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省飲用水水源保護條例》佛嶺水庫飲用水源一級、二級及準保護區(qū)18.26根據《浙江省飲用水水源保護條例》和浙江省水功能區(qū)水環(huán)境區(qū)劃分方案（2015年）》劃定jy01-04西溪水庫飲用水源保護區(qū)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省飲用水水源保護條例》西溪水庫飲用水源一級、二級及準保護區(qū)5.69根據《浙江省飲用水水源保護條例》和浙江省水功能區(qū)水環(huán)境區(qū)劃分方案（2015年）》劃定（二）風景名勝區(qū)jy03-01劃巖山風景名勝區(qū)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省飲用水水源保護條例》劃巖山風景名勝區(qū)范圍11.45根據劃巖山風景名勝區(qū)范圍面積劃定（三）城鎮(zhèn)居民區(qū)文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域畜禽禁養(yǎng)區(qū)jy04-01江口街道建成區(qū)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》江口街道居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域6.32根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-02沙埠鎮(zhèn)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》沙埠鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域0.7根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-03北洋鎮(zhèn)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》北洋鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域0.7根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-04頭陀鎮(zhèn)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》頭陀鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域0.55根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-05院橋鎮(zhèn)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》院橋鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域3.01根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-06澄江街道《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》澄江街道居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域1.76根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-07高橋街道《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》高橋街道居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域0.76根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-08新前、東城、西城北城和南城街道《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》新前、東城、西城、北城和南城街道居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域47.85根據國土空間規(guī)劃等劃定路橋區(qū)（四）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域畜禽禁養(yǎng)區(qū)jy04-01中心城區(qū)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》中心城區(qū)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域34.67根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-02中央山公園《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》一般景區(qū)，位于居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域1.28根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-03新橋鎮(zhèn)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》新橋鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域1.56根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-04橫街鎮(zhèn)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》橫街鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域0.92根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-05蓬街鎮(zhèn)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》蓬街鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域1.08根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-06金清鎮(zhèn)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》金清鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域6.17根據國土空間規(guī)劃等劃定臨海市（一）飲用水源保護區(qū)jy01-01牛頭山水庫飲用水水源保護區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》牛頭山水庫飲用水水源一級、二級和準保護區(qū)253.74根據《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境區(qū)劃分方案（2015年）》劃定jy01-02梅岙水庫飲用水源保護區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》梅岙水庫飲用水源一級保護區(qū)5.5根據《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境區(qū)劃分方案（2015年）》劃定jy01-03獅子山水庫飲用水水源保護區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》獅子山水庫飲用水水源一級保護區(qū)3.2根據《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境區(qū)劃分方案（2015年）》劃定jy01-04義城港飲用水水源保護區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》義城港飲用水水源一級、二級保護區(qū)24.3根據《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境區(qū)劃分方案（2015年）》劃定jy01-05小嶺水庫飲用水水源保護區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》小嶺水庫飲用水水源一級、二級保護區(qū)/根據《臺州市飲用水水源保護規(guī)劃（2016年）》劃定，全部范圍位于牛頭山水庫飲用水水源保護區(qū)jy01-06溪口水庫飲用水水源保護區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》溪口水庫飲用水水源一級、二級保護區(qū)60根據《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境區(qū)劃分方案（2015年）》劃定jy01-07龍噴水水庫飲用水水源保護區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》龍噴水水庫飲用水水源一級、二級保護區(qū)2.87根據《臺州市飲用水水源保護規(guī)劃（2016年）》劃定jy01-08龍角尖水庫飲用水水源保護區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》龍角尖水庫飲用水水源一級、二級保護區(qū)3.71根據《臺州市飲用水水源保護規(guī)劃（2016年）》劃定jy01-09白露頭水庫飲用水水源保護區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》白露頭水庫飲用水水源一級、二級保護區(qū)2.63根據《臺州市飲用水水源保護規(guī)劃（2016年）》劃定jy01-10西北水廠飲用水水源保護區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》西北水廠飲用水水源一級、二級和準保護區(qū)7.68根據《臺州市飲用水水源保護規(guī)劃（2016年）》劃定jy01-11塘岙水庫飲用水水源保護區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》塘岙水庫飲用水水源一級、二級保護區(qū)1.2根據《臺州市飲用水水源保護規(guī)劃（2016年）》劃定jy01-12朝文水庫飲用水水源保護區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》朝文水庫飲用水水源一級、二級保護區(qū)1.13根據《臺州市飲用水水源保護規(guī)劃（2016年）》劃定jy01-13高塘水庫飲用水水源保護區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》高塘水庫飲用水水源一級、二級保護區(qū)/根據《臺州市飲用水水源保護規(guī)劃（2016年）》劃定，全部范圍位于牛頭山水庫飲用水水源保護區(qū)jy01-14杜宇坑水庫飲用水水源保護區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》杜宇坑水庫飲用水水源一級、二級保護區(qū)/jy01-15小芝嶺腳水庫飲用水水源保護區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》小芝嶺腳水庫飲用水水源一級、二級保護區(qū)/jy01-16童燎水庫飲用水水源保護區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》童燎水庫飲用水水源一級、二級保護區(qū)20根據《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境區(qū)劃分方案（2015年）》劃定，全部范圍位于桃渚風景名勝區(qū)（二）風景名勝區(qū)jy03-01桃渚風景名勝區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《風景名勝區(qū)條例》桃渚風景名勝區(qū)50.72017年桃渚風景名勝區(qū)被認定為國家風景名勝區(qū)，為新增禁養(yǎng)區(qū)（三）城鎮(zhèn)居民區(qū)文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域畜禽禁養(yǎng)區(qū)jy04-01臨海城市建成區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》臨海城市居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域52.6根據國土空間規(guī)劃等劃定，包括古城街道、大洋街道、江南街道、大田街道jy04-02邵家渡街道建成區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》邵家渡街道居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域0.68根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-03杜橋鎮(zhèn)建成區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》杜橋鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域5.72根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-04白水洋鎮(zhèn)建成區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》白水洋鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域2.02根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-05東塍鎮(zhèn)建成區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》東塍鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域3.2根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-06桃渚鎮(zhèn)建成區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》桃渚鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域1.81根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-07尤溪鎮(zhèn)建成區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》尤溪鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域0.44根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-08汛橋鎮(zhèn)建成區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》汛橋鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域0.52根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-09沿江鎮(zhèn)建成區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》沿江鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域0.46根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-10匯溪鎮(zhèn)建成區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》匯溪鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域0.33根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-11小芝鎮(zhèn)建成區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》小芝鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域/根據國土空間規(guī)劃等劃定，全部范圍在牛頭山水庫飲用水水源保護區(qū)jy04-12上盤鎮(zhèn)建成區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》上盤鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域1.12根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-13涌泉鎮(zhèn)建成區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》涌泉鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域1.19根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-14永豐鎮(zhèn)建成區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》永豐鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域0.25根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-15括蒼鎮(zhèn)建成區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》括蒼鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域0.63根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-16河頭鎮(zhèn)建成區(qū)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》河頭鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域0.38根據國土空間規(guī)劃等劃定溫嶺市（一）飲用水水源保護區(qū)畜禽禁養(yǎng)區(qū)jy01-01湖漫水庫《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《浙江省飲用水水源保護條例》湖漫水庫飲用水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)32.48根據《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境區(qū)劃分方案（2015年）》劃定jy01-02太湖水庫《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《浙江省飲用水水源保護條例》太湖水庫飲用水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)29.2163根據《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境區(qū)劃分方案（2015年）》劃定jy01-03花芯水庫《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《浙江省飲用水水源保護條例》花芯水庫飲用水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)4.3182根據《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境區(qū)劃分方案（2015年）》劃定jy01-04桐嶺水庫《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《浙江省飲用水水源保護條例》桐嶺水庫飲用水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)4.3717根據《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境區(qū)劃分方案（2015年）》劃定（二）風景名勝區(qū)畜禽禁養(yǎng)區(qū)jy03-01長嶼硐天風景名勝區(qū)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》長嶼硐天風景名勝區(qū)11.7822根據景區(qū)規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀等劃定jy03-02方山南崇巖風景名勝區(qū)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》方山南崇巖風景名勝區(qū)9.8253根據景區(qū)規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀等劃定（三）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域畜禽禁養(yǎng)區(qū)jy04-01中心城區(qū)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》中心城區(qū)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域121.9458根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-02澤國鎮(zhèn)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》澤國鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域14.7874根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-03大溪鎮(zhèn)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》大溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域14.5886根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-04松門鎮(zhèn)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》松門鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域10根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-05箬橫鎮(zhèn)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》箬橫鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域6.8453根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-06新河鎮(zhèn)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》新河鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域3.124根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-07石塘鎮(zhèn)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》石塘鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域3.2042根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-08濱海鎮(zhèn)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》濱海鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域2.0599根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-09溫嶠鎮(zhèn)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》溫嶠鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域10.9098根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-10城南鎮(zhèn)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》城南鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域3.4733根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-11石橋頭鎮(zhèn)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》石橋頭鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域3根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-12塢根鎮(zhèn)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》塢根鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域0.919根據國土空間規(guī)劃等劃定玉環(huán)市飲用水水源保護區(qū)jy01-01芳杜水庫玉環(huán)飲用水水源區(qū)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省飲用水水源保護條例》芳杜水庫一二級保護區(qū)5.292012年劃定方案的飲用水水源保護區(qū)范圍和面積跟2015年省批復有差異jy01-02玉坎河系水庫玉環(huán)飲用水水源區(qū)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省飲用水水源保護條例》大坑里水庫、玉潭水庫、雙廟水庫（含東風水道）、營岙水庫（含里岙山塘、里澳水庫）一二級保護區(qū)和準保護區(qū)8.68jy01-03小陳岙水庫玉環(huán)飲用水水源區(qū)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省飲用水水源保護條例》小陳岙水庫、牛欄水庫一二級保護區(qū)和準保護區(qū)4.62jy01-04聯(lián)網供水水庫玉環(huán)飲用水水源區(qū)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省飲用水水源保護條例》小閭水庫、龍溪水庫、大坑水庫（含大坑上水庫）一二級保護區(qū)9.58jy01-05里墩水庫玉環(huán)飲用水水源區(qū)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省飲用水水源保護條例》里墩水庫、橫培水庫、石門坎水庫一二級保護區(qū)和準保護區(qū)11.15城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科研區(qū)jy04-01玉城街道《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》玉城街道建成區(qū)9.3城鎮(zhèn)建成區(qū)的范圍和面積變化jy04-02坎門街道《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》坎門街道建成區(qū)3.8較大jy04-03大麥嶼街道《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》大麥嶼街道建成區(qū)2.11jy04-04楚門鎮(zhèn)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》楚門鎮(zhèn)建成區(qū)3.72城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科研區(qū)jy04-05清港鎮(zhèn)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》清港鎮(zhèn)建成區(qū)1.94城鎮(zhèn)建成區(qū)的范圍和面積變化jy04-06蘆浦鎮(zhèn)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》蘆浦鎮(zhèn)建成區(qū)0.74較大jy04-07干江鎮(zhèn)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》干江鎮(zhèn)建成區(qū)0.65jy04-08沙門鎮(zhèn)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》沙門鎮(zhèn)建成區(qū)1.03jy04-09龍溪鎮(zhèn)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》龍溪鎮(zhèn)建成區(qū)0.76風景名勝區(qū)jy03-01玉環(huán)風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》大鹿島省級風景名勝區(qū)范圍（陸域）2.41海域部分不納入禁養(yǎng)區(qū)范圍天臺縣（一）飲用水源保護區(qū)jy01-01里石門水庫《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省飲用水水源保護條例》里石門水庫飲用水水源一、二級保護區(qū)范圍75.87根據《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境區(qū)劃分方案（2015年）》劃定jy01-02龍溪水庫《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省飲用水水源保護條例》龍溪水庫飲用水水源一、二級保護區(qū)范圍34.66根據《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境區(qū)劃分方案（2015年）》劃定jy01-03黃龍水庫與白溪水庫《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省飲用水水源保護條例》黃龍水庫與白溪水庫飲用水水源一、二級保護區(qū)范圍101.96根據《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境區(qū)劃分方案（2015年）》劃定jy01-04桐坑溪水庫《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省飲用水水源保護條例》桐坑溪水庫飲用水水源一、二級保護區(qū)范圍24.91根據《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境區(qū)劃分方案（2015年）》劃定jy01-05始豐溪平橋段《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省飲用水水源保護條例》始豐溪平橋段飲用水水源一、二級保護區(qū)和準保護區(qū)范圍9根據《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境區(qū)劃分方案（2015年）》劃定jy01-06新昌江天臺源頭水《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省飲用水水源保護條例》新昌江天臺源頭水水源準保護區(qū)15.06根據《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境區(qū)劃分方案（2015年）》劃定jy01-07雷馬溪街頭段《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省飲用水水源保護條例》雷馬溪街頭段飲用水水源一、二級保護區(qū)范圍3.14根據《天臺縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)劃分技術方案（2017年）》劃定jy01-08利民水庫《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省飲用水水源保護條例》利民水庫飲用水水源一、二級保護區(qū)范圍29.17根據《天臺縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)劃分技術方案（2017年）》劃定jy01-09巖板寺水庫《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省飲用水水源保護條例》巖板寺水庫飲用水水源一、二級保護區(qū)范圍8.24根據《天臺縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)劃分技術方案（2017年）》劃定jy01-10雪頭山塘《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省飲用水水源保護條例》雪頭山塘農村飲用水水源保護范圍2根據《天臺縣農村飲用水水源保護范圍劃定方案（2016年）》劃定jy01-11枧坑山塘《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省飲用水水源保護條例》枧坑山塘農村飲用水水源保護范圍2.37根據《天臺縣農村飲用水水源保護范圍劃定方案（2016年）》劃定jy01-12里石門水庫北干渠（風廉渡槽段）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省飲用水水源保護條例》里石門水庫北干渠（風廉渡槽段）農村飲用水水源保護范圍0.27根據《天臺縣農村飲用水水源保護范圍劃定方案（2016年）》劃定jy01-13石井坑山塘《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省飲用水水源保護條例》石井坑山塘農村飲用水水源保護范圍2.75根據《天臺縣農村飲用水水源保護范圍劃定方案（2016年）》劃定jy01-14栗樹園水庫《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省飲用水水源保護條例》栗樹園水庫農村飲用水水源保護范圍3.14根據《天臺縣農村飲用水水源保護范圍劃定方案（2016年）》劃定jy01-15鷹嘴巖山塘《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省飲用水水源保護條例》鷹嘴巖山塘農村飲用水水源保護范圍0.98根據《天臺縣農村飲用水水源保護范圍劃定方案（2016年）》劃定jy01-16涼床山塘《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省飲用水水源保護條例》涼床山塘農村飲用水水源保護范圍0.05根據《天臺縣農村飲用水水源保護范圍劃定方案（2016年）》劃定（二）風景名勝區(qū)jy03-01天臺山風景名勝區(qū)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》天臺山風景名勝區(qū)范圍98.37根據《天臺山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2012年~2025年）》劃定，風景名勝區(qū)范圍面積共138.77平方公里，與里石門水庫、龍溪水庫、桐坑溪水庫、始豐溪平橋段等飲用水源保護區(qū)范圍均有重疊，重疊面積共40.4平方公里（三）城鎮(zhèn)居民區(qū)文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域畜禽禁養(yǎng)區(qū)jy04-01中心城區(qū)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》中心城區(qū)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域25.79根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-02平橋鎮(zhèn)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》平橋鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域0.98根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-03街頭鎮(zhèn)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》街頭鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域0.15根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-04白鶴鎮(zhèn)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》白鶴鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域0.66根據國土空間規(guī)劃等劃定jy04-05石梁鎮(zhèn)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》石