黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃粗淺解讀課件

《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》粗淺解讀

汪德峰2010-3-25《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》粗淺解讀汪德峰202009年11月23日，國務(wù)院正式批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著黃河三角洲地區(qū)的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，成為國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。2009年11月23日，國務(wù)院正式批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)一、發(fā)展歷程

黃河三角洲開發(fā)建設(shè)，始于上世紀(jì)60年代的石油勘探開發(fā)。1983年，東營市成立以后，黃河三角洲開發(fā)建設(shè)逐步擺上山東和國家戰(zhàn)略位置，并進(jìn)行探索實(shí)踐。1988年，山東省委、省政府確立把黃河三角洲建設(shè)成為能源、化工和農(nóng)牧漁業(yè)三大基地戰(zhàn)略目標(biāo)。1992年，中共山東省委五屆九次會議，將建設(shè)“海上山東”和黃河三角洲開發(fā)列為全省兩個最重要的跨世紀(jì)工程。1996年，黃河三角洲開發(fā)被列入山東省“九五”計(jì)劃及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。2001年3月，在第九屆全國人大四次會議上，發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)被正式列入國家“十五”計(jì)劃綱要。2008年6月，省政府編制《山東省黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。2008年9月，省政府出臺《關(guān)于支持黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)又好又快發(fā)展的意見》。2009年3月，國家發(fā)改委會同國務(wù)院25個有關(guān)部門和單位共同組成聯(lián)合調(diào)研組，專題調(diào)研黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃完善提升問題。2009年11月23日，《國務(wù)院關(guān)于黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》（國函【2009】138），批復(fù)同意《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。一、發(fā)展歷程黃河三角洲開發(fā)建設(shè)，始于上世紀(jì)60年代的石油勘二、《規(guī)劃》的基本內(nèi)容

《規(guī)劃》共分十個部分：前言發(fā)展背景總體要求空間布局加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)構(gòu)建高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐加快社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體制機(jī)制規(guī)劃實(shí)施和保障二、《規(guī)劃》的基本內(nèi)容《規(guī)劃》共分十個部分：地域范圍

地域范圍發(fā)展優(yōu)勢

土地資源優(yōu)勢突出。地理區(qū)位條件優(yōu)越。自然資源較為豐富。生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)具特色。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好。發(fā)展優(yōu)勢土地資源優(yōu)勢突出。戰(zhàn)略意義

有利于培育形成新的增長極，構(gòu)筑山東跨越式發(fā)展的重要支點(diǎn)。有利于提升環(huán)渤海地區(qū)整體實(shí)力，進(jìn)一步完善全國沿海經(jīng)濟(jì)布局。有利于實(shí)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一，開創(chuàng)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。有利于保護(hù)環(huán)渤海和黃河下游生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。有利于有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。戰(zhàn)略意義有利于培育形成新的增長極，構(gòu)筑山東跨越式發(fā)展的重要發(fā)展原則

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)一體化發(fā)展。堅(jiān)持互利共贏，促進(jìn)共同發(fā)展。堅(jiān)持改革開放，推動創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)展原則堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。功能定位

國家重要的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。國家重要的特色產(chǎn)業(yè)基地。國家重要的后備土地資源開放區(qū)。環(huán)渤海地區(qū)重要的增長區(qū)域。

功能定位國家重要的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。發(fā)展目標(biāo)

2015年：基本形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。力爭人均地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番。生態(tài)環(huán)境不斷改善，節(jié)能減排成效顯著。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系基本形成?；A(chǔ)設(shè)施趨于完善，水資源保障能力和利用效率明顯提高。公共服務(wù)能力得到加強(qiáng)，人民生活質(zhì)量大幅提升。

發(fā)展目標(biāo)2015年：2020年人與自然和諧相處生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度融合可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效形成競爭力較強(qiáng)的現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系開放型經(jīng)濟(jì)水平大幅提高社會事業(yè)蓬勃發(fā)展率先建成經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕的國家級生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)

2020年空間布局

核心保護(hù)區(qū)控制開發(fā)區(qū)集約開發(fā)區(qū)

空間布局核心保護(hù)區(qū)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃粗淺解讀課件黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃粗淺解讀課件重點(diǎn)工程

1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程水污染治理。海咸水入侵治理。大氣治理。防護(hù)林和生態(tài)林工程。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。地質(zhì)遺跡保護(hù)與開發(fā)利用。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。節(jié)能重點(diǎn)工程。重點(diǎn)工程1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程2、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程綠色種植業(yè)生態(tài)畜牧業(yè)生態(tài)漁業(yè)2、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程3、環(huán)境友好型工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)電子信息產(chǎn)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)石油裝備汽車及零部件通用飛機(jī)及零部件設(shè)備制造業(yè)輕紡3、環(huán)境友好型工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)4、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)依托交通樞紐、中心城市和重要貨物集散地，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一批特色物流園區(qū)和集散、存儲、加工配送中心，重點(diǎn)建設(shè)臨港物流基地，形成多層次、開發(fā)式、社會化的物流體系。發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)

4、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)5、水利重點(diǎn)工程防潮堤平原水庫河道治理農(nóng)村飲水

5、水利重點(diǎn)工程6、交通能源重點(diǎn)工程港口。東營港、濱州港、濰坊港建設(shè)多用途泊位、液體化工品泊位和散雜貨泊位，萊州港建設(shè)通用泊位和航道疏浚工程。鐵路。黃驊-大家洼鐵路，德州-龍口-煙臺鐵路。公路。加快高速公路建設(shè)和普通路網(wǎng)升級改造。建設(shè)濱州-德州、東營-濱州-濟(jì)南高速，建設(shè)沿海高等級公路，完善疏港路。機(jī)場。擴(kuò)建東營機(jī)場。能源。建設(shè)萊州等大型電源項(xiàng)目。6、交通能源重點(diǎn)工程黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃粗淺解讀課件黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃粗淺解讀課件社會事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)大力發(fā)展科技事業(yè)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)繁榮文化體育事業(yè)完善就業(yè)和社會保障體系社會事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)體制機(jī)制創(chuàng)新的重點(diǎn)推進(jìn)行政管理體制改革、財(cái)稅體制改革、金融改革與創(chuàng)新、土地管理體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建對外開放平臺，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，提高利用外資水平，加快“走出去”步伐。加強(qiáng)區(qū)域合作與交流。

體制機(jī)制創(chuàng)新的重點(diǎn)三、重要概念

高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)：具有典型生態(tài)系統(tǒng)特征的節(jié)約集約經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)類型上形成由清潔生產(chǎn)企業(yè)組成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系；產(chǎn)業(yè)布局上形成由若干生態(tài)工業(yè)園區(qū)組成的生態(tài)產(chǎn)業(yè)群；生產(chǎn)工藝上實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程再循環(huán)、再利用；最終表現(xiàn)為整個經(jīng)濟(jì)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、重要概念高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)：低碳經(jīng)濟(jì)：以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。實(shí)質(zhì)：能源高效利用、開發(fā)清潔能源、追求綠色GDP。核心：能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本改變。低碳經(jīng)濟(jì)：循環(huán)經(jīng)濟(jì)：生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動。經(jīng)濟(jì)活動組織成一個“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源-產(chǎn)品-污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)：現(xiàn)代物流：是在傳統(tǒng)物流的基礎(chǔ)上，運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息聯(lián)網(wǎng)，并對物流信息進(jìn)行科學(xué)管理，將運(yùn)輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機(jī)結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務(wù)。現(xiàn)代物流：港口經(jīng)濟(jì)：是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，由港航、臨港工業(yè)、商貿(mào)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機(jī)組合而成的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)。港口經(jīng)濟(jì)：BOT：

建設(shè)-經(jīng)營-移交BOT：TOT：

轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營-移交TOT：資產(chǎn)證券化：

是指通過在資本市場和貨幣市場發(fā)行證券籌資的一種直接融資方式。資產(chǎn)證券化：四、對濱州經(jīng)濟(jì)社會的影響四、對濱州經(jīng)濟(jì)社會的影響《規(guī)劃》是濱州發(fā)展的歷史機(jī)遇將大幅度提升濱州在國內(nèi)外的知名度和影響力。將有力地推動濱州的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將極大地推動濱州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。將為濱州的投融資帶來重大機(jī)遇。對濱州的就業(yè)及民生建設(shè)將帶來重大機(jī)遇。

《規(guī)劃》是濱州發(fā)展的歷史機(jī)遇將大幅度提升濱州在國內(nèi)外的知名度濱州是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場濱州位于黃河三角洲腹地，北臨渤海灣，處在濟(jì)南省會城市群經(jīng)濟(jì)圈、山東半島城市群和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈三大經(jīng)濟(jì)區(qū)結(jié)合部，是山東省的北大門。全市版圖面積9600平方公里，人口373萬，轄六縣一區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，濱州市版圖面積和人口數(shù)量均占黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的三分之一以上，是該區(qū)域內(nèi)面積最大、人口最多的行政區(qū)。從規(guī)劃區(qū)空間布局、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等各方面，我市都處在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)的核心區(qū)域，是“黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)主戰(zhàn)場”。

濱州是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場濱州位于黃河三北海新區(qū)

濱州北海新區(qū)：位于山東省最北部、渤海灣西南岸，海岸線180公里。北海新區(qū)總面積1200平方公里，人口4.6萬，是全國沿海人均土地最多的地區(qū)之一。北海處于黃河三角洲腹地，系京津冀和山東半島兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的連接地帶，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與濟(jì)南都市圈的交匯點(diǎn)。距天津北海新區(qū)80海里，與河北曹妃甸海上直線距離90海里，是濟(jì)南都市圈的海上門戶。北海新區(qū)濱州北海新區(qū)：位于山東省最北部、渤海灣西南岸，海岸北海新區(qū)建設(shè)的總體思路：

港口先行、以港帶工、以工興區(qū)

北海新區(qū)規(guī)劃：

一核、兩軸、四心、五組團(tuán)一核：行政商務(wù)核心區(qū)兩軸：南北向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸東西向的生態(tài)發(fā)展軸四心：四處組團(tuán)綠色核心五組團(tuán)：濱州港口區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、高科技園區(qū)、輕工業(yè)區(qū)、加工工業(yè)區(qū)北海新區(qū)建設(shè)的總體思路：臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)

濱州臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)四大臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)之一，位于無棣、沾化北部沿海地區(qū)。按照《規(guī)劃》，濱州臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)將建成國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)物流中心和油鹽化工、船舶制造、清潔能源、生物制藥等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)濱州臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)四大臨港港口總體規(guī)劃按照《濱州港總體規(guī)劃》，濱州港應(yīng)該成為集原油、原鹽、煤炭、金屬礦石、件雜貨集裝箱等貨種的，具有現(xiàn)代化的較為完善的裝卸設(shè)施、管理設(shè)施、倉儲設(shè)施、設(shè)有出口加工區(qū)、可以中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)，對外開放的山東省沿海地區(qū)綜合性一般港口。港口總體規(guī)劃按照《濱州港總體規(guī)劃》，濱州港應(yīng)該成為集原油、原黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃粗淺解讀課件海港港區(qū)位于套兒河口外的15公里淺海，是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的四大港口之一，其主要功能是為臨港產(chǎn)業(yè)服務(wù)，以散雜貨為主，兼顧石油化工產(chǎn)品運(yùn)輸。港區(qū)大致分為三個作業(yè)區(qū)：東作業(yè)區(qū)以現(xiàn)濱州港西導(dǎo)堤為基礎(chǔ)建設(shè)引堤，在引堤上建設(shè)通用作業(yè)區(qū)；北作業(yè)區(qū)為石化工業(yè)基地和綜合物流區(qū)；南作業(yè)區(qū)為通用散雜貨作業(yè)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。海港港區(qū)位于套兒河口外的15公里淺海，是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)套爾河港區(qū)套爾河港區(qū)規(guī)劃岸線共25.7km。秦口河北側(cè)以東風(fēng)港為基礎(chǔ)4.5km岸線范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)1000噸級碼頭；除部分自然保護(hù)岸線外依次建設(shè)修造船碼頭，3000噸級碼頭，5000噸級碼頭。套爾河港區(qū)大口河港區(qū)規(guī)劃在大口河?xùn)|岸建設(shè)5km長臨港工業(yè)岸線，沿岸規(guī)劃建設(shè)1000噸級泊位，在后方沿海區(qū)域建設(shè)倉儲和臨港工業(yè)區(qū)，主要服務(wù)于魯北集團(tuán)總公司，屬貨主碼頭。大口河港區(qū)五、對海事工作的要求提高思想認(rèn)識。要正確把握角色定位。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率，樹立海事新形象。五、對海事工作的要求提高思想認(rèn)識。服務(wù)品牌—

愛心海事，真情奉獻(xiàn)?！傲恪狈?wù)—

服務(wù)方式零距離服務(wù)受理零推諉服務(wù)流程零障礙服務(wù)事項(xiàng)零積壓服務(wù)質(zhì)量零差錯服務(wù)對象零投訴服務(wù)品牌—工作標(biāo)準(zhǔn)—

決不讓工作事項(xiàng)在我這里延誤；決不讓工作差錯在我這里發(fā)生；決不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)；決不讓海事形象在我這里受損。工作標(biāo)準(zhǔn)—謝謝！黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃粗淺解讀課件演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》粗淺解讀

汪德峰2010-3-25《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》粗淺解讀汪德峰202009年11月23日，國務(wù)院正式批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著黃河三角洲地區(qū)的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，成為國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。2009年11月23日，國務(wù)院正式批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)一、發(fā)展歷程

黃河三角洲開發(fā)建設(shè)，始于上世紀(jì)60年代的石油勘探開發(fā)。1983年，東營市成立以后，黃河三角洲開發(fā)建設(shè)逐步擺上山東和國家戰(zhàn)略位置，并進(jìn)行探索實(shí)踐。1988年，山東省委、省政府確立把黃河三角洲建設(shè)成為能源、化工和農(nóng)牧漁業(yè)三大基地戰(zhàn)略目標(biāo)。1992年，中共山東省委五屆九次會議，將建設(shè)“海上山東”和黃河三角洲開發(fā)列為全省兩個最重要的跨世紀(jì)工程。1996年，黃河三角洲開發(fā)被列入山東省“九五”計(jì)劃及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。2001年3月，在第九屆全國人大四次會議上，發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)被正式列入國家“十五”計(jì)劃綱要。2008年6月，省政府編制《山東省黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。2008年9月，省政府出臺《關(guān)于支持黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)又好又快發(fā)展的意見》。2009年3月，國家發(fā)改委會同國務(wù)院25個有關(guān)部門和單位共同組成聯(lián)合調(diào)研組，專題調(diào)研黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃完善提升問題。2009年11月23日，《國務(wù)院關(guān)于黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》（國函【2009】138），批復(fù)同意《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。一、發(fā)展歷程黃河三角洲開發(fā)建設(shè)，始于上世紀(jì)60年代的石油勘二、《規(guī)劃》的基本內(nèi)容

《規(guī)劃》共分十個部分：前言發(fā)展背景總體要求空間布局加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)構(gòu)建高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐加快社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體制機(jī)制規(guī)劃實(shí)施和保障二、《規(guī)劃》的基本內(nèi)容《規(guī)劃》共分十個部分：地域范圍

地域范圍發(fā)展優(yōu)勢

土地資源優(yōu)勢突出。地理區(qū)位條件優(yōu)越。自然資源較為豐富。生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)具特色。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好。發(fā)展優(yōu)勢土地資源優(yōu)勢突出。戰(zhàn)略意義

有利于培育形成新的增長極，構(gòu)筑山東跨越式發(fā)展的重要支點(diǎn)。有利于提升環(huán)渤海地區(qū)整體實(shí)力，進(jìn)一步完善全國沿海經(jīng)濟(jì)布局。有利于實(shí)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一，開創(chuàng)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。有利于保護(hù)環(huán)渤海和黃河下游生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。有利于有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。戰(zhàn)略意義有利于培育形成新的增長極，構(gòu)筑山東跨越式發(fā)展的重要發(fā)展原則

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)一體化發(fā)展。堅(jiān)持互利共贏，促進(jìn)共同發(fā)展。堅(jiān)持改革開放，推動創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)展原則堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。功能定位

國家重要的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。國家重要的特色產(chǎn)業(yè)基地。國家重要的后備土地資源開放區(qū)。環(huán)渤海地區(qū)重要的增長區(qū)域。

功能定位國家重要的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。發(fā)展目標(biāo)

2015年：基本形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。力爭人均地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番。生態(tài)環(huán)境不斷改善，節(jié)能減排成效顯著。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系基本形成?；A(chǔ)設(shè)施趨于完善，水資源保障能力和利用效率明顯提高。公共服務(wù)能力得到加強(qiáng)，人民生活質(zhì)量大幅提升。

發(fā)展目標(biāo)2015年：2020年人與自然和諧相處生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度融合可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效形成競爭力較強(qiáng)的現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系開放型經(jīng)濟(jì)水平大幅提高社會事業(yè)蓬勃發(fā)展率先建成經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕的國家級生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)

2020年空間布局

核心保護(hù)區(qū)控制開發(fā)區(qū)集約開發(fā)區(qū)

空間布局核心保護(hù)區(qū)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃粗淺解讀課件黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃粗淺解讀課件重點(diǎn)工程

1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程水污染治理。海咸水入侵治理。大氣治理。防護(hù)林和生態(tài)林工程。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。地質(zhì)遺跡保護(hù)與開發(fā)利用。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。節(jié)能重點(diǎn)工程。重點(diǎn)工程1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程2、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程綠色種植業(yè)生態(tài)畜牧業(yè)生態(tài)漁業(yè)2、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程3、環(huán)境友好型工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)電子信息產(chǎn)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)石油裝備汽車及零部件通用飛機(jī)及零部件設(shè)備制造業(yè)輕紡3、環(huán)境友好型工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)4、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)依托交通樞紐、中心城市和重要貨物集散地，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一批特色物流園區(qū)和集散、存儲、加工配送中心，重點(diǎn)建設(shè)臨港物流基地，形成多層次、開發(fā)式、社會化的物流體系。發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)

4、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)5、水利重點(diǎn)工程防潮堤平原水庫河道治理農(nóng)村飲水

5、水利重點(diǎn)工程6、交通能源重點(diǎn)工程港口。東營港、濱州港、濰坊港建設(shè)多用途泊位、液體化工品泊位和散雜貨泊位，萊州港建設(shè)通用泊位和航道疏浚工程。鐵路。黃驊-大家洼鐵路，德州-龍口-煙臺鐵路。公路。加快高速公路建設(shè)和普通路網(wǎng)升級改造。建設(shè)濱州-德州、東營-濱州-濟(jì)南高速，建設(shè)沿海高等級公路，完善疏港路。機(jī)場。擴(kuò)建東營機(jī)場。能源。建設(shè)萊州等大型電源項(xiàng)目。6、交通能源重點(diǎn)工程黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃粗淺解讀課件黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃粗淺解讀課件社會事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)大力發(fā)展科技事業(yè)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)繁榮文化體育事業(yè)完善就業(yè)和社會保障體系社會事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)體制機(jī)制創(chuàng)新的重點(diǎn)推進(jìn)行政管理體制改革、財(cái)稅體制改革、金融改革與創(chuàng)新、土地管理體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建對外開放平臺，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，提高利用外資水平，加快“走出去”步伐。加強(qiáng)區(qū)域合作與交流。

體制機(jī)制創(chuàng)新的重點(diǎn)三、重要概念

高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)：具有典型生態(tài)系統(tǒng)特征的節(jié)約集約經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)類型上形成由清潔生產(chǎn)企業(yè)組成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系；產(chǎn)業(yè)布局上形成由若干生態(tài)工業(yè)園區(qū)組成的生態(tài)產(chǎn)業(yè)群；生產(chǎn)工藝上實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程再循環(huán)、再利用；最終表現(xiàn)為整個經(jīng)濟(jì)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、重要概念高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)：低碳經(jīng)濟(jì)：以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。實(shí)質(zhì)：能源高效利用、開發(fā)清潔能源、追求綠色GDP。核心：能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本改變。低碳經(jīng)濟(jì)：循環(huán)經(jīng)濟(jì)：生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動。經(jīng)濟(jì)活動組織成一個“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源-產(chǎn)品-污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)：現(xiàn)代物流：是在傳統(tǒng)物流的基礎(chǔ)上，運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息聯(lián)網(wǎng)，并對物流信息進(jìn)行科學(xué)管理，將運(yùn)輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機(jī)結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務(wù)。現(xiàn)代物流：港口經(jīng)濟(jì)：是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，由港航、臨港工業(yè)、商貿(mào)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機(jī)組合而成的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)。港口經(jīng)濟(jì)：BOT：

建設(shè)-經(jīng)營-移交BOT：TOT：

轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營-移交TOT：資產(chǎn)證券化：

是指通過在資本市場和貨幣市場發(fā)行證券籌資的一種直接融資方式。資產(chǎn)證券化：四、對濱州經(jīng)濟(jì)社會的影響四、對濱州經(jīng)濟(jì)社會的影響《規(guī)劃》是濱州發(fā)展的歷史機(jī)遇將大幅度提升濱州在國內(nèi)外的知名度和影響力。將有力地推動濱州的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將極大地推動濱州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。將為濱州的投融資帶來重大機(jī)遇。對濱州的就業(yè)及民生建設(shè)將帶來重大機(jī)遇。

《規(guī)劃》是濱州發(fā)展的歷史機(jī)遇將大幅度提升濱州在國內(nèi)外的知名度濱州是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場濱州位于黃河三角洲腹地，北臨渤海灣，處在濟(jì)南省會城市群經(jīng)濟(jì)圈、山東半島城市群和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈三大經(jīng)濟(jì)區(qū)結(jié)合部，是山東省的北大門。全市版圖面積9600平方公里，人口373萬，轄六縣一區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，濱州市版圖面積和人口數(shù)量均占黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的三分之一以上，是該區(qū)域內(nèi)面積最大、人口最多的行政區(qū)。從規(guī)劃區(qū)空間布局、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等各方面，我市都處在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)的核心區(qū)域，是“黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)主戰(zhàn)場”。

濱州是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場濱州位于黃河三北海新區(qū)

濱州北海新區(qū)：位于山東省最北部、渤海灣西南岸，海岸線180公里。北海新區(qū)總面積1200平方公里，人口4.6萬，是全國沿海人均土地最多的地區(qū)之一。北海處于黃河三角洲腹地，系京津冀和山東半島兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的連接地帶，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與濟(jì)南都市圈的交匯點(diǎn)。距天津北海新區(qū)80海里，與河北曹妃甸海上直線距離90海里，是濟(jì)南都市圈的海上門戶。北海新區(qū)濱州北海新區(qū)：位于山東省最北部、渤海灣西南岸，海岸北海新區(qū)建設(shè)的總體思路：

港口先行、以港帶工、以工興區(qū)

北海新區(qū)規(guī)劃：

一核、兩軸、四心、五組團(tuán)一核：行政商務(wù)核心區(qū)兩軸：南北向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸東西向的生態(tài)發(fā)展軸四心：四處組團(tuán)綠色核心五組團(tuán)：濱州港口區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、高科技園區(qū)、輕工業(yè)區(qū)、加工工業(yè)區(qū)北海新區(qū)建設(shè)的總體思路：臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)

濱州臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)四大臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)之一，位于無棣、沾化北部沿海地區(qū)。按照《規(guī)劃》，濱州臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)將建成國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)物流中心和油鹽化工、船舶制造、清潔能源、生物制藥等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。