新農(nóng)村建設(shè)大會區(qū)長講話稿

新農(nóng)村建設(shè)大會區(qū)長講話稿同志們：依據(jù)會議支配，下面，我就全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和新農(nóng)村建設(shè)工作講三點意見。一、認清形勢，確定成果，進一步堅決做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信念和決心年，是“三農(nóng)”工作戰(zhàn)勝困難、經(jīng)受考驗、逆勢而上、持續(xù)發(fā)展的一年。全縣廣闊干群，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，團結(jié)拼搏，齊心協(xié)力，務(wù)實苦干，專心落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，因地制宜地推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育壯大主導產(chǎn)業(yè),全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了令人鼓舞的成果，農(nóng)村保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。詳細表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）糧食規(guī)模化生產(chǎn)取得新成果。全年完成糧食種植面積72.8萬畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)28.7萬噸。制定出臺《縣關(guān)于加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施意見》，累計完成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)達13.95萬畝，其中百畝以上大戶100戶，千畝以上大戶11戶，獲得全市土地流轉(zhuǎn)先進縣二等獎，南豐鎮(zhèn)、東夏鎮(zhèn)獲得全市土地流轉(zhuǎn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，家庭農(nóng)場獲得省農(nóng)業(yè)部門確定。積極開展水稻提升行動，建設(shè)核心示范區(qū)1個10萬畝，建立水稻新品種對比試驗66個，新品種展示12個，被評為全省糧食生產(chǎn)“三大行動”先進縣。年，全縣農(nóng)夫人均純收入達4493元，增長10%o自我防范意識，提高基層防控能力和水平。（三）要做好森林防火工作。這段時期是上墳期，還有幾天就是清明節(jié)，近期雨水少，風又大，春耕生產(chǎn)也在逐步綻開，野外用火比較頻繁，特殊是練山開荒，防火形式嚴峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實抓好這段時期的森林防火工作。一要落實好森林防火領(lǐng)導責任制，以火源管理為中心抓好火災(zāi)預防。二要做到遇到火情，準時反饋，準時組織撲救。要加強重點防火期值班調(diào)度工作，堅持24小時領(lǐng)導帶班值班制度，確保信息暢通。三要加強野外火源管理，這段時間一定要堅決剎住煉山造林、燒田煩、上墳燒紙等野外違章用火。（四）要做好防汛預備工作。一要樹立防大汛的思想。當前要做好汛前各項檢查工作，準時解決對檢查中發(fā)覺的險情和隱患，要有針對性地制訂搶險預案，增加預案的可操作性。二要抓緊做好冬修掃尾工作。全面完成去冬今春的農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，在汛期前要完成病險水庫除險加固和壞堤土方達標工程掃尾工作。三要抓緊修復水利險工險段。前段時間連日陰雨天氣，部分壞區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)坡段出現(xiàn)塌方滑坡，要馬上采取應(yīng)急措施抓緊除險加固。四要積極做好搶險物料的補充儲備。重點險段不但要有搶險預案，搶險所需物料必需備足到位。近期，將成立三個檢查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查督查。同志們，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系發(fā)展、事關(guān)全局。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞工作目標任務(wù)，認清形勢，明確責任，加壓奮進，把握重點，狠抓落實，確保各項工作再上新水平，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面!（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展邁出新步伐。根據(jù)“發(fā)揮比較優(yōu)勢、突出地方特色”和采取“整合項目、集中資金、扶持重點、培植亮點"的總體要求，連續(xù)9年出臺農(nóng)業(yè)“星火工程”實施方法。目前，全縣擁有6家企業(yè)年產(chǎn)值超億元，12家企業(yè)超5000萬元，52家企業(yè)超500萬元，全年實現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值13億元；新增農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社20個，總數(shù)達65個；累計發(fā)展各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)170家，其中省級5家，市級26家，縣級50家；全縣注冊農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)超過50個，其中省級名牌農(nóng)產(chǎn)品25個，無公害農(nóng)產(chǎn)品認證12個,綠色食品認證8個，有機食品認證2個；成功組織14家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社參與長春、合肥、X市農(nóng)展，進一步擴大了我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)的知名度。（三）新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。以新增1個示范鎮(zhèn)、10個示范村和年確定的34個綜合示范點、214省道沿線自然村環(huán)境治理為重點，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。第一批示范鎮(zhèn)（新發(fā)鎮(zhèn)）已基本達到新農(nóng)村示范鎮(zhèn)建設(shè)階段性目標，正在積極探索“整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進”工程；新增示范鎮(zhèn)（）示范工作正根據(jù)年度建設(shè)要求穩(wěn)步推進；成立了34個村民理事會，新確定的綜合示范點也已根據(jù)年初確定的目標任務(wù)全面推進，其中31個綜合示范點已完成年度目標任務(wù)，部分示范點已初顯新農(nóng)村雛形；省道沿線的環(huán)境整治工作也在不斷推進，村容村貌有了明顯改善。已編制完成34個示范點村莊建設(shè)規(guī)劃，11村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；建立村鎮(zhèn)文化活動場所39處、農(nóng)夫活動場地46個；完成村莊內(nèi)道路硬化114.6公里；實現(xiàn)改水8320人，完成衛(wèi)生改廁2021座，新建沼氣池1884口，修建排水溝15.7公里；拆除廢舊房屋、廁所、圍墻等路障931處。各示范點的基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，人居環(huán)境明顯改善。同時，支配39萬元專項資金，用于獎補老點的鞏固提高。濤城鎮(zhèn)鳳河村獲得全市新農(nóng)村建設(shè)“整村推進”先進行政村,中平服裝、酒公司、東興公司和國平建筑有限公司分別獲得省、市新農(nóng)村建設(shè)“村企共建"先進企業(yè)，南豐鎮(zhèn)精忠村趙村自然村理事會、東夏鎮(zhèn)莊沿村莊村自然村理事會等4個自然村獲得全市新農(nóng)村建設(shè)先進村民理事會，等5人獲得全市新農(nóng)村建設(shè)先進個人。通過四年示范工程，全縣已實施98個新農(nóng)村綜合示范點建設(shè)，形成了一批各具特色示范點，充分發(fā)揮了良好示范帶動作用，也成為展示我縣新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要窗口。（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)取得新突破。通過向上積極爭取，啟動并實施村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補試點工作，實施項目111個，已基本完工，并在全省水利工作會議上作經(jīng)驗介紹；完成楊村、雙塘、南充等8座小型水庫除險加固；開工實施天子門等11座中小型水庫除險加固；全面完成川河流域上游凌笆鄉(xiāng)水土保持治理工程；被確定為全國小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣并開工實施。獲得全市年度“水陽江”杯第二名，全市防汛大演練和水利興修現(xiàn)場會在我縣成功進行，得到市主要領(lǐng)導確定。（五）強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。通過“一卡通”全部將各項涉農(nóng)補貼發(fā)放到戶，積極推進村級財務(wù)公開，加強村級財務(wù)管理，加大農(nóng)夫負擔監(jiān)管力度。（六）農(nóng)村各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。確定農(nóng)村居民低保戶12704人，發(fā)放補助955.5萬元；將農(nóng)村“五保戶”集中供給標準提高到每人每年2200元；完成100例貧困白內(nèi)障患者復明免費手術(shù)；發(fā)放1534名重度殘疾人生活救助61.44萬元；完成等4座敬老院新建和梅渚、新發(fā)、凌萱等3座敬老院擴建工程，新增床位314個;推行政策性農(nóng)業(yè)保險工作，參保率達100%,因災(zāi)理賠798萬元；建成1884口農(nóng)村沼氣池和19個服務(wù)網(wǎng)點；完成2.1萬農(nóng)村人口飲水安全工作任務(wù)。制定出臺《村干部報酬管理暫行方法》，加大對薄弱村的財政轉(zhuǎn)移支持力度。基本完成集體林權(quán)制度改革，共完成林地勘界6332宗，勘界面積27.5萬畝，發(fā)放《林權(quán)證》1萬多本，順當通過省級驗收。社會化辦林發(fā)展快速，全縣擁有500畝以上營林大戶達25戶。去年以來，我們在“三農(nóng)”工作方面，下了很大功夫，用了許多心思，投入了許多資金，做了許多好事實事。但是，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作依舊存在一些不足，主要表現(xiàn)在四個方面:一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)仍舊薄弱。雖然加大了農(nóng)田水利基本建設(shè)力度，但農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)難的能力不強、弱勢產(chǎn)業(yè)的地位沒有轉(zhuǎn)變。特殊是部分坪區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抵擋水災(zāi)能力還不強。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍舊較低。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，企業(yè)知名度不高，品牌效益不明顯。三是農(nóng)夫增收仍舊不快。主要是農(nóng)產(chǎn)品價格不確定因素增多、走勢不明朗，特殊是生豬價格變動較大，農(nóng)資價格大幅上漲，農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營模式?jīng)]有得到轉(zhuǎn)變。四是農(nóng)夫主體作用仍舊不突出。部分農(nóng)夫群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的主動性不強，投資投勞積極性不高，新農(nóng)村示范點后續(xù)管理和綜合配套服務(wù)滯后等。二、把握形勢，細心組織，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面從近年來中央到各地的宏觀政策來看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作得到前所未有的重視和關(guān)注，各項政策不斷傾斜，投入資金不斷加大，補貼范圍也是逐年擴大。今年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求是：根據(jù)中央和省市農(nóng)村工作會議的部署和要求，加快發(fā)展“一村一品”，進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化建設(shè)，進一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)務(wù)體系建設(shè)，進一步增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)夫持續(xù)增收，深化農(nóng)村改革，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村民生，實現(xiàn)農(nóng)夫人均純收入增長12%以上，完成新增1萬畝土地流轉(zhuǎn)。全面完成第一批1個示范鎮(zhèn)、13個示范村五年建設(shè)目標和今年新增20個示范點建設(shè)任務(wù)。根據(jù)這一總體要求，今年我們要切實抓好以下五個方面的工作。（一）圍繞發(fā)展“一村一品”，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅持以市場為導向，發(fā)揮資源優(yōu)勢，以科技、人才、信息為支撐，以發(fā)呈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，積極開展“村村創(chuàng)一品、一品興一村”活動，不斷提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、區(qū)域化、專業(yè)化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度，實現(xiàn)做大主導產(chǎn)業(yè)、做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)為目的，重點在農(nóng)業(yè)食品工業(yè)有突破，將相關(guān)的項目和資金向主導、優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)傾斜。一要全力打造優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地、經(jīng)果林生產(chǎn)基地、花卉苗木生產(chǎn)基地、蔬菜藥材生產(chǎn)基地、特種水產(chǎn)生產(chǎn)基地、良種家禽生產(chǎn)基地、有機食品生產(chǎn)基地和觀光農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，大力發(fā)展“一村一品''專業(yè)園、農(nóng)家園和基地建設(shè)。二要引進、培育和扶持優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持特色和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品根據(jù)發(fā)呈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，進一步強化“龍頭企業(yè)+基地”、“基地+合作社+農(nóng)業(yè)戶"的產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)系機制，形成“一村一品"產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有機結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈。三要圍繞糧油、煙葉、蔬菜、茶葉、畜禽、水產(chǎn)等主導產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)規(guī)?；藴驶瘍?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以“水稻產(chǎn)業(yè)提升行動"為契機，扎實做好超級稻示范推廣10萬畝工作任務(wù)，加大良種良法推廣力度，大幅度提高良種培育、新型農(nóng)資應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面的科技含量。四要積極培育農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織。積極鼓舞和引導各類組織和個人創(chuàng)辦農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社，跟蹤市場需求，把握市場信息和動態(tài)，提高組織化程度，增加農(nóng)業(yè)競爭力和帶動力，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?yīng)載體。五要依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需求和國家政策投資導向，以標準農(nóng)田建設(shè)、基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)、水利基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為重點，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?yīng)基礎(chǔ)。六要以國家農(nóng)機補貼項目為依托，大力引進和推廣新型農(nóng)機具，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?yīng)必要條件。七要大力實施品牌戰(zhàn)略。引導龍頭企業(yè)走以質(zhì)取勝、名牌興企的發(fā)展路子，以品牌帶動市場，提高產(chǎn)品競爭力，擴大市場占有量，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社參與地方名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，積極組織企業(yè)申報無公害食品、綠色食品、有機食品認證。（二）圍繞目標任務(wù)，加快推進新農(nóng)村建設(shè)。今年是第一批1個示范鎮(zhèn)、13個示范村新農(nóng)村建設(shè)五年建設(shè)的最終一年，各示范點一定要根據(jù)建設(shè)的總體規(guī)劃和工作目標，全面完成各項任務(wù)。今年只確定20個示范點，目前第一批確定了12個是舊村改造，下一步還有6個是以土地整治相結(jié)合的，為什么今年選擇示范點比以往要少，目的就是要建一個成一個，一個比一個好，達到秀麗鄉(xiāng)村標準?？傮w要求是:一要根據(jù)規(guī)劃的要求做事，全縣的98個新農(nóng)村建設(shè)示范點都已經(jīng)完成了建設(shè)規(guī)劃，今年還要對全縣的村莊布點進行修編，各示范點一定要依托實際，因地制宜地按規(guī)劃要求去一項一項落實。二要充分發(fā)揮好村民自主作用，今日來了各示范點村書記和村民理事會理事長，大家回去以后抓住當前農(nóng)閑時期，把精力集中放在新農(nóng)村示范點建設(shè)上，抓緊組織實施，特殊是經(jīng)濟條件差的示范點，要組織好村民，發(fā)揮大家積極性和主動性，引導社會力氣參與，共同參與支持新農(nóng)村建設(shè)和家鄉(xiāng)建設(shè)。三要進一步加強新農(nóng)村示范點的老點鞏固提高和長效機制建設(shè)，決不能建一個甩一個。四要結(jié)合土地治整重點抓好一批中心村建設(shè)。同時，相關(guān)職能部門要盡可能把項目和資金向示范點傾斜，整合各類涉農(nóng)項目資金，支持新農(nóng)村建設(shè)。各聯(lián)系點單位要加強與所聯(lián)系村的聯(lián)系，除了要連續(xù)落實幫扶資金外，還要充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，切實做好指導和幫扶工作。（三）圍繞農(nóng)村改革，完善農(nóng)村體制。一要穩(wěn)妥地推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。根據(jù)依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，加大土地流轉(zhuǎn)力度，鼓舞通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股等多種方式，使土地向種田大戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)所。今年的目標任務(wù)在縣政府工作報告中已經(jīng)確定為1萬畝，一定要確保完成這個任務(wù)。同時，要連續(xù)抓好家庭農(nóng)場示范建設(shè)。二要加快推進集體林權(quán)制度的后續(xù)改革，深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套措施。積極扶持壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。要把握時機抓緊組織申報一批涉農(nóng)項目，重點是水利基礎(chǔ)設(shè)施項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和標準農(nóng)田建設(shè)項目。要結(jié)合實際，專心組織謀劃我縣“三農(nóng),,“十二五，，規(guī)劃。（四）圍繞農(nóng)夫就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大培訓指導服務(wù)。一要抓好就業(yè)培訓。著眼于園區(qū)企業(yè)用工，深入實施農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)夫培訓，整合勞動力技能、創(chuàng)業(yè)培訓和職業(yè)技術(shù)培訓資源,加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，大力推行“訂單"、“定向”、“校企聯(lián)合”、“特色班”等培訓方式，拓寬農(nóng)夫就業(yè)創(chuàng)業(yè)途徑。二要加強就業(yè)指導和服務(wù)。專心組織到戶和到企調(diào)研，準時收集并發(fā)布用工信息，適時開展企業(yè)用工招聘會等方式，努力擴大農(nóng)夫轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。三要支持農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要積極引導把握了一定技能、積累了一定資金的農(nóng)夫工創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。相關(guān)部門要在用地、收費、信息、信貸等方