行政管理案例分析第一、二章課件

案例1：陷于困境的經(jīng)理彼得.王先生作為一名有能力的工程師，開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)小型生產(chǎn)企業(yè)。他的朋友幫他得到了一些印刷電路板的訂貨。50個(gè)，包括從計(jì)劃、采購(gòu)、市場(chǎng)、人事到生產(chǎn)監(jiān)督的每一項(xiàng)工作。由于已經(jīng)完全投入企業(yè)，王先生自然想。

王先生制定所有的決策。向他匯報(bào)工作的人們執(zhí)行每天的日常工作，王先生處理以下問(wèn)題：1.企業(yè)計(jì)劃2.建立和保持與現(xiàn)有和潛在顧客的聯(lián)系3.招聘新員工4.解決生產(chǎn)中的問(wèn)題5.臨管庫(kù)存、貨物接收和發(fā)運(yùn)6.在秘書的幫助下管理日常的辦公事務(wù)他在工廠投入相當(dāng)多的時(shí)間，指導(dǎo)工人該做什么和不該做什么，一旦他見(jiàn)到了自己不喜歡的事情，他就會(huì)叫附近的任何職工來(lái)改變它。最近進(jìn)行體檢時(shí)，他的醫(yī)生告訴他：“王先生，如果你再消瘦下去的話，你的心臟病可能很快發(fā)作?！蓖跸壬诳紤]他的健康和公司的生存。問(wèn)題：1)你認(rèn)為王先生的問(wèn)題是什么？2)王先生所面臨的問(wèn)題如何才能得到解決？2.要解決王先生所面臨的問(wèn)題，首先要對(duì)組織結(jié)構(gòu)的再設(shè)計(jì)，其次就對(duì)人事上的任用進(jìn)行職位明晰化，合理地進(jìn)行分權(quán)、授權(quán)。盡量做到人盡其才，充分發(fā)揮手下員工的主觀能動(dòng)性。用合適的人，去做合適的事，而不要事無(wú)巨細(xì)一把抓，事必躬親是管理的一大誤區(qū)。因?yàn)楣灸壳爸挥?0人左右，所以組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)盡可能地簡(jiǎn)單有效。如市場(chǎng)部、生產(chǎn)部、倉(cāng)管、財(cái)務(wù)部、行政部。市場(chǎng)部，負(fù)責(zé)建立和保持與現(xiàn)有和潛在顧客的聯(lián)系，市場(chǎng)的采購(gòu)和銷售等工作。生產(chǎn)部，可以按生產(chǎn)產(chǎn)品或是生產(chǎn)線路分組，以生產(chǎn)組長(zhǎng)分級(jí)管理。負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)和實(shí)施工作。財(cái)務(wù)部，負(fù)責(zé)公司的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)。倉(cāng)管，臨管庫(kù)存、貨物接收和發(fā)運(yùn)等工作。行政部，設(shè)主管一名，主要負(fù)責(zé)日常的辦公事務(wù)和人事的招聘。（因?yàn)楣据^小，人事部就先不設(shè)立，組織盡量簡(jiǎn)而精。）而王先生只需要在秘書的幫助下制定企業(yè)的計(jì)劃，并對(duì)公司其他部門的工作起監(jiān)督作用即可。而不建議去關(guān)注工程生產(chǎn)上的事，雖然他也是工程出身的。最好是他親自利用自已的專業(yè)去招聘一個(gè)工程師，由這位工程師任職生產(chǎn)主管及產(chǎn)品的研發(fā)。當(dāng)然，想得到一個(gè)完善的的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，而就目前的情況看，進(jìn)行簡(jiǎn)單的設(shè)計(jì)后，也還是能起到立竿見(jiàn)影的效果的。游戲情景介紹

八月上旬某一天的上午十點(diǎn)鐘。你乘坐的飛機(jī)迫降在美國(guó)亞里桑納州索納拉大沙漠中。飛行員已經(jīng)遇難，其他人均未受傷，機(jī)身嚴(yán)重毀壞，將會(huì)著火燃燒。你在飛機(jī)迫降前已獲知，飛機(jī)迫降地點(diǎn)距離原定目標(biāo)位置100公里左右，離飛機(jī)迫降點(diǎn)大約80公里附近有個(gè)村落。炎夏，當(dāng)您身陷沙漠地獄，在生與死的邊緣，如何抉擇？如何讓您的團(tuán)隊(duì)突出重圍？......機(jī)上物品清單手電筒（4節(jié)電池大?。┢冉祬^(qū)的地圖每人一公升水降落傘（紅白相間）每人一副太陽(yáng)鏡指南針手槍和6發(fā)子彈書——《沙漠里能吃的動(dòng)物》塑料雨衣每人一件外套1升伏特加酒急救箱折刀一瓶鹽片(1000片)化妝鏡重要性排名物品編號(hào)個(gè)人排序小組排序123456789101112131415物品清單1.手電筒（4節(jié)電池大小）2.迫降區(qū)的地圖3.每人一公升水4.降落傘（紅白相間）5.每人一副太陽(yáng)鏡6.指南針7.手槍和6發(fā)子彈8.書——《沙漠里能吃的動(dòng)物》9.塑料雨衣10.每人一件外套11.1升伏特加酒12.急救箱13.折刀14.一瓶鹽片(1000片)15.化妝鏡如何選擇？計(jì)算得分根據(jù)您選定的最重要的前5項(xiàng)物品編號(hào)，根據(jù)下表對(duì)應(yīng)關(guān)系，累加得分物品編號(hào)得分物品編號(hào)得分149721210233111445121059136611141578151813成績(jī)對(duì)照15～25分 優(yōu)異26～32分 優(yōu)良33～45分 良好46～55分 平平56～64分 有少許生還希望65分 沒(méi)有生還希望戰(zhàn)略思維和選擇一、等待救援因?yàn)榭萍既招略庐?，飛機(jī)失事后可能很快就有救援,茫茫沙漠，如果錯(cuò)過(guò)了可能就失去了獲救機(jī)會(huì)。三、自行逃生沙漠中面對(duì)酷熱、沙暴,自行逃生基本是不可能的,即使是酷熱后的傍晚或夜間（白天的酷熱煎熬，脫水已有些嚴(yán)重，晝夜的溫差和無(wú)助），所以放在最后。解說(shuō)二戰(zhàn)期間，一位專家曾在撒哈拉沙漠工作，研究在沙漠中求生的問(wèn)題，他搜集了無(wú)數(shù)事件和生還者的資料，結(jié)合本游戲情景，解釋如下：1.化妝鏡在各項(xiàng)物品中，鏡子是獲救的關(guān)鍵，在日間用來(lái)表示你的位置，是最快和最有效和工具；鏡子在太陽(yáng)光下，可產(chǎn)生相當(dāng)于三至七萬(wàn)支燭光；如反射太陽(yáng)光線，在地平線另一端也可看到；如沒(méi)有其它物品，只有一面鏡，你也有80%獲救的機(jī)會(huì)。4.手電筒(四個(gè)電池大小)在晚上，手電筒是最快和最可靠的發(fā)訊號(hào)工具。有化妝鏡和手電筒，24小時(shí)都可以發(fā)出訊號(hào)；電筒也有其它用途，日間可用電筒的反光鏡和玻璃做訊號(hào)及引火點(diǎn)燃之用；裝電池的部份可用來(lái)挖掘或盛水(參考塑料雨衣部份之蒸餾作用)。5.降落傘可用作遮蔭和發(fā)訊號(hào)，用仙人掌做營(yíng)桿，降落傘做營(yíng)頂，可減低20%的溫度。6.大折刀刀可切碎堅(jiān)韌的仙人掌或切割營(yíng)桿，也有其它用途，可排列較前的位置。7.塑料雨衣可做“集水器”。在地上掘一洞，用雨衣蓋在上面，然后在雨衣中央放一小石塊，使之成漏斗形，日夜溫度的差距可使空氣的水份附在雨衣上；將雨衣上的水滴在電筒蓋中儲(chǔ)存。這樣工作，每日大約可提取半公升的水，但也可消耗兩倍可收集的水份。10.急救箱（含薄紗布等）沙漠濕度低，被列為世界上最少傳染病的地方；而事實(shí)上，身體的脫水會(huì)使血液凝結(jié)，減少血液流失。有事例紀(jì)錄：有一男子體內(nèi)失去水份，而身上的衣服已被撕破，倒在尖銳的仙人掌和石上，滿身傷口，但沒(méi)有流血；后來(lái)被救，飲水后傷口再度流血。紗布可當(dāng)繩子或包扎腳、足踝、頭部及面部作保護(hù)之用。11.指南針除用其反射面作發(fā)訊號(hào)之用，指南針并無(wú)用處，反而有引誘人們離開(kāi)失事地點(diǎn)的危險(xiǎn)。12.當(dāng)?shù)睾娇請(qǐng)D可用來(lái)起火或當(dāng)廁紙用，也可用來(lái)遮蓋頭或眼睛；但它也會(huì)引誘人們走出沙漠。13.書一本，名為《沙漠中能吃的動(dòng)物》目前最大的問(wèn)題是脫水，并不是饑餓，打獵所得相等失去的水份，沙漠中動(dòng)物也甚少可見(jiàn)。吃食物也需要大量的水以幫助消化。14.伏爾加酒4公升劇烈的酒精會(huì)吸去人體的水份，更可致命。伏爾加酒只可作暫時(shí)降低體溫之用15.鹽片一瓶(1000片)人們過(guò)分高估鹽的用途，如血液內(nèi)的鹽份增加，同時(shí)也需要大量的水降低體內(nèi)含鹽量企業(yè)管理的對(duì)象：企業(yè)、資源要素、職能活動(dòng)。資源要素是構(gòu)成企業(yè)的細(xì)胞資源要素的動(dòng)態(tài)組合與運(yùn)行構(gòu)成了職能活動(dòng)資源與活動(dòng)又共同構(gòu)成了完整的企業(yè)及其行為企業(yè)管理的職能戰(zhàn)略職能決策職能開(kāi)發(fā)職能財(cái)務(wù)職能公共關(guān)系職能（P30引導(dǎo)案例）二、企業(yè)管理的內(nèi)容和任務(wù)企業(yè)管理的內(nèi)容分析內(nèi)外環(huán)境制定經(jīng)營(yíng)策略做好決策（P34綜合案例）企業(yè)管理的任務(wù)最大限度的利用現(xiàn)有資源（包括人物財(cái)各種資源）。企業(yè)再造也譯為“公司再造”、“再造工程”（Reengineering）。它是1993年開(kāi)始在美國(guó)出現(xiàn)的關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式的一種新的理論和方法。所謂“再造工程”，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是以工作流程為中心，重新設(shè)計(jì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理及運(yùn)作方式。按照該理論的創(chuàng)始人原美國(guó)麻省理工學(xué)院教授邁克·哈默（M·Hammer）與詹姆斯·錢皮（J·Champy）的定義，是指“為了飛越性地改善成本、質(zhì)量、服務(wù)、速度等重大的現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)營(yíng)基準(zhǔn)，對(duì)工作流程（businessprocess）進(jìn)行根本性重新思考并徹底改革”，也就是說(shuō)，“從頭改變，重新設(shè)計(jì)”。為了能夠適應(yīng)新的世界競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，企業(yè)必須摒棄已成慣例的運(yùn)營(yíng)模式和工作方法，以工作流程為中心，重新設(shè)計(jì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理及運(yùn)營(yíng)方式。三、現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢(shì)1.“人本管理”理論2.“組織再造”理論“善變”§2-2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代企業(yè)制度一、什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)商品經(jīng)濟(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特征是生產(chǎn)資料歸全體勞動(dòng)人民所有，經(jīng)濟(jì)的管理實(shí)際上即是一個(gè)民主管理的超級(jí)公司。在這種體制下，全體人民通過(guò)民主集中，用經(jīng)濟(jì)和社會(huì)計(jì)劃來(lái)解決資源配置和利用問(wèn)題以及實(shí)現(xiàn)全民所有，具體表現(xiàn)即為全民就業(yè)，全民免費(fèi)醫(yī)療，免費(fèi)教育，免費(fèi)住房等古巴是現(xiàn)存世界為數(shù)不多的社會(huì)主義國(guó)家，而且是美洲唯一的社會(huì)主義國(guó)家。由于美國(guó)對(duì)古巴進(jìn)行幾十年的經(jīng)濟(jì)封鎖，民眾維持生活有諸多困難，但憑借著78.3的平均壽命和99%的識(shí)字率讓古巴多年的人類發(fā)展指數(shù)達(dá)到高等水平。另?yè)?jù)世界自然基金會(huì)的研究報(bào)告稱，古巴是全球唯一已實(shí)現(xiàn)社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)多方永續(xù)發(fā)展的國(guó)家，政府保障民眾享有較平等的收入、教育和醫(yī)療的權(quán)利。目前古巴以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)展開(kāi)，并且每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度非常樂(lè)觀。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)是買者和賣者為了買賣商品和獲取服務(wù)，進(jìn)行等價(jià)交換活動(dòng)的場(chǎng)所。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是通過(guò)市場(chǎng)而運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)，主要功能可稱之為通過(guò)市場(chǎng)配置社會(huì)資源而推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于市場(chǎng)調(diào)節(jié)（一）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)假如現(xiàn)在我們完全實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，即由國(guó)家統(tǒng)籌安排辦什么廠、生產(chǎn)什么產(chǎn)品、生產(chǎn)多少相應(yīng)的產(chǎn)品，你認(rèn)為會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題？一方面，制訂的指令性計(jì)劃本身難以準(zhǔn)確反映社會(huì)的供給與需求，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例關(guān)系。另一方面，全社會(huì)高統(tǒng)收統(tǒng)支，導(dǎo)致平均主義的“大鍋飯”，勢(shì)必挫傷各行各企業(yè)及其成員的積極性。中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別？中國(guó)的國(guó)有企業(yè)美國(guó)的國(guó)有企業(yè)美國(guó)也有國(guó)有企業(yè)，美國(guó)人稱之為“政府企業(yè)”。與咱們中國(guó)備受嬌寵叱咤風(fēng)云的國(guó)有企業(yè)最大的區(qū)別是，他們的國(guó)有企業(yè)地位一般，影響甚微，其生產(chǎn)總值僅占全國(guó)GDP的區(qū)區(qū)5%，而且還要受各方面的諸多約束管制國(guó)有企業(yè)只允許從事私人無(wú)法做、做不好或者無(wú)利可圖的行業(yè)，如郵政、公共交通、自來(lái)水、污水處理及環(huán)保、博物館、公園森林、航空管制、部分跨州電力水利及公路鐵路、部分港口、部分軍事工業(yè)、航天、老人窮人及退伍軍人養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般性主要表現(xiàn)為：企業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體在平等的市場(chǎng)關(guān)系中自主經(jīng)營(yíng)；基于利益動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)壓力的推動(dòng)而改革進(jìn)取；政府利用經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)杠桿和法律法規(guī)實(shí)行宏觀調(diào)控。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊性主要表現(xiàn)為：以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；以按勞分配為主體，多種分配方式并存；國(guó)家宏觀調(diào)控，把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來(lái)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，以消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制國(guó)家市場(chǎng)企業(yè)（宏觀調(diào)控的各種手段）（價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)、供求）（企業(yè)體制和企業(yè)文化）市場(chǎng)機(jī)制市場(chǎng)機(jī)制的基本特征：關(guān)聯(lián)性、自動(dòng)性、迂回性、利益制約性。市場(chǎng)機(jī)制的構(gòu)成：價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、供求機(jī)制。市場(chǎng)機(jī)制的作用：價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、供求機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)逐利計(jì)劃?rùn)C(jī)制市場(chǎng)機(jī)制的構(gòu)成：計(jì)劃?rùn)C(jī)制的中樞、計(jì)劃?rùn)C(jī)制的實(shí)現(xiàn)方式、計(jì)劃?rùn)C(jī)制的作用。市場(chǎng)機(jī)制的構(gòu)成：計(jì)劃?rùn)C(jī)制的中樞、計(jì)劃?rùn)C(jī)制的實(shí)現(xiàn)方式、計(jì)劃?rùn)C(jī)制的作用。二、世界貿(mào)易組織與中國(guó)第四屆WTO部長(zhǎng)會(huì)議會(huì)議主席、卡塔爾財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易大臣YoussefHussainKamal（卡邁爾）先生一錘定音通過(guò)中國(guó)入世簽字儀式中國(guó)加入世界貿(mào)易組織歷程中國(guó)是1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的23個(gè)締約國(guó)之一。1949年中華人民共和國(guó)成立后未能取得聯(lián)合國(guó)席位，中國(guó)的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制也與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則不符，所以關(guān)貿(mào)總協(xié)定的中國(guó)席位仍由國(guó)民黨政府占據(jù)。1950年，臺(tái)灣國(guó)民黨政府退出了關(guān)貿(mào)總協(xié)定。此后關(guān)貿(mào)總協(xié)定的席位一直空著。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織歷程1986年7月，改革開(kāi)放取得一定成就之后，中國(guó)開(kāi)始了恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)地位（簡(jiǎn)稱“復(fù)關(guān)”）的申請(qǐng)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國(guó)工作組于1987年3月成立，并且于當(dāng)年10月召開(kāi)第一次會(huì)議。從1987年到1995年世貿(mào)組織建立，關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國(guó)工作組一共舉行過(guò)20次會(huì)議，但終因與關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員國(guó)（主要是美國(guó)和歐盟）的雙邊談判未能完成而沒(méi)有恢復(fù)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的席位，也沒(méi)有成為世貿(mào)組織的創(chuàng)始成員國(guó)。1995年世貿(mào)組織成立以后，關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國(guó)工作組相應(yīng)變成了世貿(mào)組織中國(guó)工作組，陸續(xù)召開(kāi)了18次會(huì)議。中國(guó)分別在1999年11月15日和2000年3月19日與美國(guó)和歐盟簽署了關(guān)于中國(guó)加入世貿(mào)組織的雙邊協(xié)議。世貿(mào)組織中國(guó)工作組在2001年9月17日批準(zhǔn)了所有法律文件。11月9日至13日于卡塔爾首都多哈舉行的世貿(mào)組織第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議就中國(guó)加入世貿(mào)組織進(jìn)行表決，獲得通過(guò)。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后的權(quán)利與義務(wù)基本權(quán)利基本義務(wù)基本承諾基本權(quán)利（一）全面參與多邊貿(mào)易體制全面參與世界貿(mào)易組織各理事會(huì)和委員會(huì)的所有正式和非正式會(huì)議，維護(hù)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益；全面參與貿(mào)易政策審議，在其他世界貿(mào)易組織成員對(duì)中國(guó)國(guó)采取反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施時(shí)，可以在多邊框架體制下進(jìn)行雙邊磋商，增加解決問(wèn)題的渠道；充分利用世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制解決雙邊貿(mào)易爭(zhēng)端；全面參與新一輪多邊貿(mào)易談判；對(duì)于現(xiàn)在或?qū)?lái)與中國(guó)有重要貿(mào)易關(guān)系的申請(qǐng)加入方，將要求與其進(jìn)行雙邊談判，并通過(guò)多邊談判解決一些雙邊貿(mào)易中的問(wèn)題。（二）享受非歧視待遇美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)永久正常貿(mào)易關(guān)系(PNTR)法案，結(jié)束對(duì)華正常貿(mào)易關(guān)系的年度審議；根據(jù)《中國(guó)加人世界貿(mào)易組織議定書》附件7的規(guī)定，歐盟、阿根廷、匈牙利、墨西哥、波蘭、斯洛伐克、土耳其等成員對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品實(shí)施的與世界貿(mào)易組織規(guī)則不符的數(shù)量限制、反傾銷措施、保障措施等將在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后5年至6年內(nèi)取消；根據(jù)世界貿(mào)易組織《紡織品與服裝協(xié)議》的規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家的紡織品配額將在2005年1月1日取消，中國(guó)將充分享受世界貿(mào)易組織紡織品一體化的成果；美國(guó)、歐盟等在反傾銷問(wèn)題上對(duì)中國(guó)使用的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”標(biāo)準(zhǔn)將在規(guī)定(15年)期限內(nèi)取消。（三）享受發(fā)展中國(guó)家權(quán)利中國(guó)經(jīng)過(guò)談判，獲得了對(duì)農(nóng)業(yè)提供占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值8.5%“黃箱補(bǔ)貼”的權(quán)利；在涉及到補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施、保障措施等問(wèn)題時(shí)，享有協(xié)定規(guī)定的發(fā)展中國(guó)家待遇；在爭(zhēng)端解決中，有權(quán)要求世界貿(mào)易組織秘書處提供法律援助；在采用技術(shù)性貿(mào)易壁壘采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方面，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平擁有一定的靈活性等。（四）獲得市場(chǎng)開(kāi)放和法規(guī)修改的過(guò)渡期在放開(kāi)貿(mào)易權(quán)的問(wèn)題上，享有3年的過(guò)渡期；關(guān)稅減讓的實(shí)施期最長(zhǎng)可到2008年；逐步取消400多項(xiàng)產(chǎn)品的數(shù)量限制，最遲可在2005年1月1日取消；服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)開(kāi)放在加入后1年至6年內(nèi)逐步實(shí)施；在糾正一些與國(guó)民待遇不相符的措施方面，包括針對(duì)進(jìn)口藥品、酒類和化學(xué)晶等的規(guī)定，將保留1年的過(guò)渡期，以修改相關(guān)法規(guī)；對(duì)于進(jìn)口香煙實(shí)施特殊許可證方面，我國(guó)將有2年的過(guò)渡期修改相關(guān)法規(guī)，以實(shí)行國(guó)民待遇。（五）保留國(guó)營(yíng)貿(mào)易體制中國(guó)保留了糧食、棉花、植物油，食糖、原油、成品油、化肥和煙草等8種關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大宗產(chǎn)品的進(jìn)口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理(即由中國(guó)政府指定的少數(shù)公司專營(yíng))。保留了對(duì)茶、大米、玉米、大豆、鎢及鎢制品、煤炭、原油、成品油、絲、棉花等的出口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的權(quán)利。（六）對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供必要的支持地方預(yù)算提供給某些虧損國(guó)有企業(yè)的補(bǔ)貼；經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)惠政策；經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策；上海浦東經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)惠政策；外資企業(yè)優(yōu)惠政策；國(guó)家政策性銀行貸款；用于扶貧的財(cái)政補(bǔ)貼；技術(shù)革新和研發(fā)基金；用于水利和防洪項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施基金等補(bǔ)貼項(xiàng)目。（七）維持國(guó)家定價(jià)保留了對(duì)重要產(chǎn)品及服務(wù)實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的權(quán)利。其中包括：對(duì)煙草、，食鹽、藥品等產(chǎn)品、民用煤氣、自來(lái)水、電力、熱力、灌溉用水等公用事業(yè)以及郵電、旅游景點(diǎn)門票、教育等服務(wù)保留政府定價(jià)的權(quán)利；對(duì)糧食、植物油、成品油、化肥、蠶繭、棉花等產(chǎn)品和運(yùn)輸、專業(yè)服務(wù)、服務(wù)代理、銀行結(jié)算、清算和傳輸、住宅銷售和租用、醫(yī)療服務(wù)等服務(wù)保留政府指導(dǎo)價(jià)的權(quán)利；在向世界貿(mào)易組織秘書處作出通報(bào)后，可增加政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的產(chǎn)品和服務(wù)。（八）保留征收出口稅的權(quán)利保留對(duì)鰻魚苗、鉛、鋅、銻、錳鐵、鉻鐵、銅、鎳等共84個(gè)稅號(hào)的資源性產(chǎn)品征收出口稅的權(quán)利。（九）保留對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行法定檢驗(yàn)的權(quán)利（十）有條件、有步驟地開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域并進(jìn)行管理和審批基本義務(wù)（一）遵守非歧視原則中國(guó)承諾在進(jìn)口貨物、關(guān)稅、國(guó)內(nèi)稅等方面，給予外國(guó)產(chǎn)品的待遇不低于給予國(guó)產(chǎn)同類產(chǎn)品的待遇，并對(duì)目前仍在實(shí)施的與國(guó)民待遇原則不符的做法和政策進(jìn)行必要的修改和調(diào)整。（二）貿(mào)易政策統(tǒng)一實(shí)施承諾在整個(gè)中國(guó)關(guān)境內(nèi)，包括民族自治地方、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等統(tǒng)一實(shí)施貿(mào)易政策。（三）確保貿(mào)易政策透明度承諾公布所有涉外經(jīng)貿(mào)法律和部門規(guī)章，未經(jīng)公布的不予執(zhí)行。加入世界貿(mào)易組織后設(shè)立“世界貿(mào)易組織咨詢點(diǎn)”。（四）為當(dāng)事人提供司法審議的機(jī)會(huì)承諾在與中國(guó)《行政訴訟法》不沖突的情況下，在有關(guān)法律、法規(guī)、司法決定和行政決定方面，為當(dāng)事人提供司法審查的機(jī)會(huì)。（五）逐步放開(kāi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)承諾在加人世界貿(mào)易組織后3年內(nèi)取消外貿(mào)經(jīng)營(yíng)審批權(quán)。在中國(guó)的所有企業(yè)在登記后都有權(quán)經(jīng)營(yíng)除國(guó)營(yíng)貿(mào)易產(chǎn)品外的所有產(chǎn)品。同時(shí)中國(guó)還承諾，在加人世界貿(mào)易組織后3年內(nèi)，已享有部分進(jìn)出口權(quán)的外資企業(yè)將逐步享有完全的貿(mào)易權(quán)(注：貿(mào)易權(quán)僅指貨物貿(mào)易方面進(jìn)口和出口的權(quán)利，不包括在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷售權(quán)，不同產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售權(quán)取決于我國(guó)在服務(wù)貿(mào)易作出的承諾)。（六）逐步取消非關(guān)稅措施我國(guó)承諾按照世界貿(mào)易組織的規(guī)定，將現(xiàn)在對(duì)400多項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)施的非關(guān)稅措施（配額、許可證、機(jī)電產(chǎn)品特定招標(biāo))在2005年1月1日之前取消，并承諾今后除非符合世界貿(mào)易組織規(guī)定，否則不再增加或?qū)嵤┤魏涡碌姆顷P(guān)稅措施。（七）不再實(shí)行出口補(bǔ)貼中國(guó)承諾遵照世界貿(mào)易組織《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》的規(guī)定，取消協(xié)議禁止的出口補(bǔ)貼，通知協(xié)議允許的其他補(bǔ)貼項(xiàng)目。（八）實(shí)施《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》中國(guó)承諾加人世界貿(mào)易組織后實(shí)施《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》，取消貿(mào)易和外匯平衡要求、當(dāng)?shù)睾恳?、技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求等與貿(mào)易有關(guān)的投資措施。（九）以折中方式處理反傾銷反補(bǔ)貼條款可比價(jià)格在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后15年內(nèi)，在采取可比價(jià)格時(shí)，如中國(guó)企業(yè)能明確證明該產(chǎn)品是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)的，可以該產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格作為依據(jù)，否則，將找替代價(jià)格作為可比價(jià)格。該規(guī)定也適用于反補(bǔ)貼措施。（十）接受特殊保障條款中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后12年內(nèi)，如中國(guó)出口產(chǎn)品激增對(duì)世界貿(mào)易組織成員國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成市場(chǎng)紊亂，雙方應(yīng)磋商解決，在磋商中，雙方一致認(rèn)為應(yīng)采取必要行動(dòng)時(shí)，中國(guó)應(yīng)采取補(bǔ)救行動(dòng)。如磋商未果，該世界貿(mào)易組織成員只能在補(bǔ)救沖擊所必需的范圍內(nèi)，對(duì)中方撤銷減讓或限制進(jìn)口。（十一）接受過(guò)渡性審議中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后8年內(nèi)，世界貿(mào)易組織相關(guān)委員會(huì)將對(duì)中國(guó)和成員履行世界貿(mào)易組織義務(wù)和實(shí)施加入世界貿(mào)易組織談判所作承諾的情況進(jìn)行年度審議；然后在第10年完全終止審議?；境兄Z（一）逐步降低關(guān)稅中國(guó)自1992年以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾次大幅度自主降稅，2001年的總體關(guān)稅水平為14%。根據(jù)加入世貿(mào)組織承諾，2002年已降至12%，并承諾到2005年下降至10%左右。（二）逐步開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)的承諾主要涉及電信、銀行、保險(xiǎn)、證券、音像、分銷等部門，主要承諾如下。1.電信：承諾逐步允許外資進(jìn)入，但在增值和尋呼方面，外方最終股比不超過(guò)50%，不承諾外商擁有管理控制權(quán)；在基礎(chǔ)電信中的固定電話和移動(dòng)電話服務(wù)方面，外方最終股比不得超過(guò)49%。2.銀行：承諾在加入2年后允許外資銀行在已開(kāi)放的城市內(nèi)向中國(guó)企業(yè)提供本幣服務(wù)，加入5年后允許其向所有中國(guó)個(gè)人提供本幣服務(wù)。3.保險(xiǎn)：在壽險(xiǎn)方面，承諾允許外資進(jìn)入，但堅(jiān)持外資股比不超過(guò)50%，不承諾外資擁有管理控制權(quán)；承諾3年內(nèi)逐步放開(kāi)地域限制。4.證券：A股和B股不合并，不開(kāi)放A股市場(chǎng)（即不開(kāi)放資本市場(chǎng)）。5.音像：承諾開(kāi)放錄音和音像制品的分銷，但不包括出版和制作，電影院的建設(shè)不允許外資控股，音像領(lǐng)域只允許根據(jù)中國(guó)的法律規(guī)定設(shè)立中外合作企業(yè)，同時(shí)音像制品的輸入合分銷必須按中國(guó)國(guó)內(nèi)法律法規(guī)進(jìn)行審查。6.電影：承諾加入后每年允許進(jìn)口20部分帳電影。古典企業(yè)&現(xiàn)代企業(yè)三、現(xiàn)代企業(yè)制度古典企業(yè)古典企業(yè)即以私人企業(yè)為特征的企業(yè)。特征是： （1）經(jīng)營(yíng)單一產(chǎn)品，在一地經(jīng)營(yíng)，規(guī)模較小，錢德勒所謂“單一單位的企業(yè)”。 （2）所有者與管理者是同一個(gè)人，所有權(quán)與管理權(quán)合一。 （3）有兩個(gè)組織層次，一個(gè)管理層次。即除了管理者以外就是雇傭者，沒(méi)有中間管理層次。相應(yīng)地，古典類型的企業(yè)主要生長(zhǎng)于斯密所謂“看不見(jiàn)的手”環(huán)境中，政府是“守夜人”角色，自由競(jìng)爭(zhēng)、自由放任是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程的特征?，F(xiàn)代企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)，是“由一組支薪的中、高層經(jīng)理人員所管理的多單位企業(yè)”。其主要特征是： （1）具備多種經(jīng)濟(jì)功能，經(jīng)營(yíng)多系列產(chǎn)品，在若干地區(qū)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)規(guī)模較大。錢德勒所謂“多單位企業(yè)”。 （2）企業(yè)中、高層管理工作由專職管理人員承擔(dān)，所有者不再?gòu)氖鹿芾砘顒?dòng)，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)分離。 （3）企業(yè)組織中含有兩個(gè)以上的決策層次，有一套決策分工體系起作用或存在一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的管理組織。錢德勒所謂“管理層級(jí)制”?，F(xiàn)代類型的企業(yè)則生長(zhǎng)于另外一類環(huán)境，政府采取了一種積極參與的態(tài)度。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程既有競(jìng)爭(zhēng)和自由的成分，又有政府的宏觀調(diào)控在起作用。意大利航海家、殖民者。生于意大利熱那亞，卒于西班牙巴利亞多利德。一生從事航?；顒?dòng)。先后移居葡萄牙和西班牙。相信大地球形說(shuō)，認(rèn)為從歐洲西航可達(dá)東方的印度。在西班牙國(guó)王支持下，先后4次出海遠(yuǎn)航（1492～1493，1493～1496，1498～1500，1502～1504）。開(kāi)辟了橫渡大西洋到美洲的航路。先后到達(dá)巴哈馬群島、古巴、海地、多米尼加、特立尼達(dá)等島。在帕里亞灣南岸首次登上美洲大陸。考察了中美洲洪都拉斯到達(dá)連灣2000多千米的海岸線；認(rèn)識(shí)了巴拿馬地峽；發(fā)現(xiàn)和利用了大西洋低緯度吹東風(fēng)，較高緯度吹西風(fēng)的風(fēng)向變化。

哥倫布瓦斯科·達(dá)·伽馬（約公元1460-1524年）開(kāi)辟西歐直達(dá)印度海路的葡萄牙航海家，早期殖民主義者。1497年奉國(guó)王之命，率領(lǐng)艦隊(duì)從里斯本出發(fā)，繞過(guò)好望角，第二年到達(dá)莫桑比克。后得到阿拉伯領(lǐng)航員艾哈邁德·本·馬吉德，通稱伊本·馬吉德，阿拉伯航海家的幫助，終于到達(dá)印度西南部重鎮(zhèn)卡利庫(kù)特，并滿載交換來(lái)的寶石、香料而歸。1502年、1524年又兩次遠(yuǎn)航印度，最后死于葡萄牙駐印度總督任上。他開(kāi)辟的航路，促進(jìn)了歐、亞商業(yè)關(guān)系的發(fā)展。

十五世紀(jì)末期的地理大發(fā)現(xiàn)，刺激了遠(yuǎn)洋貿(mào)易的發(fā)展。由于遠(yuǎn)洋貿(mào)易會(huì)帶來(lái)高額利潤(rùn)，越來(lái)越多的冒險(xiǎn)家為了盡快發(fā)家致富，在遠(yuǎn)洋貿(mào)易上大量投入了金錢和生命，以求一夜暴富。西方國(guó)家政府為了掠奪殖民地資源，卷入殖民地戰(zhàn)爭(zhēng)，為了籌措殖民地戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)