《管理原理》第五章計劃工作與目標(biāo)的設(shè)置課件

《管理原理》

第五章計劃工作與目標(biāo)的設(shè)置常州廣播電視大學(xué)曹偉明主講《管理原理》

第五章計劃工作與目標(biāo)的設(shè)置常州廣播電1§5-1計劃和計劃工作一、計劃工作的性質(zhì)1、什么是計劃和計劃工作計劃有廣義、狹義、靜態(tài)和動態(tài)的含義廣義上說，計劃就是對未來所要從事的事業(yè)的謀劃、規(guī)劃和打算。狹義上講，計劃僅指未來可望達到或?qū)崿F(xiàn)的具體目標(biāo)?！?-1計劃和計劃工作一、計劃工作的性質(zhì)2靜態(tài)的解釋，計劃是指規(guī)劃好的方案或藍圖。動態(tài)角度看，計劃是準(zhǔn)備在未來從事某項工作，預(yù)先確定行動的時間、方法、步驟、手段等過程。綜上所述，我們把計劃定義為：計劃是為了從事某些工作預(yù)先進行規(guī)劃好的詳細方案。—靜態(tài)的含義。計劃工作是對有關(guān)將來活動作出決策所進行的周密思考和準(zhǔn)備工作。—動態(tài)的含義。計劃是計劃工作的成果，沒有計劃工作也就沒有計劃產(chǎn)生。管理的計劃職能就是指計劃工作。管理學(xué)中計劃與計劃工作是同義詞。靜態(tài)的解釋，計劃是指規(guī)劃好的方案或藍圖。32、計劃的性質(zhì)—具有四個基本特性（1）目的性，在組織中每一個計劃及其派生計劃的制定其最終目的都是為了促使組織總體目的和各個階段目標(biāo)的實現(xiàn)。（2）首位性，在管理的各項職能中，計劃是其它職能執(zhí)行的基礎(chǔ)，具有優(yōu)先性。（3）普遍性，計劃工作涉及到組織管理區(qū)域內(nèi)的每一個層級，每一個管理人員都需從事計劃工作。（4）效率性，計劃工作要以較小的投入獲得較為滿意的計劃成果。（簡答題）2、計劃的性質(zhì)—具有四個基本特性43、計劃工作的作用（目的）（1）計劃工作為組織指明了方向；（2）協(xié)調(diào)組織成員所作的努力；（3）通過預(yù)計變化來降低不確定性；（4）計劃工作確定了每一部門應(yīng)做什么、如何做；（5）計劃工作建立了目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，保證了必要的控制。即計劃為控制提供標(biāo)準(zhǔn)。3、計劃工作的作用（目的）54、對計劃工作應(yīng)有的認識：計劃是管理的首要職能，但要注意（1）計劃工作不是策劃未來，也不是作未來的決策。即計劃工作并不是預(yù)測，它是為將要實施活動的謀劃，是為了未來，對現(xiàn)在怎么做作出了決策。（2）計劃要有一定的穩(wěn)定性，也要有相對的靈活性。計劃工作并不能消除變化。從事計劃工作正是為了預(yù)估各種變化和風(fēng)險，并對之作出最有效的反應(yīng)。而計劃工作也意味著承諾，管理工作應(yīng)以計劃進行，但也不能被計劃管住，要有一定的權(quán)變性。4、對計劃工作應(yīng)有的認識：6二、計劃的類型計劃有多種分類方法（P81頁）重點掌握按計劃的廣度可分為戰(zhàn)略計劃、戰(zhàn)術(shù)計劃和作業(yè)計劃。（P81頁圖5-1）1、戰(zhàn)略計劃是指用于整個組織，為組織確立總體目標(biāo)并尋求組織在環(huán)境中地位的計劃。是有關(guān)組織全局性、長遠的規(guī)劃。具指導(dǎo)性，有高層管理部門制定。戰(zhàn)略計劃始于組織的使命，用于對付許許多多未來事關(guān)重大的不可測事件，是指明組織總體目標(biāo)和方向，勾勒3年、5年及更長時期的宏偉藍圖。二、計劃的類型72、戰(zhàn)術(shù)計劃是由中層管理部門提出的對各自部門必須做什么，他們必須如何做，以及誰負責(zé)做等細節(jié)的安排。戰(zhàn)術(shù)計劃是中層部門對戰(zhàn)略計劃分解落實到部門的安排，具有短期努力（年度、季度）的指令性。3、作業(yè)計劃是一線管理人員用于完成其工作職責(zé)的計劃?？煞譃閷ｍ椨媱澓统Ｒ?guī)計劃。專項（專用）計劃確定了具體管理工作的規(guī)劃、項目和預(yù)算。常規(guī)計劃主要用于處理那些重復(fù)出現(xiàn)的情況、問題與活動，使管理決策例行化或程序化。具體分為政策、程序和規(guī)章。作業(yè)計劃強調(diào)執(zhí)行性或操作性。2、戰(zhàn)術(shù)計劃是由中層管理部門提出的對各自部門必須做什么，他們8三、權(quán)變計劃工作環(huán)境的多變性及組織活動的動態(tài)性，常常使計劃不能預(yù)期完成和實現(xiàn)目標(biāo)，為保證計劃工作的有效性，要考慮計劃工作對環(huán)境的應(yīng)變，這就是權(quán)變計劃工作。注意兩個知識點1、影響計劃有效性即計劃工作的權(quán)變因素（1）組織層次高層管理部門—戰(zhàn)略計劃—指導(dǎo)性中層管理部門—戰(zhàn)術(shù)計劃—指令性一線管理人員—作業(yè)計劃—執(zhí)行性三、權(quán)變計劃工作9（2）組織的發(fā)展階段，組織的生命期一般可分為形成期、成長期、成熟期和衰退期。形成期—導(dǎo)向性計劃更適用，應(yīng)特別重視戰(zhàn)略計劃的制定。成長期—在戰(zhàn)略計劃指導(dǎo)下，應(yīng)以短期計劃為主，增加具體性。成熟期—組織相對穩(wěn)定，計劃跨度要延長，具體計劃最適用。衰退期—要重新考慮企業(yè)目標(biāo)、宗旨，計劃轉(zhuǎn)向指導(dǎo)性，重新制定新的戰(zhàn)略計劃。（2）組織的發(fā)展階段，組織的生命期一般可分為形成期、成長期、10（3）環(huán)境的不確定性環(huán)境變動大，不確定性越大，計劃應(yīng)更具導(dǎo)向性和靈活性，以短期為主。環(huán)境穩(wěn)定，可制定綜合長期計劃（4）未來承諾的時間長度當(dāng)前計劃對未來承諾的影響越大，其計劃期限也應(yīng)越長。（3）環(huán)境的不確定性112、權(quán)變計劃的制定權(quán)變計劃工作就是發(fā)展其它可供選擇的行動路線（即備選方案），若原計劃突然失效或變得不再適應(yīng)時，即能付諸實施。也就是在每一個實施方案下都應(yīng)確定1-2個備選方案，以便突如其來的事項發(fā)生時，有應(yīng)變之策。計劃決策要有備選方案，這是現(xiàn)代管理計劃工作的重要的一環(huán)。2、權(quán)變計劃的制定12四、計劃過程，現(xiàn)代科學(xué)的管理，計劃工作分為持續(xù)的8個步驟：（P89頁圖5-6）1、估量機會，即是在組織內(nèi)外環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，判斷組織的優(yōu)、劣勢，尋求組織可以發(fā)展的機會。估量機會是計劃工作的一個真正起點。2、確定目標(biāo)，是為整個組織及其所屬的下級單位確定計劃工作目標(biāo)，包括長期目標(biāo)和短期目標(biāo)。確定目標(biāo)是計劃工作的基礎(chǔ)。它是要建立組織的目標(biāo)體系，即以高層目標(biāo)（戰(zhàn)略目標(biāo)）分解為中間目標(biāo)（戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)），再分解為小組、個人的具體目標(biāo)（作業(yè)目標(biāo)），而且要保持具體目標(biāo)與總目標(biāo)一致。四、計劃過程，現(xiàn)代科學(xué)的管理，計劃工作分為持續(xù)的8個步驟：（133、形成前提條件，就是確定計劃實施時的預(yù)期環(huán)境。對企業(yè)來說就是要做好市場預(yù)測。確定的計劃前提實際上是指那些對計劃來說是關(guān)鍵性的，有策略意義的因素，也就是對計劃的落實具有最大影響的那些因素。如制定新產(chǎn)品開發(fā)計劃，必須要確定新產(chǎn)品的市場前景、所需投資、設(shè)備技術(shù)要求和人員要求等。這就是計劃的前提條件，它是整個計劃工作的關(guān)鍵（核心）。4、擬訂備選方案，并不是去尋找很多方案，而是減少可供選擇方案的數(shù)量，即根據(jù)前提條件，要提供可行的備選方案。3、形成前提條件，就是確定計劃實施時的預(yù)期環(huán)境。對企業(yè)來說就145、評價各種備選方案，企業(yè)一般可以用成本收益法，量、本、利分析法，線性規(guī)劃法等，對各種方案進行定量或定性的評價。6、選擇方案，在備選方案中，選擇一個最符合目前組織資源能力，又能獲取最大效益的方案。選擇方案過程是運用科學(xué)決策的過程。7、擬訂派生計劃，決策確定了一個主選實施方案，馬上就要制定為實施這一方案的派生計劃。8、編制預(yù)算使計劃數(shù)量化，即以預(yù)算的方式，把整個計劃書編制出來。5、評價各種備選方案，企業(yè)一般可以用成本收益法，量、本、利分15了解零基預(yù)算法，（P93頁）它是1969年美國德克薩斯儀器公司首先采用，在年度預(yù)算編制時，不以往年的執(zhí)行預(yù)算為基礎(chǔ)來編制整個組織以及各部門的預(yù)算，而是一切從零開始。零基預(yù)算法就是指在每個預(yù)算年度都從零開始，重新審查每項活動的費用和效益，并根據(jù)對組織整體業(yè)績的重要程度重新排出各項管理活動的優(yōu)先順序。尤其在變化的環(huán)境中采用零基預(yù)算非常有效。但它必須吸收各個層次人員廣泛參與，而且編制計劃的工作量較大。了解零基預(yù)算法，（P93頁）它是1969年美國德克薩斯儀器公16§5-2計劃工作的基礎(chǔ)實際擬訂計劃時首先要確定目標(biāo)。什么是目標(biāo)？目標(biāo)就是組織和個人活動所指向的終點或一定時期內(nèi)所尋求的最終成果。目標(biāo)為組織成員指明了方向，提供了衡量成就、評估績效的標(biāo)準(zhǔn)，也是調(diào)動職工積極性的一種激勵因素。因此目標(biāo)形成了一種管理基礎(chǔ)，特別是計劃工作的基礎(chǔ)。§5-2計劃工作的基礎(chǔ)實際擬訂計劃時首先要確定目標(biāo)。17一、目標(biāo)的性質(zhì)，目標(biāo)有兩個最重要的特性1、目標(biāo)等級層系：目標(biāo)從組織的宗旨、使命開始，是宗旨、使命的具體化。組織的宗旨、使命首先要轉(zhuǎn)換為總體目標(biāo)和戰(zhàn)略，然后層層分解為較具體的總目標(biāo)、分部目標(biāo)和部門目標(biāo)及單位和個人目標(biāo)。企業(yè)的目標(biāo)層次為：高層目標(biāo)—戰(zhàn)略目標(biāo)、總目標(biāo)、基本目標(biāo)中間目標(biāo)—戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)、分部及部門目標(biāo)基層目標(biāo)—作業(yè)目標(biāo)、具體目標(biāo)、小組及個人目標(biāo)。一、目標(biāo)的性質(zhì)，目標(biāo)有兩個最重要的特性18企業(yè)目標(biāo)層次的關(guān)系高層目標(biāo)（戰(zhàn)略目標(biāo)）制約著中間目標(biāo)；中間目標(biāo)（戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)）是高層目標(biāo)的具體化，是為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的；中間目標(biāo)又制約著基層目標(biāo)，基層目標(biāo)（作業(yè)目標(biāo)）是為中間目標(biāo)服務(wù)的?，F(xiàn)代管理運用目標(biāo)管理方法，目標(biāo)的制定采用自上而下和自下而上結(jié)合的“參與制目標(biāo)制定”方法。企業(yè)目標(biāo)層次的關(guān)系19２、組織目標(biāo)的多重性利潤最大化不是企業(yè)組織的惟一目標(biāo)。著名管理學(xué)家彼得?德魯克指出“企業(yè)宗旨惟一有效的定義是創(chuàng)造用戶（顧客）”。社會利益、企業(yè)的發(fā)展、員工的福利等都應(yīng)成為組織的目標(biāo)。組織的目標(biāo)是多重、多元的。（Ｐ９６表５-２）如美國有５６％的公司以表之中所列十個目標(biāo)作為企業(yè)的目標(biāo)。但在組織發(fā)展的一定時期，組織的目標(biāo)不宜過多，一般為４-５個。２、組織目標(biāo)的多重性20二、目標(biāo)的分類，企業(yè)的目標(biāo)是一個層級體系，所以企業(yè)目標(biāo)有多種類型：１、按重要性劃分為：戰(zhàn)略目標(biāo)（高層）、戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)（中間）和作業(yè)目標(biāo)（基層）。２、按衡量性劃分為：定量目標(biāo)和定性目標(biāo)。３、按目標(biāo)大小劃分為：總目標(biāo)和子目標(biāo)。４、按真實性劃分為；宣稱目標(biāo)和真實目標(biāo)。宣稱目標(biāo)為官方陳述在組織的章程、年度報表，公關(guān)通告管理者公開聲明中反應(yīng)。真實目標(biāo)是組織的實際行為追求。二、目標(biāo)的分類，企業(yè)的目標(biāo)是一個層級體系，所以企業(yè)目標(biāo)有多種21三、組織目標(biāo)的運用最重要的就是將目標(biāo)轉(zhuǎn)化為工作。也就是要將目標(biāo)融入計劃，使工作按計劃進行，使達到目標(biāo)，作為工作績效衡量與控制的標(biāo)準(zhǔn)。但是在實際工作中由于環(huán)境的多變性，目標(biāo)的的運用不應(yīng)過分束縛，應(yīng)隨著環(huán)境的變化，不斷地修正組織的目標(biāo)。總之，目標(biāo)是方向，不是命令，而是承諾。三、組織目標(biāo)的運用22四、良好目標(biāo)的特征—（簡答題）正確、有效的目標(biāo)具有下列特征：1、目標(biāo)應(yīng)具體；2、目標(biāo)應(yīng)可衡量；3、目標(biāo)應(yīng)有時間限定；4、目標(biāo)不應(yīng)強調(diào)活動，而應(yīng)強調(diào)成果；5、目標(biāo)既應(yīng)切實可行，又應(yīng)具有挑戰(zhàn)性；6、目標(biāo)應(yīng)盡可能由負責(zé)完成它的人來制定。四、良好目標(biāo)的特征—（簡答題）23五、目標(biāo)管理1、什么叫目標(biāo)管理？目標(biāo)管理是一種系統(tǒng)方法，在該系統(tǒng)中下屬和上級共同確定具體的績效目標(biāo)，定期檢查完成目標(biāo)的進展情況，并根據(jù)這種進展給予獎勵。2、目標(biāo)管理的基本思想：即鼓勵參與決策，注重自我控制，促進權(quán)力下放，強調(diào)成果第一。3、目標(biāo)管理的先決條件：（P100頁）五、目標(biāo)管理244、目標(biāo)管理過程—（見P100頁圖5-8）目標(biāo)管理過程從高層開始，首先確定組織目標(biāo)，然后把目標(biāo)轉(zhuǎn)換成關(guān)鍵成果領(lǐng)域，接著調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，再采用參與制目標(biāo)制定法，上級和下屬一起制定部門的目標(biāo)和個人目標(biāo)，再由上級確定各級目標(biāo)，形成目標(biāo)手冊，下屬依據(jù)目標(biāo)開展工作；每一階段，上級對照目標(biāo)檢查績效，期末總評實現(xiàn)獎勵，并擬訂下一輪目標(biāo)。4、目標(biāo)管理過程—（見P100頁圖5-8）255、對目標(biāo)管理的評價目標(biāo)管理制度通過員工參與制定目標(biāo)，上下級溝通加強，注重員工自我控制，明確預(yù)期成果，有效調(diào)動了員工的積極性和潛力，成為一種有效的系統(tǒng)管理方法。但目標(biāo)管理制度本身也有不足。如P101頁所述六個問題。所以目標(biāo)管理制度要發(fā)揮效力，必須創(chuàng)造P100頁的四個先決條件，它有發(fā)展?jié)摿?，長期努力會大有成效。（§5-3略）5、對目標(biāo)管理的評價26謝謝大家《管理原理》第五章計劃工作與目標(biāo)的設(shè)置課件27演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！28《管理原理》

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第五章計劃工作與目標(biāo)的設(shè)置常州廣播電29§5-1計劃和計劃工作一、計劃工作的性質(zhì)1、什么是計劃和計劃工作計劃有廣義、狹義、靜態(tài)和動態(tài)的含義廣義上說，計劃就是對未來所要從事的事業(yè)的謀劃、規(guī)劃和打算。狹義上講，計劃僅指未來可望達到或?qū)崿F(xiàn)的具體目標(biāo)?！?-1計劃和計劃工作一、計劃工作的性質(zhì)30靜態(tài)的解釋，計劃是指規(guī)劃好的方案或藍圖。動態(tài)角度看，計劃是準(zhǔn)備在未來從事某項工作，預(yù)先確定行動的時間、方法、步驟、手段等過程。綜上所述，我們把計劃定義為：計劃是為了從事某些工作預(yù)先進行規(guī)劃好的詳細方案?！o態(tài)的含義。計劃工作是對有關(guān)將來活動作出決策所進行的周密思考和準(zhǔn)備工作?！獎討B(tài)的含義。計劃是計劃工作的成果，沒有計劃工作也就沒有計劃產(chǎn)生。管理的計劃職能就是指計劃工作。管理學(xué)中計劃與計劃工作是同義詞。靜態(tài)的解釋，計劃是指規(guī)劃好的方案或藍圖。312、計劃的性質(zhì)—具有四個基本特性（1）目的性，在組織中每一個計劃及其派生計劃的制定其最終目的都是為了促使組織總體目的和各個階段目標(biāo)的實現(xiàn)。（2）首位性，在管理的各項職能中，計劃是其它職能執(zhí)行的基礎(chǔ)，具有優(yōu)先性。（3）普遍性，計劃工作涉及到組織管理區(qū)域內(nèi)的每一個層級，每一個管理人員都需從事計劃工作。（4）效率性，計劃工作要以較小的投入獲得較為滿意的計劃成果。（簡答題）2、計劃的性質(zhì)—具有四個基本特性323、計劃工作的作用（目的）（1）計劃工作為組織指明了方向；（2）協(xié)調(diào)組織成員所作的努力；（3）通過預(yù)計變化來降低不確定性；（4）計劃工作確定了每一部門應(yīng)做什么、如何做；（5）計劃工作建立了目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，保證了必要的控制。即計劃為控制提供標(biāo)準(zhǔn)。3、計劃工作的作用（目的）334、對計劃工作應(yīng)有的認識：計劃是管理的首要職能，但要注意（1）計劃工作不是策劃未來，也不是作未來的決策。即計劃工作并不是預(yù)測，它是為將要實施活動的謀劃，是為了未來，對現(xiàn)在怎么做作出了決策。（2）計劃要有一定的穩(wěn)定性，也要有相對的靈活性。計劃工作并不能消除變化。從事計劃工作正是為了預(yù)估各種變化和風(fēng)險，并對之作出最有效的反應(yīng)。而計劃工作也意味著承諾，管理工作應(yīng)以計劃進行，但也不能被計劃管住，要有一定的權(quán)變性。4、對計劃工作應(yīng)有的認識：34二、計劃的類型計劃有多種分類方法（P81頁）重點掌握按計劃的廣度可分為戰(zhàn)略計劃、戰(zhàn)術(shù)計劃和作業(yè)計劃。（P81頁圖5-1）1、戰(zhàn)略計劃是指用于整個組織，為組織確立總體目標(biāo)并尋求組織在環(huán)境中地位的計劃。是有關(guān)組織全局性、長遠的規(guī)劃。具指導(dǎo)性，有高層管理部門制定。戰(zhàn)略計劃始于組織的使命，用于對付許許多多未來事關(guān)重大的不可測事件，是指明組織總體目標(biāo)和方向，勾勒3年、5年及更長時期的宏偉藍圖。二、計劃的類型352、戰(zhàn)術(shù)計劃是由中層管理部門提出的對各自部門必須做什么，他們必須如何做，以及誰負責(zé)做等細節(jié)的安排。戰(zhàn)術(shù)計劃是中層部門對戰(zhàn)略計劃分解落實到部門的安排，具有短期努力（年度、季度）的指令性。3、作業(yè)計劃是一線管理人員用于完成其工作職責(zé)的計劃。可分為專項計劃和常規(guī)計劃。專項（專用）計劃確定了具體管理工作的規(guī)劃、項目和預(yù)算。常規(guī)計劃主要用于處理那些重復(fù)出現(xiàn)的情況、問題與活動，使管理決策例行化或程序化。具體分為政策、程序和規(guī)章。作業(yè)計劃強調(diào)執(zhí)行性或操作性。2、戰(zhàn)術(shù)計劃是由中層管理部門提出的對各自部門必須做什么，他們36三、權(quán)變計劃工作環(huán)境的多變性及組織活動的動態(tài)性，常常使計劃不能預(yù)期完成和實現(xiàn)目標(biāo)，為保證計劃工作的有效性，要考慮計劃工作對環(huán)境的應(yīng)變，這就是權(quán)變計劃工作。注意兩個知識點1、影響計劃有效性即計劃工作的權(quán)變因素（1）組織層次高層管理部門—戰(zhàn)略計劃—指導(dǎo)性中層管理部門—戰(zhàn)術(shù)計劃—指令性一線管理人員—作業(yè)計劃—執(zhí)行性三、權(quán)變計劃工作37（2）組織的發(fā)展階段，組織的生命期一般可分為形成期、成長期、成熟期和衰退期。形成期—導(dǎo)向性計劃更適用，應(yīng)特別重視戰(zhàn)略計劃的制定。成長期—在戰(zhàn)略計劃指導(dǎo)下，應(yīng)以短期計劃為主，增加具體性。成熟期—組織相對穩(wěn)定，計劃跨度要延長，具體計劃最適用。衰退期—要重新考慮企業(yè)目標(biāo)、宗旨，計劃轉(zhuǎn)向指導(dǎo)性，重新制定新的戰(zhàn)略計劃。（2）組織的發(fā)展階段，組織的生命期一般可分為形成期、成長期、38（3）環(huán)境的不確定性環(huán)境變動大，不確定性越大，計劃應(yīng)更具導(dǎo)向性和靈活性，以短期為主。環(huán)境穩(wěn)定，可制定綜合長期計劃（4）未來承諾的時間長度當(dāng)前計劃對未來承諾的影響越大，其計劃期限也應(yīng)越長。（3）環(huán)境的不確定性392、權(quán)變計劃的制定權(quán)變計劃工作就是發(fā)展其它可供選擇的行動路線（即備選方案），若原計劃突然失效或變得不再適應(yīng)時，即能付諸實施。也就是在每一個實施方案下都應(yīng)確定1-2個備選方案，以便突如其來的事項發(fā)生時，有應(yīng)變之策。計劃決策要有備選方案，這是現(xiàn)代管理計劃工作的重要的一環(huán)。2、權(quán)變計劃的制定40四、計劃過程，現(xiàn)代科學(xué)的管理，計劃工作分為持續(xù)的8個步驟：（P89頁圖5-6）1、估量機會，即是在組織內(nèi)外環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，判斷組織的優(yōu)、劣勢，尋求組織可以發(fā)展的機會。估量機會是計劃工作的一個真正起點。2、確定目標(biāo)，是為整個組織及其所屬的下級單位確定計劃工作目標(biāo)，包括長期目標(biāo)和短期目標(biāo)。確定目標(biāo)是計劃工作的基礎(chǔ)。它是要建立組織的目標(biāo)體系，即以高層目標(biāo)（戰(zhàn)略目標(biāo)）分解為中間目標(biāo)（戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)），再分解為小組、個人的具體目標(biāo)（作業(yè)目標(biāo)），而且要保持具體目標(biāo)與總目標(biāo)一致。四、計劃過程，現(xiàn)代科學(xué)的管理，計劃工作分為持續(xù)的8個步驟：（413、形成前提條件，就是確定計劃實施時的預(yù)期環(huán)境。對企業(yè)來說就是要做好市場預(yù)測。確定的計劃前提實際上是指那些對計劃來說是關(guān)鍵性的，有策略意義的因素，也就是對計劃的落實具有最大影響的那些因素。如制定新產(chǎn)品開發(fā)計劃，必須要確定新產(chǎn)品的市場前景、所需投資、設(shè)備技術(shù)要求和人員要求等。這就是計劃的前提條件，它是整個計劃工作的關(guān)鍵（核心）。4、擬訂備選方案，并不是去尋找很多方案，而是減少可供選擇方案的數(shù)量，即根據(jù)前提條件，要提供可行的備選方案。3、形成前提條件，就是確定計劃實施時的預(yù)期環(huán)境。對企業(yè)來說就425、評價各種備選方案，企業(yè)一般可以用成本收益法，量、本、利分析法，線性規(guī)劃法等，對各種方案進行定量或定性的評價。6、選擇方案，在備選方案中，選擇一個最符合目前組織資源能力，又能獲取最大效益的方案。選擇方案過程是運用科學(xué)決策的過程。7、擬訂派生計劃，決策確定了一個主選實施方案，馬上就要制定為實施這一方案的派生計劃。8、編制預(yù)算使計劃數(shù)量化，即以預(yù)算的方式，把整個計劃書編制出來。5、評價各種備選方案，企業(yè)一般可以用成本收益法，量、本、利分43了解零基預(yù)算法，（P93頁）它是1969年美國德克薩斯儀器公司首先采用，在年度預(yù)算編制時，不以往年的執(zhí)行預(yù)算為基礎(chǔ)來編制整個組織以及各部門的預(yù)算，而是一切從零開始。零基預(yù)算法就是指在每個預(yù)算年度都從零開始，重新審查每項活動的費用和效益，并根據(jù)對組織整體業(yè)績的重要程度重新排出各項管理活動的優(yōu)先順序。尤其在變化的環(huán)境中采用零基預(yù)算非常有效。但它必須吸收各個層次人員廣泛參與，而且編制計劃的工作量較大。了解零基預(yù)算法，（P93頁）它是1969年美國德克薩斯儀器公44§5-2計劃工作的基礎(chǔ)實際擬訂計劃時首先要確定目標(biāo)。什么是目標(biāo)？目標(biāo)就是組織和個人活動所指向的終點或一定時期內(nèi)所尋求的最終成果。目標(biāo)為組織成員指明了方向，提供了衡量成就、評估績效的標(biāo)準(zhǔn)，也是調(diào)動職工積極性的一種激勵因素。因此目標(biāo)形成了一種管理基礎(chǔ)，特別是計劃工作的基礎(chǔ)?！?-2計劃工作的基礎(chǔ)實際擬訂計劃時首先要確定目標(biāo)。45一、目標(biāo)的性質(zhì)，目標(biāo)有兩個最重要的特性1、目標(biāo)等級層系：目標(biāo)從組織的宗旨、使命開始，是宗旨、使命的具體化。組織的宗旨、使命首先要轉(zhuǎn)換為總體目標(biāo)和戰(zhàn)略，然后層層分解為較具體的總目標(biāo)、分部目標(biāo)和部門目標(biāo)及單位和個人目標(biāo)。企業(yè)的目標(biāo)層次為：高層目標(biāo)—戰(zhàn)略目標(biāo)、總目標(biāo)、基本目標(biāo)中間目標(biāo)—戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)、分部及部門目標(biāo)基層目標(biāo)—作業(yè)目標(biāo)、具體目標(biāo)、小組及個人目標(biāo)。一、目標(biāo)的性質(zhì)，目標(biāo)有兩個最重要的特性46企業(yè)目標(biāo)層次的關(guān)系高層目標(biāo)（戰(zhàn)略目標(biāo)）制約著中間目標(biāo)；中間目標(biāo)（戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)）是高層目標(biāo)的具體化，是為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的；中間目標(biāo)又制約著基層目標(biāo)，基層目標(biāo)（作業(yè)目標(biāo)）是為中間目標(biāo)服務(wù)的?，F(xiàn)代管理運用目標(biāo)管理方法，目標(biāo)的制定采用自上而下和自下而上結(jié)合的“參與制目標(biāo)制定”方法。企業(yè)目標(biāo)層次的關(guān)系47２、組織目標(biāo)的多重性利潤最大化不是企業(yè)組織的惟一目標(biāo)。著名管理學(xué)家彼得?德魯克指出“企業(yè)宗旨惟一有效的定義是創(chuàng)造用戶（顧客）”。社會利益、企業(yè)的發(fā)展、員工的福利等都應(yīng)成為組織的目標(biāo)。組織的目標(biāo)是多重、多元的。（Ｐ９６表５-２）如美國有５６％的公司以表之中所列十個目標(biāo)作為企業(yè)的目標(biāo)。但在組織發(fā)展的一定時期，組織的目標(biāo)不宜過多，一般為４-５個。２、組織目標(biāo)的多重性48二、目標(biāo)的分類，企業(yè)的目標(biāo)是一個層級體系，所以企業(yè)目標(biāo)有多種類型：１、按重要性劃分為：戰(zhàn)略目標(biāo)（高層）、戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)（中間）和作業(yè)目標(biāo)（基層）。２、按衡量性劃分為：定量目標(biāo)和定性目標(biāo)。３、按目標(biāo)大小劃分