廣東省傷害事故處理辦法課件

廣東省教育廳《學生傷害事故處理辦法》實施細則解讀廣東省教育廳《學生傷害事故處理辦法》實施細則解讀1一、《實施細則》概要1、《實施細則》的容實施細則共計9章、85條。9章的內(nèi)容分別是：第一章、

總則（5條）第二章、

事故預防（32條）第三章、

事故責任（3條）第四章、

事故處理（5條）一、《實施細則》概要2第五章、

事故報告和統(tǒng)計（5條）第六章、

行政調(diào)解（14條）第七章、

事故賠償（10條）第八章、

事故責任處理（6條）第九章附則（5條）第五章、事故報告和統(tǒng)計（5條）32、《實施細則》的特點（1）重在預防（2）重在調(diào)解（3）淡化責任；2、《實施細則》的特點43、學生傷害事故處理辦法的內(nèi)容教育部2002年頒布的《學生傷害事故處理辦法》共6章、40條。6章的內(nèi)容分別是：第一章、

總則（7條）第二章、

事故與責任（7條）第三章、

事故處理程序（8條）第四章、

事故賠償（9條）第五章、

事故責任處理（5條）第六章、

附則（4條）3、學生傷害事故處理辦法的內(nèi)容5教育部的《學生傷害事故處理辦法》突出的特點在于：1、明確責任（規(guī)定事故責任用了7個條款）、2、解決賠償（規(guī)定賠償用了9個條款）教育部的《學生傷害事故處理辦法》突出的特點在于：6為了在教育教學活動中，預防學生傷害事故的發(fā)生，《實施細則》規(guī)定八大制度：第一：安全工作報告制度。1、日常性安全工作報告2、發(fā)生學生傷害事故的報告（1）必須報告教育行政部門的學生傷害事故為了在教育教學活動中，預防學生傷害事故的發(fā)生，《實施細則》規(guī)7《實施細則》第46條

第2款的規(guī)定：下列傷害事故為學校應當向教育行政部門報告的情形嚴重的學生傷害事故：A、學生傷害情形不嚴重但涉及學生面廣，可能影響學校正常教育教學秩序的；

B、可能導致學生殘疾，影響學生正常學習生活的；

C、學生集體食物中毒的；《實施細則》第46條

第2款的規(guī)定：下列傷害事故為學校應當向8D、宿舍失火、教室、體育設施等學校設施垮塌造成學生傷害的；E、校外人員進入學校毆打?qū)W生造成學生傷害的；F、學生死亡或者群傷的；G、其他情形嚴重的學生傷害事故。D、宿舍失火、教室、體育設施等學校設施垮塌造成學生傷害的；9（2）學生傷害事故報告的內(nèi)容《實施細則》第四十七條

事故報告應當包括：A、事故發(fā)生的時間、地點；B、當事人姓名、年齡；C、當事人所在年級、班級；D、事故概況和事故原因；E、事故造成的損害；F、救助情況；F、其他應當報告的事項。（2）學生傷害事故報告的內(nèi)容10（3）學生傷害事故報告的形式、時間《實施細則》第四十八條

發(fā)生第四十六條列舉的事故，學校除了口頭報告，應當在24小時內(nèi)作出書面報告。（3）學生傷害事故報告的形式、時間11（4）學生傷害事故處理結(jié)果報告《實施細則》第四十九條規(guī)定，無論是協(xié)商、調(diào)解還是訴訟作出終局處理后，學校應當在30日內(nèi)，以書面形式報告教育行政部門。（4）學生傷害事故處理結(jié)果報告12第二：學生安全教育制度1、學生安全教育的內(nèi)容安全技能教育：（1）意外事故的逃生避險及自救互救訓練（2）水中自救互救技能訓練第二：學生安全教育制度13安全知識教育：（1）防毒、防爆、防輻射、防污染的安全防護教育（2）乘車（船）、飛機、游園、登山、野炊、過鐵索橋等安全教育。

安全知識教育：14

某城區(qū)小學正在晨讀。三年級二班的班主任看到同事于老師正為打掃衛(wèi)生忙得不亦樂乎，便讓來辦公室拿作業(yè)的本班學生趙露去幫助打兩壺開水。不料趙在打水回來上樓梯時不慎摔倒，開水將左腿燙傷。經(jīng)醫(yī)院診斷，趙左下肢Ⅱ―Ⅲ度燙傷面積達8%，經(jīng)當?shù)貎杉裔t(yī)院治療一個半月后出院，其間學校支出了全部醫(yī)療費用及500元護理費。

某城區(qū)小學正在晨讀。三年級二班的班主任看到同事于老師正15后來，趙由其母親等人陪同到上海第二醫(yī)科大學附屬人民醫(yī)院診治，醫(yī)院認為趙的燙傷需二次手術治療。趙的父母因與學校在今后的治療問題上未能達成協(xié)議，訴至法院，要求學校賠償趙的交通費、護理費、營養(yǎng)費、傷殘補助費計16357元及今后治療費30000元，精神損失10000元。

后來，趙由其母親等人陪同到上海第二醫(yī)科大學附屬人民醫(yī)院診治，162、學生安全教育的形式（1）

設立安全教育日；（2）

參觀展覽；（3）

班會討論；（4）

開設相應安全技能課程；（5）

實驗課程中的安全教育。

3、學生安全教育的時間每學期第一周和最后一周為學校安全教育周。

2、學生安全教育的形式17第三：學校安全值班制度中小學校實行學校領導和教師值日制度，在學生課間室外活動場所安排專人巡查、管理、疏導、保護學生，發(fā)現(xiàn)學生有危險行為，應當及時告誡、制止和糾正。第三：學校安全值班制度18第四：教育、教學設施安全檢查、維護制度1、日常教育、教學設施的安全檢查及維護學校要對教室、桌椅板凳、教學用具、宿舍、運動場地、運動器具、消防、門窗、樓梯和樓道欄桿、電線、燈泡、空調(diào)、電扇、燃氣（電）熱水器等設施進行安全檢查，對存在安全隱患的設施和設備，應當停止使用，采取防護、警示措施并及時維修或更換。第四：教育、教學設施安全檢查、維護制度19２００２年６月２３日早晨９時多，來化州市體校參加招生測試的１５歲少年郭若斌與前一晚結(jié)識的黃曉峰一起離開化州市體校的宿舍，走向校內(nèi)的操場，兩位少年一前一后走近了足球門，此時，郭若斌發(fā)現(xiàn)地上有一紙條，年少的他好奇地彎腰撿拾，郭若斌還沒有來得及直起腰，就突然聽到黃曉峰的尖叫，郭若斌抬頭一看，發(fā)現(xiàn)足球架壓在了黃曉峰的肚子上，

２００２年６月２３日早晨９時多，來化州市體校參加招生測試的１20黃曉峰大聲喊叫“快幫忙把球架搬開！”郭若斌連忙沖過去，用雙手握著球架用盡力氣向上拉，黃曉峰在下面慢慢移動出來。郭若斌感覺球架很重，等到黃曉峰出來，球架就依然落回原地。黃曉峰爬起來一邊捂著肚子一邊對郭若斌說：“叫成人來?！钡鹊焦舯笈荛_四處叫人，再回到現(xiàn)場時，黃曉峰已在離球架十多米開外的地方昏迷倒下，下午２時２８分，醫(yī)生宣布黃曉峰死亡。

黃曉峰大聲喊叫“快幫忙把球架搬開！”郭若斌連忙沖過去，用雙手212、危險建筑物的檢查學校應當在校園危險建筑物旁設置警示標志。

3、廢棄建筑物的檢查學校應當或者提請有關單位及時拆除校園內(nèi)廢棄的建筑物、電線桿。4、危房的檢查及維護學校舉辦者要及時維修Ｂ級危房，拆除Ｃ、Ｄ級危房，禁止在Ｃ、Ｄ級危房進行教育教學活動。2、危險建筑物的檢查225、消防設施的檢查學校租用校外體育（場）館舉行運動會或比賽，應查驗（場）館有無建筑部門驗收合格文件、用電和消防設施是否健全、應急出口是否暢通并制訂安全管理方案。5、消防設施的檢查23第五：學校與學生家長或監(jiān)護人聯(lián)系制度1、學生家長或監(jiān)護人應當向?qū)W校提供學生健康資料2、學生家長或監(jiān)護人應向?qū)W校提供與其溝通方式的真實資料3、學校組織參觀、勞動等社會實踐應提前告知學生家長或監(jiān)護人第五：學校與學生家長或監(jiān)護人聯(lián)系制度244、學生在校有違法亂紀等行為，學校應告知學生家長或監(jiān)護人予以管教；5、學生在校身體異常，學校應告知學生家長或監(jiān)護人6、發(fā)生突發(fā)事件學校停課，提前通知家長或監(jiān)護人4、學生在校有違法亂紀等行為，學校應告知學生家長或監(jiān)護人予以25據(jù)重慶晚報報道，9月1日中午，年僅8歲的女學生冉如意參加完開學典禮回家，突然發(fā)病死亡。冉如意的父母稱，當天，冉如意來到涪陵區(qū)烏江職業(yè)學校參加開學典禮，從9時40分到11時20分，后來學校用租的一輛中巴車把冉等同學送回家。冉到離家門約10米左右的車站下車后回家，上樓梯時一下暈倒在樓梯上，口吐白沫，當即被發(fā)現(xiàn)抱到樓上，對其掐人中刮背均無效果。

據(jù)重慶晚報報道，9月1日中午，年僅8歲的女學生冉如意參加完開26父母迅速用車把她往醫(yī)院送。到荔枝衛(wèi)生院時，醫(yī)生檢查已死亡，當時時間是12時40分。

冉的父母當即找校方，校方提出尸檢，冉的父母當時答應，但后來又不愿意。冉的母親鄒習書介紹，聽來尸檢的法醫(yī)說，這種情況做尸檢有可能查到死亡原因，有可能查不到死亡原因。如果查不到死亡的原因，死去的孩子身上要白挨幾刀，做父母的于心不忍。

父母迅速用車把她往醫(yī)院送。到荔枝衛(wèi)生院時，醫(yī)生檢查已死亡，當27何校長稱，冉的家長不愿意尸檢的原因，是因為冉的父母向?qū)W校提出的賠償條件太過分，學校不能滿足他們。

何校長認為，冉如意之死，學校無責任，理由是依據(jù)《學生傷害事故處理辦法》，“在學校管理職責范圍以外發(fā)生的學生人身損害，學校不承擔事故責任?！?/p>

何校長稱，冉的家長不愿意尸檢的原因，是因為冉的父母向?qū)W校提出28第六：進出校園制度1、配備校園門衛(wèi)城市（鎮(zhèn)）中小學聘請的門衛(wèi)人員應當符合有關規(guī)定。農(nóng)村學校雇用的門衛(wèi)人員的年齡不得超過50周歲。2、明確住校生離校的條件、時間和程序3、校外人員未經(jīng)許可不得入校第六：進出校園制度29第七：學生宿舍管理制度學生應當遵守學生住宿和宿舍管理規(guī)定，學生管理部門應當定期檢查學生住宿和宿舍管理制度的執(zhí)行情況。第七：學生宿舍管理制度30第八：學校、教師與學生行為規(guī)范（義務性規(guī)范或禁止性規(guī)范）《實施細則》為防止學生傷害事故的發(fā)生，對學校規(guī)定了多項義務性條款。1、中小學校不得出租校舍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。（第十四條

）第八：學校、教師與學生行為規(guī)范（義務性規(guī)范或禁止性規(guī)范）31A、禁止學校出租校園內(nèi)場地停放校外機動車輛。B、學校不得將場地出租從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營。2、學校不得安排已知患有不適宜從事教育教學及教學輔助工作疾病的教職工擔任相應的工作。3、禁止組織學生進行高度危險的活動A、禁止學校出租校園內(nèi)場地停放校外機動車輛。323、禁止組織學生進行高度危險的活動《實施細則》第二十五條

中小學校不得組織未成年學生參加救火、制止正在行兇的暴徒、跳入水中搶救溺水的自然人等高度危險的活動，不得組織學生參加可能接觸爆炸、有毒、放射性等對人身健康有害的活動。3、禁止組織學生進行高度危險的活動334、禁止組織學生從事危險性的勞動《實施細則》第二十條

中小學校對學生進行勞動技能教育或組織學生開展其他社會實踐活動時，嚴禁組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動。4、禁止組織學生從事危險性的勞動345、學校不得雇傭有不良記錄的人員擔任校車司機第二十四條

擔任校車的司機應當具有五年以上的駕齡。學校不得雇用有酒后駕車違章記錄或者本年度發(fā)生過負同等以上責任交通事故的人員擔任校車司機。5、學校不得雇傭有不良記錄的人員擔任校車司機356、學校應當保證校內(nèi)及校園周邊環(huán)境安全A、在危險建筑物旁設置警示標志；B、保證樓道、樓梯的安全產(chǎn)暢通；C、晚自習安排學生疏散；D、提請公安交通部門在學校門前劃人行橫線，設置提示標志；E、清理校內(nèi)違規(guī)經(jīng)營的飲食攤點和小賣部；6、學校應當保證校內(nèi)及校園周邊環(huán)境安全36《實施細則》為防止學生傷害事故的發(fā)生，對教師的義務性的規(guī)定主要是：1、禁止體罰或變相體罰學生?！秾嵤┘殑t》第條十七第二款規(guī)定：教師在教育教學中不得有下列行為：A、歧視學生或者使用有辱學生人格尊嚴的語言；B、以懲罰為目的罰學生抄寫課文、字詞、站立、跑步等；《實施細則》為防止學生傷害事故的發(fā)生，對教師的義務性的規(guī)定主37C、毆打?qū)W生或者縱容其他人員毆打犯有錯誤的學生；D、其他侵犯學生合法權(quán)益的行為。學校按照教育教學管理的要求，在班集體或?qū)W校范圍內(nèi)，教育和批評學生、公布學生成績、公告學生處分，屬于正當?shù)慕逃芾硇袨椤、毆打?qū)W生或者縱容其他人員毆打犯有錯誤的學生；38２００２年１月９日上午，高旺上社會課，當老師走上講臺時，高旺發(fā)現(xiàn)自己忘帶課本了。于是就左顧右盼，想看看是否有其他同學也沒帶課本。這時，上課的劉老師讓他站起來回答為什么不帶課本，高旺看了看老師覺得非常好玩，于是就笑話起老師來，接著引起了其他同學的嬉笑。

２００２年１月９日上午，高旺上社會課，當老師走上講臺時，高旺39最后，劉老師不得不讓高旺離開課堂。高旺一邊笑，一邊跑到講臺前準備出教室門，這時，劉老師一抬腳，把他絆倒摔出了教室。高旺摔倒在地，半天沒有爬起來，一直喊疼。劉老師見情況不妙，馬上將高旺送到了附近的醫(yī)院，經(jīng)診治發(fā)現(xiàn)，膝蓋骨受傷。

最后，劉老師不得不讓高旺離開課堂。高旺一邊笑，一邊跑到講臺前40高旺家長還表示，事后學校與高旺家長簽了《關于高旺同學被摔傷一事的協(xié)議》，協(xié)議上寫明“以后高旺同學的治療費，由前芮營小學（劉老師）負責。如高旺同學因發(fā)生此事故引發(fā)的病由前芮營小學負責”。高旺家長還表示，事后學校與高旺家長簽了《關于高旺同學被摔傷一412、教師不得擅離工作崗位教師上課應當嚴格按照課程標準和教學規(guī)程組織教學活動，不得擅自離開工作崗位。

2、教師不得擅離工作崗位42《實施細則》對學生的行為也作了許多義務性的規(guī)定。1、學生在校期間，未經(jīng)學校組織，禁止到江河湖海、山塘和水庫洗澡或者游泳。（第8條）2、12周歲以下的學生禁止駕駛非機動車上學。（第23條）3、禁止未成年學生駕駛機動車上學。（第23條）

《實施細則》對學生的行為也作了許多義務性的規(guī)定。434、學生在校學習和生活期間，除了學校組織的活動，不得有下列行為：（第27條）（一）帶鷹、犬、貓、鼠、蛇等各類動物進校園；（二）作身體碰撞游戲、翻院墻、爬樹、玩彈弓、射箭；（三）其他危及人身安全的行為。禁止學生在籃球架和足球架橫梁蕩秋千或者在維修的體育器材或場地上面玩耍。4、學生在校學習和生活期間，除了學校組織的活動，不得有下列行44（二）學生傷害事故的處理1、學生傷害事故的處理的原則（1）及時、合理、有效的救助受傷學生（2）保證正常的教育教學秩序（3）協(xié)商處理傷害事故（二）學生傷害事故的處理452、學生傷害事故的處理的程序（1）保護現(xiàn)場（2）采取有效措施救助受傷學生（3）通知學生家長或監(jiān)護人（4）報告教育行政部門（一是告知教育行政部門學生傷害事故的有關情況；二是征得教育行政部門對事故的處理意見）2、學生傷害事故的處理的程序46（5）組建事故處理小組（6）需要對學生傷殘程度鑒定的，應委托事故發(fā)生地或者學校所在地的司法鑒定機構(gòu)進行鑒定（7）在基本確定事故責任的前提下，與學生的家長或監(jiān)護人進行協(xié)商（5）組建事故處理小組473、協(xié)商處理學生傷害事故應注意的事項：（第44條第3款）（1）協(xié)商的當事人是受到傷害的學生和學校。中小學校的學生受到傷害應由其法定監(jiān)護人代理其與學校進行協(xié)商。高等學校的學生受到傷害由其本人或者其家長與學校進行協(xié)商；

3、協(xié)商處理學生傷害事故應注意的事項：（第44條第3款）48（2）協(xié)商應當是當事人真實意思的表示。協(xié)商的開始、進行和最后達成協(xié)議應該建立在自愿的基礎上，任何一方不得用脅迫、欺詐等手段迫使對方就范；（2）協(xié)商應當是當事人真實意思的表示。49（3）協(xié)商的內(nèi)容應當合法，不得違反國家法律法規(guī)的強制性規(guī)定，不得損害社會公共利益，也不得損害第三人的合法權(quán)益；（4）協(xié)商期間不得干擾學校教育教學的工作秩序；（5）協(xié)商達成的協(xié)議應當作成書面協(xié)議，當事人應當簽名。（3）協(xié)商的內(nèi)容應當合法，不得違反國家法律法規(guī)的強制性規(guī)定，50（三）學生傷害事故的賠償1、學生傷害事故的賠償?shù)臍w責原則依照《民法通則》、最高人民法院《關于人身損害賠償?shù)乃痉ń忉尅?、教育部《學生傷害事故處理辦法》及廣東省教育廳《實施細則》的規(guī)定，學生傷害事故的賠償?shù)臍w責原則是過錯責任原則。（三）學生傷害事故的賠償512、學生傷害事故賠償責任劃分

《學生傷害事故處理辦法》第九條因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校應當依法承擔相應的責任：

(1)學校的校舍、場地、其他公共設施，以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設施、設備不符合國家規(guī)定的標準，或者有明顯不安全因素的；

2、學生傷害事故賠償責任劃分52

13歲的小劉與12歲的小張均系湖南省益陽市某聯(lián)校中心小學五年級學生。一天中午下課后，自幼好動的小劉，在學校食堂吃完中餐便與小張等同學一起到學校禮堂玩耍。禮堂一角靜靜地擺放著一張乒乓球臺，同學們圍著球臺嘻嘻哈哈地相互打鬧起來。正午的太陽烘烤著大地，同學們在不知不覺中玩得汗流浹背，不久便各自拖著疲憊的身體相繼回到教室休息，

13歲的小劉與12歲的小張均系湖南省益陽市某聯(lián)校中心小學53原本空曠的禮堂內(nèi)眨眼間只剩下了小劉和小張，小張猛然發(fā)現(xiàn)了位于禮堂一角的舞臺上平躺著一張破舊不堪、早已被人損壞的竹涼床，眼睛一亮，飛快地從竹涼床上拆下了兩塊一米多長的竹篾片，對準球臺一陣猛抽狠打；小劉見狀“急忙”從小張手中取下一根竹篾片，跑到球桌另一側(cè)。兩人手持蔑片，面對面地抽打起球桌來，邊敲打邊哈哈大笑。正在教室里午休的學生干部小趙被禮堂內(nèi)突然傳出的喧鬧聲吵醒。

原本空曠的禮堂內(nèi)眨眼間只剩下了小劉和小張，小張猛然發(fā)現(xiàn)了位于54他急步走入禮堂，對小劉、小張的行為提出批評并予以制止。待小趙離開后，兩人愈發(fā)玩得興奮起來。幾分鐘后，小劉一時興起，爬上球桌，試圖占據(jù)有利位置后用篾片與小張對打，不料尚未站穩(wěn)腳跟，小張手持的竹篾片就在“飛舞”中刺中了小劉的左眼，鮮紅的血從小劉眼眶內(nèi)涌出。小劉手捂雙眼，“哎喲”一聲跌倒在桌面上，身體緊縮成一團，不住地呻吟起來……

他急步走入禮堂，對小劉、小張的行為提出批評并予以制止。待小趙55受傷后，小劉先后被送入益陽市第二人民醫(yī)院、湖南醫(yī)科大學附屬二醫(yī)院、湖南省人民醫(yī)院住院治療。雖經(jīng)各級醫(yī)院全力救治，但左眼所受的損傷太重導致眼球萎縮，只能手術摘除并在左眼眶內(nèi)植入一顆黯然失色的義眼。18天以后，小劉終于出院了，其傷情經(jīng)法醫(yī)學鑒定，構(gòu)成六級傷殘。

受傷后，小劉先后被送入益陽市第二人民醫(yī)院、湖南醫(yī)科大學附屬二56(2)學校的安全保衛(wèi)、消防、設施設備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的；

(3)學校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關標準、要求的；

(4)學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行相應的安全教育，并未在可預見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；

(2)學校的安全保衛(wèi)、消防、設施設備管理等安全管理制度有明572002年11月30日,綦江縣北渡中學組織該校學生100余人外出野炊。上午11時許,學生野炊灶臺上方樹上的大量馬蜂突然撲向?qū)W生,正在附近看熱鬧的8齡童源源(化名)被蜇傷,經(jīng)搶救無效于次日死亡。由于協(xié)商未果,源源的父母將學校告上法庭,索賠38832.14元。源源父母與學校最大的爭議在究竟是誰“激怒”了馬蜂。

2002年11月30日,綦江縣北渡中學組織該校學生100余58(5)學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，但未采取必要措施的；

(6)學校違反有關規(guī)定，組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的；

(7)學生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學活動，學校知道或者應當知道，但未予以必要的注意的；

(5)學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作59(8)學生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際情況及時采取相應措施，導致不良后果加重的；

(9)學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生，或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關規(guī)定的；(8)學生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實60(10)學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間，發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的；

(11)對未成年學生擅自離校等與學生人身安全直接相關的信息，學校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學生的監(jiān)護人，導致未成年學生因脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害的；(12)學校有未依法履行職責的其他情形的。

(10)學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生61

一個秋高氣爽的日子，坐落在某市中心的一個重點中學高三八班的學生正上體育課。老師按教學大綱要求，讓學生進行分組練習：男生自行復習上節(jié)課教授的有關籃球運動的內(nèi)容，女生則由老師帶領學習新課――跳遠。王洪等五名男生并未聽從老師的安排，而是到離操場不足百米的教學樓前空地上打羽毛球。

一個秋高氣爽的日子，坐落在某市中心的一個重點中學高三八62二時三十分，激戰(zhàn)正酣的王洪揮拍劈殺時，拍柄與拍頭突然脫節(jié)，球拍上半部分像一支脫弦之箭翻轉(zhuǎn)著飛了出去，正好擊中一旁觀戰(zhàn)的唐慶同學左眼。經(jīng)送醫(yī)院緊急救治，診斷為左眼球破裂及眼瞼裂傷，后實施手術，將受傷眼球摘除并植入義眼。唐住院計27天，醫(yī)療費用共7287.90元。經(jīng)司法技術鑒定，唐構(gòu)成五級傷殘。住院治療期間，學校先后墊付費用6000元，致害人王洪父母墊付2000元。

二時三十分，激戰(zhàn)正酣的王洪揮拍劈殺時，拍柄與拍頭突然脫節(jié)，球63唐出院不久，即向法院提起訴訟，要求學校和致害人王洪承擔相關責任。被學生推上被告席，學校倍感意外和委屈，認為王洪、唐慶等人擅自脫離課堂，使用非學校提供的存有嚴重質(zhì)量問題的羽毛球拍和非學校專用的羽毛球場地，致使唐慶受到傷害，王洪、唐慶應對事故承擔主要責任，羽毛球拍的銷售部門也應承擔賠償責任。學校體育教師按照教學大綱進行授課，且將體育課安全要求向?qū)W生講授，學校在管理上沒有過錯，對唐慶的傷害不應承擔責任。

唐出院不久，即向法院提起訴訟，要求學校和致害人王洪承擔相關責64法院認為，學校對學生負有教育、管理、保護的責任。教師在體育課上安排男女生分組練習是教學大綱要求的一種授課方式，該授課方式與唐慶眼睛受傷沒有必然的因果關系。作為已是完全民事行為能力人的受害人唐慶和限制民事行為能力人的致害人王洪未經(jīng)教師允許，擅自脫離體育課堂，從事自行變換的運動項目，是導致傷害事件的直接原因，王對此應承擔主要民事賠償責任(55%)，唐慶應自行承擔相應的民事責任(20%)。

法院認為，學校對學生負有教育、管理、保護的責任。教師在體育課65學校雖然在授課方式上沒有過錯，但其對學生沒有盡到應有的注意義務，應對傷害事件承擔適當?shù)拿袷沦r償責任(25%)。最終判決校方賠償唐慶醫(yī)療費、殘疾者生活補助費、精神損失費等13643元。

學校雖然在授課方式上沒有過錯，但其對學生沒有盡到應有的注意義66《學生傷害事故處理辦法》第10條

學生或者未成年學生監(jiān)護人由于過錯，有下列情形之一，造成學生傷害事故，應當依法承擔相應的責任：

《學生傷害事故處理辦法》第10條學生或者未成年學生監(jiān)護人由67《學生傷害事故處理辦法》第10條

學生或者未成年學生監(jiān)護人由于過錯，有下列情形之一，造成學生傷害事故，應當依法承擔相應的責任：

(1)學生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為準則、學校的規(guī)章制度或者紀律，實施按其年齡和認知能力應當知道具有危險或者可能危及他人的行為的；

(2)學生行為具有危險性，學校、教師已經(jīng)告誡、糾正，但學生不聽勸阻、拒不改正的；《學生傷害事故處理辦法》第10條學生或者未成年學生監(jiān)護人由68(3)學生或者其監(jiān)護人知道學生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學校的；

(4)未成年學生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護人知道或者已被學校告知，但未履行相應監(jiān)護職責的；

(5)學生或者未成年學生監(jiān)護人有其他過錯的。(3)學生或者其監(jiān)護人知道學生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，69小楓和小偉（均系化名）都是浦東新區(qū)某小學四年級學生。2001年4月27日，他倆由老師安排到教師辦公室做作業(yè)。上課預備鈴響過后，老師讓他們回教室上課。兩人走到走廊時，小楓突然頑皮地從身后一把將小偉攔腰抱住。小偉沒能掙脫，隨即用手中的鉛筆向后戳去，小楓“哎呀”叫了一聲，雙手捂住眼睛蹲了下去，指間滲出鮮血。

小楓和小偉（均系化名）都是浦東新區(qū)某小學四年級學生。200170小偉趕緊回辦公室叫來老師，將小楓送到學校醫(yī)務室。衛(wèi)生老師為小楓進行了簡單的傷口包扎，同時通知了小楓的父母。當天，小楓的父母把他送到兒童醫(yī)學中心進行診治。5月5日至11日，小楓住進眼耳鼻喉科醫(yī)院，接受右眼鞏膜修補術。復旦大學醫(yī)學院法醫(yī)系為小楓的損傷程序進行評定，結(jié)論為右眼損傷后視力下降為0.4，矯正后可達1.0，構(gòu)成輕傷。小偉趕緊回辦公室叫來老師，將小楓送到學校醫(yī)務室。衛(wèi)生老師為小71事后，小楓和小偉的家長就有關賠償事宜進行調(diào)解，但未達成一致。9月，小楓的父母以兒子的名義起訴，要求小偉賠償醫(yī)療費、護理費、營養(yǎng)費、精神損失費等共計2.7萬余元，并要求所在學校承擔連帶責任。事后，小楓和小偉的家長就有關賠償事宜進行調(diào)解，但未達72《學生傷害事故處理辦法》第11條規(guī)定第三人的責任：學校安排學生參加活動，因提供場地、設備、交通工具、食品及其他消費與服務的經(jīng)營者，或者學校以外的活動組織者的過錯造成的學生傷害事故，有過錯的當事人應當依法承擔相應的責任?！秾W生傷害事故處理辦法》第11條規(guī)定第三人的責任：學校安排學73《學生傷害事故處理辦法》第12條規(guī)定因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校已履行了相應職責，行為并無不當?shù)?，無法律責任：

(1)地震、雷擊、臺風、洪水等不可抗的自然因素造成的；

(2)來自學校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的；

(3)學生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學校不知道或者難于知道的；

《學生傷害事故處理辦法》第12條規(guī)定因下列情形之一造成的學生74(4)學生自殺、自傷的；

(5)在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的；

(6)其他意外因素造成的。

(4)學生自殺、自傷的；

(5)在對抗性或者具有風險性的體75案情：原告無為和被告留波系同學，某日在校，利用午休時間與其他數(shù)名同學在學校操場上踢足球。原告作守門員，被告射門，足球經(jīng)過原告的手擋之后，打在原告左眼，造成傷害。同仁醫(yī)院診斷為，左外傷性視網(wǎng)膜脫離，經(jīng)行左網(wǎng)膜復位術，網(wǎng)膜復位，黃斑區(qū)前膜增殖，鑒定為十級傷殘。原告以留波和所在學校為共同被告起訴，請求人身賠償損害。

案情：原告無為和被告留波系同學，某日在校，利用午休時間與其他76北京市石景山區(qū)法院認定，足球運動具有群體性、對抗性及人身危險性，出現(xiàn)人身傷害事件屬于正?，F(xiàn)象，應在意料之中，參與者無一例外地處于潛在的危險之中，既是危險的潛在制造者，又是危險的潛在承擔者。足球運動中出現(xiàn)的正當危險后果是被允許的，參與者有可能成為危險后果的實際承擔者，而正當危險的制造者不應為此付出代價。留波的行為不違反運動規(guī)則，不存在過失，不屬侵權(quán)行為。此外，學校對原告的傷害發(fā)生沒有過錯。故駁回原告的訴訟請求。北京市石景山區(qū)法院認定，足球運動具有群體性、對抗性及人身危險77《學生傷害事故處理辦法》第13條規(guī)定下列情形下發(fā)生的造成學生人身損害后果的事故，學校行為并無不當?shù)?，不承擔事故責任；事故責任應當按有關法律法規(guī)或者其他有關規(guī)定認定：(一)在學生自行上學、放學、返校、離校途中發(fā)生的；（未經(jīng)學校組織，高等學校學生在雙休日和節(jié)假日包車旅游、回家或到校外實習，由學生自行承擔責任。）

(二)在學生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的；《學生傷害事故處理辦法》第13條規(guī)定下列情形下發(fā)生的造成學生78（三)在放學后、節(jié)假日或者假期等學校工作時間以外，學生自行滯留學?；蛘咦孕械叫０l(fā)生的

(四)其他在學校管理職責范圍外發(fā)生的。

《學生傷害事故處理辦法》第14條規(guī)定因?qū)W校教師或者其他工作人員與其職務無關的個人行為，或者因?qū)W生、教師及其他個人故意實施的違法犯罪行為，造成學生人身損害的，由致害人依法承擔相應的責任。

（三)在放學后、節(jié)假日或者假期等學校工作時間以外，學生自行滯793、學生傷害事故賠償范圍最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第十七條受害人遭受人身損害，因就醫(yī)治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入，包括醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費，賠償義務人應當予以賠償。3、學生傷害事故賠償范圍80受害人因傷致殘的，其因增加生活上需要所支出的必要費用以及因喪失勞動能力導致的收入損失，包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養(yǎng)人生活費，以及因康復護理、繼續(xù)治療實際發(fā)生的必要的康復費、護理費、后續(xù)治療費，賠償義務人也應當予以賠償。受害人因傷致殘的，其因增加生活上需要所支出的必要費用以及因喪81受害人死亡的，賠償義務人除應當根據(jù)搶救治療情況賠償本條第一款規(guī)定的相關費用外，還應當賠償喪葬費、被扶養(yǎng)人生活費、死亡補償費以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費、住宿費和誤工損失等其他合理費用。受害人死亡的，賠償義務人除應當根據(jù)搶救治療情況賠償本條第一款82三、學生傷害事故處理的法律依據(jù)（一）最高人民法院關于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題執(zhí)行意見（1998）第160條規(guī)定：“在幼兒園、學校生活、學習的無民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯的，可以責令這些單位適當給予賠償?！比W生傷害事故處理的法律依據(jù)83（二）最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第七條規(guī)定：對未成年人依法負有教育、管理、保護義務的學校、幼兒園或者其他教育機構(gòu)，未盡職責范圍內(nèi)的相關義務致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應當承擔與其過錯相應的賠償責任。

（二）最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的84第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身損害的，應當承擔賠償責任。學校、幼兒園等教育機構(gòu)有過錯的，應當承擔相應的補充賠償責任。教育部的規(guī)章是教育行政部門處理學生傷害事故的依據(jù)，但規(guī)章在審判實務中只具有參照的效力。司法解釋則是國家最高審判機關對法律適用作出的解釋，對人民法院審理案件具有約束力。第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身損害的，應當承擔賠償責任。學校、85廣東省傷害事故處理辦法課件86廣東省教育廳《學生傷害事故處理辦法》實施細則解讀廣東省教育廳《學生傷害事故處理辦法》實施細則解讀87一、《實施細則》概要1、《實施細則》的容實施細則共計9章、85條。9章的內(nèi)容分別是：第一章、

總則（5條）第二章、

事故預防（32條）第三章、

事故責任（3條）第四章、

事故處理（5條）一、《實施細則》概要88第五章、

事故報告和統(tǒng)計（5條）第六章、

行政調(diào)解（14條）第七章、

事故賠償（10條）第八章、

事故責任處理（6條）第九章附則（5條）第五章、事故報告和統(tǒng)計（5條）892、《實施細則》的特點（1）重在預防（2）重在調(diào)解（3）淡化責任；2、《實施細則》的特點903、學生傷害事故處理辦法的內(nèi)容教育部2002年頒布的《學生傷害事故處理辦法》共6章、40條。6章的內(nèi)容分別是：第一章、

總則（7條）第二章、

事故與責任（7條）第三章、

事故處理程序（8條）第四章、

事故賠償（9條）第五章、

事故責任處理（5條）第六章、

附則（4條）3、學生傷害事故處理辦法的內(nèi)容91教育部的《學生傷害事故處理辦法》突出的特點在于：1、明確責任（規(guī)定事故責任用了7個條款）、2、解決賠償（規(guī)定賠償用了9個條款）教育部的《學生傷害事故處理辦法》突出的特點在于：92為了在教育教學活動中，預防學生傷害事故的發(fā)生，《實施細則》規(guī)定八大制度：第一：安全工作報告制度。1、日常性安全工作報告2、發(fā)生學生傷害事故的報告（1）必須報告教育行政部門的學生傷害事故為了在教育教學活動中，預防學生傷害事故的發(fā)生，《實施細則》規(guī)93《實施細則》第46條

第2款的規(guī)定：下列傷害事故為學校應當向教育行政部門報告的情形嚴重的學生傷害事故：A、學生傷害情形不嚴重但涉及學生面廣，可能影響學校正常教育教學秩序的；

B、可能導致學生殘疾，影響學生正常學習生活的；

C、學生集體食物中毒的；《實施細則》第46條

第2款的規(guī)定：下列傷害事故為學校應當向94D、宿舍失火、教室、體育設施等學校設施垮塌造成學生傷害的；E、校外人員進入學校毆打?qū)W生造成學生傷害的；F、學生死亡或者群傷的；G、其他情形嚴重的學生傷害事故。D、宿舍失火、教室、體育設施等學校設施垮塌造成學生傷害的；95（2）學生傷害事故報告的內(nèi)容《實施細則》第四十七條

事故報告應當包括：A、事故發(fā)生的時間、地點；B、當事人姓名、年齡；C、當事人所在年級、班級；D、事故概況和事故原因；E、事故造成的損害；F、救助情況；F、其他應當報告的事項。（2）學生傷害事故報告的內(nèi)容96（3）學生傷害事故報告的形式、時間《實施細則》第四十八條

發(fā)生第四十六條列舉的事故，學校除了口頭報告，應當在24小時內(nèi)作出書面報告。（3）學生傷害事故報告的形式、時間97（4）學生傷害事故處理結(jié)果報告《實施細則》第四十九條規(guī)定，無論是協(xié)商、調(diào)解還是訴訟作出終局處理后，學校應當在30日內(nèi)，以書面形式報告教育行政部門。（4）學生傷害事故處理結(jié)果報告98第二：學生安全教育制度1、學生安全教育的內(nèi)容安全技能教育：（1）意外事故的逃生避險及自救互救訓練（2）水中自救互救技能訓練第二：學生安全教育制度99安全知識教育：（1）防毒、防爆、防輻射、防污染的安全防護教育（2）乘車（船）、飛機、游園、登山、野炊、過鐵索橋等安全教育。

安全知識教育：100

某城區(qū)小學正在晨讀。三年級二班的班主任看到同事于老師正為打掃衛(wèi)生忙得不亦樂乎，便讓來辦公室拿作業(yè)的本班學生趙露去幫助打兩壺開水。不料趙在打水回來上樓梯時不慎摔倒，開水將左腿燙傷。經(jīng)醫(yī)院診斷，趙左下肢Ⅱ―Ⅲ度燙傷面積達8%，經(jīng)當?shù)貎杉裔t(yī)院治療一個半月后出院，其間學校支出了全部醫(yī)療費用及500元護理費。

某城區(qū)小學正在晨讀。三年級二班的班主任看到同事于老師正101后來，趙由其母親等人陪同到上海第二醫(yī)科大學附屬人民醫(yī)院診治，醫(yī)院認為趙的燙傷需二次手術治療。趙的父母因與學校在今后的治療問題上未能達成協(xié)議，訴至法院，要求學校賠償趙的交通費、護理費、營養(yǎng)費、傷殘補助費計16357元及今后治療費30000元，精神損失10000元。

后來，趙由其母親等人陪同到上海第二醫(yī)科大學附屬人民醫(yī)院診治，1022、學生安全教育的形式（1）

設立安全教育日；（2）

參觀展覽；（3）

班會討論；（4）

開設相應安全技能課程；（5）

實驗課程中的安全教育。

3、學生安全教育的時間每學期第一周和最后一周為學校安全教育周。

2、學生安全教育的形式103第三：學校安全值班制度中小學校實行學校領導和教師值日制度，在學生課間室外活動場所安排專人巡查、管理、疏導、保護學生，發(fā)現(xiàn)學生有危險行為，應當及時告誡、制止和糾正。第三：學校安全值班制度104第四：教育、教學設施安全檢查、維護制度1、日常教育、教學設施的安全檢查及維護學校要對教室、桌椅板凳、教學用具、宿舍、運動場地、運動器具、消防、門窗、樓梯和樓道欄桿、電線、燈泡、空調(diào)、電扇、燃氣（電）熱水器等設施進行安全檢查，對存在安全隱患的設施和設備，應當停止使用，采取防護、警示措施并及時維修或更換。第四：教育、教學設施安全檢查、維護制度105２００２年６月２３日早晨９時多，來化州市體校參加招生測試的１５歲少年郭若斌與前一晚結(jié)識的黃曉峰一起離開化州市體校的宿舍，走向校內(nèi)的操場，兩位少年一前一后走近了足球門，此時，郭若斌發(fā)現(xiàn)地上有一紙條，年少的他好奇地彎腰撿拾，郭若斌還沒有來得及直起腰，就突然聽到黃曉峰的尖叫，郭若斌抬頭一看，發(fā)現(xiàn)足球架壓在了黃曉峰的肚子上，

２００２年６月２３日早晨９時多，來化州市體校參加招生測試的１106黃曉峰大聲喊叫“快幫忙把球架搬開！”郭若斌連忙沖過去，用雙手握著球架用盡力氣向上拉，黃曉峰在下面慢慢移動出來。郭若斌感覺球架很重，等到黃曉峰出來，球架就依然落回原地。黃曉峰爬起來一邊捂著肚子一邊對郭若斌說：“叫成人來。”等到郭若斌跑開四處叫人，再回到現(xiàn)場時，黃曉峰已在離球架十多米開外的地方昏迷倒下，下午２時２８分，醫(yī)生宣布黃曉峰死亡。

黃曉峰大聲喊叫“快幫忙把球架搬開！”郭若斌連忙沖過去，用雙手1072、危險建筑物的檢查學校應當在校園危險建筑物旁設置警示標志。

3、廢棄建筑物的檢查學校應當或者提請有關單位及時拆除校園內(nèi)廢棄的建筑物、電線桿。4、危房的檢查及維護學校舉辦者要及時維修Ｂ級危房，拆除Ｃ、Ｄ級危房，禁止在Ｃ、Ｄ級危房進行教育教學活動。2、危險建筑物的檢查1085、消防設施的檢查學校租用校外體育（場）館舉行運動會或比賽，應查驗（場）館有無建筑部門驗收合格文件、用電和消防設施是否健全、應急出口是否暢通并制訂安全管理方案。5、消防設施的檢查109第五：學校與學生家長或監(jiān)護人聯(lián)系制度1、學生家長或監(jiān)護人應當向?qū)W校提供學生健康資料2、學生家長或監(jiān)護人應向?qū)W校提供與其溝通方式的真實資料3、學校組織參觀、勞動等社會實踐應提前告知學生家長或監(jiān)護人第五：學校與學生家長或監(jiān)護人聯(lián)系制度1104、學生在校有違法亂紀等行為，學校應告知學生家長或監(jiān)護人予以管教；5、學生在校身體異常，學校應告知學生家長或監(jiān)護人6、發(fā)生突發(fā)事件學校停課，提前通知家長或監(jiān)護人4、學生在校有違法亂紀等行為，學校應告知學生家長或監(jiān)護人予以111據(jù)重慶晚報報道，9月1日中午，年僅8歲的女學生冉如意參加完開學典禮回家，突然發(fā)病死亡。冉如意的父母稱，當天，冉如意來到涪陵區(qū)烏江職業(yè)學校參加開學典禮，從9時40分到11時20分，后來學校用租的一輛中巴車把冉等同學送回家。冉到離家門約10米左右的車站下車后回家，上樓梯時一下暈倒在樓梯上，口吐白沫，當即被發(fā)現(xiàn)抱到樓上，對其掐人中刮背均無效果。

據(jù)重慶晚報報道，9月1日中午，年僅8歲的女學生冉如意參加完開112父母迅速用車把她往醫(yī)院送。到荔枝衛(wèi)生院時，醫(yī)生檢查已死亡，當時時間是12時40分。

冉的父母當即找校方，校方提出尸檢，冉的父母當時答應，但后來又不愿意。冉的母親鄒習書介紹，聽來尸檢的法醫(yī)說，這種情況做尸檢有可能查到死亡原因，有可能查不到死亡原因。如果查不到死亡的原因，死去的孩子身上要白挨幾刀，做父母的于心不忍。

父母迅速用車把她往醫(yī)院送。到荔枝衛(wèi)生院時，醫(yī)生檢查已死亡，當113何校長稱，冉的家長不愿意尸檢的原因，是因為冉的父母向?qū)W校提出的賠償條件太過分，學校不能滿足他們。

何校長認為，冉如意之死，學校無責任，理由是依據(jù)《學生傷害事故處理辦法》，“在學校管理職責范圍以外發(fā)生的學生人身損害，學校不承擔事故責任。”

何校長稱，冉的家長不愿意尸檢的原因，是因為冉的父母向?qū)W校提出114第六：進出校園制度1、配備校園門衛(wèi)城市（鎮(zhèn)）中小學聘請的門衛(wèi)人員應當符合有關規(guī)定。農(nóng)村學校雇用的門衛(wèi)人員的年齡不得超過50周歲。2、明確住校生離校的條件、時間和程序3、校外人員未經(jīng)許可不得入校第六：進出校園制度115第七：學生宿舍管理制度學生應當遵守學生住宿和宿舍管理規(guī)定，學生管理部門應當定期檢查學生住宿和宿舍管理制度的執(zhí)行情況。第七：學生宿舍管理制度116第八：學校、教師與學生行為規(guī)范（義務性規(guī)范或禁止性規(guī)范）《實施細則》為防止學生傷害事故的發(fā)生，對學校規(guī)定了多項義務性條款。1、中小學校不得出租校舍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。（第十四條

）第八：學校、教師與學生行為規(guī)范（義務性規(guī)范或禁止性規(guī)范）117A、禁止學校出租校園內(nèi)場地停放校外機動車輛。B、學校不得將場地出租從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營。2、學校不得安排已知患有不適宜從事教育教學及教學輔助工作疾病的教職工擔任相應的工作。3、禁止組織學生進行高度危險的活動A、禁止學校出租校園內(nèi)場地停放校外機動車輛。1183、禁止組織學生進行高度危險的活動《實施細則》第二十五條

中小學校不得組織未成年學生參加救火、制止正在行兇的暴徒、跳入水中搶救溺水的自然人等高度危險的活動，不得組織學生參加可能接觸爆炸、有毒、放射性等對人身健康有害的活動。3、禁止組織學生進行高度危險的活動1194、禁止組織學生從事危險性的勞動《實施細則》第二十條

中小學校對學生進行勞動技能教育或組織學生開展其他社會實踐活動時，嚴禁組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動。4、禁止組織學生從事危險性的勞動1205、學校不得雇傭有不良記錄的人員擔任校車司機第二十四條

擔任校車的司機應當具有五年以上的駕齡。學校不得雇用有酒后駕車違章記錄或者本年度發(fā)生過負同等以上責任交通事故的人員擔任校車司機。5、學校不得雇傭有不良記錄的人員擔任校車司機1216、學校應當保證校內(nèi)及校園周邊環(huán)境安全A、在危險建筑物旁設置警示標志；B、保證樓道、樓梯的安全產(chǎn)暢通；C、晚自習安排學生疏散；D、提請公安交通部門在學校門前劃人行橫線，設置提示標志；E、清理校內(nèi)違規(guī)經(jīng)營的飲食攤點和小賣部；6、學校應當保證校內(nèi)及校園周邊環(huán)境安全122《實施細則》為防止學生傷害事故的發(fā)生，對教師的義務性的規(guī)定主要是：1、禁止體罰或變相體罰學生?！秾嵤┘殑t》第條十七第二款規(guī)定：教師在教育教學中不得有下列行為：A、歧視學生或者使用有辱學生人格尊嚴的語言；B、以懲罰為目的罰學生抄寫課文、字詞、站立、跑步等；《實施細則》為防止學生傷害事故的發(fā)生，對教師的義務性的規(guī)定主123C、毆打?qū)W生或者縱容其他人員毆打犯有錯誤的學生；D、其他侵犯學生合法權(quán)益的行為。學校按照教育教學管理的要求，在班集體或?qū)W校范圍內(nèi)，教育和批評學生、公布學生成績、公告學生處分，屬于正當?shù)慕逃芾硇袨?。C、毆打?qū)W生或者縱容其他人員毆打犯有錯誤的學生；124２００２年１月９日上午，高旺上社會課，當老師走上講臺時，高旺發(fā)現(xiàn)自己忘帶課本了。于是就左顧右盼，想看看是否有其他同學也沒帶課本。這時，上課的劉老師讓他站起來回答為什么不帶課本，高旺看了看老師覺得非常好玩，于是就笑話起老師來，接著引起了其他同學的嬉笑。

２００２年１月９日上午，高旺上社會課，當老師走上講臺時，高旺125最后，劉老師不得不讓高旺離開課堂。高旺一邊笑，一邊跑到講臺前準備出教室門，這時，劉老師一抬腳，把他絆倒摔出了教室。高旺摔倒在地，半天沒有爬起來，一直喊疼。劉老師見情況不妙，馬上將高旺送到了附近的醫(yī)院，經(jīng)診治發(fā)現(xiàn)，膝蓋骨受傷。

最后，劉老師不得不讓高旺離開課堂。高旺一邊笑，一邊跑到講臺前126高旺家長還表示，事后學校與高旺家長簽了《關于高旺同學被摔傷一事的協(xié)議》，協(xié)議上寫明“以后高旺同學的治療費，由前芮營小學（劉老師）負責。如高旺同學因發(fā)生此事故引發(fā)的病由前芮營小學負責”。高旺家長還表示，事后學校與高旺家長簽了《關于高旺同學被摔傷一1272、教師不得擅離工作崗位教師上課應當嚴格按照課程標準和教學規(guī)程組織教學活動，不得擅自離開工作崗位。

2、教師不得擅離工作崗位128《實施細則》對學生的行為也作了許多義務性的規(guī)定。1、學生在校期間，未經(jīng)學校組織，禁止到江河湖海、山塘和水庫洗澡或者游泳。（第8條）2、12周歲以下的學生禁止駕駛非機動車上學。（第23條）3、禁止未成年學生駕駛機動車上學。（第23條）

《實施細則》對學生的行為也作了許多義務性的規(guī)定。1294、學生在校學習和生活期間，除了學校組織的活動，不得有下列行為：（第27條）（一）帶鷹、犬、貓、鼠、蛇等各類動物進校園；（二）作身體碰撞游戲、翻院墻、爬樹、玩彈弓、射箭；（三）其他危及人身安全的行為。禁止學生在籃球架和足球架橫梁蕩秋千或者在維修的體育器材或場地上面玩耍。4、學生在校學習和生活期間，除了學校組織的活動，不得有下列行130（二）學生傷害事故的處理1、學生傷害事故的處理的原則（1）及時、合理、有效的救助受傷學生（2）保證正常的教育教學秩序（3）協(xié)商處理傷害事故（二）學生傷害事故的處理1312、學生傷害事故的處理的程序（1）保護現(xiàn)場（2）采取有效措施救助受傷學生（3）通知學生家長或監(jiān)護人（4）報告教育行政部門（一是告知教育行政部門學生傷害事故的有關情況；二是征得教育行政部門對事故的處理意見）2、學生傷害事故的處理的程序132（5）組建事故處理小組（6）需要對學生傷殘程度鑒定的，應委托事故發(fā)生地或者學校所在地的司法鑒定機構(gòu)進行鑒定（7）在基本確定事故責任的前提下，與學生的家長或監(jiān)護人進行協(xié)商（5）組建事故處理小組1333、協(xié)商處理學生傷害事故應注意的事項：（第44條第3款）（1）協(xié)商的當事人是受到傷害的學生和學校。中小學校的學生受到傷害應由其法定監(jiān)護人代理其與學校進行協(xié)商。高等學校的學生受到傷害由其本人或者其家長與學校進行協(xié)商；

3、協(xié)商處理學生傷害事故應注意的事項：（第44條第3款）134（2）協(xié)商應當是當事人真實意思的表示。協(xié)商的開始、進行和最后達成協(xié)議應該建立在自愿的基礎上，任何一方不得用脅迫、欺詐等手段迫使對方就范；（2）協(xié)商應當是當事人真實意思的表示。135（3）協(xié)商的內(nèi)容應當合法，不得違反國家法律法規(guī)的強制性規(guī)定，不得損害社會公共利益，也不得損害第三人的合法權(quán)益；（4）協(xié)商期間不得干擾學校教育教學的工作秩序；（5）協(xié)商達成的協(xié)議應當作成書面協(xié)議，當事人應當簽名。（3）協(xié)商的內(nèi)容應當合法，不得違反國家法律法規(guī)的強制性規(guī)定，136（三）學生傷害事故的賠償1、學生傷害事故的賠償?shù)臍w責原則依照《民法通則》、最高人民法院《關于人身損害賠償?shù)乃痉ń忉尅?、教育部《學生傷害事故處理辦法》及廣東省教育廳《實施細則》的規(guī)定，學生傷害事故的賠償?shù)臍w責原則是過錯責任原則。（三）學生傷害事故的賠償1372、學生傷害事故賠償責任劃分

《學生傷害事故處理辦法》第九條因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校應當依法承擔相應的責任：

(1)學校的校舍、場地、其他公共設施，以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設施、設備不符合國家規(guī)定的標準，或者有明顯不安全因素的；

2、學生傷害事故賠償責任劃分138

13歲的小劉與12歲的小張均系湖南省益陽市某聯(lián)校中心小學五年級學生。一天中午下課后，自幼好動的小劉，在學校食堂吃完中餐便與小張等同學一起到學校禮堂玩耍。禮堂一角靜靜地擺放著一張乒乓球臺，同學們圍著球臺嘻嘻哈哈地相互打鬧起來。正午的太陽烘烤著大地，同學們在不知不覺中玩得汗流浹背，不久便各自拖著疲憊的身體相繼回到教室休息，

13歲的小劉與12歲的小張均系湖南省益陽市某聯(lián)校中心小學139原本空曠的禮堂內(nèi)眨眼間只剩下了小劉和小張，小張猛然發(fā)現(xiàn)了位于禮堂一角的舞臺上平躺著一張破舊不堪、早已被人損壞的竹涼床，眼睛一亮，飛快地從竹涼床上拆下了兩塊一米多長的竹篾片，對準球臺一陣猛抽狠打；小劉見狀“急忙”從小張手中取下一根竹篾片，跑到球桌另一側(cè)。兩人手持蔑片，面對面地抽打起球桌來，邊敲打邊哈哈大笑。正在教室里午休的學生干部小趙被禮堂內(nèi)突然傳出的喧鬧聲吵醒。

原本空曠的禮堂內(nèi)眨眼間只剩下了小劉和小張，小張猛然發(fā)現(xiàn)了位于140他急步走入禮堂，對小劉、小張的行為提出批評并予以制止。待小趙離開后，兩人愈發(fā)玩得興奮起來。幾分鐘后，小劉一時興起，爬上球桌，試圖占據(jù)有利位置后用篾片與小張對打，不料尚未站穩(wěn)腳跟，小張手持的竹篾片就在“飛舞”中刺中了小劉的左眼，鮮紅的血從小劉眼眶內(nèi)涌出。小劉手捂雙眼，“哎喲”一聲跌倒在桌面上，身體緊縮成一團，不住地呻吟起來……

他急步走入禮堂，對小劉、小張的行為提出批評并予以制止。待小趙141受傷后，小劉先后被送入益陽市第二人民醫(yī)院、湖南醫(yī)科大學附屬二醫(yī)院、湖南省人民醫(yī)院住院治療。雖經(jīng)各級醫(yī)院全力救治，但左眼所受的損傷太重導致眼球萎縮，只能手術摘除并在左眼眶內(nèi)植入一顆黯然失色的義眼。18天以后，小劉終于出院了，其傷情經(jīng)法醫(yī)學鑒定，構(gòu)成六級傷殘。

受傷后，小劉先后被送入益陽市第二人民醫(yī)院、湖南醫(yī)科大學附屬二142(2)學校的安全保衛(wèi)、消防、設施設備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的；

(3)學校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關標準、要求的；

(4)學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行相應的安全教育，并未在可預見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；

(2)學校的安全保衛(wèi)、消防、設施設備管理等安全管理制度有明1432002年11月30日,綦江縣北渡中學組織該校學生100余人外出野炊。上午11時許,學生野炊灶臺上方樹上的大量馬蜂突然撲向?qū)W生,正在附近看熱鬧的8齡童源源(化名)被蜇傷,經(jīng)搶救無效于次日死亡。由于協(xié)商未果,源源的父母將學校告上法庭,索賠38832.14元。源源父母與學校最大的爭議在究竟是誰“激怒”了馬蜂。

2002年11月30日,綦江縣北渡中學組織該校學生100余144(5)學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，但未采取必要措施的；

(6)學校違反有關規(guī)定，組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的；

(7)學生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學活動，學校知道或者應當知道，但未予以必要的注意的；

(5)學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作145(8)學生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際情況及時采取相應措施，導致不良后果加重的；

(9)學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生，或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關規(guī)定的；(8)學生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實146(10)學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間，發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的；

(11)對未成年學生擅自離校等與學生人身安全直接相關的信息，學校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學生的監(jiān)護人，導致未成年學生因脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害的；(12)學校有未依法履行職責的其他情形的。

(10)學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生147

一個秋高氣爽的日子，坐落在某市中心的一個重點中學高三八班的學生正上體育課。老師按教學大綱要求，讓學生進行分組練習：男生自行復習上節(jié)課教授的有關籃球運動的內(nèi)容，女生則由老師帶領學習新課――跳遠。王洪等五名男生并未聽從老師的安排，而是到離操場不足百米的教學樓前空地上打羽毛球。

一個秋高氣爽的日子，坐落在某市中心的一個重點中學高三八148二時三十分，激戰(zhàn)正酣的王洪揮拍劈殺時，拍柄與拍頭突然脫節(jié)，球拍上半部分像一支脫弦之箭翻轉(zhuǎn)著飛了出去，正好擊中一旁觀戰(zhàn)的唐慶同學左眼。經(jīng)送醫(yī)院緊急救治，診斷為左眼球破裂及眼瞼裂傷，后實施手術，將受傷眼球摘除并植入義眼。唐住院計27天，醫(yī)療費用共7287.90元。經(jīng)司法技術鑒定，唐構(gòu)成五級傷殘。住院治療期間，學校先后墊付費用6000元，致害人王洪父母墊付2000元。

二時三十分，激戰(zhàn)正酣的王洪揮拍劈殺時，拍柄與拍頭突然脫節(jié)，球149唐出院不久，即向法院提起訴訟，要求學校和致害人王洪承擔相關責任。被學生推上被告席，學校倍感意外和委屈，認為王洪、唐慶等人擅自脫離課堂，使用非學校提供的存有嚴重質(zhì)量問題的羽毛球拍和非學校專用的羽毛球場地，致使唐慶受到傷害，王洪、唐慶應對事故承擔主要責任，羽毛球拍的銷售部門也應承擔賠償責任。學校體育教師按照教學大綱進行授課，且將體育課安全要求向?qū)W生講授，學校在管理上沒有過錯，對唐慶的傷害不應承擔責任。

唐出院不久，即向法院提起訴訟，要求學校和致害人王洪承擔相關責150法院認為，學校對學生負有教育、管理、保護的責任。教師在體育課上安排男女生分組練習是教學大綱要求的一種授課方式，該授課方式與唐慶眼睛受傷沒有必然的因果關系。作為已是完全民事行為能力人的受害人唐慶和限制民事行為能力人的致害人王洪未經(jīng)教師允許，擅自脫離體育課堂，從事自行變換的運動項目，是導致傷害事件的直接原因，王對此應承擔主要民事賠償責任(55%)，唐慶應自行承擔相應的民事責任(20%)。

法院認為，學校對學生負有教育、管理、保護的責任。教師在體育課151學校雖然在授課方式上沒有過錯，但其對學生沒有盡到應有的注意義務，應對傷害事件承擔適當?shù)拿袷沦r償責任(25%)。最終判決校方賠償唐慶醫(yī)療費、殘疾者生活補助費、精神損失費等13643元。

學校雖然在授課方式上沒有過錯，但其對學生沒有盡到應有的注意義152《學生傷害事故處理辦法》第10條

學生或者未成年學生監(jiān)護人由于過錯，有下列情形之一，造成學生傷害事故，應當依法承擔相應的責任：

《學生傷害事故處理辦法》第10條學生或者未成年學生監(jiān)護人由153《學生傷害事故處理辦法》第10條

學生或者未成年學生監(jiān)護人由于過錯，有下列情形之一，造成學生傷害事故，應當依法承擔相應的責任：

(1)學生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為準則、學校的規(guī)章制度或者紀律，實施按其年齡和認知能力應當知道具有危險或者可能危及他人的行為的；

(2)學生行為具有危險性，學校、教師已經(jīng)告誡、糾正，但學生不聽勸阻、拒不改正的；《學生傷害事故處理辦法》第10條學生或者未成年學生監(jiān)護人由154(3)學生或者其監(jiān)護人知道學生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學校的；

(4)未成年學生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護人知道或者已被學校告知，但未履行相應監(jiān)護職責的；

(5)學生或者未成年學生監(jiān)護人有其他過錯的。(3)學生或者其監(jiān)護人知道學生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，155小楓和小偉（均系化名）都是浦東新區(qū)某小學四年級學生。2001年4月27日，他倆由老師安排到教師辦公室做作業(yè)。上課預備鈴響過后，老師讓他們回教室上課。兩人走到走廊時，小楓突然頑皮地從身后一把將小偉攔腰抱住。小偉沒能掙脫，隨即用手中的鉛筆向后戳去，小楓“哎呀”叫了一聲，雙手捂住眼睛蹲了下去，指間滲出鮮血。

小楓和小偉（均系化名）都是浦東新區(qū)某小學四年級學生。2001156小偉趕緊回