成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際化城市建設(shè)教材

成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際化城市建設(shè)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)丁任重教授2012年2月28日一、建設(shè)國(guó)際化城市的意義1、城市的發(fā)展規(guī)律：小城市----中等城市----大城市----特大城市----國(guó)際化城市地方城市----區(qū)域中心城市----國(guó)家中心城市-----國(guó)際化城市一、建設(shè)國(guó)際化城市的意義2、中國(guó)對(duì)“國(guó)際化城市”的認(rèn)識(shí)第一階段：中國(guó)城市規(guī)劃的“國(guó)際化大都市風(fēng)”，主要刮在1995—2004年。具體情況是，1995年，國(guó)內(nèi)有50多個(gè)城市打出建設(shè)“國(guó)際化城市”的旗號(hào)，1996年攀升至75個(gè)，并在2004年達(dá)到183個(gè)。2005年，時(shí)任建設(shè)部部長(zhǎng)的汪光燾就以全國(guó)183個(gè)城市提出建立“現(xiàn)代化國(guó)際化大都市”為對(duì)象，嚴(yán)厲批評(píng)有關(guān)城市在城市定位上不切實(shí)際，盲目追求高速度和高標(biāo)準(zhǔn)。至此，中國(guó)“國(guó)際化大都市風(fēng)”才戛然而止。一、建設(shè)國(guó)際化城市的意義2、中國(guó)對(duì)“國(guó)際化城市”的認(rèn)識(shí)第二階段此后，許多城市開(kāi)始重新規(guī)劃目標(biāo)，轉(zhuǎn)而去建設(shè)“生態(tài)城市”、“文化城市”、“宜居城市”等。即使是在國(guó)際化城市的這個(gè)同一發(fā)展目標(biāo)之內(nèi)，也有“差異化”和“個(gè)性化”的新思路。比如，西安定位于建設(shè)具有歷史文化特色的國(guó)際性現(xiàn)代化大都市；大連定位于國(guó)際航運(yùn)中心；寧波定位于現(xiàn)代化國(guó)際港口城市等。一、建設(shè)國(guó)際化城市的意義2、中國(guó)對(duì)“國(guó)際化城市”的認(rèn)識(shí)第三階段2005年，《中央關(guān)于制定十一五規(guī)劃的建議》提出“以特大城市和大城市為龍頭，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，形成若干用地少、就業(yè)多、要素集聚能力強(qiáng)、人口合理分布的新城市群”。一、建設(shè)國(guó)際化城市的意義2、中國(guó)對(duì)“國(guó)際化城市”的認(rèn)識(shí)第四階段2007年6月25日，胡錦濤總書(shū)記在中央黨校發(fā)表重要講話(huà)，首次將“國(guó)際化”與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化并列在一起，稱(chēng)之為中國(guó)在全面參與經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)所面臨的新課題與新矛盾。接著在黨的“十七大”報(bào)告中，“國(guó)際化”又與“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化”一起，并稱(chēng)作是需要“全面認(rèn)識(shí)”的“新形勢(shì)新任務(wù)”及需要“深刻把握”的“新課題新矛盾”。一、建設(shè)國(guó)際化城市的意義2、中國(guó)對(duì)“國(guó)際化城市”的認(rèn)識(shí)第五階段2008年，國(guó)務(wù)院提出將長(zhǎng)三角建成“具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群”。2009年，提出將珠三角建設(shè)成“與港澳共同打造亞太地區(qū)最具活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的城市群”。二、國(guó)外關(guān)于國(guó)際化城市的研究進(jìn)展世界城市概念的發(fā)展演變已經(jīng)有200余年的歷史。世界城市一詞最早出現(xiàn)于18世紀(jì)末，德國(guó)著名詩(shī)人歌德(Gothe)就曾是用“Welstad”(德語(yǔ)的意思是“世界城市”)來(lái)描述羅馬和巴黎。1915年蘇格蘭城市規(guī)劃師格迪斯(PatrickGeddes)首次在英文文獻(xiàn)中提出了“世界城市”的概念，他將一些具有統(tǒng)領(lǐng)作用的國(guó)家首都(如巴黎、柏林)和商業(yè)、交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的工業(yè)中心(如杜塞爾多夫、芝加哥)界定為世界城市。二、國(guó)外關(guān)于國(guó)際化城市的研究進(jìn)展在西方學(xué)術(shù)界，學(xué)者們一般認(rèn)為系統(tǒng)全面的世界城市的概念是由英國(guó)城市與區(qū)域規(guī)劃學(xué)家霍爾(PeterHall)于1966年在《世界城市》(TheWorldCity)一書(shū)中提出來(lái)的。他認(rèn)為世界城市作為一個(gè)專(zhuān)有名詞，指的是那些對(duì)全世界或大多數(shù)國(guó)家具有全球性經(jīng)濟(jì)、政治、文化影響的國(guó)際一流大城市，這些城市是具有全球意義的政治中心、商業(yè)中心、文化娛樂(lè)中心、各種專(zhuān)門(mén)人才以及規(guī)模巨大的人口聚集中心。二、國(guó)外關(guān)于國(guó)際化城市的研究進(jìn)展1982年，弗里德曼沃爾夫(GoetsWolff)發(fā)表了一篇題為《世界市形成:一項(xiàng)研究與行動(dòng)的議程》的論文。文中主要探討了基于全球城市網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)市場(chǎng)意義上的世界體系。文中認(rèn)為，作為世界城市，具備一定的人口規(guī)模和空間規(guī)模不是它們的決定性特征，而應(yīng)該具有兩個(gè)基本條件:第一，城市融入世界經(jīng)濟(jì)體系的形式和強(qiáng)度；第二，由資本控制力決定的城市空間支配能力。根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)，他們認(rèn)為當(dāng)時(shí)只有東京、洛杉磯、舊金山、紐約、倫敦、巴黎等16個(gè)城市可以稱(chēng)為世界城市。二、國(guó)外關(guān)關(guān)于國(guó)際化化城市的研研究進(jìn)展1986年年，弗里德德曼提出了了著名的““世界城市市假說(shuō)(theWorldcityHypothesis)”，試試圖運(yùn)用中中心—外圍圍理論和新新的國(guó)際勞勞動(dòng)分工理理論等來(lái)研研究世界城城市的形成成機(jī)制與特特征。他認(rèn)認(rèn)為，世界界城市是新新的國(guó)際分分工和全球球經(jīng)濟(jì)一體體化的產(chǎn)物物，判定世世界城市主主要有7個(gè)個(gè)指標(biāo)，分分別是:(1)主要要的金融中中心；(2)跨國(guó)國(guó)公司總部部所在地；；(3)國(guó)際際性機(jī)構(gòu)的的集中度；；(4)商業(yè)業(yè)部門(mén)(第第三產(chǎn)業(yè))的高度增增長(zhǎng)；(5)主要要的制造業(yè)業(yè)中心(具具有國(guó)際意意義的加工工工業(yè)等)；(6)世界界交通的重重要樞紐(尤其是指指港口和國(guó)國(guó)際航空港港)；(7)城市市人口規(guī)模模達(dá)到一定定的標(biāo)準(zhǔn)。。依據(jù)這些指指標(biāo)，里德德曼認(rèn)為包包括紐約、、倫敦、東東京等30個(gè)城市可可以算得上上是世界城城市，并且且這些城市市具有不同同的序列等等級(jí)，分布布在美洲、、歐洲和亞亞太三個(gè)子子系統(tǒng)的核核心以及半半邊緣國(guó)家家中。二、國(guó)外關(guān)關(guān)于國(guó)際化化城市的研研究進(jìn)展1991年年，美國(guó)學(xué)學(xué)者薩森(SaskiaSassen)出版版了《全球球城市:紐紐約、倫敦敦和東京》》一書(shū)，對(duì)對(duì)倫敦、紐紐約和東京京3個(gè)公認(rèn)認(rèn)的世界城城市進(jìn)行了了詳盡的分分析。2001年，，薩森出版版了該書(shū)的的第二版。。在第一版中中，薩森采采用“銀行行數(shù)”和““跨國(guó)公司司總部數(shù)””兩個(gè)指標(biāo)標(biāo)來(lái)研究衡衡量世界城城市。在第第二版中，，薩森強(qiáng)調(diào)調(diào)了經(jīng)濟(jì)全全球化和信信息化對(duì)全全球城市的的影響。二、國(guó)外關(guān)關(guān)于國(guó)際化化城市的研研究進(jìn)展除了以上提提到的文獻(xiàn)獻(xiàn)之外，最最為經(jīng)典的的是諾克斯斯(PaulL.Knox)和泰勒勒教授主編編的《世界界體系中的的世界城市市》(WorldCitiesinaWorld-System)。這一一論文集中中匯集了弗弗里德曼、、薩森、泰泰勒等西方方研究世界界城市的權(quán)權(quán)威學(xué)者的的研究成果果，收集了了17篇關(guān)關(guān)于世界城城市的經(jīng)典典論文，涉涉及世界城城市的概念念內(nèi)涵、世世界城市等等級(jí)體系和和世界城市市政策等多多方面內(nèi)容容，可以說(shuō)說(shuō)是目前為為止學(xué)術(shù)界界關(guān)于世界界城市研究究的集大成成之作。三、國(guó)際化化城市的內(nèi)內(nèi)涵與特征征1、內(nèi)涵所謂國(guó)際化化城市，就就是指那些些具有超群群的政治、、經(jīng)濟(jì)、科科技實(shí)力，，并且和全全世界或大大多數(shù)國(guó)家家發(fā)生經(jīng)濟(jì)濟(jì)、政治、、科技和文文化交流關(guān)關(guān)系，有著著全球性影影響的國(guó)際際第一流都都市。理解解國(guó)際化城城市概念的的關(guān)鍵點(diǎn)是是“影響力力”問(wèn)題，，這種“影影響力”是是奠基在一一定經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)力基礎(chǔ)上上的，這種種影響能力力既是一個(gè)個(gè)動(dòng)態(tài)的變變化過(guò)程，，也是一個(gè)個(gè)相對(duì)比較較的概念。。三、國(guó)際化化城市的內(nèi)內(nèi)涵與特征征2、特征：：（1）區(qū)域域中心（2）移民民之城（3）會(huì)展展之城（4）服務(wù)務(wù)之城（5）創(chuàng)業(yè)業(yè)與人居之之城（6）傳媒媒之城（7）文明明之城四、國(guó)際化化城市發(fā)展展的新趨勢(shì)勢(shì)1、區(qū)域城城市共生發(fā)發(fā)展，依靠靠分工協(xié)作作形成整體體聚集優(yōu)勢(shì)勢(shì)城市之間的的分工趨勢(shì)勢(shì)日益明顯顯，傳統(tǒng)的的單一中心心城市向網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化多中中心城市轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)勢(shì)明顯。城城市職能的的分工，有有利于大都都市區(qū)內(nèi)部部各城市、、鎮(zhèn)之間的的有機(jī)聯(lián)系系，有利于于形成扁平平的、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化的區(qū)域域空間，使使各主要城城市根據(jù)自自身的基礎(chǔ)礎(chǔ)和特色承承擔(dān)著不同同的職能，，在分工合合作、優(yōu)勢(shì)勢(shì)互補(bǔ)的基基礎(chǔ)上，共共同發(fā)揮出出整體集聚聚優(yōu)勢(shì)。四、國(guó)際化化城市發(fā)展展的新趨勢(shì)勢(shì)2、以高端服務(wù)務(wù)為主導(dǎo)，，經(jīng)濟(jì)多元元化綜合發(fā)發(fā)展在資本全球球流動(dòng)的背背景下，國(guó)國(guó)際大都市市的經(jīng)濟(jì)呈呈現(xiàn)出以高高端服務(wù)業(yè)業(yè)為主導(dǎo)，，旅游零售售、文化創(chuàng)創(chuàng)意和休閑閑產(chǎn)業(yè)等綜綜合發(fā)展的的多元化特特征。四、國(guó)際化化城市發(fā)展展的新趨勢(shì)勢(shì)3、CBD作用凸顯顯，產(chǎn)業(yè)布布局呈逆工工業(yè)化趨勢(shì)勢(shì)隨著CBD在大都市市中心的興興起，國(guó)際際大都市的的產(chǎn)業(yè)布局局也同時(shí)表表現(xiàn)出逆工工業(yè)化的趨趨勢(shì)，逆工工業(yè)化和制制造業(yè)的擴(kuò)擴(kuò)散成為國(guó)國(guó)際大都市市工業(yè)布局局演變的重重要特征。。制造業(yè)在在國(guó)際大都都市的衰退退，產(chǎn)業(yè)內(nèi)內(nèi)部分工結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整，，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)變得越越來(lái)越高端端化，以服服裝制造業(yè)業(yè)和印刷出出版業(yè)為主主的都市工工業(yè)在國(guó)際際大都市得得到較好的的發(fā)展。四、國(guó)際化化城市發(fā)展展的新趨勢(shì)勢(shì)4、競(jìng)爭(zhēng)孕孕育創(chuàng)新，，創(chuàng)新凝聚聚城市核心心競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)新是城市市發(fā)展的動(dòng)動(dòng)力，也是是中心城市市保持其在在都市圈中中的核心地地位、穩(wěn)定定都市圈城城市體系的的重要基礎(chǔ)礎(chǔ)。都市產(chǎn)產(chǎn)業(yè)要想保保持長(zhǎng)盛不不衰，要想想提高產(chǎn)品品的國(guó)際競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力，就就必須有所所創(chuàng)新，通通過(guò)高超的的設(shè)計(jì)產(chǎn)生生出高附加加值的產(chǎn)品品，從而提提高產(chǎn)業(yè)的的競(jìng)爭(zhēng)力。。四、國(guó)際化化城市發(fā)展展的新趨勢(shì)勢(shì)5、以交通通帶動(dòng)城市市輻射能力力，以信息息拓展城市市空間在國(guó)際大都都市的發(fā)展展中，交通通一體化是是最鮮明、、最主要的的趨勢(shì)，交交通布局力力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全全面立體化化和大規(guī)模模智能化管管理。當(dāng)前前世界各大大都市圈均均致力于高高速地鐵、、輕軌、高高速公路、、鐵路等交交通基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施硬件的的建設(shè)，以以及與區(qū)外外聯(lián)系的國(guó)國(guó)際性機(jī)場(chǎng)場(chǎng)、跨國(guó)跨跨洲鐵路交交通的建設(shè)設(shè)，以在大大都市圈內(nèi)內(nèi)形成便捷捷及時(shí)的交交通體系。。四、國(guó)際化化城市發(fā)展展的新趨勢(shì)勢(shì)6、城市開(kāi)開(kāi)放包容性性高，文化化發(fā)展彰顯顯城市個(gè)性性現(xiàn)代化的大大都市通常常都是開(kāi)放放度很大、、國(guó)際化程程度很高的的城市。通通過(guò)衡量國(guó)國(guó)際組織的的數(shù)量、經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的的跨國(guó)際化化、外來(lái)人人員等指標(biāo)標(biāo)，可領(lǐng)略略到大城市市對(duì)外來(lái)組組織機(jī)構(gòu)、、人員、思思想文化等等領(lǐng)域的開(kāi)開(kāi)放性和包包容性。四、國(guó)際化化城市發(fā)展展的新趨勢(shì)勢(shì)7、居住環(huán)環(huán)境以人為為本，城市市生態(tài)治理理與資源循循環(huán)利用并并重人是城市生生活中的主主體，是一一切城市發(fā)發(fā)展活動(dòng)的的中心。自自20世紀(jì)紀(jì)90年代代以來(lái)，將將城市從自自然景觀中中分離出來(lái)來(lái)，形成獨(dú)獨(dú)特人工景景觀的建筑筑理念正逐逐漸被人們們所摒棄，，可持續(xù)發(fā)發(fā)展成為國(guó)國(guó)際社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的價(jià)值導(dǎo)向向。在可持持續(xù)發(fā)展理理念的引導(dǎo)導(dǎo)下，人們們對(duì)現(xiàn)代大大都市的發(fā)發(fā)展提出了了更高的要要求，生態(tài)態(tài)化成為現(xiàn)現(xiàn)代大都市市發(fā)展的重重要轉(zhuǎn)向。。以人與自自然協(xié)調(diào)為為宗旨的發(fā)發(fā)展理念成成為流行趨趨勢(shì)，以建建設(shè)居民滿(mǎn)滿(mǎn)意、經(jīng)濟(jì)濟(jì)高效、生生態(tài)良性循循環(huán)的人類(lèi)類(lèi)居住區(qū)為為目標(biāo)的城城市生態(tài)建建設(shè)正方興興未艾。四、國(guó)際化化城市發(fā)展展的新趨勢(shì)勢(shì)8、城市規(guī)規(guī)劃靈活多多樣，建設(shè)設(shè)風(fēng)格各具具特色經(jīng)過(guò)多年實(shí)實(shí)踐，國(guó)際際大都市形形成了一整整套城市建建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃。其城城市規(guī)劃不不僅注重空空間的整合合和功能的的重塑，還還兼具多樣樣性和獨(dú)特特性的城市市形象，在在努力創(chuàng)造造優(yōu)美和舒舒適的開(kāi)放放空間的同同時(shí)，在城城市布局和和規(guī)劃發(fā)展展上日益重重視發(fā)展文文化、休閑閑和旅游設(shè)設(shè)施等魅力力產(chǎn)業(yè)。城城市發(fā)展的的重心并不不僅僅局限限于商務(wù)集集聚區(qū)的建建設(shè)，局限限于成為全全球的金融融中心、管管理控制中中心，更要要成為一個(gè)個(gè)更具活力力的全球文文化和商業(yè)業(yè)中心，成成為一個(gè)服服務(wù)于世界界的21世世紀(jì)的全球球生活—工工作—休閑閑的城市綜綜合體，成成為一個(gè)全全新意義上上的多元化化中心。五、中國(guó)與與國(guó)際化城城市的差距距1.人口、、區(qū)域及城城市特色對(duì)對(duì)比紐約（1990）倫敦（1997）巴黎（1990）東京（1993）北京（2009）成都(2011)城市人口（萬(wàn)人）734719930119017551404人口密度（人/平方公里）83124554769544110691159面積（平方公里）883157812100218616411529城市特色世界最大的金融中心，美國(guó)最大城市和海港全球金融貿(mào)易和工業(yè)中心，世界文化藝術(shù)名城現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高度集中，具有深厚文化底蘊(yùn)日本最大工業(yè)城市，商業(yè)、金融、文化高度發(fā)達(dá)歷史文化名城，中國(guó)北方最大城市，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化三中心、兩樞紐、歷史文化名城，全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)五、中國(guó)與與國(guó)際化城城市的差距距2.國(guó)際化化程度對(duì)比比擁有全球500強(qiáng)企業(yè)總部數(shù)（家）入境旅游人數(shù)（萬(wàn)人次）年舉辦國(guó)際會(huì)議次數(shù)（ULA標(biāo)準(zhǔn)）外國(guó)人占城市人口比重（%）紐約18（2008）950（2008）128（2007）28.4（2008）倫敦15（2008）1480（2008）103（2007）巴黎27（2008）1560（2007）315（2007）20（1991）東京51（2008）126（2007）2.3（1991）北京26（2008）412.5（2009）88（2007）0.6（2009）成都207（2011）121.3（2011）93（2011）1.21(2011)五、中國(guó)與與國(guó)際化城城市的差距距3.主要經(jīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)對(duì)比GDP總量（億美元）（購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)）人均GDP（美元）紐約14060（2008）33744（1998）倫敦5650（2008）27500（1992）巴黎5640（2008）15023（1993）東京14790（2008）32350（1998）北京1660（2008）10070（2009）成都1088(2011)9355(2011)五、中國(guó)與與國(guó)際化城城市的差距距4.基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施對(duì)比地鐵線路總長(zhǎng)度（公里）人均道路面積（平方米）紐約1179（2001）28（1986）倫敦418（2001）26.4（2001）巴黎300（2001）10.3（2001）東京250（2001）10.7（2001）北京228（2009）4.7(2002)成都274(2011年規(guī)劃數(shù)據(jù))14.89（2010）五、中中國(guó)與與國(guó)際際化城城市的的差距距5.生生活質(zhì)質(zhì)量對(duì)對(duì)比恩格爾系數(shù)（%）人均生活用電量（千瓦時(shí)）人均公園綠地面積（平方米）電話(huà)主線普及率（%）倫敦17（1997）1143（2003）23（2003）91（1995）紐約13（2003）1152（1984）14.4（1988）56（1994）巴黎16（2003）2471（1989）88（1993）東京19（2003）4.2（1990）77（1992）北京33.2（2009）733.9（2009）14.5（2009）52.2（2008）成都42（2011農(nóng)村）；37（2011城市）650（2011）12.8（2011）五、中中國(guó)與與國(guó)際際化城城市的的差距距6.人人口口素素質(zhì)質(zhì)對(duì)對(duì)比比每萬(wàn)人口擁有在校大學(xué)生數(shù)（人）倫敦472（2003）紐約516（1989）巴黎1145（1989）東京582（1990）北京329（2009）成都531（2011）