推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求講稿

推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量開展要求講稿當(dāng)前，世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。只有著眼于解決民營企業(yè)遇到的實際困難，破解民營經(jīng)濟(jì)突出矛盾，才能為民營企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、增定力、添信心，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營企業(yè)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。一、如何促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量開展。民營經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要動能、轉(zhuǎn)型升級的重要支撐、民生改善的重要力量。進(jìn)入新時代，民營經(jīng)濟(jì)開展迎來了新的春天。曾這樣勉勵廣大民營企業(yè)家：“心無旁鷲創(chuàng)新創(chuàng)造，踏踏實實辦好企業(yè)”。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要講話精神、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量開展，必須進(jìn)一步深化認(rèn)識、提高站位、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，準(zhǔn)確把握好三個方面的深刻內(nèi)涵：一是深刻領(lǐng)會“兩個毫不動搖”的鮮明立場、“三個沒有變”的鄭重宣誓，支持民營企業(yè)開展，是我們黨始終堅持的大政方針。黨的*大把“毫不動搖鞏固和開展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)開展”寫入新時代堅持和開展中國特色社會主義的基本方略；*年全國“兩會”上，明確指出，“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會開展中的地位和作用沒有變，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)開展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)開展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變”。在民營企業(yè)座談會上，再次重申了“兩個毫不動搖”的鮮明立場、“三個沒有變”的鄭重宣誓，并進(jìn)一步給民營經(jīng)濟(jì)地位、使命和責(zé)任賦予了“四個重要”的新內(nèi)涵，回應(yīng)了社會的重大關(guān)切，釋放了正本清源、提振信心的強(qiáng)烈信號。我們要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握一系列重要觀點(diǎn)、重要論述的內(nèi)涵與實質(zhì)，更加深化對中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的理解，并將這些理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新成果上升到制度層面，處理好公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)相輔相成、相得益彰的關(guān)系，堅定不移地把“兩個毫不動搖”“三個沒有變”落實到全市經(jīng)濟(jì)社會開展的每一環(huán)節(jié)。二是全面踐行“民營經(jīng)濟(jì)要走向更加廣闊的舞臺”的開展要求。在民營企業(yè)座談會上明確指出，在全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞臺。當(dāng)前，我國民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“五六七八九”的特征，但從*情況來看，我們有的指標(biāo)還沒有到達(dá)全國平均水平；我們一直在推進(jìn)省會城市功能和中心城市首位度提升，但我們與先進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)差距，也突出表現(xiàn)在民營經(jīng)濟(jì)開展差距上。民營經(jīng)濟(jì)既是推動我市開展不可或缺的重要力量，也是我市亟需補(bǔ)上的一塊短板，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、壓力和動力同在。當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)在市場、融資、轉(zhuǎn)型等方面遇到了一些困難和問題，但“這些困難是開展中的困難、前進(jìn)中的問題、成長中的煩惱”，越是這種時候，我們越要變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。我們要緊緊圍繞提出的期望和要求，進(jìn)一步堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，保持定力、增強(qiáng)信心，同心同向、扎扎實實解決好民營企業(yè)在開展中遇到的各類困難、矛盾和問題，推動我市民營經(jīng)濟(jì)在更廣闊的舞臺上實現(xiàn)更好開展、創(chuàng)造新的業(yè)績。三是準(zhǔn)確把握“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”的重要定位。在民營企業(yè)座談會上明確指出，“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”，并對所謂“民營經(jīng)濟(jì)離場論”“新公私合營論”等錯誤言論做出有力駁斥?！懊駹I企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”的論述，不僅非常形象、生動、貼切，而且語重心長、推心置腹、溫暖人心，是中央保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益、消除各種隱性壁壘等政策的具體化、人格化，是對民營企業(yè)政策態(tài)度和理念的更加明確化。我們要深刻領(lǐng)會重要講話精神，深刻認(rèn)識到民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家的不可替代性和重要作用，進(jìn)一步解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，努力為民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康開展注入更強(qiáng)信心、做出更大支持、創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境。把民營企業(yè)和民營企業(yè)家作為自己人來對待，把民營企業(yè)作為平等的市場主體,堅決破除各類顯性或隱性的藩籬障礙，理直氣壯地為民營經(jīng)濟(jì)開展創(chuàng)造條件，坦蕩真誠地同民營企業(yè)家接觸交往，不遺余力地服務(wù)好民營經(jīng)濟(jì)，千方百計地支持民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，切實營造公平競爭的市場環(huán)境、親清和諧的營商環(huán)境、簡明有效的政策環(huán)境和公正透明的法治環(huán)境,真正讓所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃下定心丸、安心謀開展。二、如何突破制約民營經(jīng)濟(jì)開展的瓶頸。（一）強(qiáng)輸血、活融資，全力以赴為民營企業(yè)助力加油。通過政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)三方共同努力，加快解決融資障礙，全力打通融資通道,為民營企業(yè)營造一個良好的融資環(huán)境。首先，充分發(fā)揮基金補(bǔ)位作用，著力幫助民營企業(yè)“再續(xù)貸”和“再紓困”。針對當(dāng)前銀行貸款投放失靈或缺乏、對民營企業(yè)融資影響較大的“續(xù)貸”“紓困”“防范流動性風(fēng)險”等問題，充分發(fā)揮各類基金補(bǔ)充、補(bǔ)位的作用，著力緩解民營企業(yè)融資難題。發(fā)起設(shè)立*億元民營企業(yè)轉(zhuǎn)貸互助基金，為民營企業(yè)特別是中小微民營企業(yè)及時提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)，力爭年轉(zhuǎn)貸規(guī)模超過*億元。按照國有資本引導(dǎo)、合作證券公司主導(dǎo)、市場化運(yùn)作的原那么，發(fā)起設(shè)立總規(guī)模超過*億元的民營上市公司、擬上市公司紓困和開展基金，幫助民營企業(yè)防范流動性風(fēng)險，對符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、有前景、有市場、有技術(shù)優(yōu)勢的民營企業(yè)提供支持，有效增加區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵重點(diǎn)民營企業(yè)的流動性。充分發(fā)揮種子貸款的撬動作用，著力形成支持民營企業(yè)融資的“放大器”和“保險閥”。發(fā)起設(shè)立“*市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款”，撬動寧科貸、股權(quán)質(zhì)押貸、金陵惠農(nóng)貸、商貿(mào)貸等政銀合作產(chǎn)品規(guī)模做大，讓更多的民營企業(yè)從中得益受惠。積極鼓勵銀行對民營企業(yè)發(fā)放基準(zhǔn)利率貸款,財政對符合條件的貸款承當(dāng)一定比例的風(fēng)險代償，讓民營企業(yè)獲得更加優(yōu)惠、更低本錢的資金支持。繼續(xù)做大蘇微貸、蘇科貸、小微創(chuàng)業(yè)貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等省級政銀合作產(chǎn)品規(guī)模，為中小民營企業(yè)特別是成長潛力大、科技含量高的企業(yè)提供充足的資金來源。同時，通過增加注冊資本規(guī)模，進(jìn)一步做強(qiáng)市級政策性融資擔(dān)保公司；發(fā)揮保險的資金融通和融資增信功能，推動保險公司與銀行合作開展小額貸款保證保險業(yè)務(wù)，有效拓展小微企業(yè)的融資渠道；妥善解決民營企業(yè)臨時性資金困難，切實解決拖欠民營企業(yè)款項問題，幫助有前景、有潛力、有市場的民營企業(yè)紓困解難、渡過難關(guān)。充分發(fā)揮考核評價的指引作用，著力構(gòu)建支持民營企業(yè)的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”。由市財政調(diào)劑專門的財政性資金，將銀行對民營企業(yè)投放的無還本續(xù)貸、信用貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、小微企業(yè)貸款、科技（文化）中小企業(yè)貸款、制造業(yè)貸款等業(yè)務(wù)的總量、增量和增幅，作為招標(biāo)存放的評價因子，鼓勵商業(yè)銀行進(jìn)一步加大對民營企業(yè)貸款的投放力度，并對成績突出的商業(yè)銀行予以表彰、給予除資金掛鉤外更大力度的獎勵。發(fā)揮貨幣政策工具的基礎(chǔ)性作用，設(shè)立專門的再貸款、再貼現(xiàn)額度，專項用于支持商業(yè)銀行發(fā)放民營企業(yè)、小微企業(yè)貸款的資金需要。落實再貸款、再貼現(xiàn)的利率優(yōu)惠政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低對民營和小微企業(yè)貸款的利率水平,為民營企業(yè)和小微企業(yè)提供充足的資金支持。（二）降本錢、清稅費(fèi)，全力以赴為民營企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。把降本錢作為幫助企業(yè)排憂解難、提升企業(yè)競爭力的重要手段，多措并舉幫助企業(yè)降本增效。對于稅費(fèi)負(fù)擔(dān)本錢，做到“能減那么減”。認(rèn)真落實國家出口退稅率提高、印花稅核定征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等政策，積極實施小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)普惠性稅收免除，確保政策快落實、真落實、全落實。嚴(yán)格實施收費(fèi)清單管理，既確保涉企行政事業(yè)性收費(fèi)清單外無收費(fèi)，又推動涉企收費(fèi)只減不增、能減那么減。進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)市場，加快建立網(wǎng)上中介超市，推動中介服務(wù)網(wǎng)上展示、明碼標(biāo)價、競爭擇優(yōu)，為廣大企業(yè)提供收費(fèi)合理、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。對于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型本錢，做到“精準(zhǔn)支持”。對初創(chuàng)期科技民營企業(yè)，從企業(yè)獲利年度算起，把三年內(nèi)的經(jīng)濟(jì)開展貢獻(xiàn)全部返還給企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度、提升自主創(chuàng)新能力。對新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)和限額以上批發(fā)零售企業(yè)，在三年內(nèi)以企業(yè)上年度的經(jīng)濟(jì)開展貢獻(xiàn)為基數(shù),將超過全市平均增幅增量局部的州獎勵返還企業(yè)，推動更多有潛力的中小企業(yè)和“臨界”企業(yè)加快成長為骨干企業(yè)、規(guī)上企業(yè)，為創(chuàng)新名城建設(shè)、產(chǎn)業(yè)地標(biāo)打造和城市首位度提升奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。對于生產(chǎn)要素本錢，做到“實質(zhì)緩解:用地方面，推行長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓等多種方式，靈活保障民營企業(yè)重點(diǎn)工程和優(yōu)質(zhì)工程用地；加強(qiáng)用地計劃與產(chǎn)業(yè)開展、投資計劃的銜接聯(lián)動，解決好土地閑置與土地超供、土地缺口與土地浪費(fèi)并存的問題。用電方面，大幅增加直接交易電量，全面實行廠區(qū)生產(chǎn)、生活用電分別計價政策。用工方面，大力開展行業(yè)招聘、專場招聘，動態(tài)幫助企業(yè)解決用工難題。同時，穩(wěn)定企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，合理發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，允許實施靈活的用工制度，進(jìn)一步降低企業(yè)用工本錢。（三）清門檻、搭平臺，全力以赴為民營企業(yè)引路指向。把民營企業(yè)作為平等的市場主體，著力營造公平競爭的市場環(huán)境，真正讓民間資本投資有門、投有所報。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入。嚴(yán)格落實“非禁即入”的要求，實施好市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，大力清除“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，消除有形“堅冰”和無形“壁壘”，鼓勵民間資本進(jìn)入教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等社會事業(yè)和交通、水利、市政公用事業(yè)等領(lǐng)域，讓各類市場主體平等參與競爭。推進(jìn)政府和社會資本合作，圍繞交通運(yùn)輸、市政工程、水利設(shè)施等領(lǐng)域，鼓勵“民企+國企”“民企+外企”等多種聯(lián)合體形式參與PPP工程。進(jìn)一步放大混改效應(yīng)。及時公開發(fā)布混改信息，引導(dǎo)民營企業(yè)通過出資入股、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換、共同投資工程等多種形式，參與國有企業(yè)改制重組或國有控股公司增資擴(kuò)股，進(jìn)一步提高民營資本在混合所有制企業(yè)中的比重，促進(jìn)民資與國資取長補(bǔ)短、合作共贏。積極支持民營企業(yè)參與城市建設(shè)和公共服務(wù)類國企混改，在一般競爭性領(lǐng)域允許非公有資本控股，真正讓民營企業(yè)享有均等機(jī)會、享受同等待遇。進(jìn)一步放活審批流程。扎實推進(jìn)“不見面審批”“預(yù)審代辦”“三多四聯(lián)”等改革，抓好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，有效解決民營企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑等問題。進(jìn)一步創(chuàng)新審批服務(wù)方式，加快完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，做到受理前服務(wù)指導(dǎo)最優(yōu)、受理后審批時間最短、審批后監(jiān)督管理最好。但凡民營企業(yè)合法合規(guī)的事項,一律做到“馬上辦”；但凡與民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的事項，一律實行“網(wǎng)上辦”，努力讓廣大民營企業(yè)有更高的滿意度、更強(qiáng)的獲得感。進(jìn)一步放開市場競爭。大力清理各類地方保護(hù)和行政壟斷行為，堅決清除各類阻礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策文件，確保在投融資、招投標(biāo)等方面對各類市場主體做到“一視同仁加大政府采購支持民營企業(yè)力度，專門面向中小微民營企業(yè)的采購比例不低于榔，其中給小微民營企業(yè)的比例不低于*缸為中小微民營企業(yè)開展壯大創(chuàng)造更好的條件、更優(yōu)的環(huán)境。（四）落政策、兌承諾，全力以赴為民營企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期。民營經(jīng)濟(jì)開展離不開政策的支持和激勵，更離不開政策的落實與落地，我們將進(jìn)一步提高工作藝術(shù)和管理水平，努力為民營經(jīng)濟(jì)營造更加寬松的開展環(huán)境。一是處理好“落實老政策”與“執(zhí)行新政策”之間的關(guān)系。近年來，國家和省市都出臺了一系列支持民營經(jīng)濟(jì)開展的政策舉措，對民營經(jīng)濟(jì)開展起到了積極的推動作用。無論是新政策,還是老政策，都要全面梳理、細(xì)化落實；對于同類政策，堅持標(biāo)準(zhǔn)就高不就低；對于不同的政策，讓企業(yè)該享受的全部享受、能兌現(xiàn)的盡快兌現(xiàn)。二是處理好“解決歷史遺留問題”與“盡職盡責(zé)主動作為”之間的關(guān)系。歷史遺留問題一直是困擾許多民營企業(yè)持續(xù)健康開展的重要問題，我們將按照尊重歷史、實事求是的原那么，積極處理解決，努力為企業(yè)開展掃清障礙。扎實開展專項服務(wù)，集中時間和力量妥善處置涉企業(yè)用地、產(chǎn)權(quán)及補(bǔ)賠償?shù)确矫娴臍v史遺留問題。尤其是在企業(yè)不動產(chǎn)登記方面，凡不符合受理條件但不屬于違建且工程質(zhì)量平安可以保證的，相關(guān)部門應(yīng)主動幫助補(bǔ)齊材料；無法補(bǔ)辦的，應(yīng)明確處置方案，幫助企業(yè)盡快符合登記條件。切實提高政府履職水平，做履約守信表率。依法支持企業(yè)合理訴求，堅決杜絕“新官不理舊賬”現(xiàn)象。三是處理好“加強(qiáng)監(jiān)管”與“優(yōu)化服務(wù)”之間的關(guān)系。牢固樹立“管理就是服務(wù)、服務(wù)就是義務(wù)”的意識，以“雙隨機(jī)、一公開”為原那么對民營經(jīng)濟(jì)實施綜合監(jiān)管，把精力更多放在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上，放在強(qiáng)化對民營企業(yè)服務(wù)上，做到“無事不擾、有求必應(yīng)”。今后，凡無法律依據(jù)的，一律不得開展執(zhí)法檢查；凡針對同一市場主體的多個檢查事項，原那么上一次性完成，從根本上防止對市場活動的過度干預(yù)，真正做到只服務(wù)、不干預(yù)，只幫助、不添亂。同時,執(zhí)行政策防止“一刀切”，堅持實事求是、分類指導(dǎo)，防止執(zhí)法過程簡單化，盡最大可能保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。（五）暢渠道、優(yōu)服務(wù)，全力以赴為民營企業(yè)排憂解難。把支持民營企業(yè)開展作為一項重要任務(wù)，花更多的時間和精力關(guān)心民營企業(yè)開展、民營企業(yè)家成長。把政商關(guān)系營造好。親清新型政商關(guān)系，是新時代新形勢下政商交往的行為準(zhǔn)那么，也是對政商關(guān)系的明確定位。引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部在守住底線、把好分寸的前提下，坦蕩同民營企業(yè)接觸、真誠同民營企業(yè)家交往,既主動到民營企業(yè)中調(diào)研、主動和民營企業(yè)家交朋友，更主動了解服務(wù)民營企業(yè)訴求、主動參與民營企業(yè)特別需要參加的重要開展經(jīng)營活動。尤其是在民營企業(yè)遇到困難和問題的情況下，要積極作為、靠前服務(wù)，真正把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，全力幫助企業(yè)解決實際困難，不斷提升對企服務(wù)的質(zhì)量和水平，真正做到政商之間“親”不逾矩、“清”不遠(yuǎn)疏，“親”而有界、“清”而有為，努力形成“親上加清”的良好政商交往模式。把溝通渠道暢通好。建立完善與民營企業(yè)的定期溝通互動機(jī)制、企業(yè)家座談會機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)確保每月不少于一次召開企業(yè)座談會,著重聽取中小微企業(yè)特別是中小微民營企業(yè)的實際訴求；各級黨委政府和相關(guān)職能部門尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，定期開展“民營企業(yè)服務(wù)月”活動，及時了解企業(yè)情況，切實解決實際問題。市工商聯(lián)注重發(fā)揮與行業(yè)商會、協(xié)會、民營企業(yè)密切聯(lián)系的優(yōu)勢，開通工商聯(lián)向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)反映民營企業(yè)訴求直報通道。建立面向企業(yè)家的黨委、政府決策咨詢制度，涉企重大決策特別是涉及民營企業(yè)或民營企業(yè)家的重大決策出臺前，充分聽取企業(yè)家的意見。把社會輿論引導(dǎo)好。充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，大力宣傳民營企業(yè)為全市經(jīng)濟(jì)社會開展做出的重要貢獻(xiàn)，在全社會積極倡導(dǎo)尊重民營企業(yè)、尊重民營企業(yè)家的良好風(fēng)氣，做到像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家，像尊重老師一樣尊重老板。在推選“兩代表一委員”、樹立勞模、創(chuàng)先評優(yōu)時將優(yōu)秀民營企業(yè)家納入其中，定期開展優(yōu)秀民營企