山地城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略淺析

山地城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略淺析摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，看重地質(zhì)災(zāi)禍風(fēng)險(xiǎn)躲避策略具有主要的意義。本文重要介紹山地城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中地質(zhì)災(zāi)禍風(fēng)險(xiǎn)躲避策略的有關(guān)內(nèi)容。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：規(guī)劃設(shè)計(jì)地質(zhì)災(zāi)禍躲避風(fēng)險(xiǎn)引言地質(zhì)災(zāi)禍作為山地城鎮(zhèn)建設(shè)中突出的地質(zhì)現(xiàn)象，對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展存在著極大的危險(xiǎn)性。在多種內(nèi)外因素綜合作用中，內(nèi)因是天然地質(zhì)因素，外因則是欠妥的人為建設(shè)因素，因而，在城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中對(duì)地質(zhì)災(zāi)禍進(jìn)行有效合理地躲避與防治，就顯得特別主要。1.地質(zhì)災(zāi)禍的概念所謂地質(zhì)災(zāi)禍?zhǔn)侵父鞣N〔天然的和人為的〕地質(zhì)作用對(duì)人民生命產(chǎn)業(yè)和國(guó)家建設(shè)事業(yè)〔人類的生存與發(fā)展〕造成的危害。地質(zhì)災(zāi)禍的構(gòu)成是致災(zāi)地質(zhì)作用與受災(zāi)對(duì)象〔人、物、設(shè)備〕相遭受的結(jié)果。沒有致災(zāi)的作用，災(zāi)禍無(wú)法發(fā)生；而若作用遇不到有價(jià)值的受災(zāi)對(duì)象，造不成損失，也不能稱為災(zāi)禍。致災(zāi)作用是主導(dǎo)因素，受災(zāi)對(duì)象是被動(dòng)客體。地質(zhì)災(zāi)禍的類型常按致災(zāi)地質(zhì)作用的性質(zhì)和其它特點(diǎn)進(jìn)行劃分，而災(zāi)禍的大小則以受災(zāi)對(duì)象的損失大小〔規(guī)模、價(jià)值〕加以評(píng)估。地質(zhì)災(zāi)禍的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)程，有的是逐步完成的，有的則具有很強(qiáng)的忽然性。據(jù)此，又可將地質(zhì)災(zāi)禍概分為漸變性地質(zhì)災(zāi)禍和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)禍兩大類。前者如地面沉降、水土流失、水土污染等；后者如地震、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地下工程災(zāi)禍等。漸變性地質(zhì)災(zāi)禍常有明顯前兆，對(duì)其防治有較沉著的時(shí)間，可有預(yù)見地進(jìn)行，其成災(zāi)后果一般只造成經(jīng)濟(jì)損失，不會(huì)出現(xiàn)人員傷亡。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)禍忽然，可預(yù)見性差，其防治工作常是被動(dòng)式的應(yīng)急進(jìn)行。其成災(zāi)后果，不但是經(jīng)濟(jì)損失，也常造成人員傷亡。故是地質(zhì)災(zāi)禍防治的重點(diǎn)對(duì)象。2、某山區(qū)地質(zhì)災(zāi)禍大概情況〔一〕長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣地質(zhì)災(zāi)禍大概情況長(zhǎng)陽(yáng)縣城位于清江兩岸，沿岸為河谷地貌，城區(qū)沿清江南、北兩面狹長(zhǎng)地帶分布。特定的地理?xiàng)l件及人類工程活動(dòng)導(dǎo)致滑坡、陡崖崩塌、落石等地質(zhì)災(zāi)禍時(shí)有發(fā)生，影響了長(zhǎng)陽(yáng)縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)并對(duì)人民的生命和產(chǎn)業(yè)造成了威脅和損失，因而，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)禍的防治已成為特別主要的問題。長(zhǎng)陽(yáng)縣地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，高山險(xiǎn)峻，危巖聳峙，溝壑縱橫，斷層裂隙發(fā)育水平高，地質(zhì)環(huán)境相當(dāng)軟弱，加之地處亞熱帶大陸性潮濕區(qū)，雨量充分，降水集中，是地質(zhì)災(zāi)禍多發(fā)區(qū)和易發(fā)區(qū)。十分是最近幾年來(lái)，川氣東輸、宜萬(wàn)鐵路、滬蓉高速等國(guó)家重點(diǎn)工程穿越長(zhǎng)陽(yáng)縣境，在很大水平上改變了其原有地貌特征，打破了原有地質(zhì)構(gòu)造平衡，可能誘使地質(zhì)災(zāi)禍進(jìn)一步加劇。長(zhǎng)陽(yáng)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)禍重要有泥石流、滑坡、危巖崩塌等，重要分布在清江沿岸、北部花坪山一帶、沿線和其它由于人為不合理工程活動(dòng)而引發(fā)的地區(qū)。其中滑坡、崩塌60余處，總方量4億余立方米，其中不穩(wěn)定滑坡59處。一直處于監(jiān)測(cè)中的隔河巖水庫(kù)茅坪滑坡體、白巖危巖體、楊家槽滑坡，近年來(lái)有明顯活動(dòng)的跡象。地質(zhì)災(zāi)禍的發(fā)生重要有下面兩個(gè)特點(diǎn)：一是地質(zhì)災(zāi)禍的多發(fā)期基本與洪水期一致，5—6月間地質(zhì)災(zāi)禍發(fā)生頻率隨降雨量的增高而增高；二是地質(zhì)災(zāi)禍的發(fā)生與大型工程建設(shè)親密相關(guān)，大規(guī)模人為建設(shè)誘發(fā)了多處地質(zhì)災(zāi)禍?！捕撤乐卧瓌t在長(zhǎng)陽(yáng)縣城鎮(zhèn)規(guī)劃工作中，堅(jiān)決貫徹履行〔地質(zhì)災(zāi)禍防治條例〕、〔湖北省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例〕、〔宜昌市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)禍應(yīng)急預(yù)案〕、〔長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)禍應(yīng)急預(yù)案〕等法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)禍防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)采用有效辦法，做好地質(zhì)災(zāi)禍防治工作。地質(zhì)災(zāi)禍的防治堅(jiān)持“以防為主、避讓與治理相結(jié)合〞的方針和“誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理；誰(shuí)受益、誰(shuí)治理〞的原則。對(duì)治理難度過大、治理效果不睬想的災(zāi)禍點(diǎn)，城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)采用自動(dòng)避讓的原則。3、城鎮(zhèn)規(guī)劃中對(duì)地質(zhì)災(zāi)禍的對(duì)策〔一〕規(guī)劃布局構(gòu)造針對(duì)地質(zhì)災(zāi)禍的防治長(zhǎng)陽(yáng)縣由于地質(zhì)條件復(fù)雜，人多地少，土地資源遭到不同水平的毀壞?？h域地形、地貌復(fù)雜，陡坡地多，城鎮(zhèn)建設(shè)難度增大?？h城用地按建筑適宜性劃分為禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)，以指點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)的施行，保障城鎮(zhèn)建設(shè)的安全。長(zhǎng)陽(yáng)縣中心城區(qū)控制性具體規(guī)劃充足考慮到了地質(zhì)災(zāi)禍所帶來(lái)的影響，在整體構(gòu)造布局中采取了縣城結(jié)合原有城鎮(zhèn)山水格局，以清江為主線進(jìn)行布局，構(gòu)成清江城中穿越、山水會(huì)聚，綠水青山環(huán)抱，六大組團(tuán)有機(jī)疏散的帶狀組團(tuán)式城鎮(zhèn)構(gòu)造。縣城中心區(qū)規(guī)劃構(gòu)造可概括為：“雙軸、環(huán)水、重山〞的組團(tuán)式布局。雙軸：沿清江濱水景觀軸和沿清江路城鎮(zhèn)高層建筑景觀軸，天然山水與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合；環(huán)水：規(guī)劃結(jié)合環(huán)城北路和環(huán)城東路的截洪溝培育生態(tài)綠地，進(jìn)而與清江構(gòu)成環(huán)水生態(tài)景觀軸；重山：天然山體的天際線與規(guī)劃清江路高層建筑的天際線構(gòu)成天然與人工的雙重天際線，在清江路兩側(cè)構(gòu)成高層建筑組群，提升了土地的高效集約性，同時(shí)留意立面高度的設(shè)計(jì)，以盡量不毀壞山體天際線為原則，構(gòu)成良好的視覺感受，提出一種新的山地城鎮(zhèn)建設(shè)形式。截洪溝與生態(tài)綠地結(jié)合，提升土地的利用效率，同時(shí)改善環(huán)境。以城鎮(zhèn)現(xiàn)在狀況基礎(chǔ)設(shè)備及用地條件、坡度、高程分析為根據(jù)，考慮城鎮(zhèn)建設(shè)和運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性，城鎮(zhèn)建設(shè)用地原則上坡度應(yīng)在不大于25度的范圍以內(nèi)，同時(shí)城鎮(zhèn)用地發(fā)展要強(qiáng)調(diào)生態(tài)補(bǔ)償和美化城鎮(zhèn)環(huán)境，使建設(shè)經(jīng)過與總體環(huán)境改善經(jīng)過相輔相成，共同進(jìn)行。城區(qū)內(nèi)清江兩側(cè)各設(shè)置30米的生態(tài)防護(hù)綠地，結(jié)合城鎮(zhèn)不可建設(shè)用地和部分公園綠地作為組團(tuán)隔離用地?！捕车缆方煌ň€路的對(duì)策道路工程的施行會(huì)對(duì)山地環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，而山地環(huán)境的惡化也必將加大地質(zhì)災(zāi)禍的發(fā)生頻率。為此，在道路選線和修建經(jīng)過中應(yīng)看重工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的晦氣影響，通過加大水土堅(jiān)持的工作力度，加強(qiáng)植被保衛(wèi)，改善部分的生態(tài)環(huán)境，使其向良性發(fā)展。本著環(huán)境保衛(wèi)和利于生態(tài)平衡的原則，長(zhǎng)陽(yáng)縣城鎮(zhèn)交通以城鎮(zhèn)主次干道為骨架，依托G318國(guó)道和清江兩條大動(dòng)脈，滬蓉高速、宜萬(wàn)鐵路、西氣東輸國(guó)家“三大通道〞構(gòu)成一個(gè)完善的交通系統(tǒng)。結(jié)合城鎮(zhèn)天然生態(tài)格局，規(guī)劃建設(shè)環(huán)形城鎮(zhèn)干路網(wǎng)。道路橫斷面寬度為25—30米，將來(lái)結(jié)合城鎮(zhèn)主環(huán)線，與城鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)共同構(gòu)成城鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡(luò)。公路、高壓線和城鎮(zhèn)骨干道兩側(cè)，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)禍的發(fā)育水平，設(shè)置相應(yīng)不同寬度的防護(hù)綠帶?！踩晨茖W(xué)合理的豎向規(guī)劃在中心城區(qū)控制性具體規(guī)劃中，工程建設(shè)中盡量以規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地形地貌情況作為開發(fā)建設(shè)的根據(jù)，從山地及城區(qū)的地質(zhì)、地形出發(fā)，根據(jù)不同地質(zhì)的蒙受能力和地形的陡、緩選擇適宜的用地布局形式，盡量減少高填方、邊切坡等嚴(yán)重毀壞地質(zhì)環(huán)境的工程辦法，而且對(duì)可能失穩(wěn)的高切坡和天然邊坡采用合理有效的支擋或錨固辦法，進(jìn)而確保邊坡的穩(wěn)定性。在滑坡界限修建截水溝，在滑坡區(qū)內(nèi)坡面處選擇修筑排水溝。地質(zhì)災(zāi)禍點(diǎn)和現(xiàn)在狀況邊坡點(diǎn)等則嚴(yán)格根據(jù)宜昌市地質(zhì)災(zāi)禍防治規(guī)劃中規(guī)定的防治方案及辦法進(jìn)行治理?！菜摹忱迷械匦蔚孛?，塑造良好城鎮(zhèn)景觀長(zhǎng)陽(yáng)縣地質(zhì)條件差，有多處滑坡、危巖，城鎮(zhèn)在向外拓展建設(shè)中挖山、開路，建設(shè)成本過高，對(duì)城鎮(zhèn)生態(tài)毀壞嚴(yán)重。環(huán)城北路花坪山片區(qū)、永和坪片區(qū)的平地都是以毀壞山體生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的。城鎮(zhèn)景觀缺乏特色，沿江大部分建筑形式和空間與其他城鎮(zhèn)相同，布局較為混亂，不能具體表現(xiàn)出山水城鎮(zhèn)環(huán)境特點(diǎn)。在長(zhǎng)陽(yáng)縣城中心城區(qū)控制性具體規(guī)劃中，強(qiáng)化原有山水城鎮(zhèn)格局，保衛(wèi)城區(qū)水體兩岸山體不受開發(fā)毀壞；沿清江兩岸建設(shè)生態(tài)景觀軸，兩側(cè)各留出50米和30米寬的生態(tài)綠廊，結(jié)合清江防洪堤建設(shè)濱江廣場(chǎng)，組織活動(dòng)項(xiàng)目，構(gòu)成既有整體感，又有節(jié)拍感的城鎮(zhèn)濱河生態(tài)景觀軸?！参濉车刭|(zhì)災(zāi)禍的技術(shù)支撐在規(guī)劃中利用了現(xiàn)代技術(shù)，例如地理信息系統(tǒng)(GIS)，并根據(jù)不同地區(qū)地質(zhì)災(zāi)禍發(fā)育情況來(lái)確定城鎮(zhèn)發(fā)展方向和土地使用性質(zhì)。GIS工作系統(tǒng)作為一種被廣泛應(yīng)用于城鎮(zhèn)規(guī)劃和環(huán)境評(píng)價(jià)等學(xué)科的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，在對(duì)現(xiàn)在狀況復(fù)雜的城鎮(zhèn)地區(qū)進(jìn)行數(shù)字地面模型構(gòu)件和空間分析以及相關(guān)擴(kuò)展模塊的分析功能方面具有非常主要的技術(shù)支撐作用，對(duì)地質(zhì)災(zāi)禍的評(píng)估能夠起到愈加科學(xué)有效的作用。結(jié)束語(yǔ)城鎮(zhèn)集人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、天然生態(tài)于一體，是人們生產(chǎn)生活主要的載體。對(duì)于處于天然災(zāi)禍多發(fā)區(qū)的城鎮(zhèn)，人們生命產(chǎn)業(yè)經(jīng)常遭到災(zāi)禍的危脅。同時(shí)，人們的生產(chǎn)生活極易造成生態(tài)環(huán)境的惡化，城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)遭到毀壞。因而，在城鎮(zhèn)規(guī)劃與設(shè)計(jì)中，應(yīng)充足了解和把握城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)禍的發(fā)生規(guī)律，通過對(duì)災(zāi)禍的躲避與防治，