2022年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善方案實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為指導(dǎo)各地科學(xué)有效地實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善方案〔以下簡(jiǎn)稱營(yíng)養(yǎng)改善方案〕，切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善方案的試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校，其他地區(qū)和學(xué)?？蓞⒄諏?shí)施。第二章治理體制和職責(zé)分工第三條營(yíng)養(yǎng)改善方案在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行地方為主，分級(jí)負(fù)責(zé)，各部門、各方面協(xié)同推動(dòng)的治理體制，政府起主導(dǎo)作用。第四條成立全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善方案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署營(yíng)養(yǎng)改善方案的實(shí)施。成員單位由教育部、中宣部、國(guó)家開展改革委、、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、審計(jì)署、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、食品安全委員會(huì)辦公室、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、全國(guó)供銷合作總社等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育部，簡(jiǎn)稱全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦，負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)改善方案實(shí)施的一般工作。第五條營(yíng)養(yǎng)改善方案實(shí)施主體為地方各級(jí)政府。地方各級(jí)政第十八條加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣傳教育。（一）充分利用各種宣傳教育形式，向?qū)W生、家長(zhǎng)、教師、學(xué)校治理人員和供餐人員普及科學(xué)營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作重要性的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)觀念，促進(jìn)科學(xué)合理供餐。（二）嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家教學(xué)方案規(guī)定的健康教育時(shí)間，對(duì)學(xué)生進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣傳教育，建立健康的飲食行為模式，引導(dǎo)學(xué)生拒絕食用不健康食品，使廣闊學(xué)生能夠利用營(yíng)養(yǎng)知識(shí)終身受益。第十九條建立學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)與評(píng)估制度。試點(diǎn)縣要按照國(guó)家制定的監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，確定肯定數(shù)量的學(xué)校作為學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每年至少開展一次學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況常規(guī)監(jiān)測(cè)與評(píng)估。在常規(guī)監(jiān)測(cè)的根底上，每年對(duì)局部試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校開展重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)跟蹤了解學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善情況，為學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作提供科學(xué)依據(jù)。第四章食堂建設(shè)和治理第二十條改善學(xué)校食堂就餐條件?！惨唬└鞯貞?yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃和教育事業(yè)開展規(guī)劃，在摸清底數(shù)的根底上，統(tǒng)籌制定學(xué)校食堂建設(shè)規(guī)劃，分期實(shí)施，逐漸達(dá)標(biāo)。（二）各地要統(tǒng)籌安排農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制資金和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程工程，將學(xué)生食堂列為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，使其到達(dá)餐飲效勞許可的標(biāo)準(zhǔn)和要求。中央財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造方案中特意安排食堂建設(shè)資金，對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校改善就餐條件進(jìn)行補(bǔ)助，并向國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)適當(dāng)傾斜?！踩┑胤秸?fù)責(zé)學(xué)校食堂建設(shè)及飲水、電力設(shè)施改造，廚具、餐具、清洗消毒設(shè)備配置等根底條件的改善，使其到達(dá)餐飲效勞許可的標(biāo)準(zhǔn)和要求。［四）學(xué)校食堂建設(shè)要本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、有用〃的原則，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。規(guī)模較小學(xué)校，可以依據(jù)實(shí)際，利用閑置校舍改造食堂〔伙房〕、配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，為學(xué)生就餐提供根本條件。尊重少數(shù)民族飲食習(xí)慣，有清真餐需求的學(xué)校應(yīng)設(shè)立清真灶。〔五）學(xué)校食堂〔伙房〕建設(shè)〔改造）方案應(yīng)經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門審核前方可實(shí)施，預(yù)防建成后不符合餐飲效勞許可要求。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)學(xué)校食堂建設(shè)進(jìn)行餐飲安全指導(dǎo)。第二十一條重視學(xué)校食堂治理。［一）地方各級(jí)教育部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。在考核學(xué)校工作時(shí)，將食堂治理作為重要指標(biāo)。（二）學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食堂工作的領(lǐng)導(dǎo)與治理，建立健全覆蓋各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，配備專職或X食品安全治理員。應(yīng)充分發(fā)揮膳食委員會(huì)在配餐食譜、食堂治理和檢查評(píng)議等方面的作用?！踩┑胤秸罁?jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際為農(nóng)村學(xué)校食堂配備合格工作人員并妥善解決待遇和專業(yè)培訓(xùn)等問(wèn)題。從業(yè)人員缺乏的，應(yīng)優(yōu)先從充裕教師中轉(zhuǎn)崗，也可以采取購(gòu)置公益性崗位的方法從社會(huì)公開招聘。人員招聘按照“省定標(biāo)準(zhǔn)、縣級(jí)聘用、學(xué)校使用〃的原則進(jìn)行。從業(yè)人員必須具備相關(guān)條件，每年進(jìn)行健康檢查，定期接受業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。［四］學(xué)校食堂應(yīng)以效勞師生為宗旨，按照“公益性、非營(yíng)利性〃的原則，合理確定伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和配餐方案，并報(bào)縣級(jí)教育、衛(wèi)生、價(jià)格治理部門備案?！参澹W(xué)校食堂一般應(yīng)由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一治理，封閉運(yùn)營(yíng)，不得對(duì)外承包。已承包的，合約期滿，馬上收回；合約期未滿的，給予肯定的過(guò)渡期，由學(xué)校收回治理。由社會(huì)投資建設(shè)、治理的學(xué)校食堂，經(jīng)當(dāng)?shù)卣c投資者充分協(xié)商取得一致后，可由政府購(gòu)置收回，交學(xué)校治理。第二十二條加強(qiáng)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)治理。（一）學(xué)校食堂實(shí)行專帳核算。要加強(qiáng)收支治理、本錢核算和票據(jù)治理，加強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)督，確保資金使用安全、標(biāo)準(zhǔn)和有效。（二）學(xué)校食堂結(jié)余款項(xiàng)滾動(dòng)使用，統(tǒng)一用于改善學(xué)生伙食，不得用于學(xué)校教職工福利、獎(jiǎng)金、津貼等支出或挪作他用。（三）學(xué)校食堂實(shí)行財(cái)務(wù)公開，自覺(jué)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和膳食委員會(huì)的監(jiān)督。學(xué)校食堂每學(xué)期期末應(yīng)將食堂收支情況全面結(jié)算，結(jié)果向?qū)W校師生和家長(zhǎng)公開，同時(shí)報(bào)送縣級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦備案。第五章食品質(zhì)量與安全第二十三條試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)嚴(yán)格遵循食品安全法律法規(guī)，建立完善食品安全保證機(jī)制，落實(shí)食品安全保證措施。試點(diǎn)縣要指定特意機(jī)構(gòu)、落實(shí)特意人員負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)改善方案的食品安全工作。第二十四條試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)堅(jiān)持安全第一、穩(wěn)步推動(dòng)的原則，組織職能部門，對(duì)所轄學(xué)校供餐條件進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照評(píng)估情況，安排所轄學(xué)校分期分批實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善方案。凡供餐條件不能滿足食品安全要求的學(xué)校，暫緩實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善方案。第二十五條學(xué)校食堂、供餐企業(yè)〔單位）、托餐家庭（個(gè)人）必須依法經(jīng)營(yíng)，建立健全食品安全治理制度，標(biāo)準(zhǔn)食品采購(gòu)、貯存、加工、留樣、配送等環(huán)節(jié)的治理。（一）食品采購(gòu)。建立大宗食品及原輔材料招標(biāo)制度，凡進(jìn)入營(yíng)養(yǎng)改善方案的米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料要通過(guò)公開招標(biāo)、集中采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)的方法確定供貨商。建立食品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和供貨商評(píng)議制度，不得采購(gòu)不合格食品。（二）食品貯存。食品貯存園地要符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的食品儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施；建立健全食品出入庫(kù)治理制度和庫(kù)存盤點(diǎn)制度；食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架，安全治理；遵循先進(jìn)先出的原則，及時(shí)清理銷毀變質(zhì)和過(guò)期的食品?！踩┦称放腼儭Ｐ枰熘婆腼兊氖称窇?yīng)燒熟煮透，其烹飪時(shí)食品中心溫度應(yīng)不低于70℃o嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。食品添加劑的使用應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁超范圍、超劑量使用。［四）食品留樣。每餐次的食品成品必須留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，并放置于專用冷藏設(shè)施中冷藏48小時(shí)。［五）食品配送。供餐企業(yè)（單位）必須具備送餐條件和資質(zhì)。送餐車輛及用具必須清潔衛(wèi)生。運(yùn)輸過(guò)程中食品的中心溫度應(yīng)保持在60℃以上。第二十六條實(shí)行學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度。學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)輪流陪餐〔餐費(fèi)自理），做好陪餐記錄，及時(shí)發(fā)覺(jué)和解決營(yíng)養(yǎng)供餐過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。第二十七條食品安全培訓(xùn)?？h級(jí)有關(guān)部門要定期組織食品安全專家通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、培訓(xùn)等多種形式，增強(qiáng)學(xué)校、供餐企業(yè)［單位）、托餐家庭〔個(gè)人〕食品安全意識(shí)，加強(qiáng)食品安全治理措施，提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的能力。有條件的試點(diǎn)縣，可將涉及營(yíng)養(yǎng)改善方案的食品供貨商等一并納入培訓(xùn)。第二十八條完善食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制。逐級(jí)逐校制訂詳細(xì)的應(yīng)急方案，明確突發(fā)情況下的應(yīng)急措施，細(xì)化事故信息匯報(bào)、人員救治、危害操縱、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對(duì)等具體工作方案，并定期組織演練。第六章資金使用與治理第二十九條資金安排。（一）國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定,所需資金由中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持。（二）鼓舞有條件的地方在國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)以外開展?fàn)I養(yǎng)改善方案地方試點(diǎn)工作〔以下簡(jiǎn)稱地方試點(diǎn)）。地方試點(diǎn)應(yīng)當(dāng)以貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)等為重點(diǎn)，所需資金由地方財(cái)政統(tǒng)籌安排。對(duì)地方試點(diǎn)工作開展較好并取得肯定成效的省份，中央財(cái)政依據(jù)經(jīng)費(fèi)投入、組織治理、實(shí)施效果等情況給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。〔三）在實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善方案的同時(shí)，繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助［簡(jiǎn)稱“一補(bǔ)〃）政策，不得用中央專項(xiàng)資金抵減“一補(bǔ)〃資金。［四）鼓舞企業(yè)、基jin會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等捐資捐助，在地方政府統(tǒng)籌下，積極開展?fàn)I養(yǎng)改善工作，并按規(guī)定享受稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。第三十條資金撥付。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于收到中央專項(xiàng)資金預(yù)算文件25個(gè)工作日內(nèi),將預(yù)算分解到縣。將營(yíng)養(yǎng)改善方案專項(xiàng)資金納入國(guó)庫(kù)治理，實(shí)行分賬核算，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)治理制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付。第三十一條資金使用。中央專項(xiàng)資金要全額用于為學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食，補(bǔ)助學(xué)生用餐，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(zhǎng)。中央專項(xiàng)資金結(jié)余滾動(dòng)用于下一年度學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善方案。營(yíng)養(yǎng)改善方案專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用，嚴(yán)禁克扣、截留、擠占和挪用。第三十二條資金監(jiān)管。〔一）財(cái)政部門應(yīng)將專項(xiàng)資金治理使用情況列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍。教育部門應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)資金的使用治理納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行督導(dǎo)。各學(xué)校要建立健全內(nèi)部操縱制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，主動(dòng)接受審計(jì)部門的監(jiān)督。（二）各地應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有學(xué)籍治理平臺(tái)，建立營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助實(shí)名制學(xué)生信息治理系統(tǒng)，對(duì)學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人數(shù)等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)防套取、冒領(lǐng)資金。（三）各地要定期公布學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善方案資金總量、學(xué)校名單及受益學(xué)生人數(shù)等信息。試點(diǎn)學(xué)校、供餐企業(yè)（單位）和托餐家庭〔個(gè)人）應(yīng)定期公布經(jīng)費(fèi)賬目、配餐標(biāo)準(zhǔn)、帶量食譜，以及用餐學(xué)生名單等信息，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。第七章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究第三十三條各級(jí)政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工，實(shí)行國(guó)家重點(diǎn)督查、省市定期巡查、縣級(jí)經(jīng)常自查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)改善方案實(shí)施公開透明、廉潔運(yùn)作。地方各級(jí)政府要建立問(wèn)責(zé)制度，制定特意的監(jiān)督檢查方法，對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善方案的實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。第三十四條監(jiān)督檢查方法。采納一般監(jiān)督檢查與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督檢查與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方法，進(jìn)行全過(guò)程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查。（一）一般監(jiān)督。各有關(guān)部門和學(xué)校對(duì)本系統(tǒng)〔單位）履行工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。教育督導(dǎo)部門要把營(yíng)養(yǎng)改善方案實(shí)施情況作為重要工作內(nèi)容定期督導(dǎo)；審計(jì)部門對(duì)資金治理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；監(jiān)察部門對(duì)有關(guān)職能部門履行工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。（二）專項(xiàng)監(jiān)督。在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦牽頭，組織相關(guān)部門對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善方案實(shí)施情況進(jìn)行定期或不定期的重點(diǎn)督查及專項(xiàng)檢查。（三）人大政協(xié)監(jiān)督。地方各級(jí)政府要主動(dòng)將營(yíng)養(yǎng)改善方案實(shí)施情況向同級(jí)人大、政協(xié)匯報(bào)，接受監(jiān)督?！菜摹成鐣?huì)監(jiān)督。各地應(yīng)成立學(xué)生、家長(zhǎng)、教師代表和社會(huì)各界代表共同組成的監(jiān)督小組，設(shè)置舉抱電話和公眾意見(jiàn)箱，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。第三十五條監(jiān)督檢查重點(diǎn)。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是食品安全、資金安全和職責(zé)履行，主要內(nèi)容包含：［一〕食品安全。.是否建立和實(shí)施供餐準(zhǔn)入和退出機(jī)制。.供餐單位是否辦理餐飲效勞許可證。.供餐單位餐飲效勞從業(yè)人員是否具有健康證明，是否按要求接受相關(guān)培訓(xùn)。.大宗食品及原輔材料的供貨商是否通過(guò)公開招標(biāo)、集中采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)的方法確定，程序是否合規(guī)合法。.食品采購(gòu)、貯存、加工、供給等環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。.學(xué)校選定的供餐模式是否科學(xué)，食物搭配是否合理，供餐食品是否滿足營(yíng)養(yǎng)需求，是否建立營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估制度。.是否制定食品安全事故應(yīng)急方案，是否發(fā)生食品安全事故，事故發(fā)生后是否及時(shí)有效處理，相關(guān)單位和人員責(zé)任是否追究到位?！捕┵Y金安全。.年度預(yù)算是否及時(shí)下達(dá)，資金撥付是否符合財(cái)政國(guó)庫(kù)治理有關(guān)規(guī)定。.是否?？顚Ｓ?，是否存在截留、滯留、擠占、挪用、套取、虛報(bào)、冒領(lǐng)等問(wèn)題。.是否出現(xiàn)虛列支出、白條抵賬、虛偽會(huì)計(jì)憑證和大額現(xiàn)金支付等情況。.納入政府采購(gòu)范圍的工程是否符合程序。.結(jié)余資金是否按規(guī)定使用與治理。.食堂聘用人員工資、設(shè)備設(shè)施購(gòu)置等費(fèi)用是否納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，是否擠占學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。.是否按規(guī)定落實(shí)有關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。（三）職責(zé)履行。.政府主導(dǎo)作用是否得到落實(shí)。.相關(guān)職能部門是否嚴(yán)格履行工作職責(zé)，監(jiān)督治理是否標(biāo)準(zhǔn)。.是否成立營(yíng)養(yǎng)改善方案領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，是否有特意人員負(fù)責(zé)一般工作，是否有必要的辦公條件和工作經(jīng)費(fèi)。.是否建立健全相關(guān)工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間有無(wú)推諉扯皮現(xiàn)象。.各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全，是否制定了本地監(jiān)督治理方法，是否有效執(zhí)行。.對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善方案執(zhí)行情況是否認(rèn)期進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)、檢查。.營(yíng)養(yǎng)改善方案實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題是否及時(shí)、有效整改，相關(guān)人員的責(zé)任是否追究到位。第三十六條處理與責(zé)任追究。對(duì)地方各級(jí)政府和有關(guān)部門及其工作人員在實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善方案過(guò)程中的違法違紀(jì)行為，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；X犯zui的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。第八章附則第三十七條各地可依據(jù)本細(xì)則制訂具體實(shí)施方法。在營(yíng)養(yǎng)改善方案實(shí)施過(guò)程中涉及的有關(guān)困難和問(wèn)題，由各級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦協(xié)調(diào)府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)。要建立責(zé)權(quán)一致的工作機(jī)制，層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，確保工作落實(shí)到位。（一）省級(jí)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織。統(tǒng)籌制訂本地區(qū)實(shí)施工作方案和推動(dòng)方案，統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)家試點(diǎn)和地方試點(diǎn)；統(tǒng)籌制定相關(guān)治理制度和標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)籌安排資金，改善就餐條件；統(tǒng)籌監(jiān)督檢查。催促有關(guān)食品安全監(jiān)管部門，組織制訂食品安全宣傳教育方案，指導(dǎo)開展食品安全宣傳教育；組織制訂食品安全事故應(yīng)急方案；統(tǒng)一公布食品安全信息。（二）市級(jí)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。催促縣級(jí)政府和有關(guān)部門嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善方案，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查?！踩晨h級(jí)政府是學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作的行動(dòng)主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)改善方案的具體實(shí)施。包含制訂實(shí)施方案和膳食營(yíng)養(yǎng)指南或食譜，確定供餐模式和供餐內(nèi)容，建設(shè)、改造學(xué)校食堂〔伙房），制定工作治理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)食品安全和資金安全負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。責(zé)成有關(guān)食品安全監(jiān)管部門，組織開展食品安全事故應(yīng)急方案制定及演練和學(xué)校食品安全事故調(diào)查。第六條各有關(guān)部門共同參與營(yíng)養(yǎng)改善方案的組織實(shí)施，各司其職，各負(fù)其責(zé)。1一）教育部門要把營(yíng)養(yǎng)改善方案的實(shí)施作為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的重要工作，牽頭負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)改善方案的組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)有關(guān)部門，依照相關(guān)法律法規(guī)解決。本級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦無(wú)法解決的重大問(wèn)題，逐級(jí)上報(bào)。第三十八條本細(xì)則由教育部、中宣部、國(guó)家開展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、審計(jì)署、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、食品安全委員會(huì)辦公室、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、全國(guó)供銷合作總社負(fù)責(zé)解釋。第三十九條本細(xì)則自之日起施行。?農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善方案食品安全保證治理暫行方法第一章總則第一條為貫徹落實(shí)（辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善方案的意見(jiàn)）〔國(guó)辦發(fā)2022]54號(hào)）要求，加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善方案〔以下簡(jiǎn)稱營(yíng)養(yǎng)改善方案）實(shí)施過(guò)程中的食品安全治理，保證學(xué)生飲食安全，特制定本方法。第二條本方法依據(jù)（食品安全法）及其實(shí)施條例、（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例）、（國(guó)家食品安全事故應(yīng)急方案）等相關(guān)法律法規(guī)制定。第三條本方法適用于實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善方案的試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校，其他地區(qū)和學(xué)校可參照?qǐng)?zhí)行。第二章組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工第四條營(yíng)養(yǎng)改善方案實(shí)施過(guò)程中的食品安全治理按照“政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同，分級(jí)治理、以縣為主〃的原則，建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、緊密配合、齊抓共管的工作機(jī)制。（一）地方各級(jí)政府要加強(qiáng)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立權(quán)責(zé)一致、全程監(jiān)管的食品安全保證機(jī)制。省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌治理本行政地域食品安全工作。制定食品安全保證方法。催促有關(guān)食品安全監(jiān)管部門，組織制定食品安全宣傳教育方案，指導(dǎo)開展食品安全宣傳教育；組織制定食品安全事故應(yīng)急方案；統(tǒng)一公布食品安全信息。催促各有關(guān)部門依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，催促試點(diǎn)地區(qū)建立并落實(shí)食品安全保證制度和措施。統(tǒng)籌制定學(xué)校食堂建設(shè)規(guī)劃，改善學(xué)生就餐條件。市級(jí)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)食品安全治理工作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，催促縣級(jí)政府和各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門嚴(yán)格履行食品安全監(jiān)管職責(zé)?？h級(jí)政府是食品安全工作的行動(dòng)主體和責(zé)任主體。負(fù)責(zé)制訂食品安全保證實(shí)施方案。確定不同類型學(xué)校的供餐模式，制訂企業(yè)〔單位）供餐、家庭〔個(gè)人〕托餐等校外供餐招投標(biāo)方法并組織招標(biāo)工作。指定特意機(jī)構(gòu)、落實(shí)特意人員負(fù)責(zé)食品安全工作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，催促各有關(guān)部門依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。責(zé)成有關(guān)食品安全監(jiān)管部門，組織開展食品安全事故應(yīng)急方案制定及演練和學(xué)校食品安全事故調(diào)查?！捕└鞅O(jiān)管部門要依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，確保生產(chǎn)、采購(gòu)、貯存、加工、供給等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。.食品安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品安全保證工作的綜合協(xié)調(diào)。.農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校定點(diǎn)采購(gòu)生產(chǎn)基地的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管。.工商部門負(fù)責(zé)供餐企業(yè)主體資格的登記和治理，以及食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督治理。.質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，查處食品生產(chǎn)加工中的質(zhì)量問(wèn)題及違法行為。.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、食品安全事故的病人救治、流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生學(xué)處置。.食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲效勞食品安全監(jiān)管，會(huì)同教育、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商等部門制定不同供餐模式的準(zhǔn)入方法，與學(xué)校、供餐企業(yè)和托餐家庭1個(gè)人）簽訂食品安全責(zé)任書，安排專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品原料采購(gòu)、貯存、加工、餐用具清洗消毒、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督治理。組織開展餐飲效勞食品安全監(jiān)督檢查、食品安全知識(shí)培訓(xùn)。協(xié)助查處餐飲效勞環(huán)節(jié)食品安全事故。.教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全治理。催促學(xué)校建立健全食品安全治理制度，落實(shí)食品安全保證措施，開展食品安全宣傳教育。按照規(guī)定開展學(xué)校食堂食品安全一般自查。配合食品藥品監(jiān)管等部門與學(xué)校、供餐企業(yè)〔單位）和托餐〔家庭）個(gè)人簽訂食品安全責(zé)任書，并進(jìn)行食品安全檢查。.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)助做好食品安全保證工作。第五條學(xué)校食品安全實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。建立健全并落實(shí)食品安全治理制度。在食品安全監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，制定食品安全事故應(yīng)急方案，定期開展演練。不具備食堂供餐條件的學(xué)校必須從縣級(jí)政府納入營(yíng)養(yǎng)改善方案的供餐企業(yè)〔單位）、托餐家庭〔個(gè)人〕推舉名單中選擇供餐單位，并簽訂供餐合約（協(xié)議〕，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。要充分發(fā)揮由學(xué)生、家長(zhǎng)、教師等代表組成的膳食委員會(huì)在確定供餐模式、供餐單位、配餐食譜和食品安全監(jiān)督治理等方面的作用。第六條供餐企業(yè)〔單位〕、托餐家庭〔個(gè)人）必須嚴(yán)格自律，依法經(jīng)營(yíng)，建立健全食品安全治理制度，做好食品采購(gòu)、貯存、加工、供給等環(huán)節(jié)的安全治理，接受社會(huì)監(jiān)督。第七條鼓舞社會(huì)參與。鼓舞共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等有關(guān)基層組織，以及企業(yè)、基jin會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等，在地方政府統(tǒng)籌下，積極參與農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作，在食品安全知識(shí)宣傳、改善就餐條件、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等方面發(fā)揮積極作用。第三章供餐準(zhǔn)入及退出治理第八條實(shí)行供餐準(zhǔn)入機(jī)制。〔一）學(xué)校食堂準(zhǔn)入治理。學(xué)校食堂（伙房）必須在辦理餐飲效勞許可證前方可為學(xué)生供餐。學(xué)校食堂建設(shè)與設(shè)施設(shè)備配備應(yīng)當(dāng)符合（餐飲效勞許可治理方法）和（餐飲效勞許可審查標(biāo)準(zhǔn)）規(guī)定的相關(guān)要求。學(xué)校食堂準(zhǔn)入的根本要求如下：具有與制作供給的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品烹飪、貯存等園地，保持該園地環(huán)境整潔，并與有毒、有害園地以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與制作供給的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；具有合理的布局和加工流程，預(yù)防待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，預(yù)防食品接觸有毒物、不潔物；具有經(jīng)食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的食品安全治理人員，以及與本單位實(shí)際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度?！捕┕┎推髽I(yè)〔單位〕準(zhǔn)入治理。.供餐企業(yè)〔單位）必須在辦理餐飲效勞許可證并經(jīng)相關(guān)部門審核前方可為學(xué)生供餐。具體準(zhǔn)入方法由省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門會(huì)同教育部門等有關(guān)職能部門制訂。.供餐企業(yè)〔單位）必須具有送餐資質(zhì)和條件。配送條件應(yīng)當(dāng)符合食品操作標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。.供餐企業(yè)〔單位）供餐人數(shù)不得超出其供餐能力。（三）托餐家庭〔個(gè)人〕準(zhǔn)入治理。.托餐家庭〔個(gè)人〕必須符合準(zhǔn)入要求并經(jīng)相關(guān)部門審核前方可供餐。具體準(zhǔn)入方法由省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門會(huì)同教育部門等有關(guān)職能部門制訂。.托餐家庭〔個(gè)人〕應(yīng)當(dāng)具備餐飲安全的根本條件，園地應(yīng)當(dāng)清潔衛(wèi)生，效勞人員應(yīng)當(dāng)具有健康證明，接受食品安全培訓(xùn)，加工過(guò)程應(yīng)做到生熟分開，嚴(yán)防交叉污染，具備清洗消毒條件。.托餐家庭〔個(gè)人）供餐人數(shù)不得超出其供餐能力。.托餐家庭〔個(gè)人〕不得提供送餐效勞。.地方政府應(yīng)為托餐家庭〔個(gè)人〕改善供餐條件提供相應(yīng)支持。［四）縣級(jí)政府通過(guò)招標(biāo)確定納入營(yíng)養(yǎng)改善方案的供餐企業(yè)〔單位）、托餐家庭（個(gè)人〕推舉名單，并向社會(huì)公示，供學(xué)校選擇和社會(huì)監(jiān)督。要嚴(yán)格審核供餐企業(yè)〔單位）、托餐家庭（個(gè)人）的資質(zhì)，不具備相應(yīng)資質(zhì)的，嚴(yán)禁從事?tīng)I(yíng)養(yǎng)改善方案的供餐、托餐效勞。〔五）選擇校外供餐效勞的學(xué)校要將食品安全作為首要條件。不得選擇未納入營(yíng)養(yǎng)改善方案推舉名單的供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭1個(gè)人〕提供供餐效勞。第九條實(shí)行供餐退出機(jī)制。對(duì)企業(yè)1單位）供餐、家庭（個(gè)人）托餐等校外供餐實(shí)行退出機(jī)制。出現(xiàn)以下情況之一者，由縣級(jí)政府停止其供餐資格。.供餐企業(yè)〔單位）違反食品安全法律法規(guī)被食品藥品監(jiān)管部門撤消或注銷餐飲效勞許可證。.發(fā)生食品安全事故者，包含已供餐或已納入營(yíng)養(yǎng)改善方案推舉名單但尚未實(shí)施供餐的供餐企業(yè)［單位）、托餐家庭（個(gè)人〕。.食品藥品監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)覺(jué)存在采購(gòu)加工（食品安全法）禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、使用非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑、降低食品安全保證條件等食品安全問(wèn)題，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的。.出現(xiàn)其他違反法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的行為。具體退出方法由省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門、教育部門會(huì)同有關(guān)部門制訂。第四章食品安全治理第十條制度建設(shè)與治理。（一）學(xué)校、供餐企業(yè)〔單位）、托餐家庭1個(gè)人）應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全治理制度，配備專職或X食品安全治理員。食品安全治理制度主要包含：從業(yè)人員健康治理和培訓(xùn)制度，從業(yè)人員每日晨檢制度，加工經(jīng)營(yíng)園地及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度，食品［原料）、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度，食品貯存、加工、供給治理制度，食品安全事故應(yīng)急方案以及食品藥品監(jiān)管部門規(guī)定的其他制度。（二）學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一治理，封閉運(yùn)營(yíng)，不得對(duì)外承包。已承包的，合約期滿，馬上收回；合約期未滿，給予肯定的過(guò)渡期，由學(xué)校收回治理。由社會(huì)投資建設(shè)、治理的學(xué)校食堂，經(jīng)當(dāng)?shù)卣c投資者充分協(xié)商取得一致后，可由政府購(gòu)置收回，交學(xué)校治理。第十一條從業(yè)人員衛(wèi)生治理要求（一）餐飲效勞從業(yè)人員〔包含臨時(shí)工作人員）每年必須進(jìn)行健康檢查，取得有效的健康合格證明前方可從事餐飲效勞。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。（二）從業(yè)人員必須定期參加有關(guān)部門和單位組織的食品安全培訓(xùn)，增強(qiáng)食品安全意識(shí)，提高食品安全操作技能?！踩?shí)行每日晨檢制度。發(fā)覺(jué)有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的人員，應(yīng)馬上離開工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗。（四）從業(yè)人員要有良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。必須做到：工作前、處理食品原料后、便后用肥皂及流動(dòng)清水洗手；接觸直接入口食品之前應(yīng)洗手消毒；穿戴清潔的工作衣、帽，并把頭發(fā)置于帽內(nèi)；不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不得在食品加工和銷售園地內(nèi)吸煙。第十二條食品采購(gòu)。從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場(chǎng)等采購(gòu)的，嚴(yán)格執(zhí)行（餐飲效勞食品采購(gòu)索證索票治理規(guī)定），應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證明等文件；從固定供貨商或者供貨基地采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等；從超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體工商戶等采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)索取并留存采購(gòu)清單。第十三條食品貯存。食品貯存園地應(yīng)符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)。食品和非食品庫(kù)房應(yīng)分開設(shè)置，配置良好的通風(fēng)、防潮、防鼠等設(shè)施，配備必要的食品儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施。建立健全食品出入庫(kù)治理制度和收發(fā)登記制度。遵循先進(jìn)先出的原則，及時(shí)清理銷毀變質(zhì)和過(guò)期的食品。食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架，安全治理。采購(gòu)的食品以及待加工的食品應(yīng)按照食品標(biāo)簽要求進(jìn)行保存，需要冷藏的要及時(shí)進(jìn)行冷藏貯存；熟制品、半成品與食品原料應(yīng)分開存放，并明顯標(biāo)識(shí)，預(yù)防交叉污染；不得接觸有毒物、不潔物。第十四條食品加工。加工過(guò)程應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行（餐飲效勞食品安全操作標(biāo)準(zhǔn)）。需要熟制烹飪的食品應(yīng)燒熟煮透，其烹飪時(shí)食品中心溫度應(yīng)不低于70℃o不得向?qū)W生提供腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常，可能影響學(xué)生健康的食物；不得制售冷葷涼菜、四季豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品。嚴(yán)格按照規(guī)定使用食品添加劑。嚴(yán)禁超范圍、超劑量使用食品添加劑，不得采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽。嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。第十五條食品留樣。每餐次的食品成品必須留樣，并按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，放置于專用冷藏設(shè)施中冷藏48小時(shí)。每個(gè)品種留樣量應(yīng)滿足檢驗(yàn)需要，不少于100g,并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員、審核人員等。第十六條餐用具清洗與消毒。按照要求對(duì)食品容器、餐用具進(jìn)行清洗消毒，并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用。提倡采納熱力方法進(jìn)行消毒。采納化學(xué)方法消毒的必須沖洗干凈。不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐用具。第十七條食品配送。送餐車輛及工用具必須保持清潔衛(wèi)生。每次運(yùn)輸食品前應(yīng)進(jìn)行清洗消毒，在運(yùn)輸裝卸過(guò)程中也應(yīng)注意保持清潔，運(yùn)輸后進(jìn)行清洗，預(yù)防食品在運(yùn)輸過(guò)程中受到污染。集體用餐配送的食品不得在10℃-60℃的溫度條件下貯存和運(yùn)輸，從燒熟至食用的間隔時(shí)間〔保質(zhì)期）應(yīng)符合以下要求：燒熟后2小時(shí)的食品中心溫度保持在60℃以上〔熱藏〕的，其保質(zhì)期為燒熟后4小時(shí)。燒熟后2小時(shí)的食品中心溫度保持在10℃以下（冷藏）的，保質(zhì)期為燒熟后24小時(shí)，供餐前應(yīng)加熱，加熱時(shí)食品中心溫度不應(yīng)低于70℃o第五章食品安全事故應(yīng)急處理部門做好實(shí)施方案，建立健全治理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。會(huì)同財(cái)政和審計(jì)等部門加強(qiáng)資金監(jiān)管；會(huì)同財(cái)政、開展改革等部門加強(qiáng)學(xué)校食堂建設(shè)，改善學(xué)校供餐條件。配合有關(guān)部門做好食品安全監(jiān)管，開展食品安全檢查；配合衛(wèi)生部門開展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估；配合衛(wèi)生和食品安全等部門開展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)與食品安全宣傳教育。（二）財(cái)政部門要充分發(fā)揮公共財(cái)政職能，制定和完善相關(guān)政策，切實(shí)加大投入，落實(shí)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（三）開展改革部門要加大力度支持農(nóng)村學(xué)校改善供餐條件。加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)警和監(jiān)督檢查，推動(dòng)降低農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)工作。［四）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校定點(diǎn)采購(gòu)生產(chǎn)基地的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管。鼓舞和推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)村學(xué)校供給安全優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品。從生產(chǎn)技術(shù)上指導(dǎo)和支持學(xué)校開展農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)。〔五）工商部門負(fù)責(zé)供餐企業(yè)主體資格的登記和治理，以及食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督治理。〔六）質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，查處食品生產(chǎn)加工中的質(zhì)量問(wèn)題及違法行為。（七）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、食品安全事故的病人救治、流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生學(xué)處置；對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善提出指導(dǎo)意見(jiàn)，制定營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣傳教育和營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估方案；在第十八條發(fā)生學(xué)生食物中毒等食品安全事故后，學(xué)校應(yīng)馬上采取以下措施：馬上停止供餐活動(dòng)；協(xié)助診治機(jī)構(gòu)救治病人；馬上封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)，并按照相關(guān)監(jiān)管部門的要求采取操縱措施；積極配合相關(guān)部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理，按照要求提供相關(guān)資料和樣品；配合有關(guān)部門對(duì)共同進(jìn)餐的學(xué)生進(jìn)行排查；與中毒學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作；依據(jù)相關(guān)部門要求，采取必要措施，把事態(tài)操縱在最小范圍。學(xué)校應(yīng)在2小時(shí)之內(nèi)，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育、食品藥品監(jiān)管等部門匯報(bào)。不得擅自公布食品安全事故信息。第十九條衛(wèi)生、教育等行政部門接到食品安全事故匯報(bào)，或查明食品安全事故原因后，應(yīng)當(dāng)馬上上報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門，同時(shí)馬上通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督治理部門和其他有關(guān)部門。第二十條衛(wèi)生行政部門依法組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估，核定事故級(jí)別。一般、較大、重大食品安全事故，分別由事故所在地的縣、市、省級(jí)政府成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織開展本行政地域事故應(yīng)急處置工作。特別重大食品安全事故，由衛(wèi)生部會(huì)同食品安全辦向提出啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，成立國(guó)家特別重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部〔以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作。第二十一條衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)組織診治機(jī)構(gòu)對(duì)中毒〔患病〕人員進(jìn)行救治，協(xié)助食品安全綜合協(xié)調(diào)部門和有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)處理。衛(wèi)生行政部門組織疾病預(yù)防操縱機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查，相關(guān)部門及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn)，盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。第二十二條食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品工用具等，待有關(guān)部門查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者徹底清洗消毒被污染的食品工具及用具，排除污染。第二十三條對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商、食品藥品監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回、停止經(jīng)營(yíng)并銷毀。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。第六章監(jiān)督檢查第二十四條地方各級(jí)政府和有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，采納一般監(jiān)督檢查與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督檢查與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方法，進(jìn)行全過(guò)程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查。第二十五條有關(guān)部門依法開展對(duì)學(xué)校食堂、供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭〔個(gè)人〕的食品安全監(jiān)管和檢查。有權(quán)采取以下措施：〔一）進(jìn)入學(xué)生餐經(jīng)營(yíng)園地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；（二）對(duì)學(xué)生餐進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；〔三）查閱、復(fù)制有關(guān)合約、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；［四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、違法使用的食品和原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備；〔五）查封違法從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的園地。第二十六條有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校食堂、供餐企業(yè)〔單位〕、托餐家庭〔個(gè)人〕食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、一般監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；依據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次。第二十七條在監(jiān)督檢查過(guò)程中，對(duì)發(fā)覺(jué)的違法行為，要求責(zé)令改正，并依法進(jìn)行行政處分。第七章責(zé)任追究第二十八條建立食品安全責(zé)任追究制度。對(duì)違反法律法規(guī)、玩忽職守、疏于治理，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故，或發(fā)生食品安全事故后遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)造成嚴(yán)峻不良后果的，追究相應(yīng)責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯zui的，追究其刑事責(zé)任?！惨唬┛h級(jí)以上地方政府在食品安全監(jiān)督治理中未履行職責(zé)，本行政地域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)峻社會(huì)影響的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究相應(yīng)責(zé)任。（二）縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政治理、食品藥品監(jiān)督治理部門或者其他有關(guān)行政部門不履行食品安全監(jiān)督治理法定職責(zé)、一般監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究相應(yīng)責(zé)任。（三）學(xué)校、供餐企業(yè)（單位）和托餐家庭〔個(gè)人）不履行或不正確履行食品安全職責(zé)，造成食品安全事故的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究相應(yīng)責(zé)任。第八章附則第二十九條本方法由教育部、中宣部、國(guó)家開展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、審計(jì)署、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、食品安全委員會(huì)辦公室、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、全國(guó)供銷合作總社負(fù)責(zé)解釋。第三十條本方法自之日起施行。?農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂治理暫行方法第一章總則第一條為貫徹落實(shí)（辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善方案的意見(jiàn)）〔國(guó)辦發(fā)2022]54號(hào)），標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂治理，特制定本方法。第二條本方法依據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善方案〔以下簡(jiǎn)稱營(yíng)養(yǎng)改善方案）的實(shí)施細(xì)則、專項(xiàng)資金治理方法、食品安全保證治理方法及相關(guān)法律法規(guī)制定。第三條地方各級(jí)政府要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂治理工作，各有關(guān)部門要共同參與對(duì)學(xué)校食堂的治理，各司其職、各負(fù)其責(zé)。學(xué)校要把食品安全和資金安全作為食堂治理的重點(diǎn)，切實(shí)承當(dāng)起具體組織實(shí)施和治理責(zé)任。第四條本方法所稱學(xué)校食堂，是指為學(xué)生（含教職工）提供就餐效勞，按要求具有相對(duì)獨(dú)立的原料存放、食品加工操作、食品X及就餐空間的園地。第五條本方法適用于實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善方案的試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校，其他地區(qū)和學(xué)?？蓞⒄?qǐng)?zhí)行。第二章根本要求第六條學(xué)校食堂應(yīng)以改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)、增強(qiáng)學(xué)生身體素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)為宗旨，堅(jiān)持“公益性〃、“非營(yíng)利性〃的原則，尊重少數(shù)民族飲食習(xí)慣，建立健全覆蓋各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)章制度。第七條審批制。學(xué)校開辦食堂須提出書面申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)部門審批同意，取得餐飲效勞許可證前方可供餐。第八條校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校食堂治理工作負(fù)總責(zé)。建立由校領(lǐng)導(dǎo)、后勤治理部門負(fù)責(zé)人和食堂治理人員組成的食堂治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂治理。重大開支和重要事項(xiàng)，由集體商量決定。第九條內(nèi)部操縱制度。針對(duì)學(xué)校食堂治理的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立健全嚴(yán)密有效的內(nèi)部操縱制度，加強(qiáng)內(nèi)部操縱，提高治理水平。第十條崗位責(zé)任制。學(xué)校應(yīng)依據(jù)學(xué)生就餐規(guī)模，切實(shí)做好定崗、定責(zé)、定薪工作，合理配置人員。學(xué)校應(yīng)按照不相容崗位分設(shè)的要求，設(shè)置采購(gòu)、加工、保管、會(huì)計(jì)、出納、食品安全治理等工作崗位，建立崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)。關(guān)鍵崗位應(yīng)定期進(jìn)行輪換。規(guī)模較小的學(xué)校，局部崗位可以由符合任職要求的其他人員兼任。第十一條學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制。學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)輪流陪餐［餐費(fèi)自理），做好陪餐記錄，及時(shí)發(fā)覺(jué)和解決食堂治理中存在的問(wèn)題和困難。第十二條科學(xué)營(yíng)養(yǎng)供餐。各地應(yīng)參照有關(guān)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況、當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣和食物實(shí)際供給情況，制訂本錢合理、營(yíng)養(yǎng)均衡的食譜。第十三條食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制。學(xué)校應(yīng)預(yù)防投毒事故，保證飲水安全，建立完善食物中毒等食品安全事故的應(yīng)急方案，細(xì)化事故信息匯報(bào)、人員救治、危害操縱、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對(duì)等具體方案，并定期組織演練。第十四條學(xué)校食堂應(yīng)按照（消防法）的規(guī)定，提高消防意識(shí)，加強(qiáng)消防安全治理，定期組織消防演練，預(yù)防發(fā)生火災(zāi)。第十五條建立膳食委員會(huì)。學(xué)校應(yīng)成立由學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表、教師代表等組成的膳食委員會(huì)，發(fā)揮其在配餐食譜、食堂治理和檢查評(píng)議等方面的作用。第十六條學(xué)校食堂一般應(yīng)由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一治理，不得對(duì)外承包。已承包的，合約期滿，馬上收回；合約期未滿的，給予肯定的過(guò)渡期，由學(xué)校收回治理。由社會(huì)投資建設(shè)、治理的學(xué)校食堂，經(jīng)當(dāng)?shù)卣c投資者充分協(xié)商取得一致后，可由政府購(gòu)置收回，交學(xué)校治理。第三章人員治理第十七條地方政府應(yīng)為學(xué)校食堂配備數(shù)量足夠的合格工作人員并妥善落實(shí)人員工資及福利，組織專業(yè)培訓(xùn)。從業(yè)人員缺乏的，應(yīng)優(yōu)先從充裕教師中轉(zhuǎn)崗，也可以采取購(gòu)置公益性崗位的方法從社會(huì)公開招聘。人員招聘按照“省定標(biāo)準(zhǔn)、縣級(jí)聘用、學(xué)校使用〃的原則進(jìn)行。第十八條食堂從業(yè)人員根本要求。（一）學(xué)校應(yīng)在食品藥品監(jiān)督治理部門和營(yíng)養(yǎng)專業(yè)人員的指導(dǎo)下對(duì)食堂從業(yè)人員定期組織食品安全知識(shí)、營(yíng)養(yǎng)配餐、消防知識(shí)、職業(yè)道德和法制教育的培訓(xùn)?！捕W(xué)校食堂從業(yè)人員（含臨時(shí)工作人員）每年必須進(jìn)行健康檢查，取得有效的健康合格證明。〔三）建立食堂從業(yè)人員晨檢制度。食堂治理人員應(yīng)在每天早晨各項(xiàng)飯菜烹飪活動(dòng)開始之前，對(duì)每名從業(yè)人員的健康狀況進(jìn)行檢查，并將檢查情況記錄在案。發(fā)覺(jué)有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的，應(yīng)馬上離開工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗。從業(yè)人員有不良思想傾向及行為、精神異常等現(xiàn)象的，應(yīng)馬上調(diào)離工作崗位。（四）食堂從業(yè)人員應(yīng)具備良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。處理食品及分餐前、處理食品原料及使用衛(wèi)生間后，必須用肥皂及流動(dòng)清水洗手消毒；穿戴清潔的工作衣、帽，并把頭發(fā)置于帽內(nèi)；不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不得在食品加工和供給園地內(nèi)吸煙。第十九條學(xué)校食堂應(yīng)配備專職或X食品安全治理員，食品安全治理員原則上每年應(yīng)接受累計(jì)不少于40小時(shí)的餐飲效勞食品安全培訓(xùn)。第四章食品采購(gòu)第二十條建立食品采購(gòu)索證索票制度。食品采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行（餐飲效勞食品采購(gòu)索證索票治理規(guī)定）。從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場(chǎng)等采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證明等文件；從固定供貨商或者供貨基地采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等；從超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶等采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)索取并留存采購(gòu)清單等有關(guān)憑證，做到源頭可控，有據(jù)可查。第二十一條標(biāo)準(zhǔn)大宗食品采購(gòu)行為。建立大宗食品及原輔材料招標(biāo)制度，米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料要通過(guò)公開招標(biāo)、集中采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)的方法確定供貨商。偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)可通過(guò)比選質(zhì)量、價(jià)格的方法確定供貨對(duì)象。第二十二條積極推動(dòng)“農(nóng)校對(duì)接〃。建立學(xué)校蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品直供基地，在保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全的前提下，減少農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)和流通環(huán)節(jié)，降低原材料本錢。第二十三條建立食品查驗(yàn)制度。采購(gòu)包裝食品時(shí)應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，確保食品安全；不得采購(gòu)質(zhì)量不合格、超過(guò)保質(zhì)期的食品；不得采購(gòu)有腐敗變質(zhì)或感官性狀異常的食品；不得采購(gòu)（食品安全法）禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的食品。第二十四條建立雙人采購(gòu)和定期輪換制度。學(xué)校應(yīng)實(shí)行雙人采購(gòu)，人員缺乏的可由教職工陪買，每次采購(gòu)應(yīng)做詳細(xì)的采購(gòu)記錄備查。原則上采購(gòu)人員每學(xué)期應(yīng)輪換一次。第二十五條建立供貨商評(píng)議制度。學(xué)校應(yīng)定期對(duì)食品及原輔材料供貨商進(jìn)行綜合評(píng)議，對(duì)評(píng)議不合格、違反食品安全法律法規(guī)、發(fā)生食品安全事故的供貨商應(yīng)列入黑名dan,終止供貨合約，取消其供貨資格。供貨商定期與學(xué)校進(jìn)行結(jié)算，采購(gòu)員與供貨商之間原則上不得發(fā)生現(xiàn)金交易。第五章食品貯存第二十六條建立出入庫(kù)治理制度。食堂物品的入庫(kù)、出庫(kù)必須由專人負(fù)責(zé)，簽字確認(rèn)。規(guī)模較大的學(xué)校，應(yīng)由兩個(gè)以上人員簽字驗(yàn)收。嚴(yán)格入庫(kù)、出庫(kù)檢查驗(yàn)收，核對(duì)數(shù)量，檢驗(yàn)質(zhì)量，杜絕質(zhì)次、變質(zhì)、過(guò)期食品的入庫(kù)與出庫(kù)。出庫(kù)食品做到先進(jìn)先出。第二十七條建立庫(kù)存盤點(diǎn)制度。食堂物品入庫(kù)、驗(yàn)收、保管、出庫(kù)應(yīng)手續(xù)齊全，物、據(jù)、賬、表相符，日清月結(jié)。盤點(diǎn)后相關(guān)人員均須在盤存單上簽字。食堂應(yīng)依據(jù)一般消耗確定合理庫(kù)存。發(fā)覺(jué)變質(zhì)和過(guò)期的食品應(yīng)按規(guī)定及時(shí)清理銷毀，并辦理監(jiān)銷手續(xù)。第二十八條食品貯存園地應(yīng)依據(jù)貯存條件分別設(shè)置，食品和非食品庫(kù)房應(yīng)分設(shè)，并配置良好的通風(fēng)、防潮、防鼠等設(shè)施。食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放，遵循先進(jìn)先出的原則擺放，不同地域應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)。散裝食品應(yīng)盛裝于容器內(nèi)，在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨商及聯(lián)系方法等內(nèi)容。盛裝食品的容器應(yīng)符合安全要求。第六章食品加工第二十九條食堂加工操作間應(yīng)當(dāng)符合以下要求：〔一）最小使用面積不得小于8平方米；（二）墻壁應(yīng)有1.5米以上的瓷石?；蚱渌浪?、防潮、可清洗的材料制成的墻裙；（三）地面應(yīng)由防水、防滑、無(wú)毒、易清洗的材料建筑，具有肯定坡度，易于清洗與排水；［四）配備有足夠的照明、通風(fēng)、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠，污水排放和符合衛(wèi)生要求的存放廢棄物的設(shè)施和設(shè)備；教育部門配合下，開展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)宣傳教育和營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估?！舶耍┦称匪幤繁O(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲效勞食品安全監(jiān)管，會(huì)同教育、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商等部門制定不同供餐模式的準(zhǔn)入方法，與學(xué)校、供餐企業(yè)和托餐家庭〔個(gè)人〕簽訂食品安全責(zé)任書，安排專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品原料采購(gòu)、貯存、加工、餐用具清洗消毒、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督治理。組織開展餐飲效勞食品安全監(jiān)督檢查、食品安全知識(shí)培訓(xùn)。協(xié)助查處餐飲效勞環(huán)節(jié)食品安全事故?！簿牛┦称钒踩h事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品安全保證工作的綜合協(xié)調(diào)?！彩┍O(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)地方各級(jí)政府和有關(guān)部門及其工作人員在營(yíng)養(yǎng)改善方案實(shí)施過(guò)程中履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。（十一）審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善方案資金使用的真實(shí)性、合法性及其效益進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，保證資金安全?！彩承麄鞑块T負(fù)責(zé)新聞宣傳，引導(dǎo)各級(jí)各類新聞媒體，全面、客觀地反映營(yíng)養(yǎng)改善方案實(shí)施情況，營(yíng)造良好輿論氣氛。（十三）供銷部門要發(fā)揮供銷合作社網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，在食品供銷方面要加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通本錢，提高流通效率；推動(dòng)大型連鎖超市以及農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、專業(yè)大戶等直接與學(xué)校建立采購(gòu)關(guān)系，形成高效、暢通、安全、有序的食品〔五）配備餐飲效勞許可證所規(guī)定的其他設(shè)施設(shè)備。第三十條食品加工過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行（餐飲效勞食品安全操作標(biāo)準(zhǔn)）。第三十一條必須采納新奇安全的原料制作食品，不得加工或使用腐敗變質(zhì)和感官性狀異常的食品及原料。不得向?qū)W生提供腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常，可能影響學(xué)生健康的食物；不得制售冷葷涼菜、四季豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品。第三十二條需要熟制烹飪的食品應(yīng)燒熟煮透，其烹飪時(shí)食品中心溫度應(yīng)不低于70℃。烹飪后的熟制品、半成品與食品原料應(yīng)分開存放，預(yù)防交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。第三十三條建立食品留樣制度。每餐次的食品成品必須留樣，并按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，放置于專用冷藏設(shè)施中冷藏48小時(shí)。每個(gè)品種留樣量應(yīng)滿足檢驗(yàn)需要，不少于100g,并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員、審核人員等信息。第三十四條嚴(yán)格按照規(guī)定使用食品添加劑。嚴(yán)禁超范圍、超劑量使用食品添加劑，不得采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽。嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。第三十五條加工結(jié)束后及時(shí)清理加工園地，做到地面無(wú)污物、殘?jiān)患皶r(shí)清洗各種設(shè)備、容器和用具，做到定期消毒，歸位擺放。第七章食品供給第三十六條學(xué)校食堂供餐包含兩種方法：一是包餐制，即全體學(xué)生統(tǒng)一伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校食堂提供統(tǒng)一飯菜；二是自購(gòu)制，即飯菜品種、數(shù)量由學(xué)生自由選購(gòu)，學(xué)校食堂憑充值卡或飯菜票結(jié)算。學(xué)?？梢罁?jù)實(shí)際情況從中選擇。第三十七條學(xué)校食堂應(yīng)綜合考慮學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)需要、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展水平、物價(jià)水公平因素，合理確定伙食標(biāo)準(zhǔn)和配餐方案，并報(bào)教育、衛(wèi)生、價(jià)格治理部門備案。第三十八條學(xué)校應(yīng)制訂每周帶量食譜并提前公布。第三十九條有清真餐需求的學(xué)校應(yīng)設(shè)立清真灶，灶具、炊具使用，原材料采購(gòu)、貯存、加工等應(yīng)符合清真飲食的規(guī)定。第四十條就餐園地治理。學(xué)生就餐園地應(yīng)張貼均衡營(yíng)養(yǎng)、健康飲食行為等宣傳資料；應(yīng)設(shè)置洗手池等設(shè)備設(shè)施，有明確的洗手、消毒及檢查等規(guī)定；就餐園地及設(shè)備設(shè)施應(yīng)定期維護(hù)，保持干凈整潔，做好地面防滑。第四十一條就餐秩序治理。學(xué)生就餐時(shí)，應(yīng)落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)帶班、班主任值班制度，加強(qiáng)就餐秩序的治理，做到安全、文明就餐，預(yù)防浪費(fèi)。第四十二條餐用具清洗與消毒。按照要求對(duì)食品容器、餐用具進(jìn)行清洗消毒，并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用。提倡采納熱力方法進(jìn)行消毒。采納化學(xué)方法消毒的必須沖洗干凈。不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐用具。第八章財(cái)務(wù)治理第四十三條教育、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)。建立健全食堂財(cái)會(huì)制度，配備?！布妗陈氊?cái)會(huì)人員，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第四十四條學(xué)校食堂財(cái)務(wù)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一治理，實(shí)行專帳核算。對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善資金收支情況必須設(shè)立特意臺(tái)帳，明細(xì)核算。第四十五條嚴(yán)格區(qū)分核算主體，由財(cái)政經(jīng)費(fèi)保證的人員、設(shè)施設(shè)備等方面的費(fèi)用不得在食堂專帳中列支。第四十六條學(xué)校必須確保營(yíng)養(yǎng)改善專項(xiàng)補(bǔ)助資金足額用于學(xué)生伙食，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)給學(xué)生個(gè)人和家長(zhǎng)，不得以保健品、含乳飲料等替代。第四十七條教職工在食堂就餐應(yīng)與學(xué)生同菜同價(jià)，伙食費(fèi)據(jù)實(shí)結(jié)算，不得擠占營(yíng)養(yǎng)改善補(bǔ)助資金，不得侵占學(xué)生利益。第四十八條學(xué)校食堂收取伙食費(fèi)應(yīng)開具合法票據(jù)；支出要取得合法、有效的票據(jù)，按規(guī)定辦理相應(yīng)報(bào)銷手續(xù)。第四十九條食堂收入包含：財(cái)政補(bǔ)助收入、伙食收入、其他收入等。不得將學(xué)校的店面承包收入、房租收入、其他非食堂經(jīng)營(yíng)效勞收入轉(zhuǎn)入食堂收入。不得轉(zhuǎn)移食堂收入。嚴(yán)禁挪用食堂資金或設(shè)立“小金庫(kù)〃。第五十條食堂支出包含原材料本錢、人工本錢等。不得將應(yīng)在學(xué)校事業(yè)經(jīng)費(fèi)列支的費(fèi)用等計(jì)入食堂支出。食堂本錢核算應(yīng)以食堂的一般經(jīng)營(yíng)效勞活動(dòng)所必須的各項(xiàng)料、工、費(fèi)為根本內(nèi)容。第五十一條食堂的收支結(jié)余實(shí)施月度結(jié)算，食堂的結(jié)余款要專項(xiàng)用于改善學(xué)生伙食，嚴(yán)禁用于學(xué)校教職工福利、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼以及非食堂經(jīng)營(yíng)效勞方面的支出。第五十二條學(xué)校食堂實(shí)行財(cái)務(wù)公開，自覺(jué)接受學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校膳食委員會(huì)的監(jiān)督。學(xué)校應(yīng)定期〔每學(xué)期至少一次〕將食堂收支情況及時(shí)向?qū)W校師生和家長(zhǎng)公開，同時(shí)報(bào)送教育部門備案。第九章監(jiān)督檢查第五十三條教育部門要會(huì)同食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、物價(jià)、審計(jì)等部門，采取定期檢查和隨機(jī)抽查等形式，對(duì)學(xué)校食堂治理的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題要予以通報(bào)并責(zé)令整改；情況嚴(yán)峻的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，追究相應(yīng)的責(zé)任。教育部門在考核學(xué)校工作時(shí)，應(yīng)將食堂治理作為重要考核指標(biāo)。第五十四條建立公示制度。學(xué)校應(yīng)定期將營(yíng)養(yǎng)改善方案受益學(xué)生名單、人數(shù)〔次），學(xué)校食堂財(cái)務(wù)收支情況，物資采購(gòu)情況，帶量食譜、飯菜價(jià)格等情況予以公示，接受學(xué)校師生和家長(zhǎng)的監(jiān)督。第五十五條建立信息反應(yīng)渠道。設(shè)立校長(zhǎng)信箱，食堂工作人員、就餐師生，可以對(duì)原材料采購(gòu)、伙食質(zhì)量等問(wèn)題進(jìn)行投訴或舉抱。學(xué)校應(yīng)定期公布投訴或舉抱的處理情況。第五十六條建立責(zé)任追究制度。對(duì)違反規(guī)定、疏于治理、玩忽職守，導(dǎo)致學(xué)生發(fā)生食物中毒事故，或發(fā)生食品安全事故后遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)造成嚴(yán)峻不良后果的，追究相應(yīng)責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯zui的，追究其刑事責(zé)任。第五十七條有以下情形之一的，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理：（一）在食堂經(jīng)費(fèi)中列支教職工伙食、獎(jiǎng)金福利和招待費(fèi)等費(fèi)用；（二）虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、擠占、挪用營(yíng)養(yǎng)改善補(bǔ)助資金；〔三）克扣學(xué)生伙食、貪污X等。第十章附則第五十八條本方法由教育部、中宣部、國(guó)家開展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、審計(jì)署、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、食品安全委員會(huì)辦公室、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、全國(guó)供銷合作總社負(fù)責(zé)解釋。第五十九條各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制訂具體實(shí)施方法。第六十條本方法自之日起施行。?農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善方案實(shí)名制學(xué)生信息治理暫行方法第一章總則第一條為貫徹落實(shí)（辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善方案的意見(jiàn)）〔國(guó)辦發(fā)2022]54號(hào)），實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善方案（以下簡(jiǎn)稱營(yíng)養(yǎng)改善方案）實(shí)名制治理，精確掌握學(xué)生信息，預(yù)防虛報(bào)、冒領(lǐng)營(yíng)養(yǎng)改善補(bǔ)助資金行為，確保資金安全，特制定本方法。第二條本方法依據(jù)（農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善方案實(shí)施細(xì)則）、（中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化治理根本信息標(biāo)準(zhǔn)）等相關(guān)法規(guī)制定。第三條本方法所稱實(shí)名制，是指享受營(yíng)養(yǎng)改善方案補(bǔ)助的學(xué)生需要提供個(gè)人有效你的證件件或經(jīng)縣級(jí)政府指定部門審核的有效證明，以便精確掌握學(xué)生信息的治理制度。第四條建立和完善實(shí)名制學(xué)生信息治理系統(tǒng)。該系統(tǒng)是指為有效實(shí)施實(shí)名制治理建立的信息治理系統(tǒng)。系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)利用現(xiàn)有的學(xué)籍治理系統(tǒng)，遵循“精確、完整、有用、夠用〃原則，能夠接口放開、充分兼容、數(shù)據(jù)共享。信息采集應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，預(yù)防重復(fù)工作。全部享受營(yíng)養(yǎng)改善方案補(bǔ)助的學(xué)生信息必須進(jìn)入系統(tǒng)治理。第五條本方法適用于實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善方案的試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校，其他地區(qū)和學(xué)?？蓞⒄?qǐng)?zhí)行。第二章職責(zé)分工第六條地方各級(jí)教育部門負(fù)責(zé)做好實(shí)名制學(xué)生信息治理工作，對(duì)學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人次等情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)防虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取營(yíng)養(yǎng)改善補(bǔ)助資金，確保工作落實(shí)到位。第七條實(shí)名制學(xué)生信息治理按照“分級(jí)治理、分級(jí)負(fù)責(zé)〃的原則，實(shí)行中央、省〔區(qū)、市〕、市〔地區(qū)、州、盟）、縣〔市、區(qū)、旗、團(tuán)場(chǎng)）、學(xué)校五級(jí)治理體制。教育部負(fù)責(zé)全國(guó)實(shí)名制學(xué)生信息治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建全國(guó)實(shí)名制學(xué)生信息治理系統(tǒng)，對(duì)享受營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助的學(xué)生信息進(jìn)行存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)、維護(hù)、監(jiān)控、分析等。省級(jí)教育部門負(fù)責(zé)全省實(shí)名制學(xué)生信息治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，依托現(xiàn)有學(xué)籍治理系統(tǒng)，建立實(shí)名制學(xué)生信息治理系統(tǒng)，完成“一人一號(hào)，全省聯(lián)網(wǎng)〃；負(fù)責(zé)全省信息的審核、存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)、維護(hù)、監(jiān)控等。市級(jí)教育部門負(fù)責(zé)全市實(shí)名制學(xué)生信息治理工作的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)全市信息的審核、存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)、維護(hù)、監(jiān)控等?？h級(jí)教育部門負(fù)責(zé)全縣實(shí)名制學(xué)生信息治理工作的組織實(shí)施。審查試點(diǎn)學(xué)校入網(wǎng)資格；對(duì)全縣信息的審核、存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)、維護(hù)、監(jiān)控等負(fù)第一監(jiān)管責(zé)任。學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)名制學(xué)生信息治理工作的具體實(shí)施。建立實(shí)名制學(xué)生信息紙質(zhì)檔案和電子檔案，負(fù)責(zé)信息采集、審核、錄入、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、維護(hù)等，對(duì)學(xué)生信息的真實(shí)性負(fù)第一責(zé)任。第八條實(shí)名制學(xué)生信息治理實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，承當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管學(xué)生學(xué)籍工作的校領(lǐng)導(dǎo)，是主管責(zé)任人，承當(dāng)組織和監(jiān)管責(zé)任；學(xué)校學(xué)籍治理員是直接責(zé)任人，承當(dāng)具體實(shí)施工作。第三章根本信息第九條實(shí)名制學(xué)生信息包含學(xué)生根本信息、學(xué)校根本信息、報(bào)表信息等。第十條學(xué)生根本信息包含學(xué)籍號(hào)、姓名、曾用名、性別、出生日期、你的證件類型、你的證件號(hào)、民族、戶籍所在地，學(xué)校名稱、年級(jí)名稱、班級(jí)名稱、入學(xué)年月、入學(xué)方法、就學(xué)方法，健康狀況、身高、體重，是否為留守兒童、外來(lái)務(wù)工人員子女、享受“一補(bǔ)〃，現(xiàn)住址、監(jiān)護(hù)人姓名、監(jiān)護(hù)人電話，學(xué)生照片等信息。學(xué)生的學(xué)籍號(hào)分學(xué)籍主號(hào)和學(xué)籍輔號(hào)。學(xué)籍主號(hào)為學(xué)生的你的證件號(hào)，你的證件重號(hào)應(yīng)到當(dāng)?shù)亻T申請(qǐng)修改，無(wú)你的證件號(hào)碼的學(xué)生學(xué)籍主號(hào)可用監(jiān)護(hù)人的你的證件號(hào)。學(xué)籍輔號(hào)由各省自行制定統(tǒng)一的編制規(guī)則，并報(bào)全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦備案。第十一條學(xué)校根本信息包含學(xué)校代碼、學(xué)校名稱、學(xué)校舉辦者類型、學(xué)校駐地城鄉(xiāng)類別、學(xué)校辦學(xué)類型，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、供餐模式，學(xué)校地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、、、網(wǎng)站主頁(yè)地址，校長(zhǎng)姓名、固定電話和號(hào)碼。第十二條省、市、縣、校四級(jí)報(bào)表包含自定義統(tǒng)計(jì)報(bào)表和常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，自定義報(bào)表依據(jù)需要確定相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息，常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)含以下信息。校級(jí)常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表含在校學(xué)生總數(shù)、班級(jí)數(shù)、受益學(xué)生人數(shù)、寄宿生人數(shù)、享受“一補(bǔ)〃人數(shù)、留守兒童人數(shù)、外來(lái)務(wù)工人員子女人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額、供餐模式?？h級(jí)常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表含受益學(xué)校名單、學(xué)校辦學(xué)類型、學(xué)校受益學(xué)生人數(shù)、寄宿生人數(shù)、享受“一補(bǔ)〃人數(shù)、留守兒童人數(shù)、外來(lái)務(wù)工人員子女人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額、不同供餐模式受益學(xué)生數(shù)及其匯總數(shù)據(jù)。市級(jí)常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表含受益縣名單、學(xué)校辦學(xué)類型、學(xué)校受益學(xué)生人數(shù)、寄宿生人數(shù)、享受“一補(bǔ)〃人數(shù)、留守兒童人數(shù)、外來(lái)務(wù)工人員子女人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額、不同供餐模式受益學(xué)生數(shù)及其匯總數(shù)據(jù)。省級(jí)常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表含受益縣、市名單、學(xué)校辦學(xué)類型、學(xué)校受益學(xué)生人數(shù)、寄宿生人數(shù)、享受“一補(bǔ)〃人數(shù)、留守兒童人數(shù)、外來(lái)務(wù)工人員子女人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額、不同供餐模式受益學(xué)生數(shù)及其匯總數(shù)據(jù)。第四章信息治理第十三條實(shí)名制學(xué)生信息實(shí)行分級(jí)錄入、分級(jí)審核。學(xué)校和學(xué)生根本信息由學(xué)校負(fù)責(zé)組織采集和錄入，經(jīng)系統(tǒng)查重和審核，報(bào)縣級(jí)教育部門確認(rèn)入庫(kù)，縣級(jí)教育部門要為學(xué)校錄入信息提供支持與保證。在初始使用實(shí)名制學(xué)生信息治理系統(tǒng)時(shí)，學(xué)校應(yīng)及時(shí)錄入當(dāng)前全部在校學(xué)生的根本信息。在每年9月20日之前，學(xué)校應(yīng)完成新生信息的錄入與核對(duì)工作。第十四條學(xué)校應(yīng)依據(jù)學(xué)生根本信息變動(dòng)情況，及時(shí)在系統(tǒng)中更新。因?qū)W生學(xué)籍變更造成受益人數(shù)變化時(shí)，學(xué)校應(yīng)及時(shí)上報(bào)，經(jīng)縣級(jí)教育部門審批后對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)更改。學(xué)生的姓名、性別、出生年月、你的證件號(hào)等關(guān)鍵信息采納“到期即鎖〃的方法進(jìn)行治理，鎖定后如需更改，由學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校審核后報(bào)縣級(jí)教育部門批準(zhǔn)，方予更改。第十五條學(xué)生因轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、畢業(yè)等原因發(fā)生學(xué)籍變更離校的，從變更之日起不再在原學(xué)校享受營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助。從其他學(xué)校轉(zhuǎn)入試點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生，應(yīng)享受營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助。第十六條學(xué)校于每年9月25日前打印受益學(xué)生花名冊(cè)，經(jīng)學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽字，學(xué)校蓋章，報(bào)縣級(jí)教育部門審核后，送縣級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦備案。第十七條學(xué)校于每年9月25日前按照實(shí)名制學(xué)生信息治理的要求上報(bào)常規(guī)報(bào)表至縣級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦。由縣、市審核匯總后報(bào)省級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦，各地省級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦于每年10月中旬前將電子數(shù)據(jù)和書面報(bào)表匯總上報(bào)教育部、財(cái)政部。教育部、財(cái)政部復(fù)核后，對(duì)各地營(yíng)養(yǎng)改善補(bǔ)助資金進(jìn)行撥付。第十八條地方各級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦要定期對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析，并供有關(guān)部門共享。數(shù)據(jù)分析應(yīng)參考統(tǒng)計(jì)、計(jì)生等部門的統(tǒng)計(jì)信息。供給體系。第七條學(xué)校負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。重點(diǎn)做好食堂治理，保證校園食品安全，組織和治理學(xué)生就餐。開展對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)的營(yíng)養(yǎng)與食品安全知識(shí)宣傳教育。建立由學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表、教師代表等組成的膳食委員會(huì)，充分發(fā)揮其在確定供餐模式、供餐單位、配餐食譜和一般監(jiān)督治理等方面的作用。第八條鼓舞共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等有關(guān)基層組織，以及企業(yè)、基jin會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等，在地方政府統(tǒng)籌下，積極參與學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作，在營(yíng)養(yǎng)與食品安全知識(shí)宣傳、改善就餐條件、創(chuàng)新供餐方法、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等方面發(fā)揮積極作用。第九條地方各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視營(yíng)養(yǎng)改善方案的宣傳工作，做好宣傳方案，采取多種形式，向全社會(huì)精確、深刻宣傳有關(guān)政策，努力營(yíng)造全社會(huì)共同支持、共同監(jiān)督和共同推動(dòng)的良好氣氛。第十條試點(diǎn)縣和學(xué)校要在營(yíng)養(yǎng)食譜、原料供給、供餐模式、食品安全、監(jiān)管體系、營(yíng)養(yǎng)宣傳教育等方面積極探究、及時(shí)總結(jié)，為穩(wěn)步推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)改善方案累積經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范和輻射作用。第十一條建立工作機(jī)制。（一）實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。將營(yíng)養(yǎng)改善方案實(shí)施情況納入地方各級(jí)政府工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系，明確地方各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是營(yíng)養(yǎng)改善方案實(shí)施的第一責(zé)任人，對(duì)本行政地域營(yíng)養(yǎng)改善方案實(shí)施工作第五章條件保證第十九條地方各級(jí)教育部門和試點(diǎn)學(xué)校應(yīng)建立涵蓋信息采集、錄入、審核、存儲(chǔ)、變更、統(tǒng)計(jì)等各環(huán)節(jié)的治理制度，做到有章可循、有據(jù)可依，使學(xué)生信息治理科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。第二十條地方各級(jí)教育部門和試點(diǎn)學(xué)校要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極制造條件，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)治理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與技術(shù)培訓(xùn)，組織開展經(jīng)驗(yàn)交流與研討，提高治理水平。第二十一條建立和完善經(jīng)費(fèi)保證制度。地方各級(jí)政府要將建立與維護(hù)營(yíng)養(yǎng)改善方案實(shí)名制學(xué)生信息治理系統(tǒng)所需經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保落實(shí)。學(xué)校應(yīng)配置必要設(shè)備，以順利實(shí)施建檔、采像、變更等一般治理工作。第六章信息安全第二十二條要建立健全集中統(tǒng)一、分工協(xié)作、各司其職的信息安全治理機(jī)制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)〃的原則，堅(jiān)持預(yù)防為主、人防和技防相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)信息安全工作。第二十三條加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全治理，創(chuàng)設(shè)良好根底網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；優(yōu)化系統(tǒng)功能、最大限度減少系統(tǒng)自身安全隱患；標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)訪問(wèn)權(quán)限治理，各用戶在業(yè)務(wù)授權(quán)范圍內(nèi)使用系統(tǒng)，嚴(yán)禁越權(quán)操作；建立數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、安全應(yīng)急響應(yīng)等制度方法，開展經(jīng)常性的檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題馬上整改，切實(shí)排除隱患。第二十四條促進(jìn)信息有效利用與安全治理協(xié)調(diào)統(tǒng)一。嚴(yán)格禁止學(xué)生信息用于商業(yè)用途，未經(jīng)上級(jí)教育部門批準(zhǔn)，不得公開、提供、泄露、擴(kuò)散學(xué)生相關(guān)信息。對(duì)擅自公開、提供、泄露、擴(kuò)散學(xué)生相關(guān)信息，造成不良后果的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。第七章監(jiān)督檢查第二十五條建立監(jiān)督檢查制度。采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方法，綜合運(yùn)用多種手段，加強(qiáng)對(duì)實(shí)名制學(xué)生信息治理工作的監(jiān)督。第二十六條地方各級(jí)教育部門要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)本行政地域內(nèi)試點(diǎn)學(xué)校學(xué)生根本信息與學(xué)籍變更情況進(jìn)行審核，認(rèn)真核對(duì)電子與紙質(zhì)檔案材料，重點(diǎn)是營(yíng)養(yǎng)改善補(bǔ)助資金、受益人數(shù)、各類供餐模式人數(shù)以及“一補(bǔ)〃人數(shù)。第二十七條地方各級(jí)教育部門要加大監(jiān)管和查處力度，凡虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取專項(xiàng)資金的，將予以收回，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人和單位作出嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)峻的，依法追究有關(guān)人員和單位的法律責(zé)任。第八章附則第二十八條本方法由教育部、中宣部、國(guó)家開展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、審計(jì)署、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、食品安全委員會(huì)辦公室、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、全國(guó)供銷合作總社負(fù)責(zé)解釋。第二十九條各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制訂具體實(shí)施方法。第三十條本方法自之日起施行。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善方案信息公開公示暫行方法第一章總則第一條為貫徹落實(shí)（辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善方案的意見(jiàn)）〔國(guó)辦發(fā)（2022）54號(hào)）和（農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善方案實(shí)施細(xì)則），促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善方案〔以下簡(jiǎn)稱營(yíng)養(yǎng)改善方案〕實(shí)施過(guò)程的公開、透明，特制定本方法。第二條營(yíng)養(yǎng)改善方案信息公開應(yīng)納入地方各級(jí)政府整體信息公開工作范疇，統(tǒng)一治理。信息公開內(nèi)容依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得公布。信息公開遵循公正、公平、便民的原則。第三條省〔區(qū)、市〕、市（地區(qū)、州、盟）、縣〔市、區(qū)、旗、團(tuán)場(chǎng)）級(jí)政府為本行政地域信息公開工作的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本地信息公開工作。參與營(yíng)養(yǎng)改善方案實(shí)施的各有關(guān)部門，依據(jù)各自職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下開展信息公開工作。第四條試點(diǎn)學(xué)校應(yīng)在地方政府及有關(guān)部門的指導(dǎo)下，按照信息公開有關(guān)規(guī)定，結(jié)合營(yíng)養(yǎng)改善方案實(shí)施情況，建立健全本校的信息公開治理制度，開展學(xué)校信息公開一般工作。第五條本方法適用于實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善方案的試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校，其他地區(qū)和學(xué)校可參照?qǐng)?zhí)行。第二章公開內(nèi)容第六條地方各級(jí)政府應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開以下信息：〔一〕營(yíng)養(yǎng)改善方案有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)性文件。（二）營(yíng)養(yǎng)改善方案組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)；舉抱電話、信箱或；供餐企業(yè)、托餐家庭名單；營(yíng)養(yǎng)專家組人員名單?！踩I(yíng)養(yǎng)改善方案各階段進(jìn)展和總體實(shí)施情況；營(yíng)養(yǎng)改善方案統(tǒng)計(jì)信息；營(yíng)養(yǎng)改善方案財(cái)政預(yù)算、決算匯報(bào)。（四）營(yíng)養(yǎng)改善方案重大建設(shè)工程的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；政府采購(gòu)工程的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況?！参澹┦称钒踩韧话l(fā)事件的應(yīng)急方案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；突發(fā)食品安全事件調(diào)查處理情況。（六）營(yíng)養(yǎng)改善方案社會(huì)捐助等款物的治理、使用和分配情況?！财撸┕婈P(guān)懷的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決情況?！舶耍I(yíng)養(yǎng)改善方案監(jiān)督檢查情況。［九）實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善方案的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型事例。第七條學(xué)校應(yīng)主動(dòng)公開的信息包含：（一）營(yíng)養(yǎng)改善方案實(shí)施方案；各項(xiàng)配套治理制度；組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)；舉抱電話、信箱或?！捕I(yíng)養(yǎng)改善方案學(xué)期實(shí)施進(jìn)展情況；受助學(xué)生人數(shù)、姓名、班級(jí)等情況。（三）營(yíng)養(yǎng)改善補(bǔ)助收支情況和食堂財(cái)務(wù)治理情況；學(xué)校食堂飯菜價(jià)格、帶量食譜。（四〕學(xué)校膳食委員會(huì)名單及工作開展情況；學(xué)校治理人員陪餐情況。〔五）學(xué)生和家長(zhǎng)關(guān)懷的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決情況。第八條供餐企業(yè)〔單位）