政府采購(gòu)五種方式

政府采購(gòu)的五種方式及程序政府采購(gòu)的方式有：

公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)(一)公開招標(biāo)采購(gòu)方式1、定義2、具體采購(gòu)程序3、執(zhí)行中應(yīng)注意的問題（二）邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式

1、定義2、邀請(qǐng)招標(biāo)的程序3、適用范圍

4、執(zhí)行中應(yīng)注意的問題（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式

1、定義2、程序3、適用范圍

4、執(zhí)行中應(yīng)注意的問題（四）單一來源采購(gòu)方式

1、定義2、適用范圍3、程序

4、執(zhí)行中應(yīng)注意的問題（五）詢價(jià)采購(gòu)方式1、定義2、適用范圍3、程序4、執(zhí)行中應(yīng)注意的問題

定義：公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。紅河州指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體是：云南政府采購(gòu)網(wǎng)、紅河財(cái)政網(wǎng)。

公開招標(biāo)采購(gòu)方式具體采購(gòu)程序：1.需求方編制采購(gòu)預(yù)算，并到財(cái)政局采購(gòu)管理部門填寫采購(gòu)申請(qǐng)表（貨物類招標(biāo)一般需提供招標(biāo)貨物名稱、數(shù)量、交貨期、貨物用途、技術(shù)規(guī)格及參數(shù)要求、供貨方案、培訓(xùn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及方法、質(zhì)量保證和售后服務(wù)要求等：工程類招標(biāo)一般要提供設(shè)計(jì)圖紙或工程詳細(xì)做法說明等）；2.財(cái)政局采購(gòu)管理部門根據(jù)項(xiàng)目類別及相關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)采購(gòu)方式；3.政府采購(gòu)中心根據(jù)采購(gòu)管理部門的審批方式組織招標(biāo)；4.編寫招標(biāo)文件：需求論證完成并定稿后，政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)編寫完成全部招標(biāo)文件。5.發(fā)布招標(biāo)公告：招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。從公告日期到開標(biāo)日期不少于20天。6.發(fā)售招標(biāo)文件：投標(biāo)人在招標(biāo)公告要求的時(shí)間內(nèi)到政府采購(gòu)中心購(gòu)買招標(biāo)文件獲得投標(biāo)資格。7.詢標(biāo)答疑：投標(biāo)人在獲得投標(biāo)文件后如對(duì)投標(biāo)文件有疑問可向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位、項(xiàng)目單位（采購(gòu)人）也可以根據(jù)需要安排投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)勘察。準(zhǔn)備答疑文件，進(jìn)行書面答疑。8.開標(biāo)準(zhǔn)備：開標(biāo)前一周內(nèi)，采購(gòu)中心準(zhǔn)備評(píng)標(biāo)專家備選名單，制訂評(píng)標(biāo)辦法。開標(biāo)前1-2天，采購(gòu)中心抽取評(píng)標(biāo)專家。9.投標(biāo)、開標(biāo)：采購(gòu)中心在規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)接受投標(biāo)，請(qǐng)相關(guān)人員簽署。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證（目前紅河州政府采購(gòu)中心主要是委托蒙自縣公證處檢查并公證）；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。項(xiàng)目單位（采購(gòu)人）或其上級(jí)機(jī)關(guān)、政府采購(gòu)監(jiān)督部門應(yīng)該派人進(jìn)行監(jiān)標(biāo)。紅河州政府采購(gòu)中心每次開標(biāo)時(shí)都邀請(qǐng)州監(jiān)察局、州審計(jì)局、州財(cái)政局采購(gòu)管理科人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。如果在開標(biāo)時(shí)出現(xiàn)投標(biāo)人不足3家的情況應(yīng)立即上報(bào)政府采購(gòu)管理部門，建議改變采購(gòu)方式。如果開標(biāo)后出現(xiàn)參加某一項(xiàng)目或某一分包的所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)都超出財(cái)政預(yù)算則該項(xiàng)目或該分包應(yīng)該廢標(biāo)，重新組織招標(biāo)。采購(gòu)中心在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。10.組織評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為三人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。300萬以上的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)侯選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。11.評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)：采購(gòu)中心在評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)項(xiàng)目單位（采購(gòu)人）。項(xiàng)目單位（采購(gòu)人）如對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果無異議，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果出具評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)函并送采購(gòu)中心。12.發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示：采購(gòu)中心將中標(biāo)結(jié)果（中標(biāo)人，中標(biāo)金額等）上網(wǎng)公示，公示期為7個(gè)工作日。13.發(fā)布中標(biāo)通知書：如公示期內(nèi)無質(zhì)疑，采購(gòu)中心將在公示期結(jié)束后向中標(biāo)人發(fā)布中標(biāo)通知書。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)、成交通知書對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后，采購(gòu)人改變中標(biāo)、成交結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)、成交項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。14.簽定合同及合同備案：采購(gòu)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。采購(gòu)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。采購(gòu)人和中標(biāo)人簽訂中標(biāo)經(jīng)濟(jì)合同并將一份合同副本、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及發(fā)票復(fù)印件報(bào)政府采中心備案。15.項(xiàng)目結(jié)束文件歸檔保存；

采購(gòu)中心將項(xiàng)目有關(guān)文件正本整理歸檔保存?！墩少?gòu)法》第二十八條對(duì)規(guī)避公開招標(biāo)方式的行為作了限制規(guī)定，即采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu)。公開招標(biāo)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式，在《政府采購(gòu)法》中得到了確認(rèn)，采購(gòu)人有義務(wù)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)。但由于政府采購(gòu)管理不盡完善，或者一些單位受小集團(tuán)利益或其他驅(qū)動(dòng)，甚至為實(shí)現(xiàn)與特定供應(yīng)商串通的目的，往往將達(dá)到數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目（貨物或服務(wù)）化整為零或者以其他方式回避公開招標(biāo)采購(gòu)。（所謂化整為零，是指采購(gòu)人把達(dá)到法定公開招標(biāo)數(shù)額的政府采購(gòu)項(xiàng)目分割為幾個(gè)小項(xiàng)目，使每個(gè)項(xiàng)目的數(shù)額都低于法定的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，以此來達(dá)到逃避公開招標(biāo)采購(gòu)方式的目的）。除將項(xiàng)目化整為零以外，還有其他一些規(guī)避公開招標(biāo)方式的做法，如故意拖延采購(gòu)實(shí)施時(shí)間，使采用公開招標(biāo)的時(shí)間難以滿足采購(gòu)需求，只得采取其他采購(gòu)方式。諸如此類的方法還有很多，這里就不一一列舉。執(zhí)行中應(yīng)注意的問題：1、在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)注意，投標(biāo)人提供的有關(guān)數(shù)據(jù)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效，不得以隱瞞事實(shí)真相和提供虛假材料參與投標(biāo)；招標(biāo)文件與國(guó)家法律法規(guī)不一致時(shí)以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)；對(duì)招標(biāo)文件中技術(shù)參數(shù)有質(zhì)疑的，在開標(biāo)時(shí)間3天前以書面形式提出質(zhì)疑，否則視為無效。2、要充分利用《政府采購(gòu)法》第十條和《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第八條和第九條規(guī)定的購(gòu)買國(guó)貨和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有條款，在實(shí)踐中把自主品牌作為國(guó)貨優(yōu)先采購(gòu)，以促進(jìn)自主品牌的發(fā)展壯大。在實(shí)際工作中，經(jīng)常遇到一些采購(gòu)單位，對(duì)供應(yīng)商提出一些限制條件，如資質(zhì)要求鉆石級(jí)經(jīng)銷商、經(jīng)營(yíng)時(shí)間5年以上等等來限制供應(yīng)商。違背了《政府采購(gòu)法》第十條和《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第八條和第九條的規(guī)定。3、政府采購(gòu)要對(duì)自主創(chuàng)新和自主研發(fā)產(chǎn)品給予大力支持，在招標(biāo)文件中把節(jié)能產(chǎn)品作為一項(xiàng)重要的評(píng)審因素，凡納入“節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單”或高能效的產(chǎn)品應(yīng)給予適當(dāng)加分。4、在截止接收投標(biāo)文件時(shí)，投標(biāo)供應(yīng)商不足三家的不能開標(biāo)，應(yīng)當(dāng)立即請(qǐng)示政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門，改變采購(gòu)方式再進(jìn)行采購(gòu)，具體改變成哪種采購(gòu)方式，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者采購(gòu)人可以提出建議。5、如果在采購(gòu)中發(fā)現(xiàn)有排斥其他供應(yīng)商投標(biāo)、招標(biāo)文件有傾向性的或者有其他違規(guī)行為阻礙其他供應(yīng)商投標(biāo)的，必須重新組織招標(biāo)。6、投標(biāo)供應(yīng)商已經(jīng)有三家以上，開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)有兩家或者兩家以上供應(yīng)商同時(shí)代理同一品牌產(chǎn)品投標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部對(duì)河北省《關(guān)于多家代理一家制造商的產(chǎn)品投標(biāo)如何計(jì)算供應(yīng)商家數(shù)的復(fù)函》規(guī)定辦理，多家代理一個(gè)品牌產(chǎn)品投標(biāo)的只能算一家，具體算哪一家，應(yīng)由授權(quán)代理的廠家確定。時(shí)間的規(guī)定等標(biāo)期：≥20天資格預(yù)審公告：≥7個(gè)工作日修改招標(biāo)文件：投標(biāo)載止15日前更改投標(biāo)載止和開標(biāo)時(shí)間：投標(biāo)載止三日前退保證金：5個(gè)工作日內(nèi)(中標(biāo)人在中標(biāo)合同后，未中標(biāo)人在中標(biāo)通知書后)評(píng)標(biāo)報(bào)告：評(píng)標(biāo)后5工作日內(nèi)確定中標(biāo)：收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5工作日內(nèi)時(shí)間間的的規(guī)規(guī)定定(續(xù)續(xù))質(zhì)疑疑：：提提出出：：知知道道或或應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)知知道道侵侵權(quán)權(quán)7個(gè)個(gè)工工作作日日內(nèi)內(nèi)；；答答復(fù)復(fù)：：收收到到質(zhì)質(zhì)疑疑7個(gè)個(gè)工工作作日日內(nèi)內(nèi)投訴訴：：提提出出：：知知道道或或應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)知知道道侵侵權(quán)權(quán)15個(gè)個(gè)工工作作日日內(nèi)內(nèi)；；答答復(fù)復(fù)：：收收到到投投訴訴30個(gè)個(gè)工工作作日日內(nèi)內(nèi)暫停停采采購(gòu)購(gòu)活活動(dòng)動(dòng)：：≤≤30個(gè)個(gè)工工作作日日簽訂訂合合同同：：自自中中標(biāo)標(biāo)通通知知書書發(fā)發(fā)出出之之日日起起三三十十日日內(nèi)內(nèi)采購(gòu)購(gòu)合合同同副副本本備備案案：：七七個(gè)個(gè)工工作作日日內(nèi)內(nèi)檔案保存存期：≥≥15年年算術(shù)錯(cuò)誤誤修正投標(biāo)文件件中開標(biāo)標(biāo)一覽表表內(nèi)容與與投標(biāo)文文件中明明細(xì)表內(nèi)容不一一致的，，以開標(biāo)標(biāo)一覽表表為準(zhǔn)投標(biāo)文件件的大寫寫金額和和小寫金金額不一一致的，，以大寫金額為為準(zhǔn)總價(jià)金額額與按單單價(jià)匯總總金額不不一致的的，以單單價(jià)金額額計(jì)算結(jié)結(jié)果為準(zhǔn)準(zhǔn)單價(jià)金額額小數(shù)點(diǎn)點(diǎn)有明顯顯錯(cuò)位的的，應(yīng)以以總價(jià)為為準(zhǔn)，并并修改單單價(jià)對(duì)不同文文字文本本投標(biāo)文文件的解解釋發(fā)生生異議的的，以中中文文本本為準(zhǔn)邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)采購(gòu)方方式定義：邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)，是指指招標(biāo)采采購(gòu)單位位依法從從符合相相應(yīng)資格格條件的的供應(yīng)商商中隨機(jī)機(jī)邀請(qǐng)三三家以上上供應(yīng)商商，并以以投標(biāo)邀邀請(qǐng)書的的方式，，邀請(qǐng)其其參加投投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)的程序序：采用邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)方方式采購(gòu)購(gòu)的，招招標(biāo)采購(gòu)購(gòu)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)在財(cái)財(cái)政部門門指定的的政府采采購(gòu)信息息媒體發(fā)發(fā)布資格格預(yù)審公公告，公公布投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)具具備的資資格條件件，資格格預(yù)審公公告的期期限不得得少于七七個(gè)工作作日。投標(biāo)人必必須在資資格預(yù)審審公告期期結(jié)束之之日起三三個(gè)工作作日內(nèi)，，按公告告要求提提交資格格證明文文件。招標(biāo)采購(gòu)購(gòu)單位從從評(píng)審合合格的投投標(biāo)人中中通過隨隨機(jī)方式式選擇三三家以上上投標(biāo)人人，并向向其發(fā)出出投標(biāo)邀邀請(qǐng)書，，邀請(qǐng)書書發(fā)出后后給投標(biāo)標(biāo)供應(yīng)商商的投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)時(shí)間還需需20天天。(邀請(qǐng)招招標(biāo)比公公開招標(biāo)標(biāo)要多一一道程序序，就是是資格預(yù)預(yù)審，從從時(shí)間上上來說要要多10個(gè)工作作日。其其他招標(biāo)標(biāo)文件制制作、開開標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)、定定標(biāo)等程程序與公公開招標(biāo)標(biāo)程序一一樣。)返回適用范圍圍：《政府采購(gòu)購(gòu)法》第第二十九九條規(guī)定定，符合合下列情情形之一一的貨物物或者服服務(wù)，可可以依照照本法采采取邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)方方式采購(gòu)購(gòu)：一是是只有采采購(gòu)項(xiàng)目目比較特特殊，如如保密項(xiàng)項(xiàng)目和急急需或者者因高度度專業(yè)性性等因素素使提供供產(chǎn)品的的潛在供供應(yīng)商數(shù)數(shù)量較少少，公開開招標(biāo)與與不公開開招標(biāo)都都不影響響提供產(chǎn)產(chǎn)品的供供應(yīng)商數(shù)數(shù)量的；；二是若若采用公公開招標(biāo)標(biāo)方式，，所需時(shí)時(shí)間和費(fèi)費(fèi)用與擬擬采購(gòu)的的項(xiàng)目總總金額不不成比例例，即采采購(gòu)一些些價(jià)值較較低的采采購(gòu)項(xiàng)目目，用公公開招標(biāo)標(biāo)方式的的費(fèi)用占占政府采采購(gòu)項(xiàng)目目總價(jià)值值比例過過大的情情況，采采購(gòu)人只只能通過過邀請(qǐng)招招標(biāo)方式式來達(dá)到到經(jīng)濟(jì)和和效益的的目的。。返回邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)采購(gòu)方方式執(zhí)行中應(yīng)應(yīng)注意的的問題：采用邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)采采購(gòu)方式式的適用用條件，，概括起起來就是是兩句話話，一是是潛在供供應(yīng)商數(shù)數(shù)量不多多；二是是考慮到到采購(gòu)的的經(jīng)濟(jì)效效益。具具體有以以下幾點(diǎn)點(diǎn)：1.邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)的的有效投投標(biāo)供應(yīng)應(yīng)商不少少于三家家，否則則無效。。2.除特特殊原因因，潛在在投標(biāo)供供應(yīng)商數(shù)數(shù)量較多多的，不不應(yīng)當(dāng)采采用此辦辦法。3.兩個(gè)個(gè)適用情情形不是是同時(shí)適適用的關(guān)關(guān)系。返回競(jìng)爭(zhēng)性談?wù)勁胁少?gòu)購(gòu)方式定義：競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性談?wù)勁胁少?gòu)購(gòu)，是指指談判小小組從符符合相應(yīng)應(yīng)資格條條件的供供應(yīng)商名名單中確確定不少少于三家家的供應(yīng)應(yīng)商參加加談判，，并向其其提供談?wù)勁形募囊环N種采購(gòu)方方式。返回競(jìng)爭(zhēng)性談?wù)勁胁少?gòu)購(gòu)方式程序：采用競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性談判判方式采采購(gòu)的，，應(yīng)當(dāng)遵遵循下列列程序：：（一）成成立談判判小組。。談判小小組由采采購(gòu)人的的代表和和有關(guān)專專家共三三個(gè)以上上的單數(shù)數(shù)組成，，其中專專家的人人數(shù)不得得少于成成員總數(shù)數(shù)的三分分之二。。（二）制制定談判判文件。。談判文文件應(yīng)當(dāng)當(dāng)明確談?wù)勁谐绦蛐?、談判判?nèi)容、、合同草草案的條條款以及及評(píng)標(biāo)成成交的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等事事項(xiàng)。（三）確確定邀請(qǐng)請(qǐng)參加談?wù)勁械墓┕?yīng)商名名單。談?wù)勁行〗M組從符合合資格條條件的供供應(yīng)商名名單中確確定不少少于三家家的供應(yīng)應(yīng)商參加加談判，，并向其其提供談?wù)勁形募?。（四）談?wù)勁小Ｕ務(wù)勁行〗M組所有成成員與單單一供應(yīng)應(yīng)商分別別進(jìn)行談?wù)勁?。在在談判中中，談判判的任何何一方不不得透露露與談判判有關(guān)的的其他供供應(yīng)商的的技術(shù)資資料、價(jià)價(jià)格和其其他信息息。談判判文件有有實(shí)質(zhì)性性變動(dòng)的的，談判判小組應(yīng)應(yīng)以書面面形式通通知所有有參加談?wù)勁械墓┕?yīng)商。。談判中中允許供供應(yīng)商至至少兩至至三輪報(bào)報(bào)價(jià)，以以最后報(bào)報(bào)價(jià)作為為評(píng)定成成交供應(yīng)應(yīng)商的價(jià)價(jià)格評(píng)定定標(biāo)準(zhǔn)。。（五）成成交供應(yīng)應(yīng)商的確確定。成成交供應(yīng)應(yīng)商必須須是最低低報(bào)價(jià)。。從政府府采購(gòu)法法、財(cái)政政部關(guān)于于加強(qiáng)政政府采購(gòu)購(gòu)貨物和和服務(wù)項(xiàng)項(xiàng)目?jī)r(jià)格格評(píng)審管管理的規(guī)規(guī)定，都都要求競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性談?wù)勁斜仨氻氁宰畹偷蛨?bào)價(jià)作作為成交交價(jià)，報(bào)報(bào)出最低低價(jià)的供供應(yīng)商作作為成交交供應(yīng)商商。談判判結(jié)束后后，需將將談判結(jié)結(jié)果告知知所有參參加談判判的供應(yīng)應(yīng)商。返回競(jìng)爭(zhēng)性談?wù)勁胁少?gòu)購(gòu)方式適用范圍圍：《政府采采購(gòu)法》》第三十十條規(guī)定定，符合合下列情情形之一一的貨物物或者服服務(wù)，可可以依照照本法采采取競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性談判判采購(gòu)：：1．第第一種情情形的含含義。第一種情情形是指指，經(jīng)公公開招標(biāo)標(biāo)或邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)后后，沒有有供應(yīng)商商投標(biāo)，，或者有有效投標(biāo)標(biāo)供應(yīng)商商數(shù)量未未達(dá)到法法定數(shù)量量，以及及重新招招標(biāo)未能能成立的的。招標(biāo)標(biāo)失敗的的幾種情情況：一一是招標(biāo)標(biāo)后沒有有供應(yīng)商商投標(biāo)；；二是招招標(biāo)后有有效投標(biāo)標(biāo)供應(yīng)商商沒有達(dá)達(dá)到法定定的三家家以上，，或者是是投標(biāo)供供應(yīng)商達(dá)達(dá)到了三三家以上上，但其其中合格格者不足足三家的的；三是是再進(jìn)行行重新招招標(biāo)也不不會(huì)有結(jié)結(jié)果且重重新招標(biāo)標(biāo)不能成成立的。。2．第第二種情情形的含含義。第二種情情形是指指技術(shù)復(fù)復(fù)雜或者者性質(zhì)特特殊，不不能確定定詳細(xì)規(guī)規(guī)格或者者具體要要求的，，主要是是指由于于采購(gòu)對(duì)對(duì)象的技技術(shù)含量量和特殊殊性質(zhì)所所決定，，采購(gòu)人人不能確確定有關(guān)關(guān)貨物的的詳細(xì)規(guī)規(guī)格，或或者不能能確定服服務(wù)的具具體要求求的，如如電子軟軟件開發(fā)發(fā)與設(shè)計(jì)計(jì)。3．第第三種情情形的含含義。第三種情情形是指指由于公公開招標(biāo)標(biāo)采購(gòu)周周期較長(zhǎng)長(zhǎng)，當(dāng)采采購(gòu)人出出現(xiàn)不可可預(yù)見的的因素（（正當(dāng)情情況）急急需采購(gòu)購(gòu)時(shí)，無無法按公公開招標(biāo)標(biāo)方式規(guī)規(guī)定程序序得到所所需貨物物和服務(wù)務(wù)的。4．第第四種情情形的含含義。第四種情情形主要要是指采采購(gòu)對(duì)象象獨(dú)特而而又復(fù)雜雜，以前前不曾采采購(gòu)過且且很少有有成本信信息，不不能事先先計(jì)算出出價(jià)格總總額的。。當(dāng)出現(xiàn)上上述任何何一種情情形時(shí)，，法律允允許不再再使用公公開招標(biāo)標(biāo)采購(gòu)方方式，可可以依照照本法采采用競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性談判判方式來來采購(gòu)。。返回競(jìng)爭(zhēng)性談?wù)勁胁少?gòu)購(gòu)方式執(zhí)行中應(yīng)應(yīng)注意的的問題：：1.要體體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)要求，，談判應(yīng)應(yīng)保證適適當(dāng)?shù)母?jìng)競(jìng)爭(zhēng)，采采購(gòu)人應(yīng)應(yīng)與足夠夠數(shù)目即即不少于于三家的的有效供供應(yīng)商進(jìn)進(jìn)行談判判，以確確保有效效競(jìng)爭(zhēng)。。2.談判判條件不不得有歧歧視性條條款，公公平對(duì)待待所有參參加談判判的供應(yīng)應(yīng)商。3.必須須是有效效的供應(yīng)應(yīng)商，有有效主要要是指符符合采購(gòu)購(gòu)人提出出的貨物物和服務(wù)務(wù)采購(gòu)需需求，且且滿足談?wù)勁袟l件件的供應(yīng)應(yīng)商。返回單一來源源采購(gòu)方方式定義：?jiǎn)我粊碓丛床少?gòu)，，也稱直直接采購(gòu)購(gòu)，是指指達(dá)到了了限額標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和公公開招標(biāo)標(biāo)數(shù)額標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，但但所購(gòu)商商品的來來源渠道道單一，，或?qū)賹＠⑹资状蝿?chuàng)造造、合同同追加、、原有采采購(gòu)項(xiàng)目目的后續(xù)續(xù)擴(kuò)充和和發(fā)生了了不可預(yù)預(yù)見緊急急情況不不能從其其他供應(yīng)應(yīng)商處采采購(gòu)等情情況。返回適用范圍圍：《政政府采購(gòu)購(gòu)法》第第三十一一條規(guī)定定了單一一來源采采購(gòu)方式式及適用用情形，，即符合合下列情情形之一一的貨物物或者服服務(wù)，可可以依照照本法采采用單一一來源方方式采購(gòu)購(gòu)：（一一）只能能從唯一一供應(yīng)商商處采購(gòu)購(gòu)的；（（二）發(fā)發(fā)生了不不可預(yù)見見的緊急急情況不不能從其其他供應(yīng)應(yīng)商處采采購(gòu)的；；（三））必須保保證原有有采購(gòu)項(xiàng)項(xiàng)目一致致性或者者服務(wù)配配套的要要求，需需要從原原供應(yīng)商商處添購(gòu)購(gòu)，且添添購(gòu)資金金總額不不超過原原合同采采購(gòu)金額額百分之之十的。。返回單一來源源采購(gòu)方方式程序：由采購(gòu)人人、專家家組成采采購(gòu)小組組——采采購(gòu)小組組協(xié)助采采購(gòu)中心心編制單單一來源源采購(gòu)文文件，并并經(jīng)采購(gòu)購(gòu)人確認(rèn)認(rèn)——采采購(gòu)文件件送財(cái)政政局審查查、備案案——發(fā)發(fā)出采購(gòu)購(gòu)邀請(qǐng)函函——組組織單一一來源采采購(gòu)商談?wù)勑〗M———采購(gòu)購(gòu)小組與與供應(yīng)商商談判，，確定成成交價(jià)格格并經(jīng)采采購(gòu)人確確認(rèn)，編編寫談判判報(bào)告———簽發(fā)發(fā)成交通通知書———采購(gòu)購(gòu)人與中中標(biāo)人簽簽訂采購(gòu)購(gòu)合同———采購(gòu)購(gòu)中心裝裝訂采購(gòu)購(gòu)文件、、存檔，，同時(shí)送送采購(gòu)人人存檔、、財(cái)政監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)備案。。返回采取單一一來源采采購(gòu)方式式應(yīng)當(dāng)遵遵循的基基本要求求:1、遵循循的原則則采購(gòu)人與與供應(yīng)商商應(yīng)當(dāng)堅(jiān)堅(jiān)持本法法第三條條規(guī)定的的“政府府采購(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵循循公開透透明原則則、公平平競(jìng)爭(zhēng)原原則、公公正原則則和誠(chéng)實(shí)實(shí)信用原原則”開開展采購(gòu)購(gòu)。單一一來源采采購(gòu)是政政府采購(gòu)購(gòu)方式之之一，盡盡管有其其特殊性性和缺乏乏競(jìng)爭(zhēng)，，但仍然然要盡可可能地遵遵循這些些原則。。2、保證證采購(gòu)質(zhì)質(zhì)量政府采購(gòu)購(gòu)的質(zhì)量量直接關(guān)關(guān)系到政政府機(jī)關(guān)關(guān)履行行行政事務(wù)務(wù)的效果果，因此此，保證證采購(gòu)質(zhì)質(zhì)量非常常重要。。雖然單單一來源源采購(gòu)供供貨渠道道單一但但也要考考慮采購(gòu)購(gòu)產(chǎn)品的的質(zhì)量，，否則實(shí)實(shí)行單一一來源政政府采購(gòu)購(gòu)本身就就沒有意意義。3、價(jià)格格合理單一來源源采購(gòu)雖雖然缺乏乏競(jìng)爭(zhēng)性性，但也也要按照照物有所所值原則則與供應(yīng)應(yīng)商進(jìn)行行協(xié)商，，本著互互利原則則，合理理確定價(jià)價(jià)格。單一來來源采采購(gòu)方方式執(zhí)行中中應(yīng)注注意的的問題題：1、采采購(gòu)人人與供供應(yīng)商商應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵守守本法法規(guī)定定的原原則，，在保保證采采購(gòu)項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量和和雙方方商定定合理理價(jià)格格的基基礎(chǔ)上上進(jìn)行行采購(gòu)購(gòu)。2、唯唯一是是基于于技術(shù)術(shù)、工工藝或或?qū)＠麢?quán)護(hù)護(hù)、首首次制制造等等原因因，貨貨物和和服務(wù)務(wù)只能能由特特定的的供應(yīng)應(yīng)商制制造或或提供供，且且不存存在任任何其其他合合理的的選擇擇或替替代的的情況況。3、添添購(gòu)是是指在在原有有采購(gòu)購(gòu)項(xiàng)目目上增增加，，而不不是新新購(gòu)置置一種種商品品。否否則屬屬于購(gòu)購(gòu)買另另一種種商品品。除發(fā)生生了不不可預(yù)預(yù)見的的緊急急情況況外，，采購(gòu)購(gòu)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)盡盡量避避免采采用單單一來來源采采購(gòu)方方式。。如果果采購(gòu)購(gòu)對(duì)象象確實(shí)實(shí)特殊殊，確確有采采取單單一來來源采采購(gòu)方方式進(jìn)進(jìn)行采采購(gòu)的的必要要，應(yīng)應(yīng)當(dāng)深深入了了解供供應(yīng)商商提供供的產(chǎn)產(chǎn)品性性能和和成本本，以以便有有效地地與供供應(yīng)商商就價(jià)價(jià)格問問題進(jìn)進(jìn)行協(xié)協(xié)商，，盡量量減少少采購(gòu)購(gòu)支出出。該采購(gòu)購(gòu)方式式的最最主要要特點(diǎn)點(diǎn)是沒沒有競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性性。正正是由由于單單一來來源采采購(gòu)具具有直直接采采購(gòu)、、沒有有競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的特特點(diǎn)，，使單單一來來源采采購(gòu)只只同唯唯一的的供應(yīng)應(yīng)商簽簽訂合合同，，也就就是說說，采采購(gòu)活活動(dòng)處處于一一對(duì)一一的狀狀態(tài)，，且采采購(gòu)人人處于于主動(dòng)動(dòng)地位位。因因此，，在交交易過過程中中，更更容易易滋生生各種種不規(guī)規(guī)范行行為和和腐敗敗行為為。所所以，，有必必要從從法律律上對(duì)對(duì)這種種采購(gòu)購(gòu)方式式的使使用規(guī)規(guī)定嚴(yán)嚴(yán)格的的適用用條件件。返回詢價(jià)采采購(gòu)方方式定義：：詢價(jià)采采購(gòu)，，是指指詢價(jià)價(jià)小組組根據(jù)據(jù)采購(gòu)購(gòu)需求求，從從符合合相應(yīng)應(yīng)資格格條件件的供供應(yīng)商商名單單中確確定不不少于于三家家的供供應(yīng)商商向其其發(fā)出出詢價(jià)價(jià)單讓讓其報(bào)報(bào)價(jià)，，由供供應(yīng)商商一次次報(bào)出出不得得更改改的