勞務農(nóng)民工實名制管理實施細則

農(nóng)工工實名制管理與工資支付保障實施細則第_章總則第一條為適應〃營改增〃需要，解決好農(nóng)民工（勞務）工資的支付和監(jiān)督問題，保障民生資金安全，確保農(nóng)民工（勞務）工資及時、足額發(fā)放，保證農(nóng)民（勞務）工切身利益，維護農(nóng)民工（勞務）合法權益；防止勞務企業(yè)挪用資金、拖欠農(nóng)民（勞務）工工資等問題引發(fā)群體性上訪鬧事事件，維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)中華人民共和國國務院令第724號《保障農(nóng)民工工資支付條例》、中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部、中華人民共和國人力資源和社會保障部聯(lián)合下發(fā)《關于印發(fā)建筑工人實名制管理辦法（試行）的通知》和《中鐵八局進一步加強農(nóng)民工工資支付保障管理工作的通知》，特制定本管理細則。第二條本細則適用于公司在建工程項目。不論是勞務作業(yè)分包單位還是專業(yè)分包單位，其進場作業(yè)人員均應按本實施細則辦理。第二章意義與目的第三條農(nóng)工實名制管理與工資支付保障實施細則能切實有效地降低勞務糾紛、保障農(nóng)民工合法工資支付。要重點抓好〃四關”，即實名制管理關、合同簽訂關、工作考勤關、工資發(fā)放關，從根本上維護項目穩(wěn)定，保障項目施工順利實施。在合同簽訂關中，要重點監(jiān)督勞務工人與勞務公司、勞務工人與班組之間的合同簽訂，將勞務管理細化到班組和個人。

第四條主要作用1、監(jiān)督進場人員身份“合法”、有效，并履行安全教育培訓的義務。2、監(jiān)督《勞動合同》、《班組承包協(xié)議》簽訂有效，并100%覆蓋。3、4、3、4、保障農(nóng)民工資準確發(fā)放，提高農(nóng)民工工作積極性。第三章管理組織機構的建立第五條公司成立農(nóng)工實名制管理與工資支付保障專項工作領導小組，加強各相關職能部門的監(jiān)督與協(xié)作;組長：公司黨政主要領導副組長：分管成本副總經(jīng)理組員：公司成本管理部、財務部、安質(zhì)部、工程部、法律事務部、人資部、紀監(jiān)部等部門負責人。第六條項目勞務實名管理機構項目經(jīng)理部必須成立勞務管理領導小組，項目部勞務管理領導小組主要人員設置及要求如下:組長：項目經(jīng)理、項目書記副組長：黨群協(xié)理員（或?qū)Ｂ殑趧展芾韱T）組員：其它領導班子、財務部長、綜合部部長、工經(jīng)部長、安質(zhì)部長、工程部長。第七條分包單位（包括勞務作業(yè)分包、專業(yè)分包）必須設專職勞務管理員：1名以上，并在分包合同中約定。分包單位專職勞務管理人員負責本單位勞務作人員的進場、退場、工資發(fā)放管理，并與黨群協(xié)理員（或?qū)Ｂ殑趧展芾韱T）對接辦理本單位勞務作業(yè)人員的進場、退場、工資發(fā)放管理。第四章部門職責分工第八條公司門職責分工：1、人力資源部負責農(nóng)民工工資支付保障的日常管理，有關數(shù)據(jù)、信息的收集、匯總、上報等工作，同時對本細則實施情況進行監(jiān)督檢查；2、財務會計部負責資金保障，并按本細則規(guī)定辦理分包工程款及農(nóng)民工工資代發(fā)；3、成本管理部負責及時審核分包驗工計價，按本細則完善分包合同，同時督促項目部對本細則的實施；4、法律合規(guī)部負責按照有關法律法規(guī)及有關政策文件，為支付保障工作提供法規(guī)保障；第九條項目部各門職責分工：1、工經(jīng)部：負責與分包單位的分包合同符合本細則實的規(guī)定；按有關規(guī)定及時辦理分包驗工計價業(yè)務。2、黨群協(xié)理員（或?qū)Ｂ殑趧展芾韱T）：1）分包單位勞務作業(yè)人員進、退場手續(xù)辦理；2）配合財務人員收取進場保證金；3）建立登記勞務工管理臺賬；4）對農(nóng)民工工資支付的有關數(shù)據(jù)收集、匯總上報。5）審核協(xié)作隊伍提供的農(nóng)民工工資支付清單，負責監(jiān)督農(nóng)民工工資發(fā)放，并保留影像資料備案。3、安質(zhì)部：對已辦理進場登記的勞務作業(yè)人員進行安全教育培訓、考核?？己瞬缓细駝t不得進場工作；對特殊工種作業(yè)持證上崗的監(jiān)督檢查。4、財務部：1）負責辦理勞務工工資支付，負責統(tǒng)一辦理勞務工"銀行工資卡”備案工作；2）按規(guī)定代發(fā)農(nóng)民工工資；3）按規(guī)定撥付分包款（指扣除代發(fā)工資款后）；4）保存農(nóng)民工工資發(fā)放記錄及憑證。第五章分包單位職責第十條勞務工管理遵循“誰提供，誰負責”的原則。由分包單位對所提供的農(nóng)民工的生產(chǎn)、生活、安全等事務進行管理，并承擔責任。分包單位可書面授權勞務企業(yè)施工現(xiàn)場負責人員在授權范圍內(nèi)代行管理職責。勞務企業(yè)法定代表人授權的勞務企業(yè)現(xiàn)場負責人在授權范圍內(nèi)對施工現(xiàn)場農(nóng)民（勞務）工的安全，生產(chǎn)，生活費承擔責任，與項目部進行具體工作對接?？偘鼏挝豁椖坎吭谇犯斗职こ炭罘秶鷥?nèi)代發(fā)分包單位農(nóng)民工工資并不能減輕分包單位支付農(nóng)民工工資責任。第十一條分包單位提供的農(nóng)民（勞務）工必須是年滿十八周歲以上，六十周歲以下，無各種傳染性疾病，并且適合從事工程建設工作的身體健康人員。凡未滿十八周歲及超過六十周歲的人員不得進場從事勞務施工，超過五十周歲的農(nóng)民（勞務）工，勞務企業(yè)不得安排從事高空、高壓等危險性較高的工作。第十二條分包單位必須無條件的配合項目部組織實施《農(nóng)工實名制管理與工資支付保障實施細則》，發(fā)生的費用由分包方承擔。其主要工作如下：1、提供《執(zhí)行勞務實名制管理的承諾函》。2、與農(nóng)民工簽訂勞動用工合同，并提供原件一份交項目部；3、組織擬進場作業(yè)農(nóng)民工參加項目部組織的安全教育培訓并考核合格；4、督促擬進場農(nóng)民工提供擬身份證，辦理《農(nóng)民工進場登記表》登記、辦理工資發(fā)放銀行卡。5、每半月與項目部黨群協(xié)理員（或?qū)Ｂ殑趧展芾韱T）核對考勤記錄。6、按規(guī)定編制農(nóng)民工工資發(fā)放表，并完成簽字手續(xù)后交項目財務部發(fā)放；農(nóng)民工工資發(fā)放表總額應合理且不得高于收方計價總額，由公司項目部代發(fā)的農(nóng)民工工資僅為扣稅后的實得工資，農(nóng)民工工資個人所得稅由分包單位負責扣除并按規(guī)定繳納；7、每季度對每一個農(nóng)工工資支付情況進行統(tǒng)計，并完成《農(nóng)民工工資支付統(tǒng)計表》的填寫，簽認完成后交項目部黨群協(xié)理員（或?qū)Ｂ殑趧展芾韱T）與農(nóng)民工親自簽認。8、督促擬進場農(nóng)民工向項目部交繳進場保證金***元每人，農(nóng)民工退場時完成每個人的工資清算手續(xù)及退場手續(xù)，項目部退還進場保證金。第十三條分包單位應按第十二條規(guī)定，督促并協(xié)助勞務作業(yè)人員擔供進場所需的資料及填寫相關表格。分包單位擬進場人員安教育培訓合格，提供資料經(jīng)項目部黨群協(xié)助員（或?qū)Ｂ殑趧展芾韱T）審核，同意后方能進場作業(yè)，同時項目部黨群協(xié)助員（或?qū)Ｂ殑趧展芾韱T）辦理門禁準入。第六章勞務人員進場及考勤管理第十四條分包單位擬進場人員每人必須向項目部交繳200元保證金，保證金由項目部財務負責收繳，并開據(jù)收據(jù)，一人一張，分別辦理。進場人員需退場并辦理完成退場手續(xù)經(jīng)項目部黨群協(xié)理員（或?qū)Ｂ殑趧展芾韱T）同意后退還。第十五條分包單位的所有擬進場人員（包括勞務業(yè)作業(yè)人員、管理人員、機械操作手等）必須向項目部提供以下資料：1）勞務作業(yè)人員身份證（復印證）、2）分包單位與勞務作業(yè)人員簽證的勞動合同、3）勞務作業(yè)人員的體檢報告（若需要）、4）勞務作業(yè)人員保證金交繳收據(jù)復印件；5）農(nóng)民工進場登記表。第十六條項目部黨群協(xié)理員（或?qū)Ｂ殑趧展芾韱T）逐一審核分包單位擬進場人員的資料，對參加安全教育培訓并考核合格人員審方能同意進場。項目部黨群協(xié)理員（或?qū)Ｂ殑趧展芾韱T）應認真審核農(nóng)民工進場登記表填寫的內(nèi)容，必須確保簽字真實有效。重點要審核農(nóng)工工資發(fā)放的直接責任人，搞清分包單位內(nèi)部實際的結算關系，以杜絕層層轉(zhuǎn)包。第十七條農(nóng)民工進場資料的保管。項目部黨群協(xié)理員（或?qū)Ｂ殑趧展芾韱T）應農(nóng)民工進場資料可靠保管，每人設置一資料代（盒）并分類（最好按分包合同分類）保管。過程中形成的工資發(fā)放確認單據(jù)、退場手續(xù)等也應一并歸入管存。第十八條門禁系統(tǒng)設置規(guī)定。1、有條件的項目部必須設置全封閉施工現(xiàn)場，并設置實名制通道。全封閉施工現(xiàn)場內(nèi)原則上不得有農(nóng)民工住宿。農(nóng)民工進場作業(yè)必須通知實名制通道，并進行考勤管理。辦理了進場準入手續(xù)的方能辦理門禁準入。2、對于線路式工地或不能全封閉作業(yè)的工地，項目部應對農(nóng)民工配發(fā)統(tǒng)一的安全帽，對安全帽進行編號，一人一號。編號同《農(nóng)民工進場登記表》編號，以便管理。項目管理人員通過安全帽識別作業(yè)人員是否辦理相關手續(xù)。3、門禁系統(tǒng)全要求1）封閉作業(yè)現(xiàn)場原則上只設一入實名通道出入口。所有進出作業(yè)人員只能通過實名制通道出入口進出。出入口管理由專人負責。2）實名制通道出入口應設置足夠數(shù)量的門禁系統(tǒng)。門禁系統(tǒng)原則上安裝人臉視頻設系統(tǒng)，且是進、出雙向識別。3）門禁系統(tǒng)應能自動形成考勤記錄。第十九條考勤管理1、辦理了準入手續(xù)的農(nóng)民工方能辦理門禁準入證，并通過門禁進出施工現(xiàn)場；2、項目部黨群協(xié)理員（或?qū)Ｂ殑趧展芾韱T）應每天下載、并打印考勤記錄，并將結果向項目經(jīng)理匯報。3、項目部黨群協(xié)理員（或?qū)Ｂ殑趧展芾韱T）每半月匯總考勤記錄并與分包單位現(xiàn)場負責人簽認。4、所有考勤記錄及匯總簽認表由項目部項目部黨群協(xié)理員（或?qū)Ｂ殑趧展芾韱T）保管5、項目管理人員對自己分管范圍內(nèi)的作業(yè)人員的準入負責，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未辦理準入手續(xù)作業(yè)人員入場，必須立即要求停止作業(yè)并退出本施工現(xiàn)場。或要求立即辦理準入手續(xù)。第七章農(nóng)民工工資支付管理第二十條農(nóng)民工工資卡辦理與登記。原則由項目財務人員為進場的農(nóng)民工辦理工資卡。工資卡發(fā)放給農(nóng)民工時應簽字。不能集中統(tǒng)一辦卡，應將農(nóng)民工本人的工資卡信息填寫在《農(nóng)民工進場登記表》中。第二十一條農(nóng)民工工資發(fā)放。原則上由項目財務部實施工資代發(fā)。工資發(fā)放表由分包單位編制并完善相關手續(xù)。財務人員應根據(jù)項目部黨群協(xié)理員（或?qū)Ｂ殑趧展芾韱T）提供的考勤數(shù)據(jù)審核其合理性，對于非考勤人員不得發(fā)放。同時項目部財務人員應將發(fā)放的情況通報給項目部黨群協(xié)理員（或?qū)Ｂ殑趧展芾韱T）以便統(tǒng)計。第二十二條存兌匯票支付分包工程款時的工資發(fā)放管理。因項目資金緊張必須采用存兌匯票支付分包工程款，項目部財務不能履行代農(nóng)民工工資時，分包單位應積極籌集資金支付農(nóng)民工工資。并把支付情況提交給項目部黨群協(xié)理員（或?qū)Ｂ殑趧展芾韱T），項目部黨群協(xié)理員（或?qū)Ｂ殑趧展芾韱T）應認真核對其它發(fā)放的真實性與合理性。并經(jīng)項目部黨群協(xié)理員（或?qū)Ｂ殑趧展芾韱T）同意后方能辦理下一筆分包工程的支付。第二十三條農(nóng)民工工資統(tǒng)計與確認。項目部表黨群協(xié)理員（或?qū)Ｂ殑趧展芾韱T）應根據(jù)工資發(fā)放表與分包單位勞務管理人員核對每一個農(nóng)民工資發(fā)放情況（包括分包單位日常以現(xiàn)金發(fā)放的）并記入每一個《農(nóng)民工工資支付統(tǒng)計表》，每個季度應要求每一農(nóng)民工及分包單位現(xiàn)場負責人對《農(nóng)民工工資支付統(tǒng)計表》簽認。第二十四條農(nóng)民工退場管理1、每一位進場農(nóng)民工退場時必須到項目部表黨群協(xié)理員（或?qū)Ｂ殑趧展芾韱T）辦理退場手續(xù)；2、退場農(nóng)民工必須完成與班組及分包單位的工資結算清單。并在《農(nóng)民工工資支付統(tǒng)計表》完成工資結算及支付情況填寫，并經(jīng)班組長、分包單位負責人簽認。3、農(nóng)民工完成退場清算后方能辦理退場手續(xù)，并退還交繳的保證金。4、農(nóng)民工退場未發(fā)工資是否代發(fā)由農(nóng)工民及分包單位確認并簽字認可。第八章監(jiān)督、檢查與處罰第二十四條監(jiān)督、檢查1、檢查頻次：項目經(jīng)理部每周進行一次勞務實名制管理檢查；公司人力資源部、成本管理部進行季度檢查以及不定期抽查。2、檢查方式:現(xiàn)場隨機抽查10名以上勞務作業(yè)人員，筆錄其姓名、隊別、班組、工種等信息，然后根據(jù)現(xiàn)場筆錄信息，檢查被抽查人員在勞務管理資料庫中的其他所有信息和資料。3、對未建立實名制管理、或弄虛作假的按下一條規(guī)定進行處罰。第二十五條對內(nèi)罰則1、開工后兩個月未內(nèi)建立實名通道、或未安排專人負責實名制管理的，對項目經(jīng)理罰款大心元。2、項目部黨群協(xié)理員（或?qū)Ｂ殑趧展芾韱T）未按規(guī)定履職，或表格資料出錯、或簽字代簽的，每發(fā)現(xiàn)一處罰款*元。3、因?qū)嵜芾砦窗匆?guī)定實施，農(nóng)民工以工資發(fā)放不到位而進行上訪、信訪、聚眾肇事的，每次扣罰項目部及領導班子的年度綜合考核分2分。第二十六條對分包單位及作業(yè)人員處罰1、現(xiàn)場作業(yè)人員未及辦理進場手續(xù)的，每發(fā)現(xiàn)一例，對分包人處罰款500元（需在分包合同中約定），拒不接受管理的，直接通知分包單位清退出場；2、項目部黨群協(xié)理員（或?qū)Ｂ殑趧展芾韱T）通知作業(yè)人員辦理已發(fā)工資金額確認，且拒不配合的，可要求項目部分管生產(chǎn)副經(jīng)理通知其退場，并督促分包單位現(xiàn)場負責人與其辦理退場清算手續(xù)。3、作業(yè)人員不服從管理，為按規(guī)定作業(yè)可能導致安全質(zhì)量缺陷的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款***元。不交罰款或且經(jīng)教育拒不改正的，可要求其退場，并督促分包單位現(xiàn)場負責人與其辦理退場清算手續(xù)。第八章附則第二十七條本實施細則自****年1月1日起生效執(zhí)行；第二十八條本實施細則由公司成本管理部負責解釋。附件：1、農(nóng)民工進場作業(yè)準入辦理介紹信；2、農(nóng)民工進場登記表3、農(nóng)民工進場人員登記匯總表4、農(nóng)民工個人工資發(fā)放統(tǒng)計表5、農(nóng)工工資支付書6、農(nóng)民工進場人員工資發(fā)放匯總表7、工資發(fā)放公告附件1介紹信XXX項目部：我單位已按規(guī)定督促擬進場作業(yè)人員備好進場資料，請貴部按有規(guī)定辦理進場作業(yè)準入手續(xù)。望接洽為盼！此致敬禮！分包單位（蓋章）日期：附擬派進場作業(yè)人員名單擬進場作業(yè)人員名單序號姓名身份證號工種所屬班組班組長姓名備注

填報單位:日期：附件2農(nóng)民工進場登記表農(nóng)民工進場登記表（一人一表）編號姓名性別民族出生年月身份證號手機號工資卡戶名開戶行銀號賬號所屬班組班組長姓名所屬分包單位分包單位現(xiàn)場負責人工資計算方式工資支付人工資支付人與班組長或分包單位的關系預計進場日期年月日預計退場日期年月日進場保證交繳情況金額日期收繳人本人康健情況申報重大疾病申報不能從事本職業(yè)疾病申報工資支付人手機號班組長手機號分包單位負責人手機號勞動合同簽訂情況于20年月日現(xiàn)分包單位XXXX公司簽訂勞動合同

本人承諾：中鐵八局集團第三工程有限公司噩項目部，根據(jù)XX公司安排到貴部從事勞務工作并填寫進場登記表，我并作如下承諾。1、上表所填寫信息真實可靠，因填寫錯誤或不按實填報造成的損失由本人承擔責任；2、本人進場服從項目部管理，按要求參加工地組織的安全教育培訓，遵章守紀，按章操作，保證安全質(zhì)量。因本人違章操作、違規(guī)操作造成安全質(zhì)量損失由本人承擔責任。3、本人承諾退場時與分包方清算工資，并將工資發(fā)放情況向項目部書面報告。無進場考勤記錄十五天，視為退場。若自動退場且未向項目部報告本人工資清算及支付情況的，視為本人工資已清算并已完成支付。因此造成的工資欠付不冉向貴部及相關部門要求支付。4、班組、分包單位、項目部、總包單位（或其委托付款單位）支付到本人所工資卡上金額視為本人收到的本工地工資所得。本人收到的工資包括工資卡上的金額、現(xiàn)金、分包方代扣的個人所得稅（若有）等。5、本人自愿交繳進場保證金￥200元，退場并完成退場手續(xù)時退還。承諾人（簽字）：日期：年月曰工資支付負責人簽字班組長簽字分包單位現(xiàn)場負責人簽字項目勞務管理員簽字日期：日期：日期：日期：說明：1、本表一式三份，總包單位項目部、分包單位、本人各持一份。2、本表作為農(nóng)民進場作業(yè)、維護農(nóng)民工工資權益的重要依據(jù)。附件3農(nóng)民工進場人員登記匯總表