衢州市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法1

衢州市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法1衢州市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為加強衢州市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務(wù)院令第101號）、《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號）、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令第139號）和《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》（省政府令第51號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱市區(qū)是指衢州市城市總體規(guī)劃用地 140 平方公里范圍。第三條 市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生（以下簡稱市容環(huán)衛(wèi)）實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分責(zé)任區(qū)負責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。第四條市建設(shè)局負責(zé)市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)的行業(yè)管理和日常監(jiān)管。市綜合執(zhí)法局負責(zé)對違反市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理規(guī)定的行為實施行政處罰及與之相關(guān)的監(jiān)督檢查?？鲁菂^(qū)、衢江區(qū)，市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、西區(qū)管委會，衢化（以下簡稱各區(qū)）及市工商局、交通局、水利局、旅游局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、公安局等相關(guān)行政管理部門，按照各自的管理職責(zé)及分工，協(xié)同做好市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理工作。第五條市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將城市市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，完善市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，提供市容環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)，保障市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)建設(shè)和管理需要的經(jīng)費，使市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)與市、區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展、人民群眾需求相適應(yīng)。鼓勵、支持城市市容環(huán)衛(wèi)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣、運用先進技術(shù)，提高城市市容環(huán)衛(wèi)水平。第六條市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃局、綜合執(zhí)法局等部門，根據(jù)城市市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展需要，組織編制市區(qū)城市市容環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃。第七條任何單位和個人都有享受良好城市市容環(huán)衛(wèi)的權(quán)利，同時負有維護城市市容環(huán)衛(wèi)及公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施的義務(wù)，對破壞城市市容環(huán)衛(wèi)的行為有權(quán)制止、監(jiān)督、舉報。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)尊重城市市容環(huán)衛(wèi)工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓城市市容環(huán)衛(wèi)工作人員履行職責(zé)。城市市容環(huán)衛(wèi)工作人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，文明作業(yè)。第八條建設(shè)、文廣、教育、衛(wèi)生、旅游等相關(guān)行政管理部門以及車站、碼頭、旅游景點等公共場所的經(jīng)營或管理單位，應(yīng)當(dāng)加強城市市容環(huán)衛(wèi)的宣傳教育，增強市民維護城市市容環(huán)衛(wèi)的意識，提高公共衛(wèi)生道德水平。新聞媒體和公共場所的宣傳牌（欄），應(yīng)當(dāng)安排城市市容環(huán)衛(wèi)方面的公益性宣傳內(nèi)容。新聞媒體對違反城市市容環(huán)衛(wèi)規(guī)定的行為予以監(jiān)督。第九條提倡和鼓勵社區(qū)居民委員會組織社區(qū)居民制定維護本社區(qū)城市市容環(huán)衛(wèi)的公約， 動員社區(qū)居民積極參加城市市容環(huán)衛(wèi)治理工作， 創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明社區(qū)。第十條市區(qū)沿街建筑實行“門前屋后三包（包衛(wèi)生、包秩序、包綠化）”制度。市愛國衛(wèi)生運動辦公室負責(zé)組織、協(xié)調(diào)“門前屋后三包”責(zé)任制的實施工作。沿街單位應(yīng)按照“門前屋后三包”要求，做好責(zé)任區(qū)范圍的城市市容環(huán)衛(wèi)工作。第十一條市、區(qū)政府對在城市市容環(huán)衛(wèi)工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。第二章城市市容管理第十二條城市中的建筑物和設(shè)施，必須符合國家規(guī)定的城市容貌標準和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范，其造型、裝飾應(yīng)與所在區(qū)域的環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城市特色。新建、改建建筑物陽臺和窗戶的護欄、空調(diào)設(shè)備托架等設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計，做到整齊美觀。城市地上地下各類管線必須經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準同意后方可設(shè)置；未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自設(shè)置。第十三條一切單位和個人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物整潔、美觀。沿街外觀殘損的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標準及時整修。不得在城市主要街道臨街建筑物的陽臺及窗戶外堆放、吊掛有礙觀瞻的物品。不得在城市道路和其他公共場所的護欄、電線桿、路牌等公共設(shè)施以及自制設(shè)施上晾曬、吊掛物品。在沿街兩側(cè)安裝空調(diào)器高度應(yīng)在 2.5米以上，支架不得占用人行道。第十四條市區(qū)內(nèi)的公共汽車站牌、候車亭、崗?fù)ぁ⒔煌酥?、郵政信箱（筒）、消防栓、道路、窨井蓋、電（欄）桿等市政公用設(shè)施，應(yīng)按行業(yè)規(guī)范建設(shè)，與周圍的環(huán)境協(xié)調(diào)， 并經(jīng)常維護，保持完好、整潔、美觀。第十五條城市雕塑、街景藝術(shù)品應(yīng)當(dāng)保持整潔和藝術(shù)環(huán)境的完整性。城市雕塑、街景藝術(shù)品的管理單位應(yīng)當(dāng)做好日常維護，保持其完好、整潔、美觀；對破損、污染的，應(yīng)當(dāng)及時整修或拆除。第十六條城市照明燈光、廣告燈光以及其他景觀燈光的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標準和節(jié)能、環(huán)保要求，并保持完好、安全、美觀、整潔。城市景觀燈光設(shè)置應(yīng)符合街景設(shè)計要求，并實行統(tǒng)一調(diào)度。建筑物、構(gòu)筑物玻璃幕墻的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標準和環(huán)境保護要求，防止玻璃反光造成干擾和危害。玻璃幕墻造成反光干擾和危害的，建筑物、構(gòu)筑物管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，消除干擾和危害。第十七條市區(qū)所有的戶外廣告、霓虹燈、畫廊、招貼、廣告欄、讀報欄、宣傳牌、招牌、宣傳橫幅等規(guī)格和基調(diào)應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外型美觀與街景協(xié)調(diào)，并做到整潔、堅固。路名牌、樓房幢號牌和門牌等應(yīng)保持整潔、醒目。凡色彩剝蝕、陳舊、危及公共安全的，有關(guān)單位和個人應(yīng)及時整修、加固或者拆除。第十八條設(shè)置戶外廣告需按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。任何單位和個人不得在行道樹、電桿、建筑物設(shè)施上任意設(shè)置、張貼、涂寫、刻畫各種標語、廣告和其他張貼品。第十九條在城市道路、廣場、建筑物設(shè)施上搭建彩牌樓、張掛橫幅、裝飾其他標志，須經(jīng)建設(shè)主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)拆除。第二十條任何單位和個人都不得擅自在城市道路范圍內(nèi)和公共場地堆放物料、擺設(shè)攤點，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。確需臨時堆放物料、擺設(shè)攤點，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，必須征得建設(shè)主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。第二十一條 市區(qū)住宅區(qū)內(nèi)不得開設(shè)鋁合金、不銹鋼、石材等加工場所。對現(xiàn)有經(jīng)營場所，有關(guān)職能部門應(yīng)加強管理，引導(dǎo)其進入專門的加工經(jīng)營場所，規(guī)范經(jīng)營。禁止在居民住宅樓（含以居民居住為主的商住樓）內(nèi)新建產(chǎn)生噪聲、油煙、煙塵、異味的飲食、娛樂服務(wù)經(jīng)營項目，規(guī)劃作為飲食、娛樂服務(wù)用房的除外，但必須符合環(huán)保技術(shù)要求。住宅區(qū)內(nèi)不得開設(shè)洗車、煤氣等嚴重影響市民生活環(huán)境和安全的經(jīng)營場所。對現(xiàn)有的經(jīng)營場所，有關(guān)職能部門應(yīng)依法加強監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營。禁止在市區(qū)公共場所舉辦有礙市容的商品交易會。第二十二條 燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。不得在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹。第二十三條 市區(qū)內(nèi)各類車輛應(yīng)自覺按要求有序停放，機動車（除摩托車外）必須停放在公共停車場內(nèi)或有關(guān)管理部門劃定的道路臨時停車位內(nèi)，不得在人行道和非劃定的城市道路上停放；非機動車、摩托車應(yīng)當(dāng)在人行道上規(guī)定的停放線內(nèi)停放。第二十四條 在市區(qū)運行的交通運輸工具，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔。貨運車輛運輸液體、散裝貨物及殘土垃圾，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。進入市區(qū)的交通運輸工具，應(yīng)當(dāng)保持整潔。車容不整潔、有礙市容觀瞻的車輛，應(yīng)清洗后，方可駛?cè)胧袇^(qū)。第二十五條 道路施工及臨街的建筑施工工地周圍應(yīng)設(shè)置不低于兩米的遮擋圍欄，并設(shè)置工程公示牌，公布工程內(nèi)容、建設(shè)、施工單位名稱、竣工時間、責(zé)任人及監(jiān)督電話等內(nèi)容。道路施工工地還應(yīng)設(shè)置夜間警示標志。建筑垃圾、工程渣土堆放在建筑施工工地以外的，周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置高于一米的遮擋圍欄。工程竣工時，應(yīng)當(dāng)同時拆除各種臨時工棚、設(shè)施和規(guī)劃部門規(guī)定拆除的建筑物，并將現(xiàn)場清理干凈。第二十六條 城市道路破損影響車輛、行人安全和正常通行的，有關(guān)責(zé)任部門應(yīng)及時組織養(yǎng)護、維修。第三章城市環(huán)境衛(wèi)生管理第二十七條市區(qū)實行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度。有關(guān)責(zé)任單位和個人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，維護好責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。責(zé)任人可以自行履行環(huán)境保潔責(zé)任，也可委托其他作業(yè)、服務(wù)單位履行。第二十八條環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理，按照下列規(guī)定分工負責(zé)：（一）老城區(qū)（含南區(qū)）范圍內(nèi)，寬度 20米以上（道路規(guī)劃紅線）的城市道路環(huán)境衛(wèi)生由市建設(shè)局負責(zé)，20米（含）以下的城市道路及原雙港開發(fā)區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生由柯城區(qū)政府負責(zé)。市財政投資建設(shè)的公共廁所、生活垃圾中轉(zhuǎn)站、生活垃圾無害化處理場、糞便無害化處理廠等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管養(yǎng)由市建設(shè)局負責(zé)，單位廁所的管養(yǎng)由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)；（二）老城區(qū)（含南區(qū)）范圍內(nèi)，3000平方米以上城市公共綠地、寬度 20米以上城市道路綠化管養(yǎng)，由市建設(shè)局負責(zé)；其它的城市公共綠地、城市道路及原雙港開發(fā)區(qū)范圍的綠化管養(yǎng)由柯城區(qū)政府負責(zé)；（三）衢江區(qū)，市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、西區(qū)及衢化各區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理由各區(qū)負責(zé)；（四）市區(qū)范圍內(nèi)屬交通部門管理的公路、橋梁及其附屬設(shè)施，由市交通局負責(zé)；（五）市區(qū)范圍內(nèi)的江、河、湖、塘、溝、渠、防洪堤及其沿岸綠化和附屬設(shè)施，根據(jù)職責(zé)分工分別由相關(guān)單位負責(zé)；（六）各類公園、廣場、旅游景點，由其產(chǎn)權(quán)單位或管理單位負責(zé)；（七）機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)等單位和個體工商戶的工作、經(jīng)營場所及周邊區(qū)域，由該單位或個體工商戶負責(zé)；（八）火車站、汽車站、體育場（館）、停車場等公共場所，由本單位負責(zé)，菜市場等集貿(mào)市場及周邊專用區(qū)域，由其主辦單位負責(zé)；（九）實行物業(yè)管理的區(qū)域，由物業(yè)管理企業(yè)負責(zé)；未實行物業(yè)管理的小巷里弄、居住區(qū)等，由街道辦事處負責(zé)；（十）零星開發(fā)的住宅樓未移交的，由開發(fā)單位負責(zé)；改制企業(yè)宿舍區(qū)未移交的，由相關(guān)主管部門負責(zé)；拆遷地塊已被收儲的，由市土地儲備中心負責(zé)；正在實施拆遷或拆遷完畢后尚未被收儲的，由拆遷實施單位或前期開發(fā)單位負責(zé)；土地已出讓的，由受讓單位負責(zé)；在建工地或維修工程場地，由建設(shè)單位負責(zé)；（十一）其他有關(guān)部門負責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)涉及的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。按照前款規(guī)定管理責(zé)任不清或情況變化需要重新調(diào)整管理責(zé)任的，由市建設(shè)局會同有關(guān)部門提出調(diào)整方案，報市政府審定。第二十九條環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準，并保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔完好。環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對在環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害環(huán)境衛(wèi)生行為，有權(quán)予以勸阻、制止，并報市綜合執(zhí)法局組織查處。第三十條突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位，按照應(yīng)急預(yù)案的要求做好垃圾、糞便的清運、處置，并對道路、公共場所、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、作業(yè)服務(wù)工具等進行無害化處理。第三十一條 公民應(yīng)當(dāng)遵守公共衛(wèi)生道德，不得隨地吐痰、便溺、亂倒污水、垃圾、亂扔果皮、紙屑和煙蒂，不準在里弄、街巷、廣場等場所和環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施內(nèi)焚燒樹葉及垃圾等。第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工地設(shè)置符合規(guī)定要求的臨時廁所和生活垃圾收集容器，并保持整潔、完好。施工作業(yè)時，應(yīng)有防止塵土飛揚、 泥漿灑漏、污水外流等措施。在建設(shè)工地出口處和建筑垃圾消納場出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，禁止車輛帶泥行駛。道路施工產(chǎn)生的余泥、污染物，施工單位應(yīng)及時清理，保持路面清潔。第三十三條 城市綠地應(yīng)當(dāng)保持整潔、 美觀，養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除綠地內(nèi)的垃圾雜物。第三十四條 從事車輛清洗、修理，以及廢品收購和廢棄物接納作業(yè)，不得占用城市道路，并應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。第三十五條 商品交易市場的舉辦單位應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境整潔，按照垃圾日產(chǎn)生量設(shè)置垃圾收集容器，并做到垃圾日產(chǎn)日清。設(shè)在非集貿(mào)市場的各種攤點，應(yīng)當(dāng)自備垃圾容器，并保持攤位和營業(yè)場地周圍的環(huán)境整潔。經(jīng)有關(guān)部門批準利用廣場等公共場所舉辦活動的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，及時清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物；舉辦活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時清除設(shè)置的設(shè)施。第三十六條 任何單位和個人不得向市區(qū)江、河、湖、塘、溝、渠拋棄、傾倒廢棄物和排放污水。責(zé)任單位或其委托的養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除水面雜物，保持水面清潔。第三十七條因水、電、通訊設(shè)施建設(shè)等開挖路面或者因栽培、修剪樹木、花草等作業(yè)留下渣土、樹葉等廢棄物的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除。清理窨井淤泥產(chǎn)生的廢棄物，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清運、處理，并清洗作業(yè)場地，不得亂堆、亂放、亂倒。第三十八條 建筑垃圾消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾，防止污染環(huán)境。第三十九條 工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托專業(yè)單位及時清運、處置工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。處置建筑垃圾應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)局核準，核準條件和程序依照建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。運輸建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時間清運建筑垃圾，運輸車輛符合密閉要求，不得沿途拋撒滴漏，隨意傾倒。單位（含沿街店面）或居民裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)管理部門、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)規(guī)定投放在指定的地點，并支付建筑垃圾清運費。第四十條生活垃圾處理堅持“減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰負責(zé)”的原則，生活垃圾收集應(yīng)當(dāng)采取方便居民的方式，做到日產(chǎn)日清，逐步實行生活垃圾的袋裝分類投放和收集。單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間投放在指定的收集場所。生活垃圾實行分類收集的單位和社區(qū)居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投入指定的垃圾容器或者收集場所。賓館、飯店、餐館以及機關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的生活垃圾處理場所。禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。第四十一條居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便，各管理責(zé)任主體應(yīng)統(tǒng)一組織有資質(zhì)的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位進行收集、中轉(zhuǎn)、運輸、處置。單位產(chǎn)生的廢棄物，由單位負責(zé)收集、運輸或者委托有資質(zhì)的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位收集、中轉(zhuǎn)、運輸、處置。第四十二條單位和個人產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、電子廢物等有毒、有害廢棄物以及動物尸體，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處置，不得混入生活垃圾收集站或者垃圾處理場所。第四十三條 市區(qū)建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、肉鴿等家禽家畜；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要經(jīng)市建設(shè)局批準飼養(yǎng)的除外。飼養(yǎng)信鴿須經(jīng)體育主管部門同意， 并報建設(shè)主管部門批準。居民飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生， 對寵物在公共場所產(chǎn)生的糞便應(yīng)當(dāng)立即自行清除。犬類管理辦法另行制訂。第四十四條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)取得市建設(shè)局頒發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證。未取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證的企業(yè)，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸活動。第四十五條 下列環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)逐步通過招標等市場化運作方式確定環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位：（一）道路、公園及其他公共場所的清掃、保潔；居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便的收集、運輸；由財政資金支付的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)項目。第四十六條 道路清掃保潔實行等級管理，按照不同等級分別實行 18小時、16小時、14小時和12小時的動態(tài)清掃作業(yè)。從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)遵循環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范，達到城市容貌標準和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準，做到文明、規(guī)范、及時。道路和公共場所的清掃、保潔，應(yīng)當(dāng)按照定時清掃和流動保潔相結(jié)合的辦法進行，及時清除垃圾，減少對道路交通和居民休息的影響，減少對環(huán)境的污染。第四十七條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納建筑垃圾處置費。第四十八條 市區(qū)各類別的環(huán)境衛(wèi)生保潔費定額標準， 由市建設(shè)局提出方案， 報經(jīng)市政府批準后執(zhí)行。 各區(qū)應(yīng)保障保潔經(jīng)費， 根據(jù)保潔任務(wù)和保潔費定額標準，足額劃撥保潔區(qū)域的保潔費用。第四十九條環(huán)境衛(wèi)生實行層級考核管理制度。市政府對各區(qū)及市級有關(guān)責(zé)任部門、各區(qū)對所轄街道辦事處、街道辦事處對社區(qū)、城中村落實環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任情況進行考核，確保管理責(zé)任的落實。第四章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理第五十條市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準和市區(qū)城市市容環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃，編制垃圾（糞便）處理場、建筑垃圾專業(yè)消納場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)專項規(guī)劃和實施計劃，并由各區(qū)組織實施。鼓勵社會資本參與城市市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。第五十一條 城市控制性詳細規(guī)劃中確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，任何單位和個人不得占用。經(jīng)批準的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目，任何單位和個人不得擅自改變設(shè)計，不得阻撓施工。第五十二條 制定新區(qū)開發(fā)、舊城改造等區(qū)域性綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)包含環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。市建設(shè)局及各區(qū)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，將其列入開發(fā)計劃，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。主體工程已建成而環(huán)衛(wèi)設(shè)施尚未配套建設(shè)的，應(yīng)根據(jù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項規(guī)劃抓緊建設(shè)。新建或者改建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，必須有建設(shè)部門參與設(shè)計審查和竣工驗收，對不符合國家有關(guān)標準要求的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)由原建設(shè)單位負責(zé)改正，經(jīng)驗收合格后方可交付使用。第五十三條車站等交通集散點和大型商場、文化體育設(shè)施、旅游景點及其他人流聚集場所，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標準，配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并設(shè)置垃圾收集容器。第五十四條 任何單位和個人不得侵占、損壞、拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的使用性質(zhì)。確須關(guān)閉、閑置、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，須經(jīng)建設(shè)部門核準，按照先建后拆的原則予以建設(shè)。第五十五條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)加強對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理，按規(guī)定定期保潔、維修、更新?；S池、儲糞池的清掏和維護，按本辦法第二十八條規(guī)定分工負責(zé)，也可由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掏和維護，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按約定支付相應(yīng)的費用。第五十六條 公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、規(guī)范、統(tǒng)一的標志，并保持整潔、完好，對公眾全天候免費開放。車站、碼頭、賓館、商場（商店）、飯店，以及沿街的機關(guān)、事業(yè)單位（涉密等特殊單位除外）的廁所，應(yīng)當(dāng)免費開放。第五章法律責(zé)任第五十七條各責(zé)任單位（人）不履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的，由市綜合執(zhí)法局依法處 50元以上1000元以下的罰款。第五十八條 單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的，由建設(shè)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，市綜合執(zhí)法局對單位可依法處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過 3萬元的罰款，對個人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過 1000元的罰款。第五十九條 違反本辦法第三十六條規(guī)定，隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，由相關(guān)管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并依法給予處罰。第六十條有下列行為之一的，除責(zé)令行為人糾正違法行為，采取補救措施外，市綜合執(zhí)法局依法可以并處警告和按下列規(guī)定罰款：（一）隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的，處1元以上10元以下的罰款；（二）在城市建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品的，處10元以上100元以下的罰款；（三）站牌、崗?fù)?、交通標志、郵政信箱（筒）、照明設(shè)備等市政、公用設(shè)施殘損、不整潔，在限期內(nèi)未改正的，處 5元以上50元以下的罰款；（四）畫廊、招貼、廣告欄、讀報欄、宣傳牌、招牌等破損、不整潔，在限期內(nèi)未改正的，處5元以上50元以下的罰款；（五）廣告、宣傳橫幅等不符規(guī)范、殘缺不全、污損不整，在限期內(nèi)不改正的，處 20元以上200元以下的罰款；（六）路名牌、街巷牌、樓（門）號牌，不整、殘損、不潔，在限期內(nèi)未改正的，處 10元以上100元以下的罰款；（七）雕塑、街頭藝術(shù)品破損、不潔，在限期內(nèi)不改正的，處10元以上100元以下的罰款；（八）不按規(guī)定時間、 地點、方式傾倒垃圾、糞便、污水，亂扔動物尸體，隨意焚燒樹葉、垃圾的，處500元以下的罰款；（九）醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠等產(chǎn)生的有毒、有害廢棄物未按有關(guān)規(guī)定進行處置，作為生活垃圾傾倒的，處 200元以上2000元以下的罰款；（十）運輸液體、泥沙、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒或車輛帶泥運行污染路面的，每輛（次）處 200元以上2000元以下的罰款：（十一）施工場地的泥漿、污水外流影響市容環(huán)衛(wèi)的，處 200元以上2000元以下的罰款；（十二）臨街工地不設(shè)護欄或護欄不符要求，停工場地不及時整理或者竣工后不及時清理和平整場地的，處200元以上2000元以下的罰款。前款（三）至（七）項的處罰，每逾期一日，分別加處原罰款數(shù)額 3%的罰款。第六十一條 違反機動車停放規(guī)定，市綜合執(zhí)法局可予以口頭警告，令其立即駛離；駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，市綜合執(zhí)法局依法可處20元以上200元以下罰款，并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點。違反非機動車停放規(guī)定的，依法處5元以上50元以下的罰款；非機動車駕駛?cè)司芙^接受罰款的，可以扣留其非機動車。第六十二條 未經(jīng)批準擅自在建城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、鴿等家禽家畜，影響市容環(huán)衛(wèi)的，由市綜合執(zhí)法局依法責(zé)令飼養(yǎng)者限期處理或者予以沒收，并處 10元以上100元以下的罰款。第六十三條有下列行為之一的，除責(zé)令行為人停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施外，市綜合執(zhí)法局可按下列規(guī)定依法處以罰款；逾期不加清理、拆除或采取其他補救措施的，每逾期一日，分別加處下列罰款數(shù)額3%的罰款：（一）未經(jīng)同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的，處500元以上5000元以下的罰款；（二）大型戶外廣告殘缺不全，污損不整，影響市容的，處200元以上2000元以下的罰款；（三）霓虹燈、燈箱斷亮、不亮，影響市容的，處50元以上500元以下的罰款；（四）未經(jīng)批準，擅自在街道兩側(cè)和公共場地擺設(shè)攤點，影響市容的，扣沒有關(guān)物品，并處20元以上 200元以下的罰款；（五） 未經(jīng)批準或經(jīng)批準后不按有關(guān)規(guī)定堆放物料、渣土、搭建建筑物、構(gòu)筑物、其他設(shè)施，影響市容的，處1000元以上5000元以下的罰款；（六）未經(jīng)批準占用、封閉、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的，處1000元以上1萬元以下的罰款；未按規(guī)定配置或改建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處1000元以上1萬元以下的罰款：組建城市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)公司未經(jīng)資質(zhì)審查，擅自開業(yè)的，處 500元以上5000元以下的罰款。第六十四條 市區(qū)內(nèi)運行的客貨車輛車容破損、不潔，影響市容的，由市綜合執(zhí)法局依法責(zé)令其就近進行修理或清洗，并可處20元以上200元以下的罰款。在市區(qū)內(nèi)車輛裝卸貨物后，未及時清理場