婦聯(lián)兒童工作發(fā)展與思考課件

婦聯(lián)兒童工作發(fā)展與思考2009年4月14日全國婦聯(lián)兒童工作部部長鄧麗

婦聯(lián)兒童工作發(fā)展與思考2009年4月14日全國婦聯(lián)兒童工作婦聯(lián)兒童工作的歷史沿革及特點婦聯(lián)兒童工作發(fā)展現(xiàn)狀下一步工作思考內(nèi)容提綱婦聯(lián)兒童工作的歷史沿革及特點婦聯(lián)兒童工作發(fā)展現(xiàn)狀下一步工作思一、婦聯(lián)兒童工作的歷史沿革第一個階段，中國婦女一大至三大（1949-1978），發(fā)展兒童保育福利事業(yè)階段。第二個階段，中國婦女四大至五大（1978-1988），兒童工作蓬勃發(fā)展階段。第三個階段，中國婦女六大至八大（1988-2003），推進(jìn)兒童工作國家機(jī)制的建立和完善階段。第四個階段，中國婦女九大以來（2003-至今），婦聯(lián)兒童工作被賦予新的使命和任務(wù)。一、婦聯(lián)兒童工作的歷史沿革第一個階段，中國婦女一大至三大（1第一個階段，發(fā)展兒童保育福利事業(yè)階段1949年，中國婦女第一次代表大會，康克清作《關(guān)于兒童保育工作的發(fā)言》，朱德總司令在閉幕式上要求“在動員與組織婦女生產(chǎn)中，不應(yīng)忽視婦女本身所具有的特殊困難和要求，如貫徹婚姻自由，開展兒童保育事業(yè)等”。1949年，中國婦女第一次代表大會通過了《中華全國民主婦女聯(lián)合會章程》，在宗旨中提出“保護(hù)婦女權(quán)益及兒童福利”。第一個階段，發(fā)展兒童保育福利事業(yè)階段1949年，中國婦女第一1949年4月4日，全國民主婦聯(lián)舉行第一屆第一次執(zhí)委會，設(shè)立了婦女兒童福利部，康克清任第一任部長。中國婦女第三次代表大會章程（1957年）規(guī)定：關(guān)心和保護(hù)婦女兒童的權(quán)利和利益，積極發(fā)展群眾性的婦女兒童福利事業(yè)。1951年、1955年和1956年，全國婦聯(lián)先后召開了三次婦女兒童福利工作會議，推動托幼組織在全國普遍發(fā)展起來。1949年4月4日，全國民主婦聯(lián)舉行第一屆第一次執(zhí)委會，設(shè)立第二個階段，兒童工作蓬勃發(fā)展階段保教福利方面：1981年2月，中共中央書記處指示：“全國婦聯(lián)應(yīng)把撫育、培育、教育3億以上的兒童少年作為自己的工作重點?！钡诙€階段，兒童工作蓬勃發(fā)展階段保教福利方面：1981年2月維權(quán)工作方面：1983年至1988年，全國婦聯(lián)設(shè)立婦女兒童權(quán)益部。1983年，全國婦聯(lián)聯(lián)合公安部向中央呈遞了《關(guān)于堅決打擊拐賣婦女兒童犯罪活動的報告》。1986年，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、公安部和全國婦聯(lián)聯(lián)發(fā)了《關(guān)于打擊拐賣婦女兒童犯罪的通知》。維權(quán)工作方面：1983年至1988年，全國婦聯(lián)設(shè)立婦女兒童公益事業(yè)方面：1981年4月，經(jīng)中共中央書記處會議批準(zhǔn)，成立了中國第一個以籌集基金的形式，為兒童少年服務(wù)的社會福利組織“中國兒童少年基金會”。工作協(xié)調(diào)方面：1981年5月，全國婦聯(lián)牽頭成立了全國兒童少年工作協(xié)調(diào)委員會，全國婦聯(lián)主席康克清任主任，辦公室設(shè)在全國婦聯(lián)。

公益事業(yè)方面：1981年4月，經(jīng)中共中央書記處會議批準(zhǔn)，成立中國婦女第五次代表大會章程（1983年至1988年）規(guī)定：保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)有關(guān)部門并推動社會各方面力量，興辦兒童保教事業(yè)和福利事業(yè)，興辦生產(chǎn)、生活服務(wù)事業(yè)，為婦女兒童服務(wù)。中國婦女第五次代表大會章程（1983年至1988年）規(guī)定：保第三個階段，推進(jìn)兒童工作國家機(jī)制的建立和完善階段1988年，陳慕華提出婦聯(lián)要從優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教3個方面來開展兒童工作，并把它作為工作內(nèi)容和工作方向。第三個階段，推進(jìn)兒童工作國家機(jī)制的建立和完善階段在全國確定了16個?。▍^(qū)、市）的22個市（縣）為試點，進(jìn)行為期5年的科學(xué)實驗性質(zhì)的示范性試點工作，探索以社區(qū)為依托，把生育、養(yǎng)育、教育兒童三者有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)動依靠社會力量，整體推進(jìn)兒童事業(yè)發(fā)展的模式，為全面實施兒童綱要奠定實踐基礎(chǔ)，并把它稱為“三優(yōu)工程”。在全國確定了16個?。▍^(qū)、市）的22個市（縣）為試點，進(jìn)行為1991年到1995年，“三優(yōu)工程”在調(diào)查研究、宣傳發(fā)動、骨干培訓(xùn)和典型推廣等方面開展了大量工作，取得了顯著的成績。在實施“三優(yōu)工程”的基礎(chǔ)上，全國婦聯(lián)牽頭起草了《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》。1992年2月，國務(wù)院頒布這一綱要。1991年到1995年，“三優(yōu)工程”在調(diào)查研究、宣傳發(fā)動、骨第四個階段，婦聯(lián)兒童工作賦予新的使命和任務(wù)1、黨中央對婦聯(lián)兒童工作提出了新要求2004年，中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見（中發(fā)〔2004〕8號文件）》明確指出，家庭教育在未成年人思想道德建設(shè)中具有重要特殊的作用，要求各級婦聯(lián)組織和教育行政部門切實擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任。第四個階段，婦聯(lián)兒童工作賦予新的使命和任務(wù)1、黨中央對婦聯(lián)兒2006年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的意見》，要求各級婦聯(lián)對所屬校外活動陣地進(jìn)行調(diào)查摸底，推進(jìn)深化改革、加強(qiáng)規(guī)范管理、提高服務(wù)水平。2006年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2009年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步凈化社會文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長的若干意見》，對進(jìn)一步凈化社會文化環(huán)境、形成良好社會風(fēng)尚、確保未成年人健康成長全面發(fā)展做出重大決策部署，要求婦聯(lián)從家庭教育角度配合做好相關(guān)工作。2009年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步凈化2、國務(wù)院對婦聯(lián)兒童工作提出了新任務(wù)國務(wù)院頒布實施《中國兒童發(fā)展綱要（2001-2010）》，婦聯(lián)負(fù)責(zé)綱要的督導(dǎo)、評估、監(jiān)測等組織實施工作；承擔(dān)著落實兒童與教育、兒童與環(huán)境領(lǐng)域等相關(guān)重點指標(biāo)的職責(zé)。2006年，國務(wù)院農(nóng)民工聯(lián)席會議責(zé)成全國婦聯(lián)聯(lián)合12個部門成立農(nóng)村留守兒童專題工作組，承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村留守兒童工作的責(zé)任。2、國務(wù)院對婦聯(lián)兒童工作提出了新任務(wù)國務(wù)院頒布實施《中國兒童3、新時期婦聯(lián)章程對兒童工作任務(wù)的規(guī)定

中國婦女第九次代表大會章程（2003年至2008年）：參與有關(guān)婦女兒童法律、法規(guī)、條例的制定，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，推動婦女兒童發(fā)展綱要實施，為婦女兒童服務(wù)。加強(qiáng)與社會各界聯(lián)系，協(xié)調(diào)推動社會各界為婦女兒童辦實事。3、新時期婦聯(lián)章程對兒童工作任務(wù)的規(guī)定

中國婦女第九次代表大中國婦女第十次代表大會章程（2008年至今）：參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，參與有關(guān)婦女兒童法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的制定，參與社會管理和公共服務(wù)，推動婦女、兒童發(fā)展綱要的實施。維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，要求并協(xié)助有關(guān)部門或單位查處侵害婦女兒童權(quán)益的行為，為受侵害的婦女兒童提供幫助。關(guān)心婦女工作生活，建設(shè)服務(wù)陣地，發(fā)展公益事業(yè)，建立志愿者隊伍，為婦女兒童和家庭服務(wù)。加強(qiáng)與社會各界的聯(lián)系，協(xié)調(diào)和推動社會各界為婦女兒童辦實事。

中國婦女第十次代表大會章程（2008年至今）：參與民主決策、回顧婦聯(lián)兒童工作60年發(fā)展歷程

形成了以下三大顯著特點：1、工作定位具有全局性始終堅持服從服務(wù)于黨和國家兒童工作全局，契合婦女兒童需求開展工作，明確職能任務(wù)，始終堅持工作的戰(zhàn)線和領(lǐng)域與時俱進(jìn)，體現(xiàn)著參與全局、協(xié)調(diào)各方?；仡檵D聯(lián)兒童工作60年發(fā)展歷程

形成了以下三大顯著特點：1、2、承擔(dān)角色具有多重性

既是從屬于黨的兒童工作，也承擔(dān)政府的兒童工作，還是群團(tuán)組織的兒童工作。這是由我國特有的政治體制和婦聯(lián)組織的角色定位所決定的。2、承擔(dān)角色具有多重性既是從屬于黨的兒童工作，也承擔(dān)政府的3、工作內(nèi)涵具有交融性。

把婦女工作和兒童工作有機(jī)結(jié)合，把關(guān)愛婦女兒童、服務(wù)婦女兒童，作為婦聯(lián)工作的重要內(nèi)容，注重以兒童工作的成果促進(jìn)婦女工作的發(fā)展以及婦女素質(zhì)的提高，以婦女工作的成效惠及兒童的教育和培養(yǎng)，實現(xiàn)了婦女工作與兒童工作的相互融合、共同發(fā)展。3、工作內(nèi)涵具有交融性。把婦女工作和兒童工作有機(jī)結(jié)合，把關(guān)二、婦聯(lián)兒童工作發(fā)展現(xiàn)狀二、婦聯(lián)兒童工作發(fā)展現(xiàn)狀（一）婦聯(lián)兒童工作的基本職能和主要任務(wù)1、婦聯(lián)兒童工作的基本職能：促進(jìn)兒童健康成長，維護(hù)兒童合法權(quán)益。（一）婦聯(lián)兒童工作的基本職能和主要任務(wù)1、婦聯(lián)兒童工作的基本2、婦聯(lián)兒童工作的五項任務(wù)：

指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育，配合學(xué)校教育，參與社會教育、早期教育，關(guān)注女童平等發(fā)展；參與有關(guān)兒童的法律、法規(guī)和政策的制定，參與有關(guān)兒童的社會事務(wù)管理和公共服務(wù)，推動兒童發(fā)展綱要的實施；宣傳兒童優(yōu)先、尊重兒童、支持兒童的理念，傳播科學(xué)的家庭教育知識和方法，營造有利于兒童健康成長的家庭和社會環(huán)境；2、婦聯(lián)兒童工作的五項任務(wù)：

指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育，配合學(xué)校教反映婦女兒童訴求，向有關(guān)方面提出維護(hù)兒童權(quán)益的意見和建議，推動查處侵害兒童權(quán)益的行為，維護(hù)兒童合法權(quán)益；建設(shè)兒童宣傳和活動陣地，發(fā)展兒童公益事業(yè)，為兒童、家長、社會提供切實有效服務(wù)；協(xié)調(diào)動員社會力量，救助關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童等各類困境兒童。反映婦女兒童訴求，向有關(guān)方面提出維護(hù)兒童權(quán)益的意見和建議，推（二）全國婦聯(lián)開展兒童工作的五大平臺

通過國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室渠道，協(xié)調(diào)推動《中國兒童發(fā)展綱要》的實施通過兒童工作部渠道，牽頭指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育，配合學(xué)校教育，協(xié)調(diào)推動農(nóng)村留守流動兒童工作通過活動、宣傳陣地渠道，開展未成年人宣傳實踐、教育培訓(xùn)等公益活動，配合推進(jìn)社會教育通過中國兒童少年基金會、中國婦女發(fā)展基金會等渠道，開展困境兒童救助服務(wù)通過權(quán)益部渠道，依法維護(hù)兒童合法權(quán)益（二）全國婦聯(lián)開展兒童工作的五大平臺通過國務(wù)院婦女兒童工作（三）近年來婦聯(lián)兒童工作的發(fā)展現(xiàn)狀

1、指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育工作創(chuàng)新發(fā)展家庭教育制度規(guī)范初步建立并不斷完善家庭教育科學(xué)研究取得實質(zhì)突破

家庭教育指導(dǎo)服務(wù)蓬勃發(fā)展家庭教育活動載體不斷推陳出新家庭教育理念和家長素質(zhì)獲得提升（三）近年來婦聯(lián)兒童工作的發(fā)展現(xiàn)狀1、指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育工作2、協(xié)調(diào)推動農(nóng)村留守流動兒童工作成效顯著政策支持方面中央明確決策部署部門、地方政策措施跟進(jìn)重點工程實施關(guān)愛活動方面不斷深化關(guān)愛幫扶活動探索建立教育關(guān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)大力加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)2、協(xié)調(diào)推動農(nóng)村留守流動兒童工作成效顯著政策支持方面維權(quán)保護(hù)方面加強(qiáng)執(zhí)法檢查擴(kuò)大普法宣傳暢通維權(quán)渠道社會宣傳方面加大社會文化環(huán)境治理擴(kuò)大媒體輿論宣傳樹立先進(jìn)典型維權(quán)保護(hù)方面3、配合推進(jìn)中國兒童發(fā)展綱要順利實施圍繞落實“兒童與教育”相關(guān)指標(biāo)早期教育方面社會教育方面女童保護(hù)和教育方面圍繞落實“兒童與環(huán)境”相關(guān)指標(biāo)校外活動場所建設(shè)方面圍繞落實“兒童與法律保護(hù)”相關(guān)指標(biāo)，推動完善保護(hù)未成年人法律體系和工作機(jī)制

3、配合推進(jìn)中國兒童發(fā)展綱要順利實施圍繞落實“兒童與教育”相4、大力發(fā)展兒童公益事業(yè)積極開展救助弱勢未成年人的公益活動，實施“春蕾計劃”和“安康計劃”公益項目?！按豪儆媱潯崩塾嫀椭?70萬人次失輟學(xué)女童重返校園。開展“中國兒童慈善活動日”活動，爭取到2010年讓全國57.3萬孤殘兒童穿上一件愛心毛衣。大力推進(jìn)“12·1”關(guān)注孤兒萬戶愛心家庭公益行動，配合政府做好艾滋病致孤兒童的保護(hù)關(guān)愛工作。

4、大力發(fā)展兒童公益事業(yè)積極開展救助弱勢未成年人的公益活動，三、下一步工作思考

三、下一步工作思考

總體思路堅持服務(wù)大局、服務(wù)家長兒童、服務(wù)基層的工作宗旨，努力做使廣大家長兒童得實惠、普受惠、長受惠的好事實事，切實履行牽頭家庭教育、配合學(xué)校教育、參與社會教育和早期教育的職責(zé)。下一步重點推進(jìn)“三個著力”總體思路（一）著力完善婦聯(lián)兒童工作體制機(jī)制納入國家和地方發(fā)展規(guī)劃（近期重點推動家庭教育納入國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要）建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、多部門合作的領(lǐng)導(dǎo)體制構(gòu)建婦聯(lián)兒童工作社會化、項目化運作機(jī)制（一）著力完善婦聯(lián)兒童工作體制機(jī)制納入國家和地方發(fā)展規(guī)劃（二）著力鞏固發(fā)展婦聯(lián)兒童工作服務(wù)支持體系推動婦聯(lián)承擔(dān)的服務(wù)兒童及其家庭的社會事務(wù)轉(zhuǎn)化為政府公共服務(wù)產(chǎn)品，納入城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)體系鞏固發(fā)展各類宣傳、活動、服務(wù)陣地，拓展新的工作領(lǐng)域和服務(wù)平臺建設(shè)高素質(zhì)的專兼職兒童工作者隊伍

（二）著力鞏固發(fā)展婦聯(lián)兒童工作服務(wù)支持體系（三）著力促進(jìn)婦聯(lián)兒童工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展探索建立城鄉(xiāng)區(qū)域兒童工作合作平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域兒童工作協(xié)調(diào)發(fā)展注重兼顧不同兒童群體利益，促進(jìn)所有兒童平等發(fā)展、共享社會發(fā)展成果（三）著力促進(jìn)婦聯(lián)兒童工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展謝謝大家！

謝謝大家！演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！婦聯(lián)兒童工作發(fā)展與思考2009年4月14日全國婦聯(lián)兒童工作部部長鄧麗

婦聯(lián)兒童工作發(fā)展與思考2009年4月14日全國婦聯(lián)兒童工作婦聯(lián)兒童工作的歷史沿革及特點婦聯(lián)兒童工作發(fā)展現(xiàn)狀下一步工作思考內(nèi)容提綱婦聯(lián)兒童工作的歷史沿革及特點婦聯(lián)兒童工作發(fā)展現(xiàn)狀下一步工作思一、婦聯(lián)兒童工作的歷史沿革第一個階段，中國婦女一大至三大（1949-1978），發(fā)展兒童保育福利事業(yè)階段。第二個階段，中國婦女四大至五大（1978-1988），兒童工作蓬勃發(fā)展階段。第三個階段，中國婦女六大至八大（1988-2003），推進(jìn)兒童工作國家機(jī)制的建立和完善階段。第四個階段，中國婦女九大以來（2003-至今），婦聯(lián)兒童工作被賦予新的使命和任務(wù)。一、婦聯(lián)兒童工作的歷史沿革第一個階段，中國婦女一大至三大（1第一個階段，發(fā)展兒童保育福利事業(yè)階段1949年，中國婦女第一次代表大會，康克清作《關(guān)于兒童保育工作的發(fā)言》，朱德總司令在閉幕式上要求“在動員與組織婦女生產(chǎn)中，不應(yīng)忽視婦女本身所具有的特殊困難和要求，如貫徹婚姻自由，開展兒童保育事業(yè)等”。1949年，中國婦女第一次代表大會通過了《中華全國民主婦女聯(lián)合會章程》，在宗旨中提出“保護(hù)婦女權(quán)益及兒童福利”。第一個階段，發(fā)展兒童保育福利事業(yè)階段1949年，中國婦女第一1949年4月4日，全國民主婦聯(lián)舉行第一屆第一次執(zhí)委會，設(shè)立了婦女兒童福利部，康克清任第一任部長。中國婦女第三次代表大會章程（1957年）規(guī)定：關(guān)心和保護(hù)婦女兒童的權(quán)利和利益，積極發(fā)展群眾性的婦女兒童福利事業(yè)。1951年、1955年和1956年，全國婦聯(lián)先后召開了三次婦女兒童福利工作會議，推動托幼組織在全國普遍發(fā)展起來。1949年4月4日，全國民主婦聯(lián)舉行第一屆第一次執(zhí)委會，設(shè)立第二個階段，兒童工作蓬勃發(fā)展階段保教福利方面：1981年2月，中共中央書記處指示：“全國婦聯(lián)應(yīng)把撫育、培育、教育3億以上的兒童少年作為自己的工作重點?！钡诙€階段，兒童工作蓬勃發(fā)展階段保教福利方面：1981年2月維權(quán)工作方面：1983年至1988年，全國婦聯(lián)設(shè)立婦女兒童權(quán)益部。1983年，全國婦聯(lián)聯(lián)合公安部向中央呈遞了《關(guān)于堅決打擊拐賣婦女兒童犯罪活動的報告》。1986年，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、公安部和全國婦聯(lián)聯(lián)發(fā)了《關(guān)于打擊拐賣婦女兒童犯罪的通知》。維權(quán)工作方面：1983年至1988年，全國婦聯(lián)設(shè)立婦女兒童公益事業(yè)方面：1981年4月，經(jīng)中共中央書記處會議批準(zhǔn)，成立了中國第一個以籌集基金的形式，為兒童少年服務(wù)的社會福利組織“中國兒童少年基金會”。工作協(xié)調(diào)方面：1981年5月，全國婦聯(lián)牽頭成立了全國兒童少年工作協(xié)調(diào)委員會，全國婦聯(lián)主席康克清任主任，辦公室設(shè)在全國婦聯(lián)。

公益事業(yè)方面：1981年4月，經(jīng)中共中央書記處會議批準(zhǔn)，成立中國婦女第五次代表大會章程（1983年至1988年）規(guī)定：保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)有關(guān)部門并推動社會各方面力量，興辦兒童保教事業(yè)和福利事業(yè)，興辦生產(chǎn)、生活服務(wù)事業(yè)，為婦女兒童服務(wù)。中國婦女第五次代表大會章程（1983年至1988年）規(guī)定：保第三個階段，推進(jìn)兒童工作國家機(jī)制的建立和完善階段1988年，陳慕華提出婦聯(lián)要從優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教3個方面來開展兒童工作，并把它作為工作內(nèi)容和工作方向。第三個階段，推進(jìn)兒童工作國家機(jī)制的建立和完善階段在全國確定了16個省（區(qū)、市）的22個市（縣）為試點，進(jìn)行為期5年的科學(xué)實驗性質(zhì)的示范性試點工作，探索以社區(qū)為依托，把生育、養(yǎng)育、教育兒童三者有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)動依靠社會力量，整體推進(jìn)兒童事業(yè)發(fā)展的模式，為全面實施兒童綱要奠定實踐基礎(chǔ)，并把它稱為“三優(yōu)工程”。在全國確定了16個?。▍^(qū)、市）的22個市（縣）為試點，進(jìn)行為1991年到1995年，“三優(yōu)工程”在調(diào)查研究、宣傳發(fā)動、骨干培訓(xùn)和典型推廣等方面開展了大量工作，取得了顯著的成績。在實施“三優(yōu)工程”的基礎(chǔ)上，全國婦聯(lián)牽頭起草了《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》。1992年2月，國務(wù)院頒布這一綱要。1991年到1995年，“三優(yōu)工程”在調(diào)查研究、宣傳發(fā)動、骨第四個階段，婦聯(lián)兒童工作賦予新的使命和任務(wù)1、黨中央對婦聯(lián)兒童工作提出了新要求2004年，中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見（中發(fā)〔2004〕8號文件）》明確指出，家庭教育在未成年人思想道德建設(shè)中具有重要特殊的作用，要求各級婦聯(lián)組織和教育行政部門切實擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任。第四個階段，婦聯(lián)兒童工作賦予新的使命和任務(wù)1、黨中央對婦聯(lián)兒2006年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的意見》，要求各級婦聯(lián)對所屬校外活動陣地進(jìn)行調(diào)查摸底，推進(jìn)深化改革、加強(qiáng)規(guī)范管理、提高服務(wù)水平。2006年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2009年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步凈化社會文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長的若干意見》，對進(jìn)一步凈化社會文化環(huán)境、形成良好社會風(fēng)尚、確保未成年人健康成長全面發(fā)展做出重大決策部署，要求婦聯(lián)從家庭教育角度配合做好相關(guān)工作。2009年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步凈化2、國務(wù)院對婦聯(lián)兒童工作提出了新任務(wù)國務(wù)院頒布實施《中國兒童發(fā)展綱要（2001-2010）》，婦聯(lián)負(fù)責(zé)綱要的督導(dǎo)、評估、監(jiān)測等組織實施工作；承擔(dān)著落實兒童與教育、兒童與環(huán)境領(lǐng)域等相關(guān)重點指標(biāo)的職責(zé)。2006年，國務(wù)院農(nóng)民工聯(lián)席會議責(zé)成全國婦聯(lián)聯(lián)合12個部門成立農(nóng)村留守兒童專題工作組，承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村留守兒童工作的責(zé)任。2、國務(wù)院對婦聯(lián)兒童工作提出了新任務(wù)國務(wù)院頒布實施《中國兒童3、新時期婦聯(lián)章程對兒童工作任務(wù)的規(guī)定

中國婦女第九次代表大會章程（2003年至2008年）：參與有關(guān)婦女兒童法律、法規(guī)、條例的制定，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，推動婦女兒童發(fā)展綱要實施，為婦女兒童服務(wù)。加強(qiáng)與社會各界聯(lián)系，協(xié)調(diào)推動社會各界為婦女兒童辦實事。3、新時期婦聯(lián)章程對兒童工作任務(wù)的規(guī)定

中國婦女第九次代表大中國婦女第十次代表大會章程（2008年至今）：參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，參與有關(guān)婦女兒童法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的制定，參與社會管理和公共服務(wù)，推動婦女、兒童發(fā)展綱要的實施。維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，要求并協(xié)助有關(guān)部門或單位查處侵害婦女兒童權(quán)益的行為，為受侵害的婦女兒童提供幫助。關(guān)心婦女工作生活，建設(shè)服務(wù)陣地，發(fā)展公益事業(yè)，建立志愿者隊伍，為婦女兒童和家庭服務(wù)。加強(qiáng)與社會各界的聯(lián)系，協(xié)調(diào)和推動社會各界為婦女兒童辦實事。

中國婦女第十次代表大會章程（2008年至今）：參與民主決策、回顧婦聯(lián)兒童工作60年發(fā)展歷程

形成了以下三大顯著特點：1、工作定位具有全局性始終堅持服從服務(wù)于黨和國家兒童工作全局，契合婦女兒童需求開展工作，明確職能任務(wù)，始終堅持工作的戰(zhàn)線和領(lǐng)域與時俱進(jìn)，體現(xiàn)著參與全局、協(xié)調(diào)各方。回顧婦聯(lián)兒童工作60年發(fā)展歷程

形成了以下三大顯著特點：1、2、承擔(dān)角色具有多重性

既是從屬于黨的兒童工作，也承擔(dān)政府的兒童工作，還是群團(tuán)組織的兒童工作。這是由我國特有的政治體制和婦聯(lián)組織的角色定位所決定的。2、承擔(dān)角色具有多重性既是從屬于黨的兒童工作，也承擔(dān)政府的3、工作內(nèi)涵具有交融性。

把婦女工作和兒童工作有機(jī)結(jié)合，把關(guān)愛婦女兒童、服務(wù)婦女兒童，作為婦聯(lián)工作的重要內(nèi)容，注重以兒童工作的成果促進(jìn)婦女工作的發(fā)展以及婦女素質(zhì)的提高，以婦女工作的成效惠及兒童的教育和培養(yǎng)，實現(xiàn)了婦女工作與兒童工作的相互融合、共同發(fā)展。3、工作內(nèi)涵具有交融性。把婦女工作和兒童工作有機(jī)結(jié)合，把關(guān)二、婦聯(lián)兒童工作發(fā)展現(xiàn)狀二、婦聯(lián)兒童工作發(fā)展現(xiàn)狀（一）婦聯(lián)兒童工作的基本職能和主要任務(wù)1、婦聯(lián)兒童工作的基本職能：促進(jìn)兒童健康成長，維護(hù)兒童合法權(quán)益。（一）婦聯(lián)兒童工作的基本職能和主要任務(wù)1、婦聯(lián)兒童工作的基本2、婦聯(lián)兒童工作的五項任務(wù)：

指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育，配合學(xué)校教育，參與社會教育、早期教育，關(guān)注女童平等發(fā)展；參與有關(guān)兒童的法律、法規(guī)和政策的制定，參與有關(guān)兒童的社會事務(wù)管理和公共服務(wù)，推動兒童發(fā)展綱要的實施；宣傳兒童優(yōu)先、尊重兒童、支持兒童的理念，傳播科學(xué)的家庭教育知識和方法，營造有利于兒童健康成長的家庭和社會環(huán)境；2、婦聯(lián)兒童工作的五項任務(wù)：

指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育，配合學(xué)校教反映婦女兒童訴求，向有關(guān)方面提出維護(hù)兒童權(quán)益的意見和建議，推動查處侵害兒童權(quán)益的行為，維護(hù)兒童合法權(quán)益；建設(shè)兒童宣傳和活動陣地，發(fā)展兒童公益事業(yè)，為兒童、家長、社會提供切實有效服務(wù)；協(xié)調(diào)動員社會力量，救助關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童等各類困境兒童。反映婦女兒童訴求，向有關(guān)方面提出維護(hù)兒童權(quán)益的意見和建議，推（二）全國婦聯(lián)開展兒童工作的五大平臺

通過國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室渠道，協(xié)調(diào)推動《中國兒童發(fā)展綱要》的實施通過兒童工作部渠道，牽頭指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育，配合學(xué)校教育，協(xié)調(diào)推動農(nóng)村留守流動兒童工作通過活動、宣傳陣地渠道，開展未成年人宣傳實踐、教育培訓(xùn)等公益活動，配合推進(jìn)社會教育通過中國兒童少年基金會、中國婦女發(fā)展基金會等渠道，開展困境兒童救助服務(wù)通過權(quán)益部渠道，依法維護(hù)兒童合法權(quán)益（二）全國婦聯(lián)開展兒童工作的五大平臺通過國務(wù)院婦女兒童工作（三）近年來婦聯(lián)兒童工作的發(fā)展現(xiàn)狀

1、指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育工作創(chuàng)新發(fā)展家庭教育制度規(guī)范初步建立并不斷完善家庭教育科學(xué)研究取得實質(zhì)突破

家庭教育指導(dǎo)服務(wù)蓬勃發(fā)展家庭教育活動載體不斷推陳出新家庭教育理念和家長素質(zhì)獲得提升（三）近年來婦聯(lián)兒童工作的發(fā)展現(xiàn)狀1、指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育工作2、協(xié)調(diào)推動農(nóng)村留守流動兒童工作成效顯著政策支持方面中央明確決策部署部門、地方政策措施跟進(jìn)重點工程實施關(guān)愛活動方面不斷深化關(guān)愛幫扶活動