2018年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專業(yè)知識與實務(wù)講義

2021年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專業(yè)知識與實務(wù)講義第一章現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與開展概論表1：近三年考情分析年份單項選擇多項選擇案例分析合計近三年平均5題5分2題4分——7題9分表2：內(nèi)容框架章節(jié)第一章現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與開展概論第一節(jié)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理論框架第二節(jié)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展實踐第三節(jié)建設(shè)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的策略和主要措施第一節(jié)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理論框架第一節(jié)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理論框架一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本特征和主要類型三、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開展模式及其規(guī)律性五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開展條件【考點】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵〔一〕按照生產(chǎn)力水平劃分，世界農(nóng)業(yè)開展經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個階段。表1-1：世界農(nóng)業(yè)開展階段階段特征原始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具落后：石器、木制工具為主。有目的的種植，養(yǎng)殖。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一、技術(shù)狀況長期保持不變；二、持有和獲得收入來源的偏好和動機狀況變化很??；三、人力資本稀缺?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)大機器生產(chǎn)的現(xiàn)代工業(yè)。以現(xiàn)代先進的科學技術(shù)和生產(chǎn)手段來裝備，以現(xiàn)代組織制度和管理方法來經(jīng)營，集科學化，集約化，市場化，社會化為一體，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低消耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和協(xié)調(diào)、高效、平安的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了三次革命：機械化、化學化、綠色革命?！捕嘲凑辙r(nóng)業(yè)技術(shù)性質(zhì)劃分，約翰?梅爾把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展劃分為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、低資本技術(shù)農(nóng)業(yè)和高資本技術(shù)農(nóng)業(yè)。表1-2：約翰?梅爾劃分農(nóng)業(yè)開展階段階段特征傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)根本停滯、農(nóng)業(yè)增長取決于傳統(tǒng)要素供給的增加。低資本技術(shù)農(nóng)業(yè)主要依賴勞動密度型或資本節(jié)約型的技術(shù)創(chuàng)新和使用，且以提高土地生產(chǎn)率為重點。高資本技術(shù)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)部門的相對重要性下降，資本積累已經(jīng)足以支持非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門的迅速開展；資本變得越來越充裕；人地比例逐漸下降，農(nóng)場平均規(guī)模擴大，勞動本錢變得越來越高昂。〔三〕通過以上內(nèi)容分析可知，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵應(yīng)包括以下幾點內(nèi)容：〔1〕創(chuàng)新的理念。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是創(chuàng)新?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的主體是科技創(chuàng)新，尤其是以生物技術(shù)和信息技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。創(chuàng)新的渠道：引入農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品；引進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)；開辟新的產(chǎn)品市場；開拓并利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原材料新的供給原材料；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的新組織形式?！?〕產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理念。隨著專業(yè)化和協(xié)作的開展，農(nóng)業(yè)開始實行一體化經(jīng)營和企業(yè)化管理，逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈?！?〕集約化經(jīng)營的理念?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是集約農(nóng)業(yè)。我國人多地少，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中重點推行勞動集約，適度推進資金、技術(shù)集約。〔4〕全球化的理念。美國農(nóng)業(yè)是典型的以出口為主導(dǎo)的外向型農(nóng)業(yè)?！?〕適度規(guī)模經(jīng)營的理念。我國的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營包括：土地經(jīng)營形成規(guī)模；專業(yè)協(xié)作形成規(guī)模；聯(lián)合開展形成規(guī)模。〔6〕標準化的理念。根據(jù)我國今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的根本內(nèi)涵，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定義為：立足我國根本國情和農(nóng)業(yè)開展階段，遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)一般規(guī)律，以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、提高農(nóng)民生活水平、促進可持續(xù)開展為目標，以現(xiàn)代科學技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐，以穩(wěn)定完善農(nóng)村根本經(jīng)營制度、開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、健全社會化效勞體系為保障，充分發(fā)揮市場的根底性作用、農(nóng)民的主體作用、政府的支持保護作用，全面提高農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，形成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體的多元化產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能產(chǎn)業(yè)體系?！菊骖}：單項選擇】美國經(jīng)濟學家約翰?梅爾認為，按照〔〕的性質(zhì)可將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變過程劃分為三個階段。A．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)B．農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)C．農(nóng)業(yè)人口D．農(nóng)業(yè)技術(shù)【答案】D【解析】此題考查第一章現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程。約翰?梅爾認為，按照農(nóng)業(yè)技術(shù)的性質(zhì)把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變過程劃分為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、低資本技術(shù)農(nóng)業(yè)和高資本技術(shù)農(nóng)業(yè)三個階段。【真題：多項選擇】根據(jù)約翰?梅爾的觀點，高資本技術(shù)農(nóng)業(yè)階段的特征有〔〕。A．人地比例逐漸提高，農(nóng)場平均規(guī)模擴大B．勞動生產(chǎn)率大幅度提升C．資本變得越來越充裕D．農(nóng)業(yè)人均收入和土地生產(chǎn)率下降E．農(nóng)業(yè)部門的相對重要性大大下降【答案】BCE 【解析】考查現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。在高資本技術(shù)農(nóng)業(yè)階段，農(nóng)業(yè)部門的相對重要性大大下降，資本積累已經(jīng)足以支持非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門的迅速開展；資本變得越來越充裕，資本在農(nóng)業(yè)部門的運用也日益集約化；作為非農(nóng)業(yè)部門擴張的結(jié)果，人地比例逐漸下降，農(nóng)場平均規(guī)模擴大；勞動本錢變得越來越高昂，用機械代替勞動可以節(jié)約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢，同時導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率的提高?！究键c】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本特征和主要類型〔一〕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本特征〔1〕結(jié)果高效化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的效益性表現(xiàn)在三方面：經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益。經(jīng)濟效益表現(xiàn)在勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、投入產(chǎn)出率和農(nóng)民收入有較大幅度的增加；社會效益集中在農(nóng)產(chǎn)品〔食品〕的平安化；生態(tài)效益表達在農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)資源的有效保護，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)?！?〕手段科技化。各國農(nóng)業(yè)的競爭，本質(zhì)是農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的競爭，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力的競爭?，F(xiàn)在興旺國家的科技對農(nóng)業(yè)的奉獻率一般在80%以上?！?〕要素投入集約化。粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。講究以科學、合理的要素投入實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和高效?！?〕效勞社會化。農(nóng)業(yè)經(jīng)營和管理實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營、社會化效勞。美、法、日等興旺國家大都建立了農(nóng)戶、合作社、政府三級社會化效勞網(wǎng)絡(luò)?！?〕農(nóng)民職業(yè)化。培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民或農(nóng)民企業(yè)家。農(nóng)業(yè)企業(yè)家是實現(xiàn)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進行新的組合和合理優(yōu)化配置的主體?！?〕產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣、鏈條長。正在形成以綠色、藍色、白色農(nóng)業(yè)三足鼎立競相開展之勢。其中，綠色農(nóng)業(yè)它包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和產(chǎn)后農(nóng)業(yè)。白色農(nóng)業(yè)，是指微生物資源產(chǎn)業(yè)化的工業(yè)型新農(nóng)業(yè)，包括高科技生物工程的發(fā)酵工程和酶工程。藍色農(nóng)業(yè)，是指在水體中開展的海洋水產(chǎn)農(nóng)牧化活動?！?〕農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式一體化。一體化經(jīng)營形式主要有三種類型：一是工商業(yè)公司、金融機構(gòu)通過直接經(jīng)營農(nóng)場而形成的農(nóng)工綜合體；二是工商業(yè)公司通過同許多農(nóng)場簽訂合同而形成產(chǎn)供銷或產(chǎn)加銷聯(lián)合體，這是一種普遍存在的形式。三是農(nóng)場間建立合作社，〔興旺國家80%以上的農(nóng)產(chǎn)品都是通過合作社來銷售〕?！?〕農(nóng)業(yè)功能多樣化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標是提高土地產(chǎn)出率，提高勞動生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品商品率，提高資源利用率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會，經(jīng)濟和生態(tài)效益三統(tǒng)一等多工程標?！?〕資源配置市場化。市場經(jīng)濟體制是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的制度根底。市場機制在資源配置中占主導(dǎo)地位，還需政府的宏觀調(diào)控、支持保護?！捕超F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要類型類型要點生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個自我維持的系統(tǒng)。將能源使用減少到最低，一切副產(chǎn)品都要通過再循環(huán)。多種經(jīng)營。保證物量生產(chǎn)最大。強調(diào)建立生態(tài)平衡和物質(zhì)循環(huán)。特點：生產(chǎn)率高、穩(wěn)定持續(xù)、綜合性、有機性和效益性。有機農(nóng)業(yè)一般情況下，有機農(nóng)業(yè)不用化肥、農(nóng)藥及其合成的化學制品，在需要時使用一定限量的化肥或農(nóng)藥作為應(yīng)急手段，也稱為有機農(nóng)業(yè)。由于較高本錢和較低的產(chǎn)出率，只會在一定區(qū)域，一定范圍內(nèi)存在。立體高效型農(nóng)業(yè)利用時間差、空間差立體種養(yǎng)、“高效復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)〞。包括：設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、藍色農(nóng)業(yè)等。高科技型農(nóng)業(yè)以生物技術(shù)、電子信息技術(shù)、新材料為支柱的現(xiàn)代高新技術(shù)為核心。包括：分子農(nóng)業(yè)、太空農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)等。觀光休閑型農(nóng)業(yè)將農(nóng)業(yè)與旅游、生產(chǎn)、消費融為一體，是生產(chǎn)、生活、生態(tài)三位一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形式?！纠}：單項選擇】興旺國家主要采用〔〕銷售方式實現(xiàn)一體化經(jīng)營。A.農(nóng)工綜合體B.產(chǎn)加銷聯(lián)合體C.合作社D.產(chǎn)供銷聯(lián)合體【答案】C【解析】興旺國家80%以上的農(nóng)產(chǎn)品都是通過合作社來銷售。【例題：多項選擇】以下農(nóng)業(yè)開展類型中，屬于高科技型農(nóng)業(yè)的有〔〕。A.都市農(nóng)業(yè)B.太空農(nóng)業(yè)C.精準農(nóng)業(yè)D.分子農(nóng)業(yè)E.藍色農(nóng)業(yè)【答案】BCD【解析】高科技型農(nóng)業(yè)包括：分子農(nóng)業(yè)、太空農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)等?！菊骖}：單項選擇】精準農(nóng)業(yè)、分子農(nóng)業(yè)、太空農(nóng)業(yè)屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的〔〕。A．生態(tài)農(nóng)業(yè)B．立體高效型農(nóng)業(yè)C．有機農(nóng)業(yè)D．高科技型農(nóng)業(yè)【答案】D【解析】此題考查第一章現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要類型。高科技農(nóng)業(yè)是指以生物技術(shù)、電子信息技術(shù)和新材料為支柱的現(xiàn)代高新技術(shù)為核心的農(nóng)業(yè)形式，包括分子農(nóng)業(yè)、太空農(nóng)業(yè)、精準確農(nóng)業(yè)等。【例題：單項選擇】有關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展模式中，說法錯誤的選項是〔〕。A.與有機農(nóng)業(yè)相比，生態(tài)農(nóng)業(yè)更強調(diào)物質(zhì)循環(huán)和生態(tài)平衡B.立體高效型農(nóng)業(yè)利用時間差和空間差組成“高效復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)〞C.即使施用一定限量的化肥或農(nóng)藥作為應(yīng)急手段，那么不屬于有機農(nóng)業(yè)D.觀光休閑型農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)、生活和生態(tài)三位一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形式【答案】C【解析】有時施用一定限量的化肥或農(nóng)藥作為應(yīng)急手段?！菊骖}：單項選擇】以下農(nóng)業(yè)類型中，不具有可持續(xù)開展特征的是〔〕。A.有機農(nóng)業(yè)B.精準農(nóng)業(yè)C.生態(tài)農(nóng)業(yè)D.石油農(nóng)業(yè)【答案】D【解析】考查現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要類型。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加注重可持續(xù)開展，先后出現(xiàn)了有別于石油農(nóng)業(yè)的多種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展模式，諸如生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等。【考點】建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性1．實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快開展的需要。2．加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化開展的需要。3．建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。4．提高我國農(nóng)業(yè)競爭力的需要?！究键c】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開展模式及其規(guī)律性開展模式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展模式資源稟賦對策特點美國模式〔加拿大、澳洲、歐洲〕人少地多提高勞動生產(chǎn)率〔農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營→石油農(nóng)業(yè)〕先機械技術(shù)后生物技術(shù)日本模式人多地少提高土地生產(chǎn)率〔小農(nóng)經(jīng)濟、技術(shù)創(chuàng)新和大量資金投入→農(nóng)業(yè)高度兼業(yè)化、農(nóng)村大量兼業(yè)農(nóng)戶〕先生物技術(shù)后機械技術(shù)中間型模式〔法德英等西歐國家〕人地適中提高勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率既機械化學又生物其他模式〔以色列〕資源匱乏節(jié)約自然資源技術(shù)創(chuàng)新和大量資金投入，發(fā)揮比擬優(yōu)勢技術(shù)密集型沙漠奇跡美國農(nóng)業(yè)多以家庭經(jīng)營為主；日本為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，在技術(shù)層面主要依靠引進外國先進技術(shù)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的規(guī)律性〔1〕各國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展進程不同步，但在生產(chǎn)方式演進上具有趨同性集約型〔美國：土地集約、技術(shù)集約〕〔日本：勞動集約、資金集約、技術(shù)集約〕內(nèi)涵式〔以提高效率為中心〕〔2〕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展中技術(shù)路線因國而異，但在技術(shù)進步奉獻率不斷提升以色列的科技奉獻率到達94%，而農(nóng)業(yè)投入的奉獻率只有4%?！?〕農(nóng)戶〔農(nóng)場〕規(guī)模有大有小，但農(nóng)民組織化程度不斷提升如日本農(nóng)協(xié)，特點是半官半民性質(zhì)；以色列的基布茲；美國的合作社?！?〕開展過程存在差異，但強調(diào)農(nóng)業(yè)開展的可持續(xù)性、全面性的目標趨同水利化、機械化、良種化、化學化、電氣化等為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和生產(chǎn)手段。我國石油農(nóng)業(yè)道路不可取?！菊骖}：單項選擇】以莫沙夫、基布茲作為合作經(jīng)濟組織主要開展形式的國家是〔〕。A.法國B.加拿大C.以色列D.印度【答案】C【解析】此題考查現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開展規(guī)律性之現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展中的農(nóng)戶〔農(nóng)場〕規(guī)模有大有小，但農(nóng)業(yè)組織化程度不斷提升。以色列的合作經(jīng)濟組織也比擬興旺，現(xiàn)有基布茲〔集體農(nóng)莊〕270多個；450多個莫沙夫〔合作社〕?！纠}：單項選擇】農(nóng)業(yè)高度兼業(yè)化、農(nóng)村大量兼業(yè)農(nóng)戶的存在，雖然使經(jīng)營規(guī)模難以擴大，但保證了農(nóng)民收入的不斷提高，此為〔〕的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的獨特現(xiàn)象。A.以色列B.日本C.中國D.美國【答案】B【解析】農(nóng)業(yè)高度兼業(yè)化、農(nóng)村大量兼業(yè)農(nóng)戶的存在，雖然使經(jīng)營規(guī)模難以擴大，但保證了農(nóng)民收入的不斷提高，此為日本的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的獨特現(xiàn)象?！纠}：多項選擇】縱觀興旺國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷程，其在生產(chǎn)方式演進上具有趨同性，主要采用〔〕的生產(chǎn)方式。A.集約型B.石油農(nóng)業(yè)C.內(nèi)涵式D.外延式E.粗放型【答案】AC【解析】縱觀興旺國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷程，都是采用集約式、內(nèi)涵式的生產(chǎn)方式?！究键c】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開展條件1．較強的地區(qū)經(jīng)濟和科技實力，人均GDP到達較高水平，科學比擬興旺。我國沿海興旺地區(qū)要率先根本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2．大量的剩余勞動力轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)，地區(qū)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度到達較高水平。3．良好的外部體制環(huán)境。一是完善的市場經(jīng)濟制和市場體系。二是政府有比擬完善的農(nóng)業(yè)支持和保護體系。【例題：多項選擇】一般認為，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要具備的根本條件包括〔〕。A.較強的地區(qū)經(jīng)濟和科技實力B.較長時期的石油農(nóng)業(yè)C.完善的市場經(jīng)濟制和市場體系D.政府有比擬完善的農(nóng)業(yè)支持和保護體系E.地區(qū)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度到達較高水平【答案】ACDE【解析】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開展條件：較強的地區(qū)經(jīng)濟和科技實力，人均GDP到達較高水平，科學比擬興旺。大量的剩余勞動力轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)，地區(qū)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度到達較高水平。良好的外部體制環(huán)境：一是完善的市場經(jīng)濟制和市場體系。二是政府有比擬完善的農(nóng)業(yè)支持和保護體系。第二節(jié)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展實踐第二節(jié)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展實踐一、開展階段二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得的進展三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的突出矛盾【考點】開展階段〔一〕啟動建設(shè)階段：1953-1978年〔二〕探索開展階段：1978-1992年〔三〕全面推進階段：1992至今〔1〕明確“三農(nóng)〞工作的戰(zhàn)略思想。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、多予少取?！?〕堅持把開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力作為首要任務(wù)。糧食增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)業(yè)增收。〔3〕堅持在宏觀調(diào)控中加強和保護農(nóng)業(yè)。重點糧食品種最低收購價政策。〔4〕持推進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。開展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)?！?〕持創(chuàng)新農(nóng)業(yè)體制機制?！纠}：單項選擇】縱觀我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展歷程，不包括〔〕階段。A.啟動建設(shè)B.探索開展C.全面推進D.根本實現(xiàn)【答案】D【解析】我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展經(jīng)歷了啟動建設(shè)、探索開展、全面推進階段。D表述明顯與現(xiàn)實不符?！纠}：多項選擇】我國現(xiàn)階段對農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)思想是〔〕。A．擴大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開放，減少對農(nóng)業(yè)的保護B．開展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)C．堅持創(chuàng)新農(nóng)業(yè)體制機制D．農(nóng)村支持城市，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)E.堅持在宏觀調(diào)控中保護農(nóng)業(yè)【答案】BCE【解析】此題考查當前我國農(nóng)業(yè)開展的主要特點。【考點】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得的進展〔一〕農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟的關(guān)系進一步改進：農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重下降，城鎮(zhèn)化率提高?！捕侈r(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化：2006年，我國第一部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理專門法律?中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法?公布實施，標志著我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安工作進入依法監(jiān)管的新階段。〔三〕農(nóng)業(yè)科技支撐能力不斷增強?？萍歼M步奉獻率是一個重要的指標：2021年，農(nóng)業(yè)科技進步奉獻率到達52%，科技已成為我國農(nóng)業(yè)開展的主要力量?！菜摹侈r(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平顯著提高：2021年農(nóng)作物種收綜合機械水平到達52%，農(nóng)業(yè)的機械化已到了中期階段?！参濉侈r(nóng)業(yè)經(jīng)營體制穩(wěn)定完善：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場加快發(fā)育?！菊骖}：多項選擇】改革開放以來我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了明顯成效，呈現(xiàn)出的特點有〔〕。A．農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重呈下降趨勢B．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化C．農(nóng)業(yè)就業(yè)占全國勞動力就業(yè)比重呈下降趨勢D．農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力保持不變E．農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易呈現(xiàn)縮小趨勢【答案】ABC 【解析】考查我多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得的進展。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值比重呈下降趨勢；農(nóng)業(yè)就業(yè)占全國勞動力就業(yè)比重呈下降趨勢；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?！究键c】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的突出矛盾農(nóng)業(yè)有這些突出的問題：〔一〕資源短缺與提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的矛盾。資源短缺是我們必須面對的現(xiàn)實條件和最大制約因素?！捕侈r(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營的矛盾。〔三〕農(nóng)村勞動力大量充裕與提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率矛盾?！菜摹侈r(nóng)業(yè)投入缺乏和要素大量外流的矛盾。〔五〕參與國際競爭與保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的矛盾?！擦侈r(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾?！菊骖}：單項選擇】我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)必須面對的現(xiàn)實條件和最大的制約因素是〔〕。A．農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模小B．資源短缺C．農(nóng)村勞動力大量充裕D．農(nóng)村勞動力流動規(guī)模大【答案】B【解析】此題考查第一章現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的突出矛盾。資源私有制和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的矛盾，是我們必須面對的現(xiàn)實條件和最大的制約因素。第三節(jié)建設(shè)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的策略和主要措施第三節(jié)建設(shè)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的策略和主要措施一、推進策略二、政策措施【考點】推進策略〔一〕農(nóng)村工業(yè)化、城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進〔1〕城市工業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化并進，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力；〔2〕城鎮(zhèn)化要與工業(yè)化同步；〔3〕要轉(zhuǎn)變資金向城市工業(yè)流動的偏向?！捕硨嵤┓蛛A段、分區(qū)域、重點突破的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展戰(zhàn)略?！?〕分階段的目標①技術(shù)目標；②經(jīng)濟目標；③生態(tài)目標；④社會目標〔2〕分區(qū)域的定位重點推進區(qū)域；率先實現(xiàn)區(qū)域；穩(wěn)步開展區(qū)域〔3〕重點突破的選擇農(nóng)業(yè)高科技開展規(guī)劃；農(nóng)業(yè)科研的運行機制與模式方面進行新的探索；農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，先進實用技術(shù)的擴展與傳播。“十三五〞規(guī)劃主要指標2021年2021年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安例行監(jiān)測總體合格率97%＞97%農(nóng)業(yè)科技進步奉獻率56%60%農(nóng)作物耕種收綜合機械化率63%70%多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營的占比30%40%實施有中國特色的可持續(xù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展戰(zhàn)略謀求生態(tài)資源存量的非減和永續(xù)利用〔四〕實行從生產(chǎn)到消費的產(chǎn)業(yè)鏈開展戰(zhàn)略〔五〕實施通過農(nóng)業(yè)對外開放促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略【真題：單項選擇】根據(jù)我國“十三五〞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展目標要求，到2021年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安例行監(jiān)測總體合格率要大于〔〕。A．90%B．94%C．95%D．97%【答案】D【解析】此題考查第一章“十三五〞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展指標。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安例行監(jiān)測總體合格率要大于97%?！菊骖}：單項選擇】根據(jù)?全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展規(guī)劃〔2021-2021年〕?，到2021年我國農(nóng)業(yè)科技進步奉獻率要到達〔〕。A.55%B.56%C.60%D.70%【答案】C【解析】考查“十三五〞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展指標。到2021年我國農(nóng)業(yè)科技進步奉獻率要到達60%。【真題：多項選擇】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開展目標是由〔〕構(gòu)成的復(fù)合體系。A．經(jīng)濟目標B．技術(shù)目標C．生態(tài)目標D．社會目標E．文化目標【答案】ABCD【解析】此題考查第一章現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開展目標?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開展目標是由多重目標構(gòu)成的復(fù)合體系，包括技術(shù)目標、經(jīng)濟目標、生態(tài)目標、社會目標?！究键c】}政策措施〔一〕穩(wěn)定開展糧食生產(chǎn)的保障措施?！矅H貿(mào)易保障我國糧食平安是靠不住的〕〔1〕進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度〔2〕加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的政策扶持〔3〕強化產(chǎn)銷區(qū)之間的利益銜接新增：盡管2004年以來我國實現(xiàn)了糧食產(chǎn)量“十二連增〞，2021年糧食產(chǎn)量止步“十二連增〞，新老問題疊加，我國實現(xiàn)糧食市場化改革任務(wù)艱巨?！捕成钊胪七M農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整?！?〕通過擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模來實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；?〕通過實現(xiàn)區(qū)域布局和開展統(tǒng)一效勞來實現(xiàn)種植業(yè)的規(guī)?；?〕建立建全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安保障體系。五大體系：標準體系、檢驗檢測體系、認證體系、應(yīng)急體系、監(jiān)管體系〔三〕強化農(nóng)業(yè)科技的支撐作用?！菜摹臣訌娹r(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護與建設(shè)。〔五〕深入推進農(nóng)村改革和體制機制創(chuàng)新?！?〕建立健全土地流轉(zhuǎn)效勞體系〔2〕加強土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管。三個不得：土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。〔3〕加快健全土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障?！?〕以農(nóng)村金融體制改革為突破口，在農(nóng)業(yè)投資確有保障的條件下促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。國家投入為導(dǎo)向，集體和農(nóng)民投入為主體，信貸投入為驅(qū)動，外資投入為補充。國家對農(nóng)業(yè)的資金入，應(yīng)優(yōu)先解決農(nóng)業(yè)根本建設(shè)投入和資源開發(fā)投入的嚴重缺乏?！菊骖}：單項選擇】以下措施中，不能從根本上保障我國糧食供給平安的是〔〕。A．提高糧食單產(chǎn)B．抓好產(chǎn)糧大縣和糧食主產(chǎn)區(qū)C．依靠糧食進出口貿(mào)易D．調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)【答案】C【解析】此題考查第一章穩(wěn)定開展糧食生產(chǎn)的保障措施。依靠國際貿(mào)易保障我國糧食平安是靠不住的，確保國家糧食平安任重道遠。第二章農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營與管理體制表1：近三年考情分析年份單項選擇多項選擇案例分析合計近三年平均6題6分2題4分——8題10分表2：內(nèi)容框架章節(jié)第二章農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營與管理體制第一節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)概述第二節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)的分類與企業(yè)組織形式第三節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)組織管理體制第四節(jié)企業(yè)經(jīng)營管理體制第五節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營形式第一節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)概述第一節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)概述一、農(nóng)業(yè)企業(yè)的界定二、農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素的特點和作用三、農(nóng)業(yè)企業(yè)的特征【考點】農(nóng)業(yè)企業(yè)的界定1．概念狹義農(nóng)業(yè)概念：農(nóng)業(yè)是利用動植物的生活機能，通過人工培養(yǎng)以取得動植物產(chǎn)品的社會生產(chǎn)部門。廣義農(nóng)業(yè)概念：為農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)資料的產(chǎn)前部門和農(nóng)產(chǎn)品加工、儲存、運輸、銷售等產(chǎn)后部門都包括在農(nóng)業(yè)一體化范疇。涵蓋了“從田間到餐桌〞的全過程。2、農(nóng)業(yè)企業(yè)概念：是指在一定地點，集合勞力、土地、設(shè)備、資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素從事經(jīng)營活動，為社會提供動植物產(chǎn)品〔包括食物與天然纖維〕和相關(guān)效勞，并在利潤動機和承擔風險條件下，實行獨立經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的經(jīng)濟單位。3.農(nóng)業(yè)企業(yè)的作用〔1〕承擔一定的經(jīng)濟責任，向國家繳納稅金，向社會提供優(yōu)質(zhì)而豐富的產(chǎn)品和效勞，以滿足國家和人民物質(zhì)生活的需要?！?〕企業(yè)自身還要不斷增加盈利，積累資金，開展自己。不斷提高企業(yè)成員的收入，提高成員的物質(zhì)生活水平?！纠}：多項選擇】關(guān)于農(nóng)業(yè)企業(yè)的說法，正確的有〔〕。A．農(nóng)業(yè)企業(yè)是實行獨立核算，以經(jīng)營農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟單位B．農(nóng)業(yè)企業(yè)可持續(xù)開展的自然根底與工商企業(yè)一樣C．農(nóng)業(yè)企業(yè)要承擔一定的社會責任，向國家依法繳納稅金D．農(nóng)業(yè)企業(yè)開展的技術(shù)要素與工商企業(yè)一樣E．農(nóng)業(yè)企業(yè)是只向社會提供食物的經(jīng)濟單位【答案】AC【解析】考查農(nóng)業(yè)企業(yè)的含義。農(nóng)業(yè)企業(yè)是指在一定的地點，集合勞動、土地、設(shè)備、資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素從事經(jīng)營活動，為社會提供動植物產(chǎn)品和相關(guān)效勞，并在利潤動機和承擔風險條件下，實行獨立經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的經(jīng)營單位；農(nóng)業(yè)企業(yè)要承擔一定的社會責任，向國家依法繳納稅金?！究键c】農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素的特點和作用〔1〕土地：指土地本身和所包含的自然資源，生產(chǎn)的最根本的生產(chǎn)資料?！?〕勞動力：包括農(nóng)戶務(wù)農(nóng)人員、企業(yè)中生產(chǎn)產(chǎn)品和提供效勞的人員。農(nóng)業(yè)企業(yè)勞動者必須具有一定的生物學知識、經(jīng)濟管理學知識和相應(yīng)的職業(yè)操作技能?！?〕資本：包括生產(chǎn)性固定資產(chǎn)和貨幣形式的流動資金新古典生產(chǎn)要素=〔土地＋勞動＋資本〕〔4〕技術(shù)：技術(shù)躍居生產(chǎn)要素的首位，其它三個生產(chǎn)要素都要受到這個要素的影響?！?〕制度：包括體制、機制和行為標準。好的制度會提高其他生產(chǎn)要素的運行效率；制度的優(yōu)化或創(chuàng)新，往往產(chǎn)生新的生產(chǎn)力?！?〕生態(tài)資源存量：非減性和穩(wěn)定性是可持續(xù)開展的自然根底?！纠}：單項選擇】農(nóng)業(yè)企業(yè)首要的生產(chǎn)要素是〔〕。A．技術(shù)B．土地C．勞動力D．資本【答案】A【解析】技術(shù)躍居生產(chǎn)要素的首位，其它三個生產(chǎn)要素〔土地、資本、勞動力〕都要受到這個要素的影響?！纠}：多項選擇】以下生產(chǎn)要素中，列入新古典生產(chǎn)函數(shù)的生產(chǎn)要素有〔〕。A．土地B．技術(shù)C．勞動力D．制度E．資本【答案】ACE【解析】此題考查第二章農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素。新古典生產(chǎn)函數(shù)的生產(chǎn)要素為“土地、資本、勞動〞。【考點】農(nóng)業(yè)企業(yè)的特征一般特征農(nóng)業(yè)企業(yè)部門特征〔1〕經(jīng)營目的是獲得利潤〔2〕必須實行獨立核算、自負盈虧?！步?jīng)營結(jié)果首先取決于經(jīng)營管理水平〕〔3〕具有法人資格，受國家有關(guān)法律的保護和約束〔4〕擁有經(jīng)營自主權(quán)，行使企業(yè)應(yīng)有的職能〔產(chǎn)品決定權(quán)、產(chǎn)品銷售權(quán)、人事權(quán)、分配權(quán)〕〔1〕農(nóng)業(yè)企業(yè)地處廣闊農(nóng)村，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有分散性特征；〔2〕主要從事第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)與效勞活動；〔3〕具有多種經(jīng)濟成分和多種經(jīng)營形式；〔4〕生產(chǎn)活動是在自然條件下進行的，受自然因素的影響很大，生產(chǎn)條件較差，工作比擬艱苦?！纠}：單項選擇】以下不屬于農(nóng)業(yè)企業(yè)特征的是〔〕。A．自負盈虧B．生產(chǎn)經(jīng)營具有分散性C．非贏利性D．主要從事第一產(chǎn)業(yè)【答案】C【解析】農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營目的是獲得利潤【例題：單項選擇】關(guān)于農(nóng)業(yè)企業(yè)與其他企業(yè)不同點的說法，正確的選項是〔〕。農(nóng)業(yè)企業(yè)要承擔社會責任農(nóng)業(yè)企業(yè)簡單再生產(chǎn)與擴大再生產(chǎn)相交織農(nóng)業(yè)企業(yè)與土地、生物和生態(tài)環(huán)境有著密不可分的聯(lián)系農(nóng)業(yè)企業(yè)獨立經(jīng)營。獨立核算、自負盈虧【答案】C【解析】此題考查農(nóng)業(yè)企業(yè)的特點。與其他企業(yè)不同的是，農(nóng)業(yè)企業(yè)與土地、生物和生態(tài)環(huán)境有著密不可分的聯(lián)系第二節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)的分類與企業(yè)組織形式第二節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)的分類與企業(yè)組織形式一、農(nóng)業(yè)企業(yè)分類二、企業(yè)組織形式【考點】農(nóng)業(yè)企業(yè)分類按資產(chǎn)所有制形式劃分〔1〕全民所有制農(nóng)業(yè)企業(yè)：“國有〞企業(yè)。國有農(nóng)場具有技術(shù)裝備先進、管理水平高；經(jīng)營規(guī)模大、生產(chǎn)專業(yè)化和商品率高等特點?！?〕集體所有制農(nóng)業(yè)企業(yè)：集體企業(yè)是產(chǎn)權(quán)最模糊的一種企業(yè)?！?〕私營〔民營〕企業(yè)→非公有制企業(yè)，資產(chǎn)屬于個人或家庭所有。家族企業(yè)，做大后勢必“兩權(quán)別離〞?！?〕聯(lián)合企業(yè)按產(chǎn)出形態(tài)劃分：產(chǎn)品生產(chǎn)型、勞務(wù)型和效勞型農(nóng)業(yè)企業(yè)。按生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)容劃分：以生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品為主要業(yè)務(wù)的各種專業(yè)化企業(yè)和綜合性企業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的農(nóng)工聯(lián)合企業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和運銷的農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)；農(nóng)業(yè)效勞的效勞性企業(yè)按生產(chǎn)要素的結(jié)合形態(tài)劃分：勞動密集型企業(yè)；資金密集型企業(yè)；技術(shù)密集型企業(yè)按地域空間劃分：地區(qū)型農(nóng)業(yè)企業(yè)和跨地區(qū)型農(nóng)業(yè)企業(yè)按經(jīng)營形式劃分：承包經(jīng)營；租賃經(jīng)營；股份制經(jīng)營按企業(yè)資產(chǎn)的所有者形式劃分：獨資企業(yè)；合伙企業(yè)；合作企業(yè)；公司制企業(yè)；股份合作制企業(yè)?！纠}：單項選擇】按照企業(yè)〔〕劃分，可以將農(nóng)業(yè)企業(yè)分為獨資企業(yè)，合伙企業(yè)，合作企業(yè)和公司制企業(yè)等形態(tài)。A．經(jīng)營形式B．資產(chǎn)的所有制形式C．資產(chǎn)的所有者形式D．生產(chǎn)要素的結(jié)合形態(tài)【答案】C【解析】按照企業(yè)資產(chǎn)的所有者形式劃分，可以將農(nóng)業(yè)企業(yè)分為獨資企業(yè)，合伙企業(yè)，合作企業(yè)和公司制企業(yè)等形態(tài)?！究键c】企業(yè)組織形式1.獨資企業(yè)：個人出資、個人所有和經(jīng)營，也叫個體企業(yè)。不具有法人主體資格，一般稱之為自然人企業(yè)。是一種最初級的經(jīng)濟形態(tài)，有很大的局限性。2.合伙企業(yè)：兩個以上的出資人共同出資、共同經(jīng)營，并訂立書面協(xié)議而成立的企業(yè)。包括普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)。不具有法人的主體資格。3.合作社企業(yè)：自愿參加、民主管理、按章程規(guī)定經(jīng)營和處理成員產(chǎn)間利益關(guān)系。實行一人一票制，對合作社承擔有限責任。屬特殊的法人企業(yè)。4.公司制企業(yè)：公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的典型組織形式。具有獨立法人地位。5.股份合作制企業(yè)：既有合作制屬性，又有股份制屬性的混合制企業(yè)。具有獨立法人地位。【例題：單項選擇】兩人以上的出資人共同出資共同經(jīng)營，共擔風險的企業(yè)稱為〔〕。A．集體企業(yè)B．合伙企業(yè)C．合作企業(yè)D．合資企業(yè)【答案】B【解析】合伙企業(yè)是兩個以上的出資人共同出資、共同經(jīng)營，并訂立書面協(xié)議而成立的企業(yè)?！纠}：單項選擇】現(xiàn)代企業(yè)制度的典型組織形式是〔〕。A．獨資企業(yè)B．合伙制C．合作制D．公司制【答案】D【解析】公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的典型組織形式。【例題：單項選擇】按資產(chǎn)所有制形式劃分，家族企業(yè)屬于〔〕A．國有企業(yè)B．混合所有制企業(yè)C．集體所有制社企業(yè)D．私營企業(yè)【答案】D【解析】

按資產(chǎn)所有制形式劃分，家族企業(yè)屬于私營企業(yè)?！纠}：多項選擇】以下企業(yè)組織形式中，作為自然人企業(yè)的有〔〕。A．股份公司B．有限責任公司C．獨資企業(yè)D．股份合作企業(yè)E．合伙企業(yè)【答案】CE 【解析】考查企業(yè)的組織形式和特征。獨資企業(yè)、合伙企業(yè)都為自然人企業(yè)，不能作為法人企業(yè)?！纠}：單項選擇】關(guān)于合作社的說法，錯誤的選項是〔〕。A．合作社實行一人一票制B．合作社實行一股一票制C．合作社是特殊的法人D．合作社盈余的分配按照成員與合作社交易額〔量〕的多少確定【答案】B【解析】考查合作社企業(yè)的特點。合作企業(yè)實行一人一票制，不同于股份制企業(yè)一股一票制；利潤的分配按照成員與合作社業(yè)務(wù)往來的金額多少確定；合作社屬于特殊的法人企業(yè)。公司制的學習重點：公司制企業(yè)是一個法人組織體，在獨立的法人財產(chǎn)根底上運行。公司股東只在其資本金范圍內(nèi)對公司債務(wù)負有限責任，降低了股東的風險。公司制企業(yè)的類型：有限責任公司和股份管理結(jié)構(gòu)：公司是由一個公司治理結(jié)構(gòu)來統(tǒng)治和管理，是由所有者、董事會和高級執(zhí)行人員〔高級經(jīng)理人員〕三方組成的一種組織結(jié)構(gòu)。公司管理結(jié)構(gòu)包括股東會、董事會、總經(jīng)理和監(jiān)事會。〔1〕公司制的內(nèi)容注：〔1〕董事會由公司董事組成〔有限責任公司3—13人；股份5—19人〕，董事會的決議需由全體董事過半數(shù)通過?！?〕為保證監(jiān)督的獨立性，公司的董事、經(jīng)理及財務(wù)負責人不得兼任監(jiān)事，監(jiān)事會成員不得少于3人?！?〕公司制的作用①有利于企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的別離。②有利于科學決策。③有利于資本聚散。④有利于開展資本市場。⑤有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！纠}：單項選擇】公司制企業(yè)能夠克服出資者個人知識能力對企業(yè)經(jīng)營績效的限制，其原因在于實行了〔〕相別離的制度。A．企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)B．企業(yè)虛擬資本與現(xiàn)實資本C．企業(yè)經(jīng)營權(quán)與使用權(quán)D．企業(yè)所有權(quán)與收益權(quán)【答案】A【解析】此題考查第二章公司制的作用。公司制以法人財產(chǎn)權(quán)為中介，實行了資產(chǎn)所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)的別離，按原定方案了經(jīng)營人才的選擇領(lǐng)域，強化了經(jīng)理人員的決策地位和管理職能，從而克服了出資者個人知識能力對企業(yè)效益和企業(yè)開展的限制?！纠}：多項選擇】公司管理結(jié)構(gòu)是由〔〕組成的一種組織結(jié)構(gòu)。A．所有者B．董事會C．高級管理人員D．監(jiān)事會E．管委會【答案】ABCD【解析】公司管理結(jié)構(gòu)的內(nèi)容包括股東會、董事會、總經(jīng)理和監(jiān)事會?！纠}：單項選擇】現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)實行〔〕的一種經(jīng)營制度。A．所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)有效結(jié)合B．所有權(quán)全面流轉(zhuǎn)C．強化經(jīng)營權(quán)D．所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)別離【答案】D【解析】公司制以法人財產(chǎn)權(quán)為中介，實行了資產(chǎn)終極所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)的別離。【例題：單項選擇】以下的關(guān)于公司治理結(jié)構(gòu)的描述，說法正確的選項是〔〕。A．董事會的決議需由全體董事會超過2／3的人通過B．公司總經(jīng)理只能從外部聘任C．監(jiān)事會成員一般不得少于3人D．股東會是公司的經(jīng)營決策機構(gòu)【答案】C【解析】為保證監(jiān)督的獨立性，公司的董事、經(jīng)理及財務(wù)負責人不得兼任監(jiān)事，監(jiān)事會成員不得少于3人。股份合作制的學習重點:股份合作制的特征：〔1〕股東可申請退股.〔2〕最高決策權(quán)屬于股東大會，但股東的表決權(quán)既不完全按照一人一票制，也不完全按照一股一票制度，往往采取按人、按股雙重標準?！?〕在利潤分配方面，先提留規(guī)定比例的公積金、公益金，后根據(jù)按股分紅、按勞分配或按成員與企業(yè)交易額相結(jié)合原那么分配?！纠}：單項選擇】關(guān)于股份合作制企業(yè)特點的說法，錯誤的選項是〔〕。A．股份合作制企業(yè)的最高決策權(quán)屬于股東大會B．股份合作制企業(yè)的表決權(quán)通常采取按人、按股雙重標準C．股份合作制企業(yè)的股東不可以申請退股D．股份合作制企業(yè)必須提留規(guī)定比例的公積金和公益金【答案】C【解析】此題考查第二章股份合作制的內(nèi)容。股份合作制企業(yè)的股東可以申請退股。第三節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)組織管理體制第三節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)組織管理體制一、建立健全農(nóng)業(yè)企業(yè)組織管理體制的意義與原那么二、農(nóng)村雙層經(jīng)營組織管理體制三、國有農(nóng)場的管理體制改革【考點】建立健全農(nóng)業(yè)企業(yè)組織管理體制的意義與原那么概念：農(nóng)業(yè)企業(yè)的組織管理體制指企業(yè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)體制，它包括管理層次和管理職能的劃分，組織機構(gòu)，責、權(quán)、利關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)制度和管理制度等。重要意義：是科學管理的前提和根底；促進企業(yè)各項資源的合理利用；有利于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的責權(quán)利關(guān)系；有助于提高企業(yè)的素質(zhì)。根本原那么：〔1〕有效性原那么〔2〕統(tǒng)一指揮原那么〔3〕責、權(quán)、利相結(jié)合的原那么〔4〕企業(yè)管理體制與宏觀經(jīng)濟管理體制相適應(yīng)的原那么【例題：單項選擇】農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理體制是指企業(yè)的〔〕。A．經(jīng)營管理體制B．經(jīng)濟管理體制C．組織領(lǐng)導(dǎo)體制D．組織管理體制【答案】C【解析】農(nóng)業(yè)企業(yè)的組織管理體制是指企業(yè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)體制?！究键c】農(nóng)村雙層經(jīng)營組織管理體制我國實行以家庭承包經(jīng)營為根底、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，它是指在我國農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟組織內(nèi)部，由統(tǒng)一管理和分散經(jīng)營相結(jié)合形成的一種管理體制。?農(nóng)村土地承包法?明確規(guī)定：國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟組織實行統(tǒng)一經(jīng)營和家庭分散經(jīng)營兩個經(jīng)營層次，以農(nóng)戶分散經(jīng)營為根底。土地歸集體所有，農(nóng)民有使用權(quán)。其它生產(chǎn)資料可自購、自制、所有、支配。集體經(jīng)濟組織用合同的形式確立劃分兩個經(jīng)濟層次的經(jīng)濟內(nèi)容，以權(quán)、責、利表達兩個經(jīng)營層次的統(tǒng)分結(jié)合。〔一〕統(tǒng)一經(jīng)營層次主要職能〔1〕管理協(xié)調(diào)。減少和防止家庭分散經(jīng)營的自發(fā)性、盲目性?！?〕生產(chǎn)效勞。對農(nóng)產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后效勞。解決難以辦到或辦到但不經(jīng)濟的事情。〔3〕資產(chǎn)積累。保管好現(xiàn)有的公共積累和固定資產(chǎn)。雙層經(jīng)營體制中，集體統(tǒng)一經(jīng)營層次是作為土地等生產(chǎn)資料和經(jīng)營工程的所有者，家庭經(jīng)營層次是作為土地等生產(chǎn)資料和經(jīng)營工程的經(jīng)營者。兩個經(jīng)營層次的關(guān)系是通過承包合同來實現(xiàn)的，統(tǒng)一經(jīng)營層次是發(fā)包方，家庭經(jīng)營層次是承包方?！捕侈r(nóng)村合作社雙層經(jīng)營體制特征和優(yōu)越性農(nóng)村合作社雙層經(jīng)營體制特征生產(chǎn)資料所有制過去〔統(tǒng)一〕現(xiàn)在〔統(tǒng)一+分散，家庭〕集體占有、統(tǒng)一使用土地集體所有，但承包給農(nóng)戶使用，農(nóng)民沒有處置權(quán)，不能買賣、出租?！?〕集體所有：一些大型農(nóng)機具、農(nóng)田水利設(shè)施，由集體統(tǒng)一籌建和管理；〔2〕農(nóng)戶所有：一些中小農(nóng)具和耕畜等生產(chǎn)資料歸農(nóng)戶所有和農(nóng)戶使用。經(jīng)營集體統(tǒng)一經(jīng)營集體統(tǒng)一經(jīng)營和家庭分散經(jīng)營相結(jié)合，以家庭承包經(jīng)營為根底的雙層經(jīng)營體制。分配集體統(tǒng)一核算，按工分分配家庭核算，包干分配。稅費改革后，收入全為農(nóng)戶所得。優(yōu)越性：雙層經(jīng)營體制把家庭經(jīng)營納入合作經(jīng)濟體系，既堅持了公有制，發(fā)揮了集體經(jīng)濟的優(yōu)越性，又調(diào)動了家庭經(jīng)營的積極性?！踩惩晟齐p層經(jīng)營體制的主要途徑〔1〕健全農(nóng)業(yè)合作社組織〔組織保證〕〔2〕完善土地承包形式。具體可如下措施：實行“雙田制〞；搞好土地的定等股價；實行土地調(diào)整、轉(zhuǎn)包和轉(zhuǎn)讓；實行土地有償承包制度。〔3〕加強制度建設(shè)?！?〕開展集體經(jīng)濟?！?〕強化效勞功能。雙層經(jīng)營組織管理機制：雙層分別是什么？經(jīng)營權(quán)歸誰？生產(chǎn)資料歸誰？如何完善？【例題：單項選擇】農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的雙層經(jīng)營體制，是合作經(jīng)濟內(nèi)部由〔〕和〔〕相結(jié)合的一種管理體制A．主體管理和細部管理B．統(tǒng)一管理和分散經(jīng)營C．強制管理和自主管理D．強制管理和分散經(jīng)營【答案】B【解析】此題考查農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的管理體制。是統(tǒng)一管理和分散經(jīng)營相結(jié)合的管理體制，在管理體制下，是以農(nóng)戶分散經(jīng)營為根底?！究键c】國有農(nóng)場的管理體制改革〔一〕國有農(nóng)場管理體制沿革〔1〕各級政府對國有農(nóng)場的管理：農(nóng)墾系統(tǒng)的國有農(nóng)場管理體制自20世紀80年代以來經(jīng)過屢次改革和調(diào)整大致形成三種類型的墾區(qū)。央直屬墾區(qū)〔新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團〕；中央直供墾區(qū)〔黑龍江、云南、廣東、海南墾區(qū)，內(nèi)蒙古海拉爾、大楊樹墾區(qū)〕：國務(wù)院主管部門和省、區(qū)雙重領(lǐng)導(dǎo)，省、區(qū)為主的體制。地方墾區(qū)：除中央直屬、直供墾區(qū)外，其他省、、自治區(qū)、直轄市屬墾區(qū)均為地方墾區(qū)。目前，政府對國有農(nóng)場的管理仍基于這三種類型，只是管理的權(quán)限和內(nèi)容有所變化。通過簡政放權(quán)，國有農(nóng)場擁有大局部經(jīng)營自主權(quán)，同時推行了場長負責制或場長任期目標責任制、經(jīng)營承包責任制等。〔2〕國有農(nóng)場內(nèi)部管理層次國有大中型農(nóng)場一般實行：農(nóng)場—分場〔專業(yè)公司〕—生產(chǎn)隊〔廠〕三級管理或四級管理。①農(nóng)場是領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營中心。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全場的生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作，一般不直接干預(yù)下屬場辦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。②內(nèi)部管理層次：自主經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧。③小農(nóng)場原那么上實行“定額上繳，自負盈虧〞?！?〕深化國有農(nóng)場管理體制改革2021年?關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革開展的意見?：經(jīng)過多年的改革開展，農(nóng)墾與農(nóng)村集體經(jīng)濟、農(nóng)戶家庭經(jīng)濟、農(nóng)民合作經(jīng)濟等共同構(gòu)成中國特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系?！捕硣修r(nóng)場的雙層經(jīng)營體制構(gòu)建〔1〕雙層經(jīng)營體制的概念。以農(nóng)場統(tǒng)一經(jīng)營為主導(dǎo)，以農(nóng)場內(nèi)部職工家庭農(nóng)場分散經(jīng)營為根底，實行大農(nóng)場統(tǒng)籌小農(nóng)場的經(jīng)營管理模式。簡單地說，大農(nóng)場套小農(nóng)場，有統(tǒng)有分，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營管理體制。在雙層經(jīng)營的體制中，聯(lián)系統(tǒng)與分的紐帶是經(jīng)濟承包租賃合同?！?〕雙層經(jīng)營體制的完善。問題：①職工：農(nóng)業(yè)職工素質(zhì)偏低，不適應(yīng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的需要②管理：基層分散經(jīng)營和管理水平提高慢，不適應(yīng)統(tǒng)一經(jīng)營標準化的需要③分配：分配關(guān)系沒有理順④效益：農(nóng)場整體效益和經(jīng)濟實力提高較慢完善措施：①合理調(diào)整國家與農(nóng)場的利益關(guān)系②合理調(diào)整農(nóng)場與職工的利益關(guān)系③對租賃經(jīng)營國有農(nóng)場土地的，要嚴格依照合同標準管理④健全效勞體系【例題：單項選擇】國有農(nóng)場雙層經(jīng)營體制實行大農(nóng)場套小農(nóng)場的〔〕管理體制。A．統(tǒng)一B．分散C．有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合D．兩級【答案】C【解析】國有農(nóng)場的雙層經(jīng)營體制是指：以農(nóng)場統(tǒng)一經(jīng)營為主導(dǎo)，以農(nóng)場內(nèi)部各式小農(nóng)場分散經(jīng)營為根底，實行統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營管理模式。簡單地說，大農(nóng)場套小農(nóng)場，有統(tǒng)有分，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營管理體制?！踩硣修r(nóng)場的公司制改組〔可考性不強，會判斷即可〕試點內(nèi)容：〔1〕確定國有農(nóng)場投資主體，完善法人制度〔2〕確定國有農(nóng)場的公司組織形式，對試點農(nóng)場進行標準化的公司制改組〔3〕建立與完善內(nèi)部組織機構(gòu)〔4〕建立新的財會制度和人事勞動制度〔5〕發(fā)揮黨組織的政治核心作用〔6〕完善工會工作和職工民主管理配套措施：①實行政企分開，建立新型政企關(guān)系②調(diào)整企業(yè)資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，建立資本金制度③進一步完善社會保險制度④剝離社會職能，減輕農(nóng)場負擔【例題：單項選擇】我國國有農(nóng)場管理體制改革的重要內(nèi)容之一是調(diào)整企業(yè)資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，建立〔〕制度。A．資本金B(yǎng)．備用金C．信用擔保D．貸款保險【答案】A【解析】此題考查第二章國有農(nóng)場的公司制試點內(nèi)容。包括高速企業(yè)資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，建立資本金制度。【例題：多項選擇】國有農(nóng)場公司制試點的內(nèi)容主要有〔〕。A．確定國有農(nóng)場投資主體，完善法人制度B．建立新的財會制度和人事勞動制度C．發(fā)揮黨組織的政治核心作用D．完善工會工作和職工民主管理E．加大投資力度【答案】ABCD【解析】試點內(nèi)容：①確定國有農(nóng)場投資主體，完善法人制度；②確定國有農(nóng)場的公司組織形式，對試點農(nóng)場進行標準化的公司制改組③建立與完善內(nèi)部組織機構(gòu)；④建立新的財會制度和人事勞動制度；⑤發(fā)揮黨組織的政治核心作用；⑥完善工會工作和職工民主管理?！菜摹硣修r(nóng)場的企業(yè)集團化改革〔1〕概念：企業(yè)集團是以一個或幾個大中型企業(yè)為主體，以資金、產(chǎn)品、技術(shù)等為紐帶，通過聯(lián)合、合并、兼并、協(xié)作等形式，由多個具有內(nèi)在經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系的企業(yè)和單位組成的企業(yè)聯(lián)合體。其特征是：規(guī)模大：堪稱“經(jīng)濟王國〞；結(jié)構(gòu)層次多：一般具有核心層〔集團公司〕、緊密層〔子公司〕、半緊密層〔參股公司〕、松散層〔協(xié)作層〕等四個層次；經(jīng)營范圍廣，采取多角化戰(zhàn)略；功能多?！?〕主要的類型：主導(dǎo)產(chǎn)品型〔依托一個大型企業(yè)作為核心，以該企業(yè)的名優(yōu)產(chǎn)品為龍頭〕；經(jīng)營效勞型〔依托假設(shè)干企業(yè)，形成互相提供信息、擴大銷售和效勞范圍為主的企業(yè)集團〕；同一部門聯(lián)合型〔由同一部門不同規(guī)模、生產(chǎn)不同產(chǎn)品的企業(yè)組成〕；多元復(fù)合型〔跨地區(qū)、跨行業(yè)〕?！?〕管理體制：是由集團公司管理集團企業(yè)的體制。①集團公司通過控股聯(lián)結(jié)子公司，通過參股、經(jīng)濟協(xié)議聯(lián)結(jié)協(xié)作企業(yè)，使眾多企業(yè)結(jié)成一個連鎖開展、風險共擔的命運共同體。②按照集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的原那么管理企業(yè)集團。③集團公司與集團子公司、工廠間為經(jīng)濟協(xié)作關(guān)系，非上下隸屬。④領(lǐng)導(dǎo)體制由各成員單位協(xié)商確定?！?〕國有農(nóng)業(yè)企業(yè)集團的開展與政策：有條件的墾區(qū)〔農(nóng)場群〕改組為大型企業(yè)集團；以實力強大的大中型農(nóng)場、工商企業(yè)為核心組建企業(yè)集團；有條件的國有農(nóng)場建制改組為綜合經(jīng)營型企業(yè)集團?！纠}：單項選擇】在企業(yè)集團管理體制下，集團公司與子公司是以〔〕的形式緊密聯(lián)結(jié)在一起的。A．參股B．協(xié)議C．控股D．合同【答案】C【解析】考查企業(yè)集團的管理體制。集團公式通過控股，把子公司緊密聯(lián)結(jié)在一起，通過參股和經(jīng)濟協(xié)議把眾多的協(xié)作企業(yè)固定聯(lián)結(jié)在一起，使眾多企業(yè)結(jié)成了一個連鎖開展、風險共擔的命運共同體?！纠}：單項選擇】〔〕是以一個或幾個大中型企業(yè)為主體，以資金、產(chǎn)品、技術(shù)等為紐帶，通過聯(lián)合、合并、兼并、協(xié)作等形式，由多個具有內(nèi)在經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系的企業(yè)和單位組成的企業(yè)聯(lián)合體。A．企業(yè)聯(lián)盟B．合作制企業(yè)C．企業(yè)集團D．合資企業(yè)【答案】C【解析】企業(yè)集團是以一個或幾個大中型企業(yè)為主體，以資金、產(chǎn)品、技術(shù)等為紐帶，通過聯(lián)合、合并、兼并、協(xié)作等形式，由多個具有內(nèi)在經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系的企業(yè)和單位組成的企業(yè)聯(lián)合體。【例題：多項選擇】國有農(nóng)場企業(yè)集團的特征有〔〕。A．經(jīng)營范圍集中B．規(guī)模大C．功能多D．經(jīng)營范圍廣E．結(jié)構(gòu)層次少【答案】BCD【解析】企業(yè)集團的特征是：規(guī)模大，結(jié)構(gòu)層次多，經(jīng)營范圍廣，功能多。第四節(jié)企業(yè)經(jīng)營管理機制第四節(jié)企業(yè)經(jīng)營管理機制一、企業(yè)的經(jīng)營機制二、企業(yè)的管理機制【考點】企業(yè)的經(jīng)營機制〔一〕含義企業(yè)經(jīng)營機制是指企業(yè)這個有機體在一定的內(nèi)外部環(huán)境條件影響下，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營所形成的內(nèi)在結(jié)構(gòu)功能狀況及運轉(zhuǎn)方式、運轉(zhuǎn)過程的原理和各種要素相互聯(lián)系的總和。區(qū)別：企業(yè)經(jīng)營方式是指企業(yè)由誰來經(jīng)營，以及怎樣經(jīng)營，亦即企業(yè)的經(jīng)營主體的經(jīng)營方法與形式的總和。經(jīng)營方式的開展經(jīng)歷了兩種形式：一是生產(chǎn)主導(dǎo)型經(jīng)營方式；一是銷售主導(dǎo)型經(jīng)營方式。聯(lián)系：企業(yè)經(jīng)營方式的選擇是企業(yè)經(jīng)營機制發(fā)揮作用的前提條件。〔二〕企業(yè)機制的構(gòu)成〔1〕從生產(chǎn)要素相互作用看①投入機制〔資源→生產(chǎn)要素〕②轉(zhuǎn)換機制〔生產(chǎn)要素→產(chǎn)品〕③產(chǎn)出機制〔產(chǎn)品→商品、銷售額〕④調(diào)控機制〔整個過程〕⑤信息反響機制〔整個過程〕〔2〕從責、權(quán)、利三方面關(guān)系看①動力機制〔收益機制、分配機制、鼓勵機制〕→利的角度②運行機制〔市場導(dǎo)向機制、供求機制、價格機制、競爭機制、風險機制〕→權(quán)的角度③自我約束機制↘責的角度④外部監(jiān)督機制↗2．企業(yè)運行機制的構(gòu)成〔1〕市場導(dǎo)向機制表現(xiàn)形式：①按市場供求規(guī)律來組織經(jīng)營活動②從市場上獲取生產(chǎn)要素③產(chǎn)品通過市場銷售，提高市場占有率④以市場為導(dǎo)向進行創(chuàng)新?！?〕供求機制含義：企業(yè)的供、產(chǎn)、銷、運、儲等諸經(jīng)營要素的運行必須符合供求規(guī)律的要求，進行有機組合并發(fā)揮作用?！?〕價格機制價格是調(diào)節(jié)生產(chǎn)的經(jīng)濟杠桿。企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品的價格，要運用價值規(guī)律，進行產(chǎn)品的科學定價，引導(dǎo)企業(yè)進行有效的生產(chǎn)經(jīng)營活動。〔4〕競爭機制優(yōu)勝劣汰規(guī)律，促進以市場為根底有效配置資源?！?〕風險機制加強企業(yè)風險意識，有效的風險防范機制能降低經(jīng)營風險和損失。〔三〕企業(yè)經(jīng)營機制的功能與特點1.企業(yè)經(jīng)營機制的功能①完成或?qū)崿F(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的功能。②適應(yīng)外部環(huán)境的功能。③行為與利益的整合功能。④企業(yè)經(jīng)營模式維持的功能。2.企業(yè)經(jīng)營機制的特點①客觀性。一方面，企業(yè)經(jīng)營機制受一定經(jīng)濟規(guī)律支配；另一方面，經(jīng)營機制一旦形成就會在一定條件下發(fā)揮某種作用，并導(dǎo)致一定結(jié)果。②內(nèi)生性。企業(yè)經(jīng)營機制發(fā)揮作用的動力源來自內(nèi)在因素及其聯(lián)系方式，并非外部力量，即對于變化了的外部環(huán)境，企業(yè)會自動做出反響。建立起企業(yè)自我開展的動力機制的前提是經(jīng)營機制的根本轉(zhuǎn)變。③系統(tǒng)性。企業(yè)內(nèi)部任何一個機制的作用都會引起其他機制的連鎖反響，并要求其配合。④動態(tài)性。企業(yè)的經(jīng)營機制在企業(yè)運行的每個流程中發(fā)揮作用的?！纠}：多項選擇】從生產(chǎn)要素的相互作用來看，企業(yè)經(jīng)營機制包括〔〕。A．產(chǎn)出機制B．信息反響機制C．約束機制D．動力機制E．投入機制【答案】ABE【解析】從生產(chǎn)要素相互作用看，企業(yè)經(jīng)營機制一般由企業(yè)的投入機制、轉(zhuǎn)換機制、產(chǎn)出機制、調(diào)控機制及信息反響機制構(gòu)成。【例題：單項選擇】以下各項屬于企業(yè)經(jīng)營機制特征的是〔〕。A．外生性B．系統(tǒng)性C．分散性D．孤立性【答案】B【解析】業(yè)經(jīng)營機制受的特點包括：客觀性；內(nèi)生性；系統(tǒng)性；動態(tài)性。【例題：多項選擇】企業(yè)經(jīng)營機制一般表達在權(quán)、責、利三個方面，其中“責〞與〔〕相對應(yīng)。A．監(jiān)督機制B．動力機制C．運行機制D．約束機制E．反響機制【答案】AD【解析】此題考查第二章企業(yè)經(jīng)營機制內(nèi)容。從責、權(quán)、利三方面關(guān)系看，自我約束機制和外部監(jiān)督機制與責對應(yīng)?！纠}：單項選擇】當某企業(yè)面對其主銷產(chǎn)品出現(xiàn)市場飽和、效益下降的情況時，開始開發(fā)新的替代產(chǎn)品，這說明企業(yè)經(jīng)營機制具有〔〕的運行特點。A．內(nèi)生性B．系統(tǒng)性C．動態(tài)性D．客觀性【答案】A【解析】考查企業(yè)經(jīng)營機制的運行特點。內(nèi)生性即對于變化了的外部環(huán)境，企業(yè)會自動作出反響。比方，一旦企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負營虧的商品生產(chǎn)經(jīng)營者，面對外部環(huán)境發(fā)生的某些變化〔如原材料價格上漲、產(chǎn)品市場飽和等〕，企業(yè)會在其動力機制的作用下，通過降低消耗、挖潛改造、開發(fā)新產(chǎn)品或轉(zhuǎn)產(chǎn)等方法去躲避風險，力爭取得最大利潤?！究键c】企業(yè)的管理機制〔一〕含義企業(yè)的管理機制是指企業(yè)管理活動內(nèi)在的管理要素有機組合過程中發(fā)揮作用的過程和方式。管理的主要對象：人、財、物、信息、技術(shù)等諸要素，其中人的因素是最活潑和最積極的因素。在共同勞動中形成三種生產(chǎn)關(guān)系要素：責〔首要地位〕、權(quán)〔第二位〕、利〔第三位〕?！捕硟?nèi)容〔1〕約束機制在有機組合企業(yè)管理的內(nèi)在要素中，發(fā)揮調(diào)節(jié)、監(jiān)督和控制等作用的過程和方式?！?〕鼓勵機制多種形式：①理想鼓勵〔可以分為社會理想和個人理想〕②目標鼓勵③物質(zhì)鼓勵（工資、獎金、收入、福利等）④制度鼓勵〔民主管理制度、責任制度、信息溝通制度、思想政治工作制度、榮譽制度、人才開發(fā)制度等〕⑤精神鼓勵等?！?〕流動機制為了優(yōu)化配置企業(yè)資源，在企業(yè)管理中的資源要素的有機組合中，通過市場流動發(fā)揮作用。比方建立企業(yè)員工能上能下、能進能出的就業(yè)機制?！?〕效率與公平機制效率是指企業(yè)經(jīng)營能力，開展水平以及由此給企業(yè)和社會帶來的效益。而公平是指企業(yè)內(nèi)部人與人之間公平的利益關(guān)系所形成的公平機制。價值取向：注重經(jīng)濟效益提高，同時兼顧公平，防止兩極分化?！?〕資本擴張機制資本擴張機制是股份所特有的一種管理機制。股份資本擴張的形式有兩種：一是資本積累，即在經(jīng)營中平穩(wěn)地滾動開展；一是資本集聚，即在短期內(nèi)大量集聚資本，跳躍式開展?？偨Y(jié):區(qū)分經(jīng)營機制、運行機制、管理機制經(jīng)營機制管理機制生產(chǎn)要素作用責、權(quán)、利關(guān)系①投入機制②轉(zhuǎn)換機制③產(chǎn)出機制④調(diào)控機制⑤信息反響機制①動力機制②運行機制③自我約束機制④外部監(jiān)督機制運行機制①約束機制②鼓勵機制③效率和公平機制④流動機制⑤資本擴張機制①市場導(dǎo)向機制②供求機制③競爭機制④價格機制⑤風險機制【例題：單項選擇】〔〕是指企業(yè)管理活動內(nèi)在的管理要素有機組合過程中發(fā)揮作用的過程和方式。A．企業(yè)經(jīng)營機制B．企業(yè)銷售機制C．企業(yè)管理機制D．企業(yè)調(diào)控機制【答案】C【解析】企業(yè)管理機制是指企業(yè)管理活動內(nèi)在的管理要素有機組合過程中發(fā)揮作用的過程和方式【例題：單項選擇】在農(nóng)業(yè)企業(yè)管理中，為盤活閑置資產(chǎn)，使其得到有效利用，需要運用企業(yè)管理的〔〕。A．效率與公平機制B．流動機制C．鼓勵機制D．資本擴張機制【答案】B【解析】考查流動機制的作用。在財務(wù)管理上，企業(yè)的資產(chǎn)可以進入市場，在科學評估的根底上，進行重組和流動，通過市場盤活資產(chǎn)，使不良資產(chǎn)或閑置資產(chǎn)能有效利用，使資產(chǎn)保值增值。【例題：單項選擇】股份特有的管理機制是〔〕。A．民主管理B．資本擴張C．企業(yè)年金D．資本約束【答案】B【解析】此題考查第二章企業(yè)管理機制。在經(jīng)濟體制改革中，大量的企業(yè)逐步地建立起現(xiàn)代企業(yè)制度、普遍地實行股份制。由于股份的出資人僅以出資份額對公司債務(wù)承擔有限責任，于是資本擴張機制也就相應(yīng)形成，成為股份所特有的一種管理機制。第五節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營形式第五節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營形式一、承包經(jīng)營二、股份制經(jīng)營三、租賃經(jīng)營【考點】承包經(jīng)營承包經(jīng)營是當前農(nóng)業(yè)企業(yè)的一種主要經(jīng)營形式。無論國有農(nóng)場或農(nóng)村合作經(jīng)濟組織都普遍采用?！惨弧硣修r(nóng)場的承包經(jīng)營：統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營形式〔1〕農(nóng)場向國家〔主管部門〕的承包，包干上繳①一般國有農(nóng)場采取盈利不繳、虧損不補、自負盈虧的方法；少數(shù)盈利較多的采取定額上繳利潤。②一些國有橡膠農(nóng)場、農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)、農(nóng)墾部門直屬企業(yè)，實行定額上繳利潤。微利企業(yè)采用盈利不繳、虧損不補、自負盈虧的方法。③一些條件差的農(nóng)村，在一定時期內(nèi)給予一定補貼，限期扭虧，超過期限，那么自負盈虧。〔2〕國有農(nóng)場內(nèi)部的承包經(jīng)營1〕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包經(jīng)營2〕工業(yè)生產(chǎn)承包經(jīng)營3〕干部崗位責任制步驟：①落實責任指標②簽訂合同③組織實施④考核兌現(xiàn)〔二〕農(nóng)村集體經(jīng)濟組織〔農(nóng)業(yè)企業(yè)〕的承包經(jīng)營：農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的集體經(jīng)營與家庭承包經(jīng)營的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營形式【考點】股份制經(jīng)營〔一〕內(nèi)涵股份制經(jīng)營是采用入股的方法籌集資金，成立股份公司或股份合作企業(yè)，實行獨立的自主經(jīng)營、共負盈虧、共擔風險的一種經(jīng)營形式。股份制把所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)別離，使企業(yè)成為獨立商品生產(chǎn)者，使能者當家，自主經(jīng)營，完善了企業(yè)的經(jīng)營機制，增強了企業(yè)的活力。〔二〕優(yōu)點〔1〕有利于籌集資金。〔2〕實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)多元化。實施股份制經(jīng)營，企業(yè)可以接受各方面的投資，也實行投資的多元化。〔3〕有利于生產(chǎn)要素的合理流動和橫向經(jīng)濟聯(lián)合?！?〕有利于增強企業(yè)的活力，完善企業(yè)的經(jīng)營機制?！纠}：單項選擇題】農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營形式中，更有利于實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)多元化的是〔〕。A．股份制B．合伙制C．合作制D．雙層經(jīng)營制【答案】A【解析】股份制企業(yè)的優(yōu)點之一是實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)多元化?！究键c】租賃經(jīng)營〔一〕含義租賃經(jīng)營是指將企業(yè)出租給承租者〔集體或個人〕，以取得租金收入的經(jīng)營形式。租賃經(jīng)營包括個人租賃和集體租賃兩種形式?！捕程攸c〔1〕租賃經(jīng)營以有償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)為目的，承租人必須按期繳納租金?！?〕承租者與出租者之間是平等的商品交換關(guān)系?！?〕租賃經(jīng)營一般要以承租者的財產(chǎn)作抵押；經(jīng)營虧損時，要用自己的財產(chǎn)來補償?！?〕承租者除繳納租金，在保證不損壞生產(chǎn)資料的原那么下可以完全自主地利用所租的資產(chǎn)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，并有權(quán)處置自己的產(chǎn)品和收入?！踩匙赓U經(jīng)營在形式上分為個人租賃和集體租賃。租賃程序通常經(jīng)過清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估、公開招標、組織投標和簽訂合同四個環(huán)節(jié)?！纠}：單項選擇】在租賃經(jīng)營形式下，承租者經(jīng)營虧損時要用〔〕來補償。A．承租者的財產(chǎn)B．企業(yè)的固定資產(chǎn)C．集體的財產(chǎn)D．承租者支付的租金【答案】D【解析】租賃經(jīng)營是指將企業(yè)出租給承租者〔集體或個人〕，以取得租金收入的經(jīng)營形式。【例題：單項選擇】某農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)將蔬菜大棚以收取租金的方式出租給農(nóng)戶經(jīng)營，改經(jīng)營方式稱為〔〕。A．承包經(jīng)營B．租賃經(jīng)營C．股份制經(jīng)營D．集體經(jīng)營【答案】C【解析】租賃經(jīng)營一般要以承租者的財產(chǎn)作抵押；經(jīng)營虧損時，要用自己的財產(chǎn)來補償。第三章涉農(nóng)財政理論與政策表1：近三年考情分析年份單項選擇多項選擇案例分析合計近三年平均5題5分1題2分——6題7分表2：內(nèi)容框架章節(jié)第三章涉農(nóng)財政理論與政策第一節(jié)涉農(nóng)財政理論概述第二節(jié)我國涉農(nóng)財政政策的開展與實踐第三節(jié)新時期我國涉農(nóng)財政政策的完善第一節(jié)涉農(nóng)財政理論概述第一節(jié)涉農(nóng)財政理論概述一、農(nóng)業(yè)金融的含義和特點二、涉農(nóng)財政相關(guān)理論一、財政的根本范疇與概念〔一〕財政的根本范疇：從實際意義上講，是指財政部門，是國家〔或政府〕的一個綜合性部門，通過其收支活動籌集、供給經(jīng)費和資金，保證實現(xiàn)國家〔或政府〕的職能。從經(jīng)濟學意義來解釋，財政是一個經(jīng)濟范疇，是一種以國家為主體的經(jīng)濟行為，是政府集中一局部居民收入用于滿足公共需要的收支活動，以到達優(yōu)化資源配置、公平分配及經(jīng)濟穩(wěn)定和開展的目標。從國家現(xiàn)代化角度來理解，財政是國家治理的根底和重要支撐，財政的使命是為治理國家現(xiàn)代化過程中面臨的各種公共風險提供根底和支持?！纠}：單項選擇】財政是政府集中一局部居民收入用于滿足〔〕的收支活動。A.政府需要B.公共需要C.企業(yè)需要D.農(nóng)民需要【答案】B【解析】財政是政府集中一局部居民收入用于滿足公共需要的收支活動。【例題：單項選擇】關(guān)于財政根底范疇的說法，錯誤的選項是〔〕。A．財政是一種以國家為主體的經(jīng)濟行為B．財政是國家治理的根底和重要的支撐C．財政以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、公平分配和促進經(jīng)濟穩(wěn)定與開展為目標D．財政是政府集中一局部國民收入專門用于政府行政支出的活動【答案】D【解析】從經(jīng)濟學意義來解釋，財政是一個經(jīng)濟范疇，是一種以國家為主體的經(jīng)濟行為，是政府集中一局部居民收入用于滿足公共需要的收支活動，以到達優(yōu)化資源配置、公平分配及經(jīng)濟穩(wěn)定和開展的目標。從國家現(xiàn)代化角度來理解，財政是國家治理的根底和重要支撐，財政的使命是為治理國家現(xiàn)代化過程中面臨的各種公共風險提供根底和支持?！捕彻藏斦c現(xiàn)代財政公共財政是市場的角度，是物本財政。強調(diào)效率：市場能做的交給市場，市場不能做的交給政府?，F(xiàn)代財政是人本財政、民生財政。回歸到以人為本。公共財政現(xiàn)代財政財政淵源經(jīng)濟學社會學財政屬性物本財政人本財政財政目標效率的提高人的生存和開展我國財政公共性建設(shè)將是一個長期的過程。但在推進公共財政建設(shè)的同時，又不能滿足與公共財政本身，應(yīng)有現(xiàn)代財政的追求，一方面致力于國家現(xiàn)代化進程中的公共風險治理；另一方面使財政真正表達以人為本。我國財政政策是“依法財政、民生財政、穩(wěn)固財政、陽光財政、效率財政〞，以民生財政為核心?！纠}：單項選擇】與現(xiàn)代財政相比，公共財政強調(diào)的是〔〕A.效率B.民主C.公平D.公開【答案】A【解析】公共財政是市場的角度，是物本財政，它強調(diào)效率：市場能做的交給市場，市場不能做的交給政府。現(xiàn)代財政是人本財政、民生財政。強調(diào)民主是社會的根本價值?；貧w到以人為本。〔三〕財政的根本概念財政收入、財政支出、財政管理體制和財政政策是財政的幾個根本概念?！?〕財政收入是指在一個財政年度內(nèi)，政府為抵御公共風險和滿足社會公共需要，憑借政治權(quán)力和財產(chǎn)權(quán)力，通過各種途徑和形式，依法取得的一切貨幣收入和實物收入的總和。收入形式分為稅收收入和非稅收收入；稅收收入包括直接稅和間接稅；非稅收收入包括國有資產(chǎn)收入、國有企業(yè)收入、公債收入、行政收入等。按照管理權(quán)屬分為中央財政收入和地方財政收入。財政收入是保證財政支農(nóng)投入的收入來源根底，也是涉農(nóng)財政政策的重要工具?！?〕財政支出財政支出是政府為提供公共產(chǎn)品和效勞，抵御公共風險和滿足公共需要而進行的財政資金的支付。2007年，我國現(xiàn)行支出分類采用了國際通行做法，即同時使用支出功能分類和支出經(jīng)濟分類兩種方法對財政支出進行分類。支出功能分類是按政府主要職能活動分類，設(shè)置為一般公共效勞、外交、國防等大類，類下再分款、項兩級。財政支農(nóng)投入屬于支出功能中農(nóng)林水事務(wù)的組成局部。支出支出一般公共效勞一般公共效勞…….農(nóng)林水事務(wù)國防…….農(nóng)林水事務(wù)國防外交財政支農(nóng)投入財政支農(nóng)投入……….……….〔3〕財政管理體制財政管理體制有廣義和狹義之分。廣義的財政管理體制包括預(yù)算管理體制、稅收管理體制和財務(wù)管理體制等；狹義的財政管理體制僅指預(yù)算管理體制。預(yù)算管理體制是確定中央政府和地方政府以及各級政府之間各級預(yù)算管理的職責權(quán)限和預(yù)算收支范圍的一項根本制度，它是財政管理體制的重要組成局部。我國預(yù)算管理體制總體上是根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理〞的原那么，由高度集中管理機制，到逐步實行多形式的分級管理體制。我國現(xiàn)行的預(yù)算管理體制是1994年實行的分稅制財政體制。4〕財政政策財政政策是國家根據(jù)一定時期政治、經(jīng)濟、社會開展的任務(wù)而規(guī)定的財政工作的指導(dǎo)原那么，通過財政支出與稅收政策的變動來影響和調(diào)節(jié)總需求。在我國，預(yù)算投入、稅收、財政補貼、財政信用和擔保、以獎代補、財政貼息等都可以成為財政政策的工具，這些也是我國經(jīng)常用于支持“三農(nóng)〞的政策工具?！纠}：單項選擇】根據(jù)管理權(quán)屬分類，財政收入可以劃分為〔〕。A．稅收收入和非稅收收入B．直接稅收入和間接稅收入C．預(yù)算內(nèi)收入和預(yù)算外收入D．中央財政收入和地方財政收入【答案】D【解析】按照管理權(quán)屬分為中央財政收入和地方財政收入。【例題：單項選擇】以下政府財政支出功能科目中，財政支農(nóng)投入是〔〕的組成局部。A．一般公共效勞B．城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)C．農(nóng)林水事務(wù)D．其他支出和轉(zhuǎn)移性支出【答案】C【解析】財政支農(nóng)投入屬于支出功能中農(nóng)林水事務(wù)的組成局部?！纠}：單項選擇】以下政策工具中，不屬于財政政策工具的是〔〕。A．財政擔保B．公開市場業(yè)務(wù)C．財政貼息D．稅收優(yōu)惠【答案】B【解析】在我國，預(yù)算投入、稅收、財政補貼、財政信用和擔保、以獎代補、財政貼息等都可以成為財政政策的工具二、涉農(nóng)財政相關(guān)理論涉農(nóng)財政通常與財政支農(nóng)聯(lián)系在一起，是指國家財政對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的支持，是國家財政支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的主要手段，是國家與農(nóng)民分配關(guān)系的重要內(nèi)容之一，其主要表現(xiàn)形式為資金投入優(yōu)惠政策和制度建設(shè)。〔一〕財政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村開展的重要意義農(nóng)業(yè)部門是國民經(jīng)濟開展的重要部門，需要財政支持。農(nóng)業(yè)是一國經(jīng)濟的根底，但是農(nóng)業(yè)資源報酬率低，農(nóng)業(yè)的社會投入缺乏；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，農(nóng)民收入偏低，市場競爭力??；農(nóng)業(yè)本身是生物性生產(chǎn)，自然規(guī)律起很大作用，無法與機械性生產(chǎn)相抗衡等，決定了農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。需要國家加大農(nóng)業(yè)投入?！捕池斦С洲r(nóng)業(yè)農(nóng)村開展的原那么財政支農(nóng)的目標層次：〔1〕促進農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)；〔2〕促進農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長；〔3〕促進城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)開展。財政支農(nóng)的原那么：〔1〕統(tǒng)籌開展原那么：城鄉(xiāng)的財政資源合理配置；社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)開展；政策的著力點和政策力度?！?〕市場化原那么：充分發(fā)揮市場機制的根底調(diào)節(jié)的作用。財政支持的重點要放在為市場機制運行創(chuàng)造良好環(huán)境、提高農(nóng)民素質(zhì)等方面，運用財政貼息、補助、投資、稅收等手段，跳動和吸引社會各個方面的資金投入農(nóng)業(yè)、開發(fā)農(nóng)業(yè)?！?〕公共財政原那么：財政支持的重點要放在化解農(nóng)業(yè)與農(nóng)村開展過程中面臨的重大公共風險，而市場或圍觀主體自身能夠化解的風險盡量交由市場調(diào)節(jié)或微觀主體。按照公共財政支出的范圍確定每一個時期財政支農(nóng)重點?！纠}：多項選擇】財政支農(nóng)必須堅持〔〕的原那么。A.市場化B.公共財政C.統(tǒng)籌開展D.商業(yè)化E.信息化【答案】ABC【解析】財政支農(nóng)的原那么：統(tǒng)籌開展原那么；市場化原那么；公共財政原那么?！踩成孓r(nóng)財政政策目標〔1〕確保糧食平安。支持糧食生產(chǎn)曾是財政支農(nóng)政策的重中之重，2003年之后，財政支持糧食生產(chǎn)的政策，除了免征農(nóng)業(yè)稅外，還對種糧農(nóng)民實行直接補貼，良種補貼，機械購置補貼等，還有優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)振興工程、糧食的最低收購價和糧食流通體制改革?！?〕促進農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)增收，無論對社會經(jīng)濟開展、有效解決“三農(nóng)〞問題，還是保障糧食穩(wěn)定生產(chǎn)都是一個核心的問題。例如，你們就業(yè)技能培訓政策、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展政策、支持農(nóng)民專業(yè)合作組織政策、各種支持糧食生產(chǎn)政策、農(nóng)村稅費改革及取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅率政策、清理各種不合理收費以及為進城農(nóng)民工務(wù)工創(chuàng)造環(huán)境等政策措施?！?〕統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步〞協(xié)調(diào)開展和全面建成小康社會奮斗目標的重要組成局部。〔四〕涉農(nóng)財政政策工具涉農(nóng)財政政策工具包括財政直接投資、財政補貼、風險補償金、財政信用和擔保?！?〕財政直接投資政策屬于典型的利用公共資金支持事業(yè)開展的范疇，因此所支持的事業(yè)必須具有公共產(chǎn)品特性或具有準公共產(chǎn)品特性，是單純依靠市場所不能解決的存在市場失靈的領(lǐng)域。〔2〕財政補貼是根據(jù)政府意圖和政策需要，在一定時期內(nèi)財政對某些特定的產(chǎn)業(yè)、部門、地區(qū)、企事業(yè)單位或某些特定產(chǎn)品、事項給予的經(jīng)濟補償，財政補貼是一種影響相對價格結(jié)構(gòu)，從而改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的政府無償支出。財政補貼是中央和政府使用較為普遍的政策工具?！?〕財政貼息是政府提供的一種較為隱蔽的補貼形式，即政府代企業(yè)支付局部或全部貸款利息，其實質(zhì)是向企業(yè)本錢價格提供補貼。財政貼息的作用：①可以以較少的財政資金推動較多的信貸資金去效勞于財政規(guī)定的投資方向，可以彌補財政資金缺乏，緩解財政壓力。②財政貼息對用款單位來說是一種優(yōu)惠，是變信貸資金的整體有償為局部有償，有利于扶持和開展社會“短線〞事業(yè)。財政貼息的主要形式：①財政將貼息資金直接撥付給受益企業(yè)②財政將貼息資金撥付給銀行，由貸款銀行以政策性優(yōu)惠利息向提供貸款，受益企業(yè)按照實際發(fā)生的利率計算和確認利息費用〔4〕風險補償金，是指當某些工程的貸款產(chǎn)生風險時，財政對經(jīng)辦銀行或擔保公司等金融機構(gòu)進行的相應(yīng)補償，以此來鼓勵金融機構(gòu)對這類工程的貸款積極性。補償對象：政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和擔保機構(gòu)。補償方式：增量補償、損失補償、新增客戶補償。增量補償：按當年中小企業(yè)貸款實際增加額、累計額予以補償。增加額多，累放量大的機構(gòu)承擔的風險大，即可獲得較多的風險補償，這是設(shè)立補償基金的根本。損失補償：補償銀行業(yè)金融機構(gòu)當年新增中小企業(yè)貸款因不可抗力〔自然災(zāi)害〕形成的貸款本息損失。新增客戶補償：目的就是增加企業(yè)的受償面?！?〕財政擔保是以使用風險投資的原理支持政府倡導(dǎo)的領(lǐng)域加快開展。具體到政策操作層面，不一定是政府直接對于農(nóng)業(yè)相關(guān)的工程提供直接的財政擔保，也可以通過對農(nóng)業(yè)提供擔保的公司提供補貼、公用經(jīng)費、轉(zhuǎn)款資助等多種形式進行〔6〕稅收優(yōu)惠政策是指針對局部特定納稅人和征稅對象給予一定鼓勵或照顧的各種特殊政策的總稱。產(chǎn)生稅收優(yōu)惠的原因：稅制制度上的需要；作為政府實現(xiàn)公共政策的一種必要手段?！纠}：單項選擇】風險補償金的補償對象不包括〔〕。A.政策性銀行B.國有商業(yè)銀行C.股份制商業(yè)銀行D.農(nóng)業(yè)企業(yè)【答案】D【解析】風險補償金的補償對象：政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和擔保機構(gòu)?！纠}：多項選擇】風險補償金的補償方式包括〔〕。A.增量補償B.損失補償C.客戶流失補償D.新增客戶補償E.資金補償【答案】ABD【解析】風險補償金的補償方式：增量補償、損失補償、新增客戶補償。

〔五〕涉農(nóng)財政政策內(nèi)容和重點領(lǐng)域。一、涉農(nóng)財政政策的主要內(nèi)容〔1〕支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村根底設(shè)施建設(shè)〔2〕支持農(nóng)業(yè)科技進步〔3〕支持糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整〔4〕支持生態(tài)建設(shè)〔5〕支持抗災(zāi)救災(zāi)〔6〕支持扶貧開發(fā)〔7〕支持農(nóng)村社會事業(yè)開展〔8〕支持農(nóng)村改革二、重點領(lǐng)域〔1〕支持重點生態(tài)工程建設(shè)、促進可持續(xù)開展；〔2〕支持抗災(zāi)救災(zāi)，確保農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定開展；〔3〕增加財政扶貧投入，支持扶貧開發(fā)；〔4〕積極支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，增加農(nóng)民收入；〔5〕支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提供農(nóng)業(yè)綜合能力；〔6〕加大對農(nóng)村中小學投資，支持農(nóng)村根底教育事業(yè)開展；〔7〕健全農(nóng)村衛(wèi)生效勞體系，加大對農(nóng)村公共衛(wèi)生投入力度；〔8〕涉農(nóng)稅收優(yōu)惠，減輕農(nóng)民負擔；〔9〕推行扶持糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收政策，不斷提供農(nóng)民種糧積極性；〔10〕支持產(chǎn)糧大縣、財政窮縣，實行“三獎一補〞政策，緩解縣級財政壓力。補充知識："三獎一補"：對財政困難的縣鄉(xiāng)政府增加縣鄉(xiāng)稅收收入，以及省市級政府增加對財政困難縣財力性轉(zhuǎn)移支付給予獎勵，以調(diào)動地方政府解決緩解縣鄉(xiāng)財政困難的積極性和主動性；對縣鄉(xiāng)政府精簡機構(gòu)和人員給予獎勵，促進縣鄉(xiāng)政府提高行政效率和降低行政本錢；對產(chǎn)糧大縣給予獎勵，以確保糧食平安，調(diào)動糧食生產(chǎn)的積極性；對以前緩解縣鄉(xiāng)財政困難工作做得好的地區(qū)給予補助，以表達公平的原那么。第二節(jié)我國涉農(nóng)財政政策的開展與實踐第二節(jié)我國涉農(nóng)財政政策的開展與實踐一、改革開放以來我國涉農(nóng)財政政策的歷史回憶二、涉農(nóng)財政政策改革的根本經(jīng)驗三、當前涉農(nóng)財政政策存在的主要問題【考點】改革開放以來我國涉農(nóng)財政政策的歷史回憶第一階段〔1978-1994年〕財政高度集中的統(tǒng)收統(tǒng)支管理體制改為財政包干體制，并明確中央財政和地方財政在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的支出重點。增加和引導(dǎo)各級政府對農(nóng)業(yè)的投入。第二階段〔1994-2002年〕財政支出保證范圍也相應(yīng)地進行了調(diào)整，“三農(nóng)〞支出、教育、社保等公共效勞領(lǐng)域住處逐步成為財政支出的重點1994年，國家實施了分稅制為核心的財政管理體制改革。2000年，率先在安徽省進行農(nóng)村稅費改革試點。這一時期，財政支農(nóng)資金總量較大幅度提高；財政支農(nóng)資金的結(jié)構(gòu)趨于合理；財政支農(nóng)的機制和方式方面發(fā)生了積極變化。例如，在財政扶貧領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)域，引入了世界銀行的工程管理方法，如報賬制、專家評審制、績效評價制度等。第三階段〔2003以來〕2003年，黨中央提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展〞的方針。我國財政支農(nóng)政策開始實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。〔1〕2004年，中央連續(xù)出臺12個“中央一號文件〞，實施了以“四減免〞〔農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅〕、“四補貼〞〔種糧直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼〕的支農(nóng)、惠農(nóng)政策?！?〕從政策層面看，財政支農(nóng)的重點由原來的促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目標，轉(zhuǎn)向以促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的全面開展為目標；把整合財政支農(nóng)資金，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展作為財政支農(nóng)新的著力點?！?〕具體的政策措施：①農(nóng)業(yè)稅全面取消；②財政支農(nóng)力度顯著加大；③財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)不斷改善；④建立對農(nóng)民的直接補貼制度；⑤逐步將農(nóng)村事業(yè)開展納入公共財政的保障范圍。目前，以支持糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收、加強生態(tài)建設(shè)、推進農(nóng)村改革、加快農(nóng)村教育衛(wèi)生文化開展等政策為主要內(nèi)容的財政支持“三農(nóng)〞政策框架體系已經(jīng)顯現(xiàn)?！纠}：多項選擇】我國的涉農(nóng)財政政策中，對農(nóng)業(yè)先后實施的“四減免〞分別指減免了〔〕。A.農(nóng)業(yè)稅B.牧業(yè)稅C.農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅D.屠宰稅E.宅基地流轉(zhuǎn)稅【答案】ABCD【解析】2004年，中央連續(xù)出臺12個“中央一號文件〞，先后實施了以“四免減〞〔農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅〕“四補貼〞〔種糧直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼〕的支農(nóng)、惠農(nóng)政策。【考點】涉農(nóng)財政政策改革的根本經(jīng)驗涉農(nóng)財政政策最根本的經(jīng)驗：始終堅持與時俱進，準確地把握了農(nóng)業(yè)財政政策開展的根本趨勢?！惨弧池斦мr(nóng)支持力度不斷加大