公共危機(jī)管理課件

張成福黨秀云著公共管理學(xué)（修訂版）公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材張成福黨秀云著公共管理學(xué)公共管理學(xué)（修訂版）1第12章公共服務(wù)的績效管理重點(diǎn)問題危機(jī)的性質(zhì)、種類與影響公共危機(jī)管理的模式公共危機(jī)管理的戰(zhàn)略公共危機(jī)管理的階段和政策公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材第12章公共服務(wù)的績效管理重點(diǎn)問題公共管理學(xué)（修訂版）212.1危機(jī)的性質(zhì)與影響

危機(jī)的性質(zhì)與類型危機(jī)具有六個(gè)方面的共同特點(diǎn)：公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材危機(jī)危機(jī)的共同點(diǎn)威脅性時(shí)間的緊迫性發(fā)展具有階段性不確定性新聞性效果性12.1危機(jī)的性質(zhì)與影響危機(jī)的性質(zhì)與類型公共管理學(xué)（3我國現(xiàn)階段面臨的危機(jī)：各種各樣的自然災(zāi)害因傳染性和流行性疾病所引發(fā)的公共衛(wèi)生事件各行各業(yè)在生產(chǎn)和建設(shè)過程發(fā)生的安全生產(chǎn)事故諸多因素導(dǎo)致的群體性突發(fā)事件公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材我國現(xiàn)階段面臨的危機(jī)：公共管理學(xué)（修訂版）4危機(jī)的影響危機(jī)的負(fù)面影響導(dǎo)致資源的損失導(dǎo)致政治的不穩(wěn)定導(dǎo)致發(fā)展計(jì)劃的打斷影響投資的氣候和環(huán)境公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材危機(jī)的影響危機(jī)的導(dǎo)致資源的損失導(dǎo)致政治的不穩(wěn)定導(dǎo)致發(fā)展計(jì)劃512.2公共危機(jī)管理與

全面整合的危機(jī)管理模式

危機(jī)管理是一種有組織、有計(jì)劃、持續(xù)動(dòng)態(tài)的管理過程，政府針對(duì)潛在的或者當(dāng)前的危機(jī)，在危機(jī)發(fā)展的不同階段采取一系列的控制行動(dòng)，以期有效地預(yù)防、處理和消弭危機(jī)。公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.2公共危機(jī)管理與

全面整合的危機(jī)管理模式危機(jī)管理6全面整合的危機(jī)管理體系，是指在高層政治領(lǐng)導(dǎo)者的直接領(lǐng)導(dǎo)和參與下，透過法律、制度、政策的作用，在各種資源支持系統(tǒng)的支持下，通過整合的組織和社會(huì)協(xié)作，通過全面的危機(jī)管理，提升政府危機(jī)管理的能力，以有效地預(yù)防、回應(yīng)、化解和消弭各種危機(jī)，從而保障公共利益以及人民的生命、財(cái)產(chǎn)、安全，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材全面整合的危機(jī)管理體系，是指在高層政治領(lǐng)導(dǎo)者的直接領(lǐng)導(dǎo)和參與7全面整合的危機(jī)管理體系的基本特征和主要構(gòu)成因素有八個(gè)方面：公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材政治承諾、政治領(lǐng)導(dǎo)與政治支持全危機(jī)的管理發(fā)展途徑的危機(jī)管理全過程的危機(jī)管理全面風(fēng)險(xiǎn)的危機(jī)管理整合的危機(jī)管理建立在充分資源支持基礎(chǔ)上的危機(jī)管理以績效為基礎(chǔ)的危機(jī)管理全面整合的危機(jī)管理體系全面整合的危機(jī)管理體系的基本特征和主要構(gòu)成因素有八個(gè)方面：公812.3公共危機(jī)管理的戰(zhàn)略

一個(gè)全面的危機(jī)管理戰(zhàn)略應(yīng)該包括的主要內(nèi)容：把危機(jī)管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之中，在此基礎(chǔ)上，制定國家危機(jī)管理的戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃建立和完善政府危機(jī)管理的組織體系和機(jī)構(gòu)制定并完善國家危機(jī)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章體系為政府的危機(jī)管理提供充分的物質(zhì)和財(cái)政資源支持公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.3公共危機(jī)管理的戰(zhàn)略一個(gè)全面的危機(jī)管理戰(zhàn)略應(yīng)該包括9建立政府危機(jī)管理的信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)建立有效的危機(jī)管理的溝通機(jī)制加強(qiáng)危機(jī)管理的教育和訓(xùn)練，增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)危機(jī)管理的意識(shí)促進(jìn)危機(jī)管理的多邊合作和國際合作公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材建立政府危機(jī)管理的信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)公共管理學(xué)（修訂版1012.4公共危機(jī)管理的階段與政策

危機(jī)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（階段）公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材危機(jī)后的恢復(fù)和重建危機(jī)的應(yīng)對(duì)危機(jī)的準(zhǔn)備危機(jī)的疏緩12.4公共危機(jī)管理的階段與政策危機(jī)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（階11危機(jī)的疏緩工作中常用的政策和措施：風(fēng)險(xiǎn)源的確認(rèn)和控制通過工程項(xiàng)目防范災(zāi)害通過有效地管理地區(qū)的發(fā)展來疏緩風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害通過制定和實(shí)施嚴(yán)格的管制措施來疏緩風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害通過公共信息和教育的途徑疏緩風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害通過政府的財(cái)政和誘因政策的途徑疏緩風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材危機(jī)的疏緩工作中常用的政策和措施：公共管理學(xué)（修訂版）12危機(jī)的準(zhǔn)備項(xiàng)目需要回答的問題：哪些部門和機(jī)構(gòu)需要參與到危機(jī)準(zhǔn)備的工作之中什么樣的應(yīng)急和災(zāi)害恢復(fù)行動(dòng)是可行的？比如如果要進(jìn)行人員的疏散和撤離，疏散和撤離的途徑是否明確應(yīng)急組織如何有效地運(yùn)作，有效地運(yùn)作需要何種資源應(yīng)急準(zhǔn)備工作是否充分，預(yù)案是否得到演練等公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材危機(jī)的準(zhǔn)備項(xiàng)目需要回答的問題：公共管理學(xué)（修訂版）13危機(jī)應(yīng)對(duì)的主要工作：通知和預(yù)警發(fā)布警告信息保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)向公眾提供基本的生活服務(wù)恢復(fù)和重建公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材危機(jī)應(yīng)對(duì)的主要工作：公共管理學(xué)（修訂版）公共管14救濟(jì)和安置工作主要包括：清理災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)恢復(fù)政府的服務(wù)為災(zāi)民提供基礎(chǔ)性的公共服務(wù)公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材救濟(jì)和安置工作主要包括：公共管理學(xué)（修訂版）公15關(guān)鍵術(shù)語

危機(jī)公共危機(jī)管理風(fēng)險(xiǎn)管理全面整合的危機(jī)管理體系公共危機(jī)管理戰(zhàn)略發(fā)展途徑的危機(jī)管理全過程的危機(jī)管理全面風(fēng)險(xiǎn)的危機(jī)管理整合的危機(jī)管理公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材關(guān)鍵術(shù)語危機(jī)公共危機(jī)管理風(fēng)險(xiǎn)管理公共管理學(xué)（16復(fù)習(xí)思考題

公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材什么是危機(jī)？危機(jī)具有哪些基本的類型和特征？在當(dāng)代社會(huì)，公共危機(jī)多發(fā)的原因有哪些？危機(jī)給社會(huì)發(fā)展和人們生活會(huì)帶來哪些負(fù)面的影響？什么是危機(jī)管理？危機(jī)管理的重點(diǎn)是什么？試分析全面整合的危機(jī)管理體系的基本特征及其構(gòu)成要素。結(jié)合實(shí)際分析我國政府公共危機(jī)管理存在的問題。全面的公共危機(jī)管理戰(zhàn)略應(yīng)包含哪些主要內(nèi)容？探討公共危機(jī)管理的過程與應(yīng)對(duì)措施。復(fù)習(xí)思考題公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（17張成福黨秀云著公共管理學(xué)（修訂版）公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材張成福黨秀云著公共管理學(xué)公共管理學(xué)（修訂版）18第12章公共服務(wù)的績效管理重點(diǎn)問題危機(jī)的性質(zhì)、種類與影響公共危機(jī)管理的模式公共危機(jī)管理的戰(zhàn)略公共危機(jī)管理的階段和政策公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材第12章公共服務(wù)的績效管理重點(diǎn)問題公共管理學(xué)（修訂版）1912.1危機(jī)的性質(zhì)與影響

危機(jī)的性質(zhì)與類型危機(jī)具有六個(gè)方面的共同特點(diǎn)：公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材危機(jī)危機(jī)的共同點(diǎn)威脅性時(shí)間的緊迫性發(fā)展具有階段性不確定性新聞性效果性12.1危機(jī)的性質(zhì)與影響危機(jī)的性質(zhì)與類型公共管理學(xué)（20我國現(xiàn)階段面臨的危機(jī)：各種各樣的自然災(zāi)害因傳染性和流行性疾病所引發(fā)的公共衛(wèi)生事件各行各業(yè)在生產(chǎn)和建設(shè)過程發(fā)生的安全生產(chǎn)事故諸多因素導(dǎo)致的群體性突發(fā)事件公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材我國現(xiàn)階段面臨的危機(jī)：公共管理學(xué)（修訂版）21危機(jī)的影響危機(jī)的負(fù)面影響導(dǎo)致資源的損失導(dǎo)致政治的不穩(wěn)定導(dǎo)致發(fā)展計(jì)劃的打斷影響投資的氣候和環(huán)境公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材危機(jī)的影響危機(jī)的導(dǎo)致資源的損失導(dǎo)致政治的不穩(wěn)定導(dǎo)致發(fā)展計(jì)劃2212.2公共危機(jī)管理與

全面整合的危機(jī)管理模式

危機(jī)管理是一種有組織、有計(jì)劃、持續(xù)動(dòng)態(tài)的管理過程，政府針對(duì)潛在的或者當(dāng)前的危機(jī)，在危機(jī)發(fā)展的不同階段采取一系列的控制行動(dòng)，以期有效地預(yù)防、處理和消弭危機(jī)。公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.2公共危機(jī)管理與

全面整合的危機(jī)管理模式危機(jī)管理23全面整合的危機(jī)管理體系，是指在高層政治領(lǐng)導(dǎo)者的直接領(lǐng)導(dǎo)和參與下，透過法律、制度、政策的作用，在各種資源支持系統(tǒng)的支持下，通過整合的組織和社會(huì)協(xié)作，通過全面的危機(jī)管理，提升政府危機(jī)管理的能力，以有效地預(yù)防、回應(yīng)、化解和消弭各種危機(jī)，從而保障公共利益以及人民的生命、財(cái)產(chǎn)、安全，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材全面整合的危機(jī)管理體系，是指在高層政治領(lǐng)導(dǎo)者的直接領(lǐng)導(dǎo)和參與24全面整合的危機(jī)管理體系的基本特征和主要構(gòu)成因素有八個(gè)方面：公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材政治承諾、政治領(lǐng)導(dǎo)與政治支持全危機(jī)的管理發(fā)展途徑的危機(jī)管理全過程的危機(jī)管理全面風(fēng)險(xiǎn)的危機(jī)管理整合的危機(jī)管理建立在充分資源支持基礎(chǔ)上的危機(jī)管理以績效為基礎(chǔ)的危機(jī)管理全面整合的危機(jī)管理體系全面整合的危機(jī)管理體系的基本特征和主要構(gòu)成因素有八個(gè)方面：公2512.3公共危機(jī)管理的戰(zhàn)略

一個(gè)全面的危機(jī)管理戰(zhàn)略應(yīng)該包括的主要內(nèi)容：把危機(jī)管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之中，在此基礎(chǔ)上，制定國家危機(jī)管理的戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃建立和完善政府危機(jī)管理的組織體系和機(jī)構(gòu)制定并完善國家危機(jī)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章體系為政府的危機(jī)管理提供充分的物質(zhì)和財(cái)政資源支持公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.3公共危機(jī)管理的戰(zhàn)略一個(gè)全面的危機(jī)管理戰(zhàn)略應(yīng)該包括26建立政府危機(jī)管理的信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)建立有效的危機(jī)管理的溝通機(jī)制加強(qiáng)危機(jī)管理的教育和訓(xùn)練，增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)危機(jī)管理的意識(shí)促進(jìn)危機(jī)管理的多邊合作和國際合作公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材建立政府危機(jī)管理的信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)公共管理學(xué)（修訂版2712.4公共危機(jī)管理的階段與政策

危機(jī)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（階段）公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材危機(jī)后的恢復(fù)和重建危機(jī)的應(yīng)對(duì)危機(jī)的準(zhǔn)備危機(jī)的疏緩12.4公共危機(jī)管理的階段與政策危機(jī)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（階28危機(jī)的疏緩工作中常用的政策和措施：風(fēng)險(xiǎn)源的確認(rèn)和控制通過工程項(xiàng)目防范災(zāi)害通過有效地管理地區(qū)的發(fā)展來疏緩風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害通過制定和實(shí)施嚴(yán)格的管制措施來疏緩風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害通過公共信息和教育的途徑疏緩風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害通過政府的財(cái)政和誘因政策的途徑疏緩風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材危機(jī)的疏緩工作中常用的政策和措施：公共管理學(xué)（修訂版）29危機(jī)的準(zhǔn)備項(xiàng)目需要回答的問題：哪些部門和機(jī)構(gòu)需要參與到危機(jī)準(zhǔn)備的工作之中什么樣的應(yīng)急和災(zāi)害恢復(fù)行動(dòng)是可行的？比如如果要進(jìn)行人員的疏散和撤離，疏散和撤離的途徑是否明確應(yīng)急組織如何有效地運(yùn)作，有效地運(yùn)作需要何種資源應(yīng)急準(zhǔn)備工作是否充分，預(yù)案是否得到演練等公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材危機(jī)的準(zhǔn)備項(xiàng)目需要回答的問題：公共管理學(xué)（修訂版）30危機(jī)應(yīng)對(duì)的主要工作：通知和預(yù)警發(fā)布警告信息保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)向公眾提供基本的生活服務(wù)恢復(fù)和重建公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材危機(jī)應(yīng)對(duì)的主要工作：公共管理學(xué)（修訂版）公共管31救濟(jì)和安置工作主要包括：清理災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)恢復(fù)政府的服務(wù)為災(zāi)民提供基礎(chǔ)性的公共服務(wù)公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材救濟(jì)和安置工作主要包括：公共管理學(xué)（修訂版）公32關(guān)鍵術(shù)語

危機(jī)公共危機(jī)管理風(fēng)險(xiǎn)管理全面整合的危機(jī)管理體系公共危機(jī)管理戰(zhàn)略發(fā)展途徑的危機(jī)管理全過程的危機(jī)管理全面風(fēng)險(xiǎn)的危機(jī)管理整合的危機(jī)管理公共管理學(xué)（修訂版）公共管理碩士（MPA）系列教材關(guān)鍵術(shù)語危機(jī)