關于XXX?？茖W校并入XXX大學的論證報告

文檔來自網絡，侵權必刪除關于XXX專科學校并入XXX大學的論證報告根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》和我國高等教育體制改革的有關精神，按照教育部《面向二十一世紀教育振興行動計劃》提出的有關要求，為加快高等教育體制改革尤其是高等教育宏觀管理體制改革的步伐，優(yōu)化教育結構，合理配置教育資源，盡快形成XX省醫(yī)學教育新體系，擬將XXX?？茖W校實質性并入XXX大學，建立XXX大學XX分校（?？撇浚ㄒ韵潞喎QXX分校）。此項合并屬教育資源同類重組，便于發(fā)揮優(yōu)勢，有利于集中力量擴大辦學規(guī)模，克服小而全的弊端，提高辦學質量和效益，使學校在更高的層面上獲得更大的發(fā)展。一、將XXX專科學校并入XXX大學建立XX分校的必要性（一）建立XX分校是適應我國經濟體制改革的迫切需要由傳統(tǒng)計劃經濟向社會主義市場經濟轉變和由粗放型向集約式經濟增長方式轉變是我國經濟工作中經濟體制和經濟增長方式的兩個根本性轉變。在新的形勢下，我們的教育工作必須進一步解決好兩個重要問題，一是要全面適應現代化建設對各類人才培養(yǎng)的需要，二是要全面提高辦學的質量和效益，這也可以說是教育工作面臨的兩個重要轉變。我省的各個高校都在圍繞這兩個重要轉變做著積極的努力，但也出現了一些問題，比如，一些教學、科研實力居省內一流的重點高校，為了擴大自己的創(chuàng)收來源，同時也是為了滿足學生就讀的需求，在并無多少開展?？平逃k學經驗的條件下，也都在開辦?？平逃?，致使這些重點高校主體辦學精力分散，難免出現事倍功半的結果。在這種背景下，建立XX分校就顯得十分必要和緊迫。在XXX?？茖W?；A上建立XX分校的一個主要目的就是要承擔起XXX大學全部?？平逃蝿?，這不僅使XXX大學可以集中精力、放開手腳大力發(fā)展本科、七年制及研究生教育，為現代化建設提供高層次專門人才，也提高了其整體辦學規(guī)模和效益，更為重要的是可以依托XXX大學雄厚的辦學資源，利用XX分校豐富的?？妻k學經驗，全面提高XX分校的辦學質量，為社會培養(yǎng)更多高質量的?？迫瞬?，而所有這些各層次的人才都是我國進行經濟體制改革和社會主義市場經濟建設所必需的人力資源。（二）建立XX分校是適應我國高等教育宏觀管理體制改革的迫切需要新中國成立以來高等院校、校系和宏觀管理體制共進行了兩次大的調整，第一次是1952年的院系調整，第二次是從1992年開始的宏觀管理體制的調整，在這兩次大調整之間，還有幾次小的調整。1997年我國提出了高等教育宏觀管理體制改革“共建、調整、合作、合并”的八字方針，高校宏觀管理體制改革的力度進一步加強了。1998年，XXX?？茖W校由國家XX部所屬劃歸XX省地方，糾正了條塊分割的弊端，理順了高校的管理體制，但隨之而來的矛盾也日漸凸顯。該校與我省原有的五所高等醫(yī)學院校存在著明顯重復設置、資源浪費的問題，而且從全省醫(yī)學高等教育整體來看，也存在布局結構不合理的問題，因此進行管理體制改革勢在必行?；仡櫧▏詠硭M行的院系調整和宏觀管理體制改革的歷程，我們不難看出，合并是改革的最佳形式。在改革的諸多形式中合并無疑是提高規(guī)模效益和辦學質量，迅速增強高校綜合實力的最佳形式。將XXX?？茖W校實質性并入XXX大學，建立XX分校實際上是一種教育資源的重組，是聯合辦學、優(yōu)化資源配置的最高形式，是體制改革中體制變動最深、涉及各方利益最深的一種形式。（三）建立XX分校是我國高等教育實現可持續(xù)發(fā)展的迫切需要我國將實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略并列作為社會主義現代化建設的兩個重要戰(zhàn)略措施。高等教育的改革與發(fā)展，必須符合可持續(xù)發(fā)展理念，才能實現科教興國戰(zhàn)略。1998年10月，UNESCO在巴黎召開的首次世界高等教育大會，確認高等教育的根本使命是促進社會的可持續(xù)發(fā)展和進步。為完成這一使命，也為實現中國的社會主義現代化建設，高等教育自身必須樹立可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這就要求高等學校必須堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路。從XXX大學的角度來審視：XXX大學具有75年的建設和發(fā)展歷史，形成了相當的規(guī)模，積淀了深厚的基礎，具有良好的發(fā)展前景，但盡管如此，其辦學經費的籌措、專業(yè)設置等等許多環(huán)節(jié)都不可避免地要受到市場經濟的強烈沖擊，因其規(guī)模大，基礎深而缺乏足夠的靈活性和適應性，這就迫切需要建立一所分校作為其探知和把握市場需求變化的靈敏觸角，使其在不斷變化的市場中立于不敗之地。從XXX專科學校的角度看，恰恰具備這樣的特點，即靈活高效，適應性強。而且有XXX大學作為堅強后盾，也不會使這所?？茖W校湮沒在激烈的市場競爭中，而造成不必要的教育資源流失。可見在XXX?？茖W校基礎上建立XX分校是實現可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑。（四）建立XX分校是改變區(qū)域高等教育發(fā)展不平衡狀況的迫切需要我省各區(qū)域高等教育發(fā)展很不平衡，XX市作為全省政治、經濟、文化的中心，其高等教育發(fā)展水平遠遠高于其它地區(qū)，醫(yī)學高等教育也是如此。廣大農村和礦區(qū)青年渴望接受高質量的高等教育，而他們一旦進入大城市就讀，畢業(yè)后就極少能再回到農村和礦區(qū)就業(yè)了。高等教育如何通向農村和礦區(qū)，使農村和礦區(qū)的青年能夠更多地接受高質量的高等教育，是我省今后一個時期密切關注的一個重大課題。將XXX?？茖W校并入XXX大學建立XX分校，就是我省設計的力圖解決這一課題的一個模式，這并不是我省的獨創(chuàng)，全國不少高校也都在進行這方面的嘗試。比如，西北大學在新疆建立分校，也有邊遠地區(qū)在大城市設立分校的，目的都是相同的，利用大城市重點高校的辦學優(yōu)勢為本地區(qū)培養(yǎng)專門人才，這些方法對支援邊遠落后地區(qū)高等教育發(fā)展，取得了一定成績。（五）建立XX分校是實現高等教育資源共享、優(yōu)勢互補的迫切需要從教育經濟學觀點看進行高等教育資源重組，實現資源共享、優(yōu)勢互補，是提高高校投資效益的客觀需要。XXX大學在教學、科研、師資隊伍、學科建設、實習實訓基地建設等諸多方面存在著明顯優(yōu)勢，而XXX專科學校的優(yōu)勢在于：一方面，開展專科教育時間較長，辦學質量較高，特色鮮明，積累了較豐富的?？妻k學經驗。其護理學、醫(yī)學檢驗兩個特色專業(yè)是省級重點專業(yè)，同時醫(yī)學檢驗專業(yè)還是專業(yè)教學改革省級試點專業(yè)，護理學專業(yè)是專業(yè)教學改革國家級試點專業(yè)，在全國具有較高的聲譽。另一方面，規(guī)模相對較小，對市場需求的變化具有較強的適應性。兩校合并后，可以充分發(fā)揮XXX大學教學、科研和醫(yī)療等優(yōu)勢，通過教學、科研和醫(yī)療合作，帶動XX分校的教學、科研和醫(yī)療工作，不斷提高辦學能力、辦學質量和辦學效益。充分發(fā)揮XX分校的優(yōu)勢，協助XXX大學培養(yǎng)社會急需的短線專業(yè)專科人才，并輔助做好科研工作，真正實現資源共享、優(yōu)勢互補、人員互動、提高效率，促進兩校共同發(fā)展。建立XX分校是為社會培養(yǎng)高質量多層次醫(yī)學人才，適應社會多元化發(fā)展的迫切需要我國歷史上任何一個時期都沒有現在這樣的開放程度，在東西方文化的碰撞下，人們的價值觀念產生了多元化傾向，社會也在向多元化發(fā)展，隨之而來的是社會對人才需求的多元化，高等教育必須承擔起培養(yǎng)多元化、多層次人才的任務。XXX大學做為我省重點建設的“211”工程的學校，是一所教學科研型的大學，有較強的辦學實力，近年來，辦學層次不斷提高，七年制教育和研究生教育已達到學校辦學規(guī)模的50%，專科層次教育逐年減少。而在社會上尤其是廣大農村和礦區(qū)的許多青年都希望接受XXX大學的教育，加之社會對?？迫瞬诺男枨笠廊粫谙喈旈L一段時間內存在，為了解決這一供需矛盾，建立XX分校顯得十分必要。（七）建立XX分校是拓寬高等教育辦學途徑，增強高等教育辦學活力的迫切需要教育最根本的目的是滿足人的發(fā)展的需要。高等教育應該為學生的發(fā)展提供足夠的資源和暢通的渠道。架設?？平逃ㄏ虮究平逃傲⒔粯颉?，不但為?？茖W生的發(fā)展提供了空間，而且也拓寬了辦學途徑，增強了學校的辦學活力。通過考核選拔，分校品學兼優(yōu)的專科學生，可進入校本部本科學習。這一舉措，將競爭機制引入教學，激勵了學生學習積極性，增強了學校的辦學活力；彌補了一次高考定終身的弊端，使在?？茖W習期間的優(yōu)秀學生有機會升入本科學習，滿足了學生發(fā)展的需要，為社會培養(yǎng)更多優(yōu)秀的醫(yī)學專門人才。二、將XXX?？茖W校并入XXX大學，建立XX分校的可行性（一）兩校領導班子及全體教職工在建立分校的問題上達成共識兩校本著資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的指導思想，在建立XX分校的問題上統(tǒng)一了思想和認識，可謂大勢所趨，民心所向。XXX大學對XX分校的建設和發(fā)展，特別是“十X五”期間發(fā)展規(guī)劃進行了研究和討論，兩校對合并后校本部和XX分校的建設和發(fā)展前景充滿了信心。（二）兩年多合作辦學的成果和經驗為兩校實質性合并奠定了堅實的基礎XXX?？茖W校劃歸XX省管理之后，該校領導班子和XXX大學領導班子進行過多次接觸，XXX大學領導及專家赴XX進行了實地考察。2000年，經省政府批準，兩校進行合作辦學。經過兩年多的合作，兩校的辦學條件得到了較大改善，教學質量和辦學效益得到全面提高，為XXX專科學校實質性并入XXX大學，建立XX分校打下了良好的基礎。（三）兩校優(yōu)勢互補，為我省醫(yī)學教育事業(yè)的發(fā)展提供了動力XX分校成立后，仍以?？茖哟谓逃秊橹饕k學形式，以提高辦學質量，辦出?？铺厣?，適應社會人才需求為其建設和發(fā)展目標。通過兩校合并，優(yōu)勢互補，形成合力，在不需要增加投入的情況下，培養(yǎng)多層次、高質量醫(yī)學人才，必將推動我省醫(yī)學教育事業(yè)的進步和發(fā)展。（四）校園文化的同質性成為兩校合并的催化劑和潤滑劑高校校園文化，是高校每個成員以獨特的視野構成的復合性整體，它包括知識、氛圍、價值、信念及其他一切獨特的能力和習慣。XXX?？茖W校和XXX大學因其學科、專業(yè)的同質性而導致校園文化的同質性，而且在XXX專科學校，從領導到教師，有相當一部分畢業(yè)于XXX大學，他們對XXX專科學校形成類似于XXX大學的校園文化起到了重要作用。兩校合并后，不會產生明顯的文化沖突，相反，這種校園文化的同質性將會成為兩校合并的催化劑和潤滑劑。（五）發(fā)達的校園網為兩校區(qū)間的溝通提供了穩(wěn)定的平臺隨著現代科技的迅速發(fā)展，使交通、通訊變得十分便利，特別是信息技術的迅猛發(fā)展，使網絡成為信息的載體，在合并后的兩個校區(qū)間，將會形成一種新的緊密的溝通方式。通過Internet、局域網和其它手段可以在兩校間實現實時或非實時的雙向互動交流。兩校均已建成高速寬帶網絡，這就為兩校合并提供了強有力的技術支持。（六）國內同類合并的高校取得成功的范例為兩校合并提供了寶貴的經驗經過調研我們發(fā)現，國內采取強弱聯合、同類合并的高校，如上海醫(yī)學高等?？茖W校并入上海中醫(yī)藥大學，上海紡織高等專科學校并入中國紡織大學，一些師范?？茖W校并入師范大學，以及一些高水平大學在異地建立分校等，