南四湖流域水環(huán)境安全應(yīng)急體系構(gòu)建研究

南四湖流域水環(huán)境安全應(yīng)急體系構(gòu)建研究南四湖流域水環(huán)境安全應(yīng)急體系構(gòu)建研究張克峰1,商靜靜1,劉雷1,2,3,閆帥成1（1.山東建筑大學(xué)市政與環(huán)境工程學(xué)院，山東濟(jì)南250101;2.天津大學(xué)化工學(xué)院，天津300072;3.山東京魯水務(wù)集團(tuán)有限公司，山東濟(jì)寧272300）摘要：南四湖是南水北調(diào)東線工程的重要輸水通道和調(diào)蓄湖泊。為有效防止東線工程突發(fā)水環(huán)境污染事故發(fā)生，確保調(diào)水沿線水質(zhì)和周?chē)鷳B(tài)環(huán)境安全，亟待加強(qiáng)突發(fā)性水環(huán)境污染事故應(yīng)急體系建設(shè)。在對(duì)南四湖流域潛在涉水風(fēng)險(xiǎn)源分析的基礎(chǔ)上，指由了流域內(nèi)突發(fā)性水污染事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)和水環(huán)境安全應(yīng)急體系建設(shè)存在的不足，并提由了由應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置及應(yīng)急保障四部分組成的南四湖水環(huán)境安全應(yīng)急機(jī)制的總體框架，建立了多級(jí)響應(yīng)應(yīng)急處理模式，可為突發(fā)性水污染事故作由應(yīng)急決策提供了依據(jù)。關(guān)鍵詞：水環(huán)境安全；應(yīng)急體系；突發(fā)性水污染事故；多級(jí)響應(yīng)應(yīng)急處置；南四湖近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，突發(fā)性水環(huán)境污染事故頻發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2015年全國(guó)重大突發(fā)水污染事件就達(dá)到13起，其中甘肅鑲泄漏事件造成嘉陵江和西漢水300多km水域鑲濃度超標(biāo)，污染區(qū)域涉及四川、甘肅、陜西3省，造成巨大的影響［1］。突發(fā)性水污染事故不但造成經(jīng)濟(jì)損失巨大，而且造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞和社會(huì)恐慌，甚至威脅公共安全。為此，建立科學(xué)完善的水環(huán)境安全應(yīng)急體系，是目前我國(guó)環(huán)保領(lǐng)域一項(xiàng)迫切工作。在流域應(yīng)急體系建設(shè)方面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家成功的案例為我國(guó)提供了有益借鑒。如歐盟在應(yīng)急管理方面建立了突發(fā)性重大環(huán)境污染事故應(yīng)急決策系統(tǒng)、危險(xiǎn)事故數(shù)據(jù)庫(kù)和地理信息系統(tǒng)，并依據(jù)歐盟各國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，建立適用于本國(guó)的應(yīng)急決策支持和系統(tǒng)運(yùn)行框架[2-3]o我國(guó)有關(guān)學(xué)者通過(guò)對(duì)應(yīng)急機(jī)制和現(xiàn)有機(jī)制綜合分析，提由了健全應(yīng)急管理體系、完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、建立應(yīng)急保障機(jī)制等對(duì)策[4]。但當(dāng)前國(guó)內(nèi)應(yīng)急體系，仍存在管理機(jī)構(gòu)不健全、協(xié)調(diào)性差，保障體制不完善，相關(guān)政策法規(guī)不具體、難執(zhí)行,缺乏有效的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制等問(wèn)題。南四湖作為南水北調(diào)東線工程的重要輸水通道和調(diào)蓄湖泊，其水質(zhì)安全關(guān)系到整個(gè)工程的輸水水質(zhì)狀況。目前南四湖流域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)源較多，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，沿線入河（湖）工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，涉水風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)目眾多且復(fù)雜，發(fā)生突發(fā)性水污染事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)高[5]。同時(shí)，南四湖流域相關(guān)防控與應(yīng)急體系建設(shè)不健全，應(yīng)急組織協(xié)調(diào)指揮和保障機(jī)制不完善，流域內(nèi)僅有常規(guī)的水質(zhì)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)急保障措施。為保障調(diào)水沿線水質(zhì)安全和周?chē)鷳B(tài)環(huán)境安全，亟待開(kāi)展南四湖流域水環(huán)境安全應(yīng)急體系的系統(tǒng)研究。1南四湖水環(huán)境安全防控現(xiàn)狀分析1.1南四湖水環(huán)境質(zhì)量分析根據(jù)2015年《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》,南四湖地表水水質(zhì)達(dá)到田類標(biāo)準(zhǔn)。但入湖河流污染仍比較嚴(yán)重，尚不能穩(wěn)定達(dá)到《南水北調(diào)東線工程山東段控制單元治污方案》的地表水田類標(biāo)準(zhǔn)要求。2015年南四湖主要入湖河流的水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料表明，監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)主要為m-V類，洸府河、白馬河、老運(yùn)河、東漁河、洙趙新河等入湖河流污染嚴(yán)重，部分入湖河流水質(zhì)僅為V類，洸府河、老運(yùn)河冬季水質(zhì)甚至達(dá)到劣V類。1.2南四湖的風(fēng)險(xiǎn)源分析風(fēng)險(xiǎn)源是事故的源頭，是危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心，風(fēng)險(xiǎn)源的有效識(shí)別是事故預(yù)防和處置的前提[6]o南四湖湖面面積約1260km2,主要入湖河流有53條，具有防洪、調(diào)蓄、灌溉、養(yǎng)殖及航運(yùn)等多種功能，流域GDP高速持續(xù)增長(zhǎng)，處于工業(yè)化和城市化快速推進(jìn)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍以粗放型為主，存在諸多潛在的涉水風(fēng)險(xiǎn)。（1）點(diǎn)源污染。南四湖流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系仍以高耗能、高耗水、高污染型重工業(yè)為主，污染源主要集中在造紙、煤炭開(kāi)采、化工、紡織業(yè)、食品業(yè)、制藥等污染密集型行業(yè)，其污染負(fù)荷占到全流域的95%,造成突生的工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染。南四湖流域總?cè)丝诩s2322萬(wàn)，生活污水排放量逐年增加，污水處理廠建設(shè)滯后，污水收集處理率低，處理效果不穩(wěn)定。同時(shí)，沿湖村莊居民的生活污水和生活垃圾仍存在一定程度直排現(xiàn)象。（2）面源污染。南四湖流域現(xiàn)有耕地面積約140萬(wàn)hm2（2100多萬(wàn)畝），畝均化肥施用量42.6kg/a,是全國(guó)平均水平的1.94倍；畝均農(nóng)藥施用量4.77kg/a,是全國(guó)平均水平的2.77倍。過(guò)量的化肥和農(nóng)藥隨農(nóng)業(yè)灌溉回歸水流入河流與湖泊，大大加劇了水體富營(yíng)養(yǎng)化。同時(shí)，流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)達(dá)，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)面積達(dá)1.97萬(wàn)hm2（29.5萬(wàn)畝）,產(chǎn)生的大量養(yǎng)殖廢水，未經(jīng)有效處理即排入環(huán)境水體中。（3）移動(dòng)源污染。南四湖流域內(nèi)有京杭運(yùn)河湖內(nèi)航道176km和湖內(nèi)一般航道352km,年貨物吞吐量達(dá)1700萬(wàn)t,貨物周轉(zhuǎn)量40億t?km。白馬河、老萬(wàn)福河、復(fù)興河、西支河、洙水河、北大溜等入湖河流均設(shè)有貨運(yùn)航道。湖區(qū)內(nèi)旅游和居民日常生活等方面還大量使用船舶客運(yùn)。同時(shí)，湖區(qū)及周邊有多條高速公路及國(guó)、省道。流域內(nèi)繁忙的客貨運(yùn)輸過(guò)程存在突發(fā)事故、污水和垃圾直排以及擾動(dòng)湖內(nèi)污染物等潛在風(fēng)險(xiǎn)。（4）入湖河流。南四湖主要入湖河流水質(zhì)仍不能穩(wěn)定達(dá)到地表水環(huán)境田類標(biāo)準(zhǔn)。河流沿線工業(yè)污染源眾多，污染物種類復(fù)雜，結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題突生，工業(yè)廢水治理設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)排污口由水水質(zhì)排放不穩(wěn)定，污水處理廠均有不同程度接納工業(yè)廢水，難以有效去除行業(yè)特征污染物。2南四湖水環(huán)境安全防控建設(shè)面臨的問(wèn)題2.1風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的不確定性南四湖流域面積約2.9萬(wàn)km2,南北端最遠(yuǎn)距離約125km,流域內(nèi)涉水風(fēng)險(xiǎn)源種類多且復(fù)雜。水環(huán)境事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)源頭、地點(diǎn)和危害程度等均存在極大不確定性，造成應(yīng)急處置措施的不確定，延長(zhǎng)了處置時(shí)間。2.2應(yīng)急主體不明確南四湖全部處于山東濟(jì)寧微山縣境內(nèi)，但南四湖流域涵蓋魯、蘇、豫、皖4省30多個(gè)縣（市、區(qū)）。由于突發(fā)性水污染事故的不確定性，其水污染物極易隨水流遷移轉(zhuǎn)化而未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致事故污染區(qū)域不斷變化，產(chǎn)生不同行政區(qū)域之間的跨界污染。同時(shí)，在污染物輸移擴(kuò)散的過(guò)程，由于各種水力因素的作用產(chǎn)生多個(gè)污染區(qū)域。這直接造成了應(yīng)急主體不明確，進(jìn)而延滯應(yīng)急響應(yīng)程序，錯(cuò)過(guò)最佳處置時(shí)間。2.3應(yīng)急管理組織不完善南四湖流域各級(jí)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一，上下級(jí)間缺乏對(duì)應(yīng)的隸屬關(guān)系，導(dǎo)致信息溝通不暢、應(yīng)急救援遲緩。并且南四湖許多子流域是跨行政區(qū)的，子流域的應(yīng)急系統(tǒng)處于各自獨(dú)立、分散狀態(tài)，缺少重大突發(fā)環(huán)境污染事件的專門(mén)流域管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致流域?qū)用鏌o(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，降低了處置效率。3南四湖水環(huán)境安全應(yīng)急體系構(gòu)建結(jié)合南四湖流域特征和風(fēng)險(xiǎn)源現(xiàn)狀，通過(guò)分析南四湖流域水環(huán)境安全防控問(wèn)題和突發(fā)性水污染事故的現(xiàn)狀，以保障南水北調(diào)東線輸水水質(zhì)安全為目標(biāo)，對(duì)南四湖流域突發(fā)水污染事故從應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障四個(gè)方面進(jìn)行分析。應(yīng)急組織作為應(yīng)急管理的主體，明確了南四湖流域管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)，建設(shè)各級(jí)政府、企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，建設(shè)統(tǒng)一應(yīng)急指揮中心、風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急響應(yīng)體系根據(jù)事故影響范圍、事故嚴(yán)重性，啟動(dòng)不同的應(yīng)急響應(yīng)程序，開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置，實(shí)現(xiàn)快速有序地開(kāi)展應(yīng)急救援處置工作。應(yīng)急處置體系基于突發(fā)性水污染事故，按照污染源源頭-城鎮(zhèn)集中-調(diào)蓄設(shè)施-河流輸送-入湖口終端5個(gè)階段提由應(yīng)急處置技術(shù)與工程措施。應(yīng)急保障體系是為保障應(yīng)急救援處置工作的正常開(kāi)展，建立應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障的后勤保證體系。如圖1所示。3.1應(yīng)急管理體系3.1.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)南四湖應(yīng)急管理體系是以應(yīng)急組織體系為主體，履行國(guó)家應(yīng)急體系建設(shè)需要，在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)環(huán)境保護(hù)部際聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，各專業(yè)部門(mén)按照各自職責(zé)做好有關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，流域各省都由臺(tái)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，并指定省級(jí)水利專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案[7]。圖1南四湖水環(huán)境安全應(yīng)急體系總體框架圖縱向上分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地區(qū)/市級(jí)、縣（市）級(jí)、企業(yè)級(jí)，形成不同層次的應(yīng)急組織體系，具組成詳見(jiàn)圖2。橫向上根據(jù)各機(jī)構(gòu)在應(yīng)急過(guò)程中發(fā)揮的作用，形成不同部門(mén)間的應(yīng)急組織體系，見(jiàn)圖3。在應(yīng)急組織體系中，南四湖流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)制定重大水污染突發(fā)事件應(yīng)急工作的法律性文件，協(xié)調(diào)跨省突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置工作[7],并對(duì)突發(fā)水污染事件進(jìn)行上報(bào)，與各級(jí)地方政府密切配合，進(jìn)行預(yù)警前后工作，發(fā)布水質(zhì)預(yù)警，組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)與調(diào)查，協(xié)助政府對(duì)水污染事件進(jìn)行處置。圖2南四湖流域應(yīng)急組織體系分級(jí)圖3.1.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)在南四湖流域的重點(diǎn)廢水監(jiān)管企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠，建立包括自行監(jiān)測(cè)信息發(fā)布、自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)發(fā)布和重點(diǎn)企業(yè)信息錄入的自行監(jiān)測(cè)發(fā)布平臺(tái)，監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括：企業(yè)基本信息、自行監(jiān)測(cè)方案、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果、未開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的原因以及污染源監(jiān)測(cè)年度報(bào)告[8]。同時(shí)，建立基于GIS平臺(tái)的環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫(kù)，該數(shù)據(jù)庫(kù)包括南四湖流域內(nèi)的污染源的情況、法律法規(guī)、環(huán)境危險(xiǎn)隱患、重要敏感目標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量信息、企業(yè)政府的預(yù)警應(yīng)急能力以及往年發(fā)生的事故案例，明確可能造成的事故和影響，并進(jìn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。圖3南四湖流域應(yīng)急組織體系結(jié)構(gòu)圖3.2應(yīng)急響應(yīng)體系3.2.1應(yīng)急監(jiān)測(cè)在南四湖流域現(xiàn)有常規(guī)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，結(jié)合流域風(fēng)險(xiǎn)源分布情況和流域特征，采用快捷、有效的應(yīng)急監(jiān)測(cè)布控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)涉水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的快速溯源[9],為應(yīng)急處理措施提供正確的信息和依據(jù)。在重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源排放口、入湖河流口、橡膠壩、人工濕地等位置進(jìn)行監(jiān)控點(diǎn)的布設(shè)與優(yōu)化，并結(jié)合各風(fēng)險(xiǎn)源污染物種類、特性、發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)控指標(biāo)體系優(yōu)化。3.2.2應(yīng)急響應(yīng)針對(duì)南四湖流域的特點(diǎn)，根據(jù)突發(fā)性水污染事故的發(fā)生地點(diǎn)、影響范圍和危害程度，確定應(yīng)急等級(jí)，提由應(yīng)急響應(yīng)措施，進(jìn)行分級(jí)處置。采用多級(jí)響應(yīng)模式來(lái)指導(dǎo)突發(fā)性水污染事故應(yīng)急處置和保障工作，以實(shí)現(xiàn)快速、高效、節(jié)能的原則。3.3應(yīng)急處置體系針對(duì)南四湖流域污染物特性和突發(fā)事故的規(guī)律，突發(fā)性水污染事故的不同發(fā)展階段，建立污染源源頭-城鎮(zhèn)集中-調(diào)蓄設(shè)施-河流輸送-入湖口終端多級(jí)響應(yīng)應(yīng)急處置方案。污染物發(fā)生和進(jìn)入污染源源頭、城鎮(zhèn)集中、調(diào)蓄設(shè)施、河流輸送、入湖口終端不同位置，采用各自的應(yīng)急處置措施。建立南四湖流域水環(huán)境事件應(yīng)急處置技術(shù)庫(kù)，并將工程和技術(shù)措施相結(jié)合，構(gòu)建南四湖應(yīng)急處置體系。其中，工程措施詳見(jiàn)表1,技術(shù)措施詳見(jiàn)表2。表1南四湖流域突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置工程措施污染物位置工程處置措施污染源頭危險(xiǎn)物儲(chǔ)存區(qū)設(shè)置圍堰，排污口設(shè)置應(yīng)急截污閘，污水排放終端設(shè)應(yīng)急閘門(mén)、事故應(yīng)急池和污水處理系統(tǒng)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)事故應(yīng)急池河流上排污口利用修堤筑壩、構(gòu)建圍堰將受污水體隔離，改變其流向河流輸送階段設(shè)漂浮式攔蓄設(shè)施和活性炭吸附設(shè)施入湖口終端建立截污壩，切斷入湖口的污染源3.4應(yīng)急保障體系為確保應(yīng)急救援行動(dòng)快速、有效地開(kāi)展，建設(shè)包括完備的應(yīng)急物資儲(chǔ)備，具有專業(yè)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定和現(xiàn)代化專業(yè)應(yīng)急通信保障，?？顚Ｓ玫慕?jīng)費(fèi)保障，及時(shí)可靠的宣傳教育機(jī)制的應(yīng)急保障體系。為南四湖流域突發(fā)水環(huán)境污染事故提供可靠的資金、物資、人員、通訊等綜合保障。表2南四湖流域典型污染物分類和應(yīng)急處置技術(shù)方法措施污染物種類主要來(lái)源應(yīng)急處置技術(shù)方法氨氮食品制造業(yè)等向水體撒布黏土（活化性）、沸石粉等物質(zhì)使黏土礦物的膠體粒子吸附、凝聚固定水體的氨氮苯系物石油化工業(yè)等少量時(shí)，用活性炭吸附。量較大時(shí)，構(gòu)筑圍堤收集廢液集中處理硝基苯類制藥行業(yè)、石油化工業(yè)等少量時(shí)，用沙土吸附。大量泄漏時(shí)，構(gòu)筑圍堤收集廢液集中處理多環(huán)芳烽石油化工業(yè)等情況安全時(shí)，就地焚燒。泄漏量較大時(shí)，使用不產(chǎn)生火花工具收集運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置苯胺類印染行業(yè)等少量泄漏時(shí)，用沙土混合，逐漸倒入稀鹽酸中，然后廢棄。如大量泄漏，收集回收或無(wú)害處理后廢棄匐化物化學(xué)工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)等加入過(guò)量NaClO或漂白粉，確認(rèn)匐化物全部分解，稀釋后放入廢水系統(tǒng)汞銘礎(chǔ)鎘鉛印染行業(yè)、電力行業(yè)、皮革制品業(yè)、礦山采掘等化學(xué)沉淀法、活性炭吸附法硫酸亞鐵-石灰法、離子交換法、鐵氧體法石灰軟化法、沸石吸附石灰軟化法、沸石吸附中和法石油類石油化工業(yè)等人工圍堰、打撈;投加消油劑、吸附劑、溢油分散劑等4結(jié)語(yǔ)南四湖流域特有的地理位置及東線工程調(diào)水格局，使其對(duì)保障調(diào)水水質(zhì)起重要作用。但流域內(nèi)潛在涉水風(fēng)險(xiǎn)源眾多，應(yīng)急體系建設(shè)相對(duì)滯后，嚴(yán)重威脅南水北調(diào)東線輸水水質(zhì)安全。為此，通過(guò)對(duì)南四湖流域涉水風(fēng)險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)調(diào)研分析，構(gòu)建了由應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障四部分組成的南四湖水環(huán)境安全應(yīng)急體系，提由了應(yīng)急組織體系分級(jí)和結(jié)構(gòu)的機(jī)構(gòu)模式，明確了南四湖流域應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)通過(guò)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、上報(bào)和通報(bào)等手段，協(xié)助政府對(duì)水污染事件進(jìn)行處主要職責(zé)，建立了應(yīng)急處置工程和技術(shù)措施的技術(shù)庫(kù)，構(gòu)建了多級(jí)響應(yīng)應(yīng)急處置模式。通過(guò)建設(shè)南四湖流域水環(huán)境安全應(yīng)急體系，為解決突發(fā)性水污染事故應(yīng)急決策提供依據(jù)。參考文獻(xiàn)：[1]馮治勤.抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置——關(guān)于應(yīng)對(duì)甘肅隴南鑲泄漏事件的思考[J].環(huán)境保護(hù),2016,44(9):71-72.[2]孫振世.淺談我國(guó)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急反應(yīng)體系的建設(shè)[J].中國(guó)環(huán)境管理，2003(2):5-6.[3]期拉,朱厚巖，彭忠平.歐盟國(guó)家水資源征稅的經(jīng)驗(yàn)與借鑒[J].世界農(nóng)業(yè),2016(3):58-61.[4]何珊.我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制研究[D].青島：中國(guó)海洋大學(xué),2010.[5]武周虎，張曉波,張芳園.南四湖入湖重點(diǎn)污染河流篩選與水環(huán)境問(wèn)題分析[J].長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境，2011,20(4):475-481.[6]陳義中.長(zhǎng)江口突發(fā)水污染事故應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用[J].人民長(zhǎng)江,2013,44(22):5-9.[7]劉丹，黃俊.流域突發(fā)水污染事件應(yīng)急能力體系建設(shè)[J].人民長(zhǎng)江，2015,46(19):71-74.[8]王軍霞，陳敏敏，穆合塔爾?古麗娜孜，等.美國(guó)廢水污染源自行監(jiān)測(cè)制度及對(duì)我國(guó)的借鑒[J].環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù)，2016,28(2):1-5.[9]陳鵬.基于突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)與處理技術(shù)探究[J].低碳世界，2015(14):16-17.(編輯：趙鳳超)ResearchonwaterenvironmentsafetydisposalemergencysystemconstructionofNansiLakeBasinZHANGKefeng1,SHANGJingjing1,LIULei1,2,3,YANShuaicheng1(1.SchoolofMunicipalandEnvironmentalEngineering,ShandongJianzhuUniversity,Ji'nan250101China;2.SchoolofChemicalEngineeringandTechnology,TianjinUniversity,Tianjing300072,China;3.ShandongJingluWaterGroupCo.,Ltd,Yutai272300,China)Abstract:NansiLake,whichiscomprisedoffourlakesinthesouthwestofShandongProvince,isanimportantwaterchannelandregulationlakesfortheeastrouteprojectofS-Nwaterdiversion.Toeffectivelypreventsuddenenvironmentalpollutionaccidentsandensurethewaterqualityalongthewaterdiversionrouteandthesurroundingecologicalenvironmentsecurity,itisanurgenttasktoestablishwaterenvironmentsafetyemergencysystemfortheNansilakebasin.Onthebasisofanalysisonthepotentialwaterinvolvedrisksources,thispaperpointsoutthepotentialriskofsuddenpollutionaccidentsandthedeficiencyintheconstructionofwaterenvironmentsafety