甲醇罐區(qū)的火災危險性分析及防火防爆設計2630277268

甲醇罐區(qū)的火災爆炸危險性分析及防火防爆設計摘要：根據(jù)甲醇的物化性質及儲存過程特點,對甲醇罐區(qū)潛在的火災爆炸危險性進行分析,提出設計中應采取的防火防爆措施以及設計審核時需著重檢查的項目和內容。

關鍵詞：甲醇罐區(qū)危險性防火防爆設計1概述：甲醇(ＣＨ3.ＯＨ)是重要的基本有機化工原料,具有劇毒、易燃燒性,其蒸氣與空氣在一定范圍內可形成爆炸性混合物。同時也是一種清潔、高效的液體燃料,在國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位。由于甲醇的易燃性及其蒸氣與空氣在一定濃度區(qū)間內混合物的爆炸性,因此,如何安全、有效地儲存和使用是非常重要的。2.火災、爆炸危險性：由于甲醇的物理化學性質及儲存的條件和周圍環(huán)境等因素所致,甲醇儲存的火災、爆炸危險性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。2.1揮發(fā)性：甲醇在常態(tài)下為液體,沸點64.5℃,2.0℃時的飽和蒸氣壓為12..8ｋＰａ(96ｍｍＨｇ),溫度愈高,蒸氣壓愈高,揮發(fā)性越強。以地面固定頂罐儲存甲醇為例,夏季晝夜溫差按10℃考慮,則1臺裝料系數(shù)為85%的5000ｍ3.儲罐揮發(fā)損失達77.2.ｋｇ/ｄ。由此可見,甲醇的揮發(fā)性較強,儲罐的“小呼吸”損失十分明顯。2.2.流動/擴散性：甲醇的粘度0.5945ｍＰａ.ｓ(2.0℃),并隨溫度升高而降低,有較強的流動性。同時由于甲醇蒸氣的密度比空氣密度略大(～10%),有風時會隨風飄散,即使無風時,也能沿著地面向外擴散,并易積聚在地勢低洼地帶。因此,在甲醇儲存過程中,如發(fā)生溢流、泄漏等現(xiàn)象,物料就會很快向四周擴散,特別是甲醇儲罐一旦破裂,又突遇明火,就可能導致火災。2.3.高易燃性：甲醇的閃點11.1℃(閉杯),根據(jù)美國防火協(xié)會ＡＮＳＩ/ＮＦＰＡ3.0、中國國家標準《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》(ＧＢ50160-92.)、《危險貨物品名表》(ＧＢ12.2.68-90),甲醇屬中閃點(-18～2.3.℃)、甲類火災危險性可燃液體?？扇家后w的閃點越低,越易燃燒,火災危險性就越大。由于可燃液體的燃燒是通過其揮發(fā)的蒸氣與空氣形成可燃性混合物,在一定的濃度范圍內遇火源而發(fā)生的,因而液體的燃燒是其蒸氣與空氣中的氧進行的劇烈和快速的反應。所謂液體易燃,實質上就是指其蒸氣極易被引燃。甲醇的沸點為645℃,自燃點為473.℃(空氣中)、461℃(氧氣中),開杯試驗閃點為16℃。應當指出,罐區(qū)中常見的潛在點火源,如機械火星、煙囪飛火、電器火花和汽車排氣管火星等的溫度及能量都大大超過甲醇的最小引燃能量。2.4蒸氣的易爆性：由于甲醇具有較強的揮發(fā)性,在甲醇罐區(qū)通常都存在一定量的甲醇蒸氣。當罐區(qū)內甲醇蒸氣與空氣混合達到甲醇的爆炸濃度范圍6.7%～3.6%時,遇火源就會發(fā)生爆炸。此外,由于甲醇的引爆能量小,罐區(qū)內絕大多數(shù)的潛在引爆源,如明火、電器設備點火源、靜電火花放電、雷電和金屬撞擊火花等,具有的能量一般都大于該值,因此決定了甲醇蒸氣的易爆性。2.5熱膨脹性：甲醇和其它大多數(shù)液體一樣,具有受熱膨脹性。若儲罐內甲醇裝料過滿,當體系受熱,甲醇的體積增加,密度變小(如2.0℃時0.7915ｇ/ｍｌ,3.0℃時0.782.0ｇ/ｍｌ)的同時會使蒸氣壓升高,當超過容器的承受能力時(對密閉容器而言),儲罐就易破裂。如氣溫驟變,儲罐呼吸閥由于某種原因來不及開啟或開啟不夠,就易造成儲罐破壞或被吸癟。對于沒有泄壓裝置的罐區(qū)地上管道,物料輸送后不及時部分放空,當溫度升高時,也可能發(fā)生脹裂事故。另外,在火災現(xiàn)場附近的儲罐受到熱輻射的高溫作用,如不及時冷卻,也可能因膨脹破裂,增大火災的危險性。2.6聚積靜電荷性：靜電產生和聚積與物質的導電性能相關。一般而言[2.],介電常數(shù)小于10(特別是小于3.)、電阻率大于106Ω?ｃｍ的液體具有較大的帶電能力。而甲醇的介電常數(shù)為3.2..62.,電阻率為5.8×106Ω?ｃｍ,說明有一定的帶電能力。因此,甲醇在管輸和灌裝過程中能產生靜電,當靜電荷聚積到一定程度則會放電,故有著火或爆炸的危險。3.防火防爆設計：由于甲醇的物化性質以及儲存過程中潛在的火災爆炸危險性,甲醇罐區(qū)的防火防爆設計必須既要注意預防火災和爆炸的發(fā)生,也要盡量減少火災和爆炸造成的損失。為此,一般應遵循或充分考慮下述要求。3.1選址和布置：甲醇罐區(qū)的廠址選擇與布置應符合ＡＮＳＩ/ＮＦＰＡ3.0、《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》所規(guī)定的防火要求。其中的要點包括：3.11罐區(qū)與周圍設施的安全距離：罐區(qū)與周圍設施的安全距離的確定依據(jù)是考慮到罐區(qū)防火因素,以及物料揮發(fā)對周圍環(huán)境的影響,同時還考慮到周圍設施的重要程度,如人員或車輛出入頻繁的公眾設施。此外,甲醇罐區(qū)應設在有明火或飛火設施的側方向。3.12罐區(qū)建(構)筑物之間的防火間距：建(構)筑物之間的防火間距,主要是根據(jù)各建(構)筑物的耐火等級、有無可燃蒸氣散發(fā)和有無明火而定。據(jù)有關調查[2.],爆炸危險場所的影響一般是15ｍ范圍以內;火災的影響距離約10ｍ。像甲醇這樣的甲類易燃液體,正常操作時,其蒸氣的擴散范圍約3.ｍ以內;泄漏后其蒸氣的擴散范圍在10～15ｍ內。3.13儲罐之間的防火間距：儲罐之間應留有一定的防火距離,其確定依據(jù)了物料的危險性、儲罐的結構、容量、消防力量及操作要求等因素,同時考慮著火幾率極小,盡量減少占地、消防設施統(tǒng)一、節(jié)省管道等因素。3.2儲罐型式：液體儲罐的型式很多,按建造材料可分為金屬罐和非金屬罐兩種。金屬罐應用廣泛;非金屬罐(如磚砌、混凝土和橡膠儲罐)導電性能差,易遭受雷擊,加之罐容往往較大,著火難以撲救,特別是黃島油庫大火之后,國家已禁止建造此類儲罐(用于儲存石油產品)。金屬儲罐的種類較多,從結構形式講有立式、臥式、圓柱形、球形、橢圓形、浮頂罐等。然而,國內外廣泛應用的是立式拱頂罐和浮頂罐。儲存甲醇則宜首先選擇浮頂罐,其次為拱頂罐。若選取拱頂罐,考慮到安全可靠、減少物料蒸發(fā)損失、火災撲救容易等因素,單臺罐容量不宜超過10000ｍ3.。3.3建(構)筑物的耐火等級：根據(jù)建筑材料在明火或高溫作用下的變化特征,一般將建筑材料分為非燃燒體、難燃燒體和燃燒體3.類。建(構)筑物的耐火等級是由組成建(構)筑物的主要構件的燃燒性能和耐火極限決定的?！督ㄖO計防火規(guī)范》(ＧＢＪ16-87)將建(構)筑物的耐火等級分為4級。對不同耐火等級的建(構)筑物的構件分別提出了燃燒性能和耐火極限要求。根據(jù)甲醇罐區(qū)的火災危險性,為保障罐區(qū)的防火安全,罐區(qū)建(構)筑物在火災高溫作用下要求其基本構件能在一定時間內不被破壞、不傳播火災、延緩和阻止火勢蔓延,為疏散人員、物資和撲滅火災贏得時間,因此,在甲醇罐區(qū)設計時,罐區(qū)內建(構)筑物(如配電室、控制室、管架等)的耐火等級應按二級考慮,所用建筑材料應為非燃燒體。3.4電氣的防爆：由于甲醇的物化性質和儲存條件所致,其蒸氣能在罐區(qū)內與空氣形成爆炸性混合物(爆炸濃度6.7%～3.6%),并存在潛在的爆炸危險性,因此,甲醇罐區(qū)的電氣設計應嚴格遵循有關標準,如《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(ＧＢ50058-92.)。其中主要內容包括：3.41爆炸危險環(huán)境區(qū)域劃分甲醇儲存常采用浮頂罐和拱頂罐兩類罐型,但其儲罐區(qū)爆炸危險區(qū)域等級是不同的。若采用浮頂罐,在正常操作時無或幾乎無任何“呼吸”損失,不可能出現(xiàn)甲醇蒸氣的爆炸性氣體混合物,故罐區(qū)的爆炸危險環(huán)境區(qū)域等級為2.區(qū);若采用拱頂罐,在正常操作時,存在“呼吸”損失(如2.0℃時甲醇的飽和蒸氣壓為12.8ｋＰａ),可能出現(xiàn)甲醇蒸氣的爆炸性氣體混合物,故罐區(qū)的爆炸危險環(huán)境區(qū)域等級為1區(qū)。3.42爆炸危險區(qū)域的范圍確定爆炸危險區(qū)域的范圍確定應綜合考慮釋放源的級別和位置,易燃物質的性質,空氣流通狀況,障礙物及生產條件,運行經(jīng)驗,技經(jīng)比較等諸多因素。正常操作時,甲醇這種甲類易燃液體,其蒸氣的擴散范圍約3.ｍ;泄漏后其蒸氣的擴散范圍在10～15ｍ。因此,甲醇罐區(qū)爆炸危險區(qū)域的范圍取15ｍ為宜。3.43爆炸性混合物的分類、分級和分組爆炸性氣體應按其最大試驗安全間隙(ＭＥＳＧ)或最小點燃電流(ＭＩＣＲ)及引燃溫度(℃)進行分類、分級和分組。甲醇蒸氣應劃為ＩＡ類(級)、Ｔ1組。3.44甲醇罐區(qū)的電氣設計要點：甲醇罐區(qū)的電氣設計應符合下列要求:(1)宜將正常運行時易產生火花的電氣設備,如變配電設備、開關柜、事故發(fā)電機等布置在遠離甲醇儲罐的爆炸危險性較小或沒有爆炸危險的區(qū)域內;(2.)在滿足罐區(qū)工藝及安全前提下,應減少防爆電氣設備的數(shù)量;(3.)設置的防爆電氣設備必須是符合現(xiàn)行國家或國際標準的產品;(4)不宜設置攜帶式電氣設備;(5)應根據(jù)罐區(qū)內爆炸危險區(qū)域的分區(qū)、爆炸性甲醇蒸氣混合物的級別和組別,選擇相應的電氣設備;(6)防爆電氣設備的級別和組別不應低于甲醇蒸氣混合物的級別和組別(ＩＡ級、Ｔ1組)。3.5控制甲醇蒸氣與空氣混合物的濃度：甲醇罐區(qū)發(fā)生起火爆炸的條件之一,是有濃度合適的甲醇蒸氣與空氣混合物。雖然罐區(qū)中受設備和操作條件限制,完全消除甲醇蒸氣混合物是不可能的,但是通過合理布置、減少蒸氣排放、通風、惰化和設置甲醇蒸氣濃度監(jiān)測等措施,盡量減少甲醇蒸氣與空氣混合物的存在范圍,控制混合氣濃度,使之達不到爆炸極限是完全可以做到的。

3.51減少蒸氣排放：減少蒸氣排放是罐區(qū)防火防爆的關鍵。設計上應做好下列幾點:(1)選擇合適的罐型,減少“呼吸”引起的蒸氣外泄;(2.)采用密封性能良好的閥門、泵、法蘭、墊片等;(3.)設置正確的防火堤、污水收集池等。

3.52通風：罐區(qū)內的建筑物(如配電、控制室等)應設有通風設施(自然或強制)。

3.53惰化：向甲醇蒸氣空氣混合物中充入惰性氣體,可以減少甚至消除爆炸危險和制止火焰蔓延。當混合氣中氧含量降到一定值時,即使已著火的火焰也會熄滅,這種不能使物質燃燒的最大氧含量稱為最高允許含氧量。對于甲醇蒸氣而言,當用Ｎ2.氣惰化時,最高允許含氧濃度為10%;當用ＣＯ2.時,則為13.5%[3.]。甲醇罐區(qū)適用的惰性氣體有Ｎ2.、ＣＯ2.和煙道氣,但需注意這些惰性氣體本身的氧含量一般不得超過2.%[3.]。

3.6設置阻火器：阻火器能有效地阻止外界火源進入儲罐。根據(jù)《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》規(guī)定,儲存像甲醇這種甲類易燃液體的固定頂儲罐,頂部與大氣相通的呼吸管道上必須設置阻火器,且應安裝在呼吸閥的下部。

3.7管道與閥門：在甲醇罐區(qū)的管道安全設計時,工藝物料管道應符合下列基本要求:(1)采用無縫管道,管道之間除必須用法蘭或螺紋連接外,其余均應采用焊接;(2.)管道應架空或沿地面敷設。必須采用管溝敷設時,應采取措施防止物料在管溝內積聚,并在進、出罐群及建(構)筑物處密封隔離,管溝內的污水應經(jīng)水封井排入污水管網(wǎng);(3.)管道不得穿越與其無關的建(構)筑物的上方或地下。如必須跨越鐵路或道路,應敷設在管涵或套管內,且保持足夠的凈高度(分別為≥5ｍ、5.5ｍ);(4)跨越鐵路、道路或建(構)筑物的管道上不應設置閥門、法蘭、螺紋接頭和補償器等,以免漏料著火;(5)進、出儲罐的主管道根部宜設雙重閥門;(6)進、出儲罐群的主管道,在罐群的邊界處應設隔斷閥和“8”字盲板。

3.8噴淋冷卻：甲醇具有較強的揮發(fā)性,甲醇罐在夏季操作時,固定頂儲罐由于“小呼吸”作用造成的甲醇蒸氣外逸損失是十分明顯的,因此,有必要設置水噴淋冷卻設施,以減少物料損失,并保證安全。

3.9防止靜電與雷擊：

3.91防止靜電甲醇罐區(qū)內可能引起燃燒、爆炸的靜電火源主要來自物料輸送、人員行走、穿脫衣服以及其它物體摩擦產生的靜電。因此,與罐區(qū)安全設計密切相關的則是防止和減少物料輸送產生的靜電,其主要內容包括:(1)控制物料流速：液體物料在管道中的流速越高,接近管壁處的速度梯度就越高,因而產生的靜電量也越大。(2.)控制進料方式：甲醇液體經(jīng)管道進入儲罐時應設防沖擊檔板。如甲醇從頂部進入儲罐,進料管應伸至罐底部,距底不大于100ｍｍ,以減少靜電產生;(3.)防止水等雜質混入甲醇物料：由于不同物質間的相對運動要產生靜電,因此,應盡力防止水等雜質進入物料系統(tǒng);(4)管道、儲罐等的接地與跨接：靜電荷的產生并不危險,實際的危險在于電荷的積聚,一旦儲備到足夠的能量,就會放電產生火花將可燃氣體引燃引爆。故為了加速靜電荷的釋放,甲醇罐區(qū)內的管道、儲罐上的導電不連續(xù)處應采用金屬導體跨接,并進行靜電接地處理;(5)其它防靜電設施：除采取上述措施外,對大型甲醇罐區(qū),在甲醇物料管線上還可設置靜電緩和器、靜電消除器等防止和減少靜電荷積聚的設施。

3.92防止雷擊：由于雷電在極短時間內放出巨大的能量,如果甲醇罐區(qū)內的易燃易爆區(qū)域遭受雷擊,就易造成火災、爆炸事故。為抑制和減少雷電的危害,應設置防雷裝置,常見的有避雷針、避雷線、避雷網(wǎng)、避雷帶、避雷器。針對甲醇罐區(qū)不同的儲罐型式（如固定頂、浮頂）,防雷設施的設置也各異。3.10消防設施

3.101可燃氣體報警及聯(lián)動系統(tǒng)在甲醇罐區(qū)內存在著大量的可燃液體甲醇,當其蒸氣在空氣中的濃度達到爆炸下限時(6.7%),遇火源就會著火甚至爆炸。因此,在易泄漏的部位(如人孔、法蘭、閥門、機泵的密封點等)通常都設置固定式可燃氣體檢測報警器,以隨時監(jiān)測泄漏情況。當甲醇蒸氣在空氣中的濃度達其爆炸下限的2.0%～2.5%時(即濃度為～1.5%),便發(fā)出聲光信號報警,以提示盡快進行排險處理;當濃度達爆炸下限的40%～50%時(即濃度為～3.%),報警的同時,應與消防水泵、噴淋冷卻水、固定滅火系統(tǒng)、進入罐區(qū)的物料閥和通訊/廣播等設施聯(lián)動。

3.102滅火系統(tǒng)對于甲醇罐區(qū),主要的滅火設施有:(1)固定式雨淋噴水滅火系統(tǒng)該系統(tǒng)由水噴頭、傳動裝置、噴水管網(wǎng)、雨淋閥等組成。發(fā)生火災時,系統(tǒng)管道內給水是通過火災探測系統(tǒng)控制雨淋閥來實現(xiàn)的,并設有手動開啟閥門裝置。只要雨淋閥啟動后,就可在它的保護區(qū)內迅速地、大面積地噴水滅火,降溫和滅火效果十分顯著。在夏季時,該系統(tǒng)也可作為噴水降溫、減少儲罐“小呼吸”損失之用;(2.)固定式低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)該系統(tǒng)由泡沫液儲罐、泡沫比例混合器、泡沫液混合液管線、消防泵、泡沫產生器、閥門以及水源和動力源組成。對甲醇罐區(qū),應選擇液上噴射泡沫滅火系統(tǒng),且泡沫液應具有抗溶性。此外,該系統(tǒng)不宜與滅火水槍同時使用。(3.)移動式滅火系統(tǒng)在甲醇罐區(qū),應設置足夠的移動式滅火器。當發(fā)生局部小型火災時,工作人員能夠使用推車式、手提式滅火器將火災迅速撲滅。常用的滅火藥劑有二氧化碳滅火劑、干粉滅火劑、鹵代烷滅火劑等;(4)完善的消防水管網(wǎng)罐區(qū)內應按規(guī)范設置完善的消防水管網(wǎng)系統(tǒng),該系統(tǒng)包括消防水池(罐)、消防水泵、環(huán)狀管網(wǎng)、消防栓等。特別是消防泵應采用能在斷電等緊急情況下迅速啟動的驅動機,如柴油機。

4.防火防爆設計審查：為做好安全可靠和經(jīng)濟合理的設計,在防火防爆設計工作以及對防火防爆設計的檢查和審核中,都應根據(jù)甲醇儲存過程和設備的火災爆炸危險性,以及發(fā)生著火爆炸危險的各種條件逐項進行分析、研究,建立可靠的防火防爆安全防護體系,確保罐區(qū)安全運行。甲醇罐區(qū)的防火防爆設計檢查和審核的依據(jù)是相應的標準和規(guī)范,包括ＡＮＳＩ/ＮＦＰＡ3.0、《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》、《建筑設計防火規(guī)范》、《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》?，F(xiàn)將其項目及要點歸納如下。

4.1罐區(qū)規(guī)劃：(1)廠址及總平面布置(2.)安全距離及道路(3.)建(構)筑物及附屬設備：①耐火等級與結構;②建造材料;③排水、排氣及其它;④安全標識。(4)滅火設施①滅火劑的選用;②消防水及滅火劑的用量;③滅火設施的配置。

4.2過程/設備設計：(1)泵的配置與密封方式(2.)罐型與單罐容積(3.)甲醇流速與進料方式(4)管道、閥門的型式、位置、連接和布置(5)安全裝置的構造與位置①呼吸閥與阻火器;②惰化與惰性氣體用量;③可燃氣體檢測系統(tǒng);④防止水等雜質進入物料的措施;⑤信號報警(報警值、聲光信號、報警按鈕、通訊/廣播等);⑥聯(lián)動(鎖)裝置(噴淋/冷卻聯(lián)動、物料聯(lián)鎖、泡沫滅火聯(lián)動、消防水泵聯(lián)動);⑦水噴淋/冷卻系統(tǒng);⑧消防水系統(tǒng)(水池、泵、管網(wǎng)、消火栓、消防泵的驅動機);⑨防火防爆警示牌;(6)電氣設備①爆炸危險區(qū)域等級與范圍;②電氣(儀表)設備的選用;③電氣(儀表)線路的布置;④設備/管道的防靜電跨接與接地;⑤避雷設施;⑥事故電源。(安全文化網(wǎng))危險化學品企業(yè)事故應急預案適用性的幾點研究經(jīng)濟的快速發(fā)展，給環(huán)境保護工作帶來了巨大壓力。當前我國已進入了環(huán)境污染事故高發(fā)期，事故的發(fā)生不僅對環(huán)境造成了惡劣的影響，同時也嚴重危及人民的生命和財產安全。從客觀上來看，一些老企業(yè)設備老化，年久失修，加之管理不善，存在重大的事故、環(huán)境隱患，也有相當一部分企業(yè)建在水源地或城市中心區(qū)，一旦突發(fā)事故就會造成重大影響。同時一些危險化學品企業(yè)的管理和應急預防措施的薄弱，也是環(huán)保事故頻發(fā)的重要原因一、問題的提出

我國是化學品生產和使用大國，主要化學品的產量和使用都居世界前列，石油和化學工業(yè)行業(yè)門類齊全，各類危險化學品從業(yè)單位在危險化學品的生產、儲存、經(jīng)營、使用、運輸和處置過程中，都容易發(fā)生各類事故。

為了加強對危險化學品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財產安全，保護環(huán)境，各從業(yè)單位制定、實施和完善各類危險化學品應急救援預案便成為各項工作的重中之重，而一個單位的事故應急預案的科學性和適用性如何，則更是受到人員、資源、技術等諸多因素的影響而顯得參差不齊，其適用性是否符合企業(yè)潛在危害的實際便成為值得探討的話題。

目前即便是編制了應急預案的從業(yè)單位，也由于應急預案的適用性較差，或流于形式，或沒有按要求進行演習，缺乏實際應對的經(jīng)驗，從而不能有效地發(fā)揮作用。

二、危險化學品及其危害

危險化學品是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕性，對人員、設施、環(huán)境造成傷害的化學品。危險化學品危害主要包括能引起燃燒、爆炸的危害，與人接觸后能對人體產生健康危害，和對大氣、水土環(huán)境產生不良影響的環(huán)境危害。

三、應急預案適用性探討

按照危險化學品事故應急救援預案編制導則要求，一般應急預案的編制內容：基本情況；危險目標；應急救援組織機構、人員和職責；報警、通訊聯(lián)絡方式；事故發(fā)生后應采取的工藝處理措施；人員緊急疏散、撤離；危險區(qū)的隔離；檢測、搶險、救援及控制措施；受傷人員現(xiàn)場救護、醫(yī)院救治；應急救援保障；內部保障；外部救援；預案分級響應條件；事故應急救援關閉程序；應急培訓計劃；演練計劃及附件等。

下面就危險化學品企業(yè)事故應急預案的策劃和編制過程中的不適用情況和應注意的問題進行分析探討。

1.危險源辯識及重大危險源評價

生產經(jīng)營單位在編制事故應急救援預案前，首先應對本單位的重大危險源進行辯識，然后對重大危險源的潛在事故和事故后果進行分析，根據(jù)分析結果來編制事故應急救援預、案。因此，編制事故應急預案的依據(jù)就是危險源的潛在事故和事故后果分析。

對于尚未建立事故應急救援預案的企業(yè)，首要的任務是進行初始評審，評審有目的是了解組織的基本情況（如企業(yè)規(guī)模、性質、占地面積、選址、自然社會環(huán)境、化學品性質、儲運和使用狀態(tài)等）和安全環(huán)境管理現(xiàn)狀。

實施初始評審后，要對自己的活動、危險因素、法律法規(guī)及當前環(huán)境的安全管理現(xiàn)狀做到心中有數(shù)，其中最重要的是危險因素，尤其是重大危險因素的確定和評價。有些企業(yè)由于初始評審工作做得不細致、不全面，很容易導致一些潛在的重大危險因素的遺漏，或出現(xiàn)重點不突出等，選用性也會大打折扣。

一般來說，在危險化學品企業(yè)，危險因素的識別應考慮3種狀態(tài)、3種時態(tài)和危險化學品的特殊危害類型。

3種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài)。

3種時態(tài)：過去、、現(xiàn)在、將來。

在時態(tài)和狀態(tài)上，人們往往容易識別現(xiàn)在危害因素，而忽視以往遺留的危險和將來有可能發(fā)生的潛在危害，而潛在的危害恰恰是一個企業(yè)制定應急預案的根本所在。

在企業(yè)中，一般常用的危險辨識、評價方法有：安全檢查表，預先危險分析（PHA），故障類型及影響分析（FMEA），危險可操作性研究（Hazop）,事件樹分析（ETA）故障樹分析（FTA），危險指數(shù)方法，風險概率評價法（PRA）等。

2.應急救援組織機構、人員和職責分工

應急預案的策劃能否成功實施，有賴于各級人員切實履行各自職責。在應急預案中，應明確規(guī)定他們的作用、職責和權限，從而確保按照此應急程序的規(guī)定各負其責。一個危險化學品企業(yè)的應急預案不僅僅事故現(xiàn)場所在部門的事情，而是與企業(yè)所有部門乃至所在地安全、環(huán)保、衛(wèi)生、消防、交通等上級部門密切相關，因此，在企業(yè)應急預案中，首先要明確規(guī)定各部門和各類人員的相應職責。

一般危險化學品企業(yè)的應急職責主要分工為：

（1）事故應急救援指揮部

總指揮為企業(yè)主管安全環(huán)保和生產工作高層領導

副總指揮由主管部門一把手擔任

成員包括安全環(huán)保部門、生產管理部門、設備部門、技術部門、交通疏散、后勤部門、檢驗部門、醫(yī)療室、對外聯(lián)絡辦公室等部門負責人。

（2）指揮部職責

負責組織實施危險化學品事故應急救援工作。危險化學品事故了生后，總指揮或總指揮委托他人趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。平常情況下，負責定期組織企業(yè)危險化學品事故應急救援演練，監(jiān)督檢查應急演練效果。

（3）各相關部門職責

應急預案參與部門幾乎包括所有部門，如企業(yè)內外信息聯(lián)絡辦公室、安全環(huán)保監(jiān)督部門、事故區(qū)域負責部門、消防救援部門、交通指揮、行政后勤部門、生產物資部門、技術設備部門、醫(yī)療部門等，只有對他們的職責進行科學分工，才能做到應急工作有條不紊地進行。

在各部門和各類人員的職責分工上，一定要結合企業(yè)的實際情況，把側重點放在各自具體的救援行動上，達到危害最小化的目的。既要強調各自為戰(zhàn)，又要強調協(xié)調一致，一定要堅持把人身安全和健康放在第一位，做到有的放矢，把危害損失放到最低限度，這樣才對實戰(zhàn)的平時的應急救援訓練工作更有指導意義。

3.應急預案分級響應條件

一個企業(yè)的應急預案的適用性還體現(xiàn)在電腦是一個以靈活運用的危害預防的管理工具。任何個業(yè)發(fā)生的事故都有大小和影響程度之分，從化學品一般泄漏、較小范圍初始火災，到有害有毒化學品大范圍泄漏和重物大火災、爆炸等事故，其應急響應和救援措施是迥然不同的。因此，應急預案的啟動的實施也要有級別和層次之分，千萬不可千篇一律，如果一次小范圍的、容易控制的事故，而動用全部人力、物力資源，將會造成各類資源的極大浪費。

依據(jù)危險化學品事故的類別、危害程度的級別和做從業(yè)人員的評估結果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結果，設定預案的啟動條件。

預案的啟動由預案本身確定的啟動條件控制，一旦符合啟動條件，預案立即啟動，預案規(guī)定的內容進入程序化動作，變成實際操作行為。

以上針對不同事故等級設定的應急措施，針對性較強，便于操作。有的企業(yè)事故應急救步驟制定過于格式化，缺乏靈活性。應急救援指揮中心在制定預案時容易出現(xiàn)的問題是在制定救援對策時，往往把各救援力量在現(xiàn)場的救援行動交代得過細，如救援中心的力量什么時候到達現(xiàn)場、現(xiàn)場救援人采取什么樣的方法、救援睦哪些人利用哪個救援工具等問題布置得太具體，看起來就像是在演戲，但恰恰忽略了事故現(xiàn)場瞬息萬變發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)場人員的隨機應變的能力，反而束縛了手腳，失去了實際意義。

4.應急培訓和演練內容的適用性

為不斷提高應急意識和應急處置能力，杜絕重大事故了生，要編制應急培訓和應急演練的過程中，要結合危險化學品管理要求，對所有從事可能產生危害和環(huán)境污染事故的人員進行培訓，以使他們明白潛在的危害和對環(huán)境的影響，了解本企業(yè)事故應急程序和各自的職責。

有的單位制定預案僅是領導或安全環(huán)保管理員的事，其他部門的人員對預案熟悉的機會和程度有限，再加上應急救援中心圍繞預案組織的技戰(zhàn)術訓練和演練少，造成救援職工只熟悉預案中事故或部位基本情況，而對應急救援中心參戰(zhàn)的滅火救援行動的具體部署知之甚少，導致在實戰(zhàn)中對應急救援中心的指揮作戰(zhàn)意圖理解不透，執(zhí)行不到位。

因此，切實細致作好應急培訓工作，是一個企業(yè)應急預案可行和適用的基礎。應急培訓應定期、分層次進行，而且除企業(yè)內部人員培訓之外，還應兼顧到社區(qū)或周邊人員應急響應知識的宣傳，以免危害范圍擴大，危及周邊群眾的人員、財產和環(huán)境安全。

除了系統(tǒng)的應急培訓外，對應急預案的演練，也是檢驗一個企業(yè)應急能力和實現(xiàn)危害最小化的必要環(huán)節(jié)。但在應急演練中，有的企業(yè)對演練的事故現(xiàn)場設定過于簡單。因為事故設定是預案制定的關鍵環(huán)節(jié)之一，對救援工力量部署、施救對策起著決定的作用。若事故設定過于簡單，如只確定一個事故點或是不設置事故發(fā)展變化中易引起的次發(fā)生災害，整個預案就過于簡單，起不到打大仗，打硬仗、打惡仗的訓練作用。應急演練過程是一個企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、檢驗能力、完善管理的有利措施，如果對演練走過場，事故現(xiàn)場設定過于簡單，直接影響到效果的評估，也不利于應急預案的進一步修訂完善。

以上是對危險化學品企業(yè)應急預案適用性的探討，當然，應急預案中每一個環(huán)節(jié)都是必不可少，密不可分的，應引起所有危險化學品企業(yè)的重視。(安全文化網(wǎng))對3·29液氯泄露事故的反思2005年3月29日，山東濟寧科迪化學危險品貨運中心駕駛員康兆永駕駛魯H00099號罐裝車載運29.44噸液氯由山東濟寧前往南京金陵石化公司，行至京滬高速公路江蘇淮安段上行線103KM+300M處，由于左前輪爆裂，撞上護欄，側翻至高速公路另一側，與迎面駛來的魯QA0398大貨車相撞，致液氯泄露，造成28人死亡，350人中毒，萬名群眾緊急疏散的慘重后果，經(jīng)濟損失達2900多萬元。這次事故給我們強烈震撼的同時，也警示我們：加強危險物品運輸環(huán)節(jié)的安全管理已刻不容緩，我們在運輸環(huán)節(jié)存在的管理上的盲點是涉危交通事故頻發(fā)的重要原因。大量存在的無證運輸、超載運輸、違規(guī)操作嚴重地威脅著人民群眾的生命財產安全。筆者從事交管工作多年，對涉危交通事故的危害深有感觸，在此談一些看法，供大家參考。危險物品運輸安全管理存在的問題.顧名思義，危險物品是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品。對于危險物品的安全管理，《安全生產法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律、法規(guī)作出了明確的規(guī)定。《安全生產法》第三十二條規(guī)定，生產、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。相對于生產、經(jīng)營、儲存、使用四個環(huán)節(jié)而言，運輸環(huán)節(jié)由于處于跨區(qū)域流動狀態(tài)，存在的問題最多，發(fā)生的事故也最多。歸納起來主要有如下幾個方面。

1、多頭管理，責任不明、監(jiān)管乏力，無證、非法運輸大量存在。按照現(xiàn)行法律法規(guī)，危險物品主管部門包括經(jīng)濟貿易管理部門、公安部門質檢部門、環(huán)境保護部門、鐵路部門、民航部門、衛(wèi)生行政部門、工商行政管理部門、郵政部門以及安全生產監(jiān)督部門。對于危險物品的運輸安全管理，無論是《安全生產法》還是《危險化學品安全管理條例》都沒有作專章規(guī)定。在公安機關內部，涉及運輸安全的管理部門有消防和交警兩個部門?！兜缆方煌ò踩ā返谒氖藯l第三款規(guī)定：機動車載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品，應當經(jīng)公安機關批準后，按指定的時間、路線、速度行駛，懸掛警示標志并采取必要的安全措施。公安機關消防部門負責審查車輛年檢合格證、駕駛證、危險貨物保險憑證、消除安全培訓合格證、押運員證，并檢查車輛滅火器、靜電導除裝置、火星熄滅器、危險品標志的配置情況，核發(fā)準運證。對非法運輸危險化學品的，按照國務院《危險化學品安全管理條例》規(guī)定，又由工商部門處罰。還有危險品運輸企業(yè)、人員的資格管理由交通運管部門管理。這樣一來，形成了各部門都有權管，但都管不好的狀態(tài)，其結果往往是主管部門“只審批，不監(jiān)管”，“只發(fā)證，不培訓”，安全隱患自然隨之增多。

2、運輸從業(yè)人員素質低下，只求利潤，不顧安全，缺乏必要的危險物品常識，遇緊急情況處置不當，措施不力。許多具備運輸資格的車輛、人員從事危險物品運輸，他們把危險物品當作普通貨物一樣運輸，對貨物的性狀、危害，應該采取的安全措施一無所知。2005年3月8日18時20分，河南駕駛員錢國臣駕駛一輛裝有10噸黃磷的大貨車在丹江口市環(huán)城南路遇一只小狗橫穿公路，踩緊急制動避讓，致使裝黃磷的桶被碰破，引發(fā)火災，造成爆炸，致使9人燒傷，64人灼傷。在這次事故中，駕駛員錢國臣并不具備運輸資格，他也不了解黃磷的運輸要用水、固體劑進行保護包裝，防止碰撞燃燒，在遇到小狗橫穿時，猛踩剎車，措施不當，釀成慘禍。實踐中，像錢國臣這樣沒有危險品運輸資格駕車載運危險品的情況十分普遍。在3·29液氯泄露事件中，同樣存在措施不力的情形，當事駕駛員唐兆永事發(fā)后逃逸，貽誤搶救時機，致另一輛貨車上的駕駛員死亡，報警時也沒有如實報告車上裝的什么危險品。

3、超載普遍，轉運困難。危險物品運輸車輛為了降低成本，多創(chuàng)經(jīng)濟效益，普遍存在多拉快跑現(xiàn)象。不少生產經(jīng)營企業(yè)為了節(jié)省運費，也往往委托一些運價低廉的非專業(yè)運輸司機運送危險品，另外，由于危險物品卸載難度大，路途上即使遇到交警檢查，發(fā)現(xiàn)了超載，交管部門也沒有能力和條件卸載。以2005年3月17日江西梨溫高速公路上發(fā)生的3·17特大爆炸事故為例，江西銀輪汽車租賃服務的贛A24929貨車核載1.48噸，實載黑火藥6噸，發(fā)生爆炸，造成27人死亡的特大惡性事故，超載裝運火藥達300%，爆炸之慘烈，令人觸目驚心。超載運輸危險品，造成的不僅僅是道路的破損，更為可怕的是引起機動車爆胎、失控、翻車、追尾，從而造成一連貫的連銷反應，造成的損失極為慘重。

4、職權所限，交管部門難有作為。由于交管部門長期在公路沿線巡邏執(zhí)勤，對危險品運輸車輛路途的情況比較了解，但現(xiàn)行的管理制度卻沒有賦予交管部門相應的職權，相關的規(guī)定也十分抽象，缺乏操作性，以《道路交通安全法》第48條第三款為例，該法只規(guī)定按公安機關批準的時間、路線、速度行駛，采取必要的安全措施。而在實際工作中的路檢路查中，有許多公安消防部門核發(fā)的路線為“湖北全省”“中南地區(qū)”，根本無法監(jiān)管。對于“必要的安全措施”這個抽象的表述，執(zhí)勤民警更是難以理解。試想，危險物品種類繁多，究竟民警所檢查的危險物品采取何種措施才算安全，才算必要，誰也說不清楚。更重要的是，對于路面上發(fā)現(xiàn)的違反通行規(guī)定的運輸行為，交管部門只能依據(jù)《道路交通安全法》第90條的規(guī)定處以二十元以上二百元以下罰款。對于超載運輸?shù)牟趴梢愿鶕?jù)情節(jié)處以二百元至二千元罰款。而《危險化學品安全管理條例》規(guī)定非法運輸危險品應由工商行政管理部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上、5倍以下罰款，同時對托運人處以2萬元以上、10萬元以下罰款的處罰。對于不改正者，由原發(fā)證機關吊銷生產許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。而根據(jù)現(xiàn)行制度，工商部門是無權上路攔截檢查車輛的，這樣就在實際上形成了這樣的局面：發(fā)現(xiàn)得了安全隱患的無權處罰，有權處罰的部門又發(fā)現(xiàn)不了。

5、危害后果估計不足，事故處置措施乏力。由于現(xiàn)行應急處置機制缺乏科學性、專業(yè)性，在處置中容易出現(xiàn)“打亂仗”的現(xiàn)象。事故發(fā)生后，首先是公安民警、武警官兵現(xiàn)場撲救，由于他們對危險物品的裝載情況，化學特性不甚了解，往往防范措施做得不夠，造成損害擴大化。例如“3·8”湖北丹江口黃磷爆炸事故中，剛開始由丹江口市消防大隊12名官兵撲救火災，不料燃燒的黃磷桶發(fā)生傾斜，車內黃磷發(fā)生爆炸噴濺，造成圍觀群眾5人受傷，消除官兵4人受傷，64人被灼傷的嚴重后果。這充分說明我們對危險品運輸交通事故的可能后果估計不足，突發(fā)事件處置的預案建設嚴重滯后。

二、危險物品運輸管理中應解決的幾個主要問題

危險物品運輸管理體制存在的問題是造成涉危交通事故頻發(fā)的一個十分重要的原因，如何協(xié)調配合，加強監(jiān)管，提高從業(yè)人員素質，減少和杜絕違規(guī)運輸行為是值得我們認真研究解決的問題，應從如下幾個方面入手：

1、改革危險物品監(jiān)管體制，由安全生產監(jiān)督部門統(tǒng)一歸口管理危險物品的運輸，要改變過去那種把危險物品運輸違規(guī)行為僅僅視為違法生產經(jīng)營的觀點，側重于危險物品的安全管理。由安全生產監(jiān)督部門主持制定專門的《危險物品運輸安全管理規(guī)定》，由國務院以行政法規(guī)的形式頒布施行，解決現(xiàn)行規(guī)定相互矛盾、缺乏可操作性的弊端。例如，經(jīng)營單位要運輸危險物品可以先向安全生產監(jiān)督部門申領準運證，再由公安機關交管部門核定行車路線、時間、速度，方便沿途交警對照檢查，以利全程監(jiān)督。要廢除過去那種一遇危險品運輸就一味強調限速、低速的作法，例如，許多地方開出的準運證是限速40km/小時，而高速公路最低限速是60km/小時，若按照準運證規(guī)定，所有運輸危險品車輛都不能行駛高速公路。而事實上，高速公路方便快捷，干擾較少，比低速公路更安全，限制運輸危險品車輛進入高速是不科學的。這些都應在制度上進行調整