2021年招商引資工作存在問(wèn)題及建議范文(通用3篇)

【建議書(shū)】早期主要是吸收外商直接投資于制造業(yè)。以下是為大家整理的關(guān)于招商引資工作存在問(wèn)題及建議2020的文章3篇,歡迎品鑒！【篇1】招商引資工作存在問(wèn)題及建議2020近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市招商引資工作以投資促進(jìn)為核心，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以服務(wù)企業(yè)為己任，全年全市實(shí)現(xiàn)到位資金1973億元，完成全年實(shí)際利用市域外資金目標(biāo)任務(wù)（180億元）的1074%，其中省外合同到位資金1486億元，完成全年引進(jìn)內(nèi)資（省際）任務(wù)（138億元）的1014%，為銅川追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)能。一、存在的主要問(wèn)題招商引資相關(guān)政策不夠完善。一是政策不統(tǒng)一，執(zhí)行不夠透明，尤其是在土地征用、房屋拆遷補(bǔ)償上，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，群眾意見(jiàn)大，項(xiàng)目推進(jìn)難。二是政策缺乏延續(xù)性，有“新官不愿理舊事”的現(xiàn)象。三是執(zhí)行政策不一致，一些優(yōu)惠政策只針對(duì)外來(lái)投資者，造成我市不少企業(yè)到外地投資。招商動(dòng)員不夠深入?！坝H商、安商、富商”的要求還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，積極主動(dòng)服務(wù)客商意識(shí)不夠，全方位招商的氛圍和共識(shí)沒(méi)有形成。招商項(xiàng)目的儲(chǔ)備不夠大。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，項(xiàng)目策劃包裝質(zhì)量有待提高。同時(shí)，由于調(diào)查論證不夠充分，部分招商項(xiàng)目的可操作性和針對(duì)性不強(qiáng)，不具備對(duì)外推介的條件。企業(yè)融資難。由于經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)普遍難以得到金融單位的信貸支持，發(fā)展資金短缺問(wèn)題較為突出，致使招商引資企業(yè)發(fā)展后勁不足，大部分客商對(duì)下一步投資持觀望態(tài)度，給招商引資工作帶來(lái)一定困難。部門(mén)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。政府與企業(yè)之間存在“兩頭熱、中間冷”的現(xiàn)象，即政府和企業(yè)熱心，處于中間環(huán)節(jié)的職能部門(mén)，特別是具體辦事的工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決；在規(guī)劃定點(diǎn)、建設(shè)立項(xiàng)、土地審批等環(huán)節(jié)，還有扯皮推諉的現(xiàn)象，挫傷了投資者的積極性。二、意見(jiàn)和建議完善體制機(jī)制，為招商工作提供政策保障。一是建立健全招商引資工作體制、考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制、項(xiàng)目幫辦制、全程代理制、項(xiàng)目跟蹤落實(shí)責(zé)任制、入園項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)等制度。二是積極推行并聯(lián)審批，優(yōu)化行政服務(wù)效能，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，及時(shí)解決項(xiàng)目前期籌建中存在的問(wèn)題。三是清理行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步下放審批、核準(zhǔn)、備案權(quán)限，健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、投訴問(wèn)責(zé)制等，大力推行在線(xiàn)審批，為各縣（區(qū)）重大項(xiàng)目的審批開(kāi)設(shè)綠色通道，確保招商工作順暢、快捷。加快項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，提高招商引資效率。一是要結(jié)合實(shí)際盡快明確我市招商工作的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策措施和試點(diǎn)示范等，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局和重大項(xiàng)目選址，實(shí)行差異化招商。二是要以裝備制造產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，謀劃和儲(chǔ)備工業(yè)項(xiàng)目。以旅游養(yǎng)生業(yè)、休閑度假業(yè)等為重點(diǎn)，謀劃和儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，打造休閑養(yǎng)生勝地。三是要圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極謀劃儲(chǔ)備原料加工、出口創(chuàng)匯、新能源、新材料、生物制藥、高端裝備制造、環(huán)保節(jié)能、信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。拓寬融資渠道，著力解決資金難題。當(dāng)前除了銀行貸款、企業(yè)自籌、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募資金、PPP等，融資形式還有很多，要幫助企業(yè)尋找適合的融資方式，以解決發(fā)展資金不足問(wèn)題。加大信貸支持力度，加強(qiáng)銀企互動(dòng)，解決招商企業(yè)融資難的問(wèn)題。進(jìn)一步提高服務(wù)水平，形成招商引資合力。市招商引資工作要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，對(duì)工作遲緩、不力的單位要予以調(diào)度，為招商引資各項(xiàng)政策落實(shí)提供強(qiáng)力保證。同時(shí)，建議招商部門(mén)及時(shí)匯總更新全市重點(diǎn)招商項(xiàng)目庫(kù)，制成重點(diǎn)招商項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表，方便小分隊(duì)有針對(duì)性地做好招商工作?！酒?】招商引資工作存在問(wèn)題及建議2020近年來(lái)，**市委、市政府緊緊圍繞“構(gòu)筑商貿(mào)物流中心，建設(shè)生態(tài)文明城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持把招商引資工作作為第一菜單，相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)招商引資工作的優(yōu)惠政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷改善，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起到了積極的作用。一、我市招商引資的現(xiàn)狀（一）招商引資的意義與背景招商引資是指地方政府或地方政府成立的開(kāi)發(fā)區(qū)利用可支配的資源進(jìn)行政策引導(dǎo)、開(kāi)展輿論宣傳、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)造一流投資環(huán)境等一系列措施，吸引非本地投資者到本地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。招商引資的實(shí)質(zhì)是整合資源的手段，是將區(qū)域以外的資源整合進(jìn)來(lái)，與區(qū)域內(nèi)的資源實(shí)行重組，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，各地的招商引資正從吸收外資為主到同時(shí)吸收內(nèi)外資，從吸收第二產(chǎn)業(yè)投資為主到同時(shí)吸收第三和第一產(chǎn)業(yè)。因此，為了**加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成功實(shí)現(xiàn)“構(gòu)筑商貿(mào)物流中心，建設(shè)生態(tài)文明城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)和加快**主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，我市出臺(tái)了一系列促進(jìn)招商引資工作的文件。今年9月，**市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見(jiàn)》（懷發(fā)[**]4號(hào)），明確“堅(jiān)持把招商引資工作作為第一菜單，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量、人均均量‘三量'齊升，確保全市經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均”的總體要求和“今后3年全市完成招商引資總額1250億元，年均增長(zhǎng)35%以上”的目標(biāo)任務(wù)，突出“著力抓好新型工業(yè)化、著力抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、著力抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)”三個(gè)發(fā)展重點(diǎn)，完善“用地扶持、財(cái)政扶持、收費(fèi)優(yōu)惠、引資獎(jiǎng)勵(lì)、外經(jīng)貿(mào)扶持、規(guī)范政策”六項(xiàng)政策支持，強(qiáng)化“推進(jìn)全民招商、加強(qiáng)項(xiàng)目編制、優(yōu)化投資環(huán)境”三項(xiàng)招商措施，通過(guò)“加大財(cái)政投入、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)勵(lì)”加大保障力度。同時(shí)，出臺(tái)《**市領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資績(jī)效考評(píng)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和考核。出臺(tái)《**市委托招商實(shí)施辦法》鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外組織、團(tuán)體和個(gè)人參與**市委托招商活動(dòng)。（二）我市招商引資的基本情況**年到**年三年間，我市招商引資共引進(jìn)內(nèi)資572億元，年均增長(zhǎng)25%；外資共21567萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)13%。三年間，我市新簽約外資項(xiàng)目21個(gè)，涉及合同引資87億美元，到**年年末為止已有31家外資企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。內(nèi)資項(xiàng)目新簽約782個(gè)，涉及合同引資17513億元，新開(kāi)工項(xiàng)目758個(gè)，當(dāng)年到位資金3562億元，新投產(chǎn)項(xiàng)目368個(gè)，累積到位資金達(dá)2904億元，內(nèi)資具體情況詳見(jiàn)下表（三）我市招商引資的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利。**市位于**省西南部，地處湘、黔、桂、渝、鄂五?。ㄊ小^(qū)）交通要沖，自古就有“黔滇門(mén)戶(hù)”、“全楚咽喉”、“湘黔川鄂桂五省通衢”之稱(chēng)，是我國(guó)東、中部地區(qū)向大西南的過(guò)渡地帶，發(fā)揮著“承東啟西、南引北聯(lián)”的重要作用。境內(nèi)鐵路，公路，水路，航空組成的立體交通網(wǎng)絡(luò)初具雛形。湘黔、焦柳、渝懷三條鐵路穿過(guò)**，在**市區(qū)內(nèi)交匯，使得**成為我國(guó)鐵路運(yùn)輸中的一個(gè)重要的交通樞紐。而境內(nèi)公路通車(chē)?yán)锍虜?shù)更是高達(dá)**24公里，其中高速公路4117公里，國(guó)省道51625公里。另外以沅水為主的內(nèi)河航運(yùn)體系已初具規(guī)模，**年年貨運(yùn)量達(dá)1624萬(wàn)噸，客運(yùn)量5161萬(wàn)人。轄區(qū)內(nèi)，芷江機(jī)場(chǎng)年均起降飛機(jī)千余次，運(yùn)輸旅客達(dá)8萬(wàn)人以上。優(yōu)越的地理位置，便利的交通網(wǎng)絡(luò)是我市吸引外界資金投入打造五省邊界商貿(mào)物流樞紐城市的巨大優(yōu)勢(shì)。國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略政策支持，機(jī)遇難得。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，資本跨區(qū)域流動(dòng)、跨所有制合作日益頻繁，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐逐步加快，產(chǎn)業(yè)投資由沿海地區(qū)向中西部地區(qū)、由大城市向城市郊區(qū)與周邊地區(qū)的轉(zhuǎn)移十分明顯。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)用地用工用電用水緊張開(kāi)始凸現(xiàn)，較高的土地價(jià)格和水電等生產(chǎn)成本上升，企業(yè)膨脹速度與當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境的承載力發(fā)生矛盾，造成了東部沿海企業(yè)飽和性外溢。加上國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，以及國(guó)務(wù)院《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》的出臺(tái)，為**推進(jìn)招商引資，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。而市內(nèi)2個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，5個(gè)省級(jí)工業(yè)集中區(qū)更是為**招商引資爭(zhēng)取更多、更實(shí)惠的政策支持，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)打造出了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。二、我市招商引資存在的問(wèn)題和困難不可否認(rèn)，我市近幾年在招商引資工作上取得了較大的成績(jī)。但是，存在的問(wèn)題依然不容忽視，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面一是項(xiàng)目前期成本較高，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。**地處武陵山區(qū)，境內(nèi)多丘陵和山地，概稱(chēng)“八山半水一分田，半分道路加莊園”。相對(duì)平原地區(qū)來(lái)說(shuō)，可用平地少，招商引資項(xiàng)目所用土地?zé)o論是拆遷或者是平整山地都需要較高的成本。加上我市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部沿海地區(qū)，為了吸引項(xiàng)目進(jìn)駐，政府往往也需要相應(yīng)地為其投入一定資金用于如公路、電力、供水等配套公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。無(wú)論是投資方或是政府，項(xiàng)目的進(jìn)駐都意味著不小的前期投入，直接提高了項(xiàng)目成本。另外，相對(duì)于西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，由于有國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的政策支持，我市招商引資優(yōu)惠政策并不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以**縣工業(yè)集中區(qū)為例，屬于省級(jí)工業(yè)集中區(qū)，政策扶持力度比一般地區(qū)要大的多，但相比僅一路之隔的貴州大龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，政策優(yōu)勢(shì)蕩然無(wú)存。由于貴州大龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)，無(wú)論是稅收，土地投入，電價(jià)等方面政策優(yōu)惠力度都大于**縣工業(yè)集中區(qū)，且開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置了省廳各個(gè)相關(guān)部門(mén)的辦公點(diǎn)，各種審批手續(xù)可在園區(qū)直接辦理，大大降低了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。二是現(xiàn)有項(xiàng)目質(zhì)量不優(yōu)，引資效益較低。近三年來(lái)，我市招商引資引進(jìn)的項(xiàng)目資金總量節(jié)節(jié)攀升，但細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目就可以看出，我市招商引資工作仍然存在有重量不重質(zhì)，項(xiàng)目質(zhì)量不高，可持續(xù)發(fā)展性較低，引資效益較低的問(wèn)題。從工業(yè)類(lèi)市外境內(nèi)項(xiàng)目來(lái)看，采礦開(kāi)采、金屬冶煉、化工等高投入、高能耗、高污染的“三高”類(lèi)企業(yè)項(xiàng)目占全部工業(yè)招商引資項(xiàng)目的比重逐年增高，“三高”類(lèi)企業(yè)項(xiàng)目數(shù)占全部工業(yè)項(xiàng)目數(shù)的比重由**年的20.7%上升到**年的33%，到位資金占比由11%上升至37%。從三產(chǎn)業(yè)類(lèi)市外境內(nèi)項(xiàng)目來(lái)看，經(jīng)濟(jì)效益帶動(dòng)較低的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目占全部三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的比重則一直維持在一個(gè)較高的水平，**年至**年三年來(lái)，房地產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)占三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總數(shù)的比重分別為53%、53%、53%，到位資金占比分別為54%、48%、42%。而具體到我市各個(gè)縣市區(qū)，部分地方情況尤為嚴(yán)重，以**年為例，“三高”類(lèi)項(xiàng)目的兩個(gè)比重偏高的縣市區(qū)有會(huì)同、**、**和**區(qū)，其兩項(xiàng)比重均超過(guò)60%。房地產(chǎn)項(xiàng)目的兩項(xiàng)比重均超過(guò)70%的縣市區(qū)有中方、通道、沅陵、**、芷江、**。三是政府服務(wù)仍顯不足，服務(wù)意識(shí)不高。招商引資工作是一個(gè)綜合性工作，一個(gè)項(xiàng)目從意向簽約到落地投產(chǎn)其中牽涉到政府的多個(gè)職能部門(mén)。各個(gè)地方的政務(wù)環(huán)境的好壞，服務(wù)意識(shí)的高低，都是外地投資者首要考慮的重要因素。而就目前情況來(lái)看，我市招商引資政務(wù)環(huán)境存在的問(wèn)題主要集中在四個(gè)方面在部分審批環(huán)節(jié)上，項(xiàng)目的審批過(guò)程拖沓、審批速度慢；政府發(fā)布的一些招商項(xiàng)目可操作性不強(qiáng)，吸引力不佳；征地拆遷工作力度不強(qiáng)，影響項(xiàng)目進(jìn)程；部分優(yōu)惠政策兌現(xiàn)緩慢，兌現(xiàn)流程復(fù)雜，或者根本不兌現(xiàn)。四、推進(jìn)我市招商引資的對(duì)策建議（一）揚(yáng)長(zhǎng)避短，主動(dòng)作為，多方提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力一是充分發(fā)揮園區(qū)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。園區(qū)是帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的新引擎，我們一方面借全省推動(dòng)園區(qū)發(fā)展之機(jī)，充分利用園區(qū)的土地，政策優(yōu)勢(shì)，“筑巢引鳳”，吸引企業(yè)進(jìn)駐，發(fā)揮招商引資平臺(tái)效果。另一方面要轉(zhuǎn)變觀念，園區(qū)間不僅要有競(jìng)爭(zhēng)，更要注重彼此的合作。在打造自身的園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群之時(shí)，更是要建立起一個(gè)區(qū)域性的園區(qū)系統(tǒng)，整體提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)吸引力。二是積極拓寬招商引資渠道。招商引資不僅僅只是一種政府活動(dòng)，更是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此，我們要在加強(qiáng)發(fā)布招商引資項(xiàng)目發(fā)布會(huì)，參加各種經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)等傳統(tǒng)的政府招商引資手段的同時(shí)，積極利用各個(gè)經(jīng)濟(jì)體開(kāi)展新型的招商引資活動(dòng)。首先，要開(kāi)展以企業(yè)為主體的企業(yè)招商活動(dòng)，通過(guò)企業(yè)間的重組與合作，吸引外地資金投入，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，打造產(chǎn)業(yè)集群。其次，要借助招商中介的力量，通過(guò)與專(zhuān)業(yè)招商中介機(jī)構(gòu)、招商經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行合作，利用它們專(zhuān)業(yè)化的招商素質(zhì)和廣泛的信息資源，推進(jìn)招商引資。三是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，也是吸引企業(yè)進(jìn)駐、資金投入的關(guān)鍵。因此，要搞好路網(wǎng)建設(shè)，認(rèn)真做好過(guò)境高速公路、環(huán)城公路建設(shè)，努力構(gòu)筑**大交通網(wǎng)絡(luò)。要著力構(gòu)建區(qū)域交通樞紐，加快建設(shè)滬昆高鐵、懷邵衡鐵路、懷通高速、婁懷高速等交通樞紐工程。要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好供水、道路、污水和垃圾處理等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城區(qū)環(huán)境，不斷提高中心區(qū)域城市現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)集聚力、輻射力和帶動(dòng)力。四是加大宣傳力度締造全民招商氛圍。通過(guò)加大宣傳力度，締造全民招商氛圍，吸引民眾積極參與招商引資活動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)我市招商引資工作全面鋪開(kāi)。要加強(qiáng)宣傳力度，達(dá)到宣傳效果，先要注重方式、方法，可從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作一方面要借助政府部門(mén)門(mén)戶(hù)，以及地方媒體，對(duì)招商引資項(xiàng)目進(jìn)行推廣宣傳、對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行解釋說(shuō)明。另一方面要與賓館、酒店、商場(chǎng)等運(yùn)營(yíng)方合作，將招商引資項(xiàng)目推介信息印入其自身的宣傳冊(cè)中。最后要在車(chē)站，公交車(chē)站點(diǎn)，以及一些重要的公共設(shè)施內(nèi)投放關(guān)于招商引資系列廣告。（二）突出重點(diǎn)，合理引導(dǎo)，逐步發(fā)揮項(xiàng)目效能一是突出發(fā)展重點(diǎn)，深入挖掘優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。找準(zhǔn)定位，突出重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為招商引資的重點(diǎn)，抓好新型工業(yè)，升級(jí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。立足區(qū)位、資源、生態(tài)等優(yōu)勢(shì)，以推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心為目標(biāo)，設(shè)計(jì)、包裝、儲(chǔ)備一批符合本地情況，有發(fā)展前景的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的推介力度，引導(dǎo)外部資金進(jìn)入到這些優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目中去，使其得以發(fā)展壯大，最終形成有**特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是合理引導(dǎo)后續(xù)項(xiàng)目投入，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持招商與“選商”相結(jié)合，在項(xiàng)目規(guī)劃和引進(jìn)上下功夫。制定出招商引資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，鼓勵(lì)資金進(jìn)入經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小、就業(yè)機(jī)會(huì)多的領(lǐng)域。工業(yè)項(xiàng)目要開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群式招商，力爭(zhēng)后續(xù)引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的上下游配套大項(xiàng)目，用以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，弱化不良項(xiàng)目影響。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商貿(mào)物流企業(yè)和品牌，推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。堅(jiān)持引資和引智相結(jié)合，加快人才和技術(shù)引進(jìn)，吸引大型企業(yè)來(lái)懷設(shè)立區(qū)域代理、運(yùn)營(yíng)中心、研發(fā)中心，帶動(dòng)本土企業(yè)提升管理水平和創(chuàng)新能力。（三）優(yōu)化政務(wù)，明確職責(zé)，切實(shí)提高服務(wù)水平一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效率。實(shí)行“一個(gè)窗口辦事”、“一個(gè)口子收費(fèi)”、“限時(shí)辦結(jié)”等一系列招商引資便利制度。推行招商引資“全程代辦”，對(duì)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目手續(xù)代辦制度，由引進(jìn)部門(mén)和責(zé)任人幫助企業(yè)全程代辦各項(xiàng)手續(xù)，辦理仍然有障礙的交由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)代辦。二是切實(shí)做好促進(jìn)招商引資服務(wù)工作。制定起科學(xué)的促進(jìn)服務(wù)計(jì)劃，堅(jiān)持和完善一個(gè)掛帥領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門(mén)、一個(gè)項(xiàng)目業(yè)主、一個(gè)切實(shí)可行的工作方案、一個(gè)考核辦法的“五個(gè)一”招商引資項(xiàng)目促進(jìn)服務(wù)機(jī)制，健全督辦、落實(shí)機(jī)制，明確職責(zé)，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。建立專(zhuān)門(mén)的政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目調(diào)查研究、指導(dǎo)工作、協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)工作。不僅要在項(xiàng)目前期為投資客商提供政策咨詢(xún)，手續(xù)辦理指導(dǎo)，在項(xiàng)目進(jìn)行中幫助投資客商、項(xiàng)目業(yè)主解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)其不斷提高履約率、資金到位率和開(kāi)工投產(chǎn)率，更是要在項(xiàng)目完成后，為項(xiàng)目的各方協(xié)調(diào)解決優(yōu)惠政策的落實(shí)問(wèn)題?！酒?】招商引資工作存在問(wèn)題及建議2020近年來(lái)，我縣堅(jiān)持招商引資“生命線(xiàn)”地位不動(dòng)搖，大力實(shí)施招商引資主戰(zhàn)略，自我加壓、奮力拼搏，全縣招商引資工作成效顯著。招商引資工作作為牽引區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性工作，是我縣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑，成為落實(shí)“聚力創(chuàng)新、聚焦富民”目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)抓手。一、基本情況今年1-6月份，全縣新開(kāi)工項(xiàng)目77個(gè)，完成年計(jì)劃數(shù)127個(gè)的60.6%，計(jì)劃總投資120.13億元，其中億元以上項(xiàng)目26個(gè)，計(jì)劃總投資926億元；全縣新簽約項(xiàng)目92個(gè)，計(jì)劃總投資2691億元；全縣重點(diǎn)在談項(xiàng)目126個(gè)，計(jì)劃總投資4549億元，其中億元以上項(xiàng)目67個(gè)，計(jì)劃總投資4216億元。上半年，投資總額超過(guò)5億元人民幣（含）重大內(nèi)資項(xiàng)目6個(gè)，完成市下達(dá)任務(wù)的150%；重點(diǎn)突破項(xiàng)目2個(gè)，完成市下達(dá)任務(wù)的100%；依托“大龍網(wǎng)”平臺(tái)，我縣對(duì)外貿(mào)易數(shù)額超序時(shí)進(jìn)度，能夠提早完成全年目標(biāo)任務(wù)。洲業(yè)汽車(chē)廣場(chǎng)、珀然鋁輪轂、鑫宇光伏、杭蕭鋼構(gòu)等一批大項(xiàng)目、新項(xiàng)目落地，建成后年產(chǎn)值可增加300億元以上，可創(chuàng)造就業(yè)崗位9000個(gè)以上。“一區(qū)多園三中心”格局初步形成，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)取得新突破。龍固、安國(guó)、大屯等7個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，沛北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。二、存在的問(wèn)題（一）招商政策需要進(jìn)一步完善落實(shí)。有些招商政策不能夠及時(shí)兌現(xiàn)，影響到企業(yè)落地建設(shè)積極性，產(chǎn)生部分負(fù)面形象，影響后續(xù)招商引資工作開(kāi)展；招商與后續(xù)服務(wù)不銜接，沒(méi)有后續(xù)的服務(wù)，再好的政策、再大的優(yōu)惠也不能吸引到項(xiàng)目、招引到投資。項(xiàng)目落地需要相關(guān)單位部門(mén)協(xié)調(diào)配合，項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)更需要政策和服務(wù)的雙雙支持。（二）招引項(xiàng)目結(jié)構(gòu)上還不均衡。從上半年招引項(xiàng)目來(lái)看，傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目多些，大型商貿(mào)流通、現(xiàn)代服務(wù)項(xiàng)目少些；招大引強(qiáng)方面還待提升，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的工業(yè)項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目少；計(jì)劃投資的多，開(kāi)工落實(shí)的少，后續(xù)審批服務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)還需堅(jiān)定不移的跟上。（三）招商引資工作不平衡。有些單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)招商引資工作重視程度不足，不能夠深入研究招商政策、招商流程、招商知識(shí)等，導(dǎo)致無(wú)從下手，存在畏難情緒和應(yīng)付心理；部分鎮(zhèn)（街道）由于財(cái)政收入水平所限，招商引資工作經(jīng)費(fèi)緊張，專(zhuān)職招商人員非常少，缺乏懂項(xiàng)目、懂經(jīng)濟(jì)、懂國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)的法律法規(guī)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，招商力量相對(duì)薄弱。（四）產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)整合還不到位。部分單位對(duì)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不清、分析不準(zhǔn)；在整合本地產(chǎn)業(yè)、資源上下的功夫不夠，沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，或者產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不切實(shí)際，形式大于實(shí)質(zhì)；一些單位招商引資工作中考慮經(jīng)濟(jì)效益偏多些，產(chǎn)業(yè)集聚、資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護(hù)關(guān)注少一些，考慮上級(jí)考核因素多些，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用少一些。（五）區(qū)域形象宣傳還不到位。區(qū)域推介會(huì)活動(dòng)，媒體宣傳活動(dòng)開(kāi)展得不夠豐富全面，招商引資政策解析度還要進(jìn)一步提高。有些鎮(zhèn)對(duì)本地區(qū)形象定位不準(zhǔn)，不清楚應(yīng)當(dāng)宣傳什么，展示什么，對(duì)外宣傳時(shí)方向不明，自信不足。三、幾點(diǎn)建議（一）進(jìn)一步解放思想，大力完善落實(shí)招商引資政策。一是確立招商引資工作牽引發(fā)展全局的地位，從產(chǎn)業(yè)政策、稅收優(yōu)惠、服務(wù)保障、人員隊(duì)伍建設(shè)等方面，最大限度支持招商引資工作；二是認(rèn)真分析全縣具體情況，梳理招商引資工作的優(yōu)劣條件，制定靈活的招商政策；三是誠(chéng)信兌現(xiàn)扶持政策，不打折扣，堅(jiān)持不斷完善和加大特有的誠(chéng)信服務(wù)品牌和落實(shí)力度。（二）進(jìn)一步集中優(yōu)勢(shì)資源、載體，全力招引大項(xiàng)目。一要堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，把有牽動(dòng)性、支撐性的大項(xiàng)目作為引進(jìn)的重點(diǎn)，加大力度、主動(dòng)出擊，切實(shí)提高招商引資的成功率。二要繼續(xù)發(fā)揮我縣鋁、電、光伏、紡織等各種產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)，依靠產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)新的突破。立足沛縣產(chǎn)業(yè)特色，排出一批重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，實(shí)施定向招商，通過(guò)“以企引企”、“以商招商”，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次。三要聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)，大力引進(jìn)新能源、新材料等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷提升新興產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。四要適度轉(zhuǎn)變招商引資方向，強(qiáng)化內(nèi)貿(mào)項(xiàng)目招引力度，抓住稅制改革潛在機(jī)遇，從抓生產(chǎn)環(huán)節(jié)到抓消費(fèi)環(huán)節(jié)，逐步培育壯大消費(fèi)稅稅源，創(chuàng)造可持續(xù)的穩(wěn)定稅收；合理布局商業(yè)招商，完善城鎮(zhèn)商業(yè)規(guī)劃，著重打造一批有實(shí)力、有活力的商業(yè)綜合體。五要深化與重點(diǎn)企業(yè)、知名中介、行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，利用“**第二十屆投資洽談會(huì)”等活動(dòng)契機(jī)，精心組織招商活動(dòng)，把重大外資項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，為沛縣建設(shè)發(fā)展增添強(qiáng)大后勁。（三）進(jìn)一步增加招商經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)。一是加大對(duì)縣招商部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)招商經(jīng)費(fèi)的投入，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)（街道）招商引資工作的經(jīng)費(fèi)支持。二是適度增加招商