行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考課件

行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考2022/12/21行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考2022/121

某年5月17日上午，黃某到馬鞍山市金家莊區(qū)衛(wèi)生局辦理兒童保健接種證時，衛(wèi)生監(jiān)督員詢問黃某有無出生報告單，黃某說：其子是在金家莊區(qū)鐘村七里甸一姓宮的私人診所接生的，沒有出生報告單。監(jiān)督員立即向區(qū)衛(wèi)生局局長作了匯報，局長又將這一情況分別向區(qū)政府及市衛(wèi)生局領導匯報。案情簡介行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考某年5月17日上午，黃某到馬鞍山市金家莊區(qū)衛(wèi)生局辦理2經市衛(wèi)生局進一步調查了解，認為這可能是一起重大的非法行醫(yī)行為，并將掌握的情況向市政法委作了匯報。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考經市衛(wèi)生局進一步調查了解，認為這可能是一起重大的非法行醫(yī)行為3根據市政法委領導的批示：成立了由市衛(wèi)生局、計劃生育委員會，金家莊區(qū)委、區(qū)政府，金家莊區(qū)公安分局、衛(wèi)生局、計生委等部門的領導和有關人員組成的專案組。5月19日下午2：30，專案組成員在位于城鄉(xiāng)結合部的七里甸某港務原料廠宿舍208室找到了當事人宮某和李某?，F場檢查：宮某行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考根據市政法委領導的批示：成立了由市衛(wèi)生局、計劃生育委員會，金4的住處和開展診療活動的102室、209室位于該廠大院內，較為隱蔽，室內有大量節(jié)育環(huán)、早早孕試紙、流產用藥品、麻醉藥品、人工流產包、產包、自制婦科檢查床等藥品、設備以及印有副主任醫(yī)師宮某和開展上環(huán)、引產、接生等服務內容的名片，現場未發(fā)現高壓鍋等消毒滅菌設施，也無醫(yī)療行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考的住處和開展診療活動的102室、209室位于該廠大院內，較為5機構執(zhí)業(yè)許可證。宮某和李某均為中專學歷，系外地人，未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，在此非法行醫(yī)已1年有余，行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考機構執(zhí)業(yè)許可證。宮某和李某均為中專學歷，系外地人，未取得執(zhí)業(yè)6上年12月6日被取締一次后又繼續(xù)行醫(yī)，僅這年1月至案發(fā)時就已接生36例、藥流28例、上環(huán)和取環(huán)21例、引產8例。接生1例收費400-600元，藥流1例收費60-100元，年已獲利28000元。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考上年12月6日被取締一次后又繼續(xù)行醫(yī)，僅這年1月至案發(fā)時就已7在此就醫(yī)的大多數是宮某的同鄉(xiāng)等外來人口，如果孕婦需要作B超和胎兒性別鑒定，宮某通過手機和附近的社區(qū)衛(wèi)生服務站、個體診所聯系，行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考在此就醫(yī)的大多數是宮某的同鄉(xiāng)等外來人口，如果孕婦需要作B超和8并自已帶領前往，從中收費。根據宮某提供的線索，周某、羅某、張某、金某、裴某等人可能有非醫(yī)學需要擅自開展胎兒性別鑒定的行為。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考并自已帶領前往，從中收費。根據宮某提供的線索，周某、羅某、張9鑒于上述情況，專案組于5月21日將宮某、李某的案件移送公安部門，6月10日又將周某、羅某、張某、金某、裴某的案件移送市衛(wèi)生監(jiān)督機構作進一步調查處理。經金家莊公安分局立案偵察，區(qū)檢察院公訴，區(qū)法院審理認為：宮某、李某犯非法行醫(yī)罪，判處宮某有期徒刑六個月，并處罰金1萬元；判處李某管制一年，并處罰金2千元整。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考鑒于上述情況，專案組于5月21日將宮某、李某的案件移送公安部10一審宣判后,被告人在法定期限內未提出上訴,公訴機關也未提出抗訴,判決已發(fā)生法律效力。市衛(wèi)生監(jiān)督機構進一步調查發(fā)現羅某系內科退休執(zhí)業(yè)醫(yī)師，被甲社區(qū)衛(wèi)生服務站聘用為B超醫(yī)生，在服務站內給孕婦做B超檢查，其中私自進行非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定兩例，每例收費100元。周某是乙社區(qū)衛(wèi)生服務站負責人，在該社區(qū)衛(wèi)行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考一審宣判后,被告人在法定期限內未提出上訴,公訴機關也未提出抗11生服務站羅某先后為3名孕婦做產前B超檢查，一名孕婦做非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定，服務站和羅某各收費50－100元。

行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考生服務站羅某先后為3名孕婦做產前B超檢查，一名孕婦做非醫(yī)學需12金某是甲西醫(yī)內科診所負責人，張某是一家醫(yī)院在職B超醫(yī)生，張某利用自購的便攜式B超機與該西醫(yī)內科診所合作開展B超檢查，其中進行非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定3例。裴某是某三級醫(yī)院B超醫(yī)生，在其父開的乙西醫(yī)內科診所開展B超檢行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考金某是甲西醫(yī)內科診所負責人，張某是一家醫(yī)院在職B超醫(yī)生，張某13查，私自進行胎兒性別鑒定兩例，男孩收費100元，女孩收費50元。在上述社區(qū)衛(wèi)生服務站、診所的執(zhí)業(yè)許可項目中均無B超檢查科目。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考查，私自進行胎兒性別鑒定兩例，男孩收費100元，女孩收費5014上述行為違反了《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》，依據《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條第二項和《安徽省人口與計劃生育條例》第五十條第二項的規(guī)定，市衛(wèi)生監(jiān)督機構給予乙衛(wèi)生服務站、甲診所以及羅某、張某、裴某責令立即改正、罰款30000元行政處罰，同時吊銷羅某醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考上述行為違反了《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國15

《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）非法為他人施行計劃生育手術的；

（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；（三）實施假節(jié)育手術、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條違反本法規(guī)16《安徽省人口與計劃生育條例》第五十條有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據職權責令改正，給予警告、沒收違法所得；違法所得超過10000元的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10000元的，處10000元以上30000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法為他人施行計劃生育手術的；

（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實施假節(jié)育手術、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考《安徽省人口與計劃生育條例》第五十條有下列行為之一的，由計劃17在法定期限內相對人沒提出行政復議和行政訴訟。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考18此案是一起非法行醫(yī)罪及由此引發(fā)的5起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案：

非法行醫(yī)行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考此案是一起非法行醫(yī)罪及由此引發(fā)的5起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案191.非法行醫(yī)罪有什么特征？2.如何理解一事不再罰？3.如何進行案件移送？行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考1.非法行醫(yī)罪有什么特征？行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定204.如何采取“取締”行政措施5.對非醫(yī)學需要進行胎兒性別鑒定的組織者如何進行處罰？6.如何打擊老鄉(xiāng)“黑診所”？行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考4.如何采取“取締”行政措施行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒212.1本案通過對一起非法行醫(yī)行為的追蹤調查，引發(fā)出5起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案。法律思考行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考2.1本案通過對一起非法行醫(yī)行為的追蹤調查，引發(fā)出5起非醫(yī)22涉及社區(qū)衛(wèi)生服務站、個體診所，5位當事人，2人違反刑法分別被判處有期徒刑和管制，1人被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考涉及社區(qū)衛(wèi)生服務站、個體診所，5位當事人，2人違反刑法分別被23累計罰款15萬元、罰金1.2萬元，是我市從實施衛(wèi)生執(zhí)法工作以來最大的一起處罰案例，產生了較大的威懾力。這對當前正在開展的打擊非法行醫(yī)、非醫(yī)學需要進行胎兒性別鑒定、非法選擇性終止妊娠，維護正常的醫(yī)療衛(wèi)生秩序，保護人民群眾的生命和健康，都具有十分積極作用。

行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考累計罰款15萬元、罰金1.2萬元，是我市從實施衛(wèi)生執(zhí)法工作以24同時提示對案情復雜、影響重大的案件衛(wèi)生部門聯合公安等相關部門以專案組的形式開展調查，對查清案情、收集證據比衛(wèi)生部門孤軍作戰(zhàn)效果更好。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考同時提示對案情復雜、影響重大的案件衛(wèi)生部門聯合公安等相關部門252.2非法行醫(yī)罪是新《刑法》單設的維護醫(yī)療秩序正?；囊粋€罪名，其目的重在保護人民群眾的生命和健康?！缎谭ā返?36條第1款規(guī)定：未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴重，處以三年以下有期徒刑，拘役或者管制，并處或單處罰金……。從刑法的設定看其主要特征是：犯罪主體行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考2.2非法行醫(yī)罪是新《刑法》單設的維護醫(yī)療秩序正?；囊?6特殊，即只能是未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人才能構成；犯罪的主觀方面只能由故意所構成。即明知自己未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格而從事醫(yī)生職業(yè)；犯罪的客觀方面表現為非法行醫(yī)，即未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人，非法從事診斷、治療、醫(yī)務護理工作，屬于典型的職業(yè)犯或營業(yè)犯。本罪通常以作為的方式實施[1]。

行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考特殊，即只能是未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人才能構成；犯罪的主觀方27《刑法》第三百三十六條

未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考《刑法》第三百三十六條行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案28未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自為他人進行節(jié)育復通手術、假節(jié)育手術、終止妊娠手術或者摘取宮內節(jié)育器，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自為他人進行節(jié)育復通手術、假節(jié)29《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定：我國實行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊制度。取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經注冊后，必須按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍，從事相應的醫(yī)療、預防、保健活動。也就是說，只要違反上述規(guī)定，即屬非法行醫(yī)。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定：我國實行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊制度。取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資30本案中:羅某：甲社區(qū)衛(wèi)生服務站私自收費100元乙社區(qū)衛(wèi)生服務站（負責人周某）合作張某：甲西醫(yī)內科診所（負責人金某）合作裴某：乙西醫(yī)內科診所開展B超檢查，私自甲社區(qū)衛(wèi)生服務站和乙診所超執(zhí)業(yè)范圍，裴某、張某具有醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格，但超執(zhí)業(yè)地點行醫(yī)，應屬于非法行醫(yī)。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考本案中:行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考312.3《刑法》第336條第2款規(guī)定：未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自為他人進行終止妊娠手術，情節(jié)嚴重的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金……。本案違法的主體是具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生，即張某和羅某，據此規(guī)定張某、羅某非法為孕婦進行胎兒性別鑒定的行為無論情節(jié)多么嚴重，都無法以犯罪論處，

行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考2.3《刑法》第336條第2款規(guī)定：未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的32因為，不具備構成非法行醫(yī)罪的主體要件，也不具備醫(yī)療事故罪中的過失致人重傷罪或者過失致人死亡罪的成立條件。因此，應盡快修改完善或出臺相應的法律以解決目前對情節(jié)嚴重的醫(yī)務人員非法鑒定胎兒性別等無法進行刑事追究的局面。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考因為，不具備構成非法行醫(yī)罪的主體要件，也不具備醫(yī)療事故罪中的332.4一個國家和地區(qū)正常的性別比應該是100：103至100：107之間，中國是100：119.86。其主要原因之一B超可以檢查胎兒是男性還是女性，有傳統觀念的人可能會選擇生男孩[2]。目前一些地方的個別人對胎兒進行性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，以達到不生女孩或少生女孩的目的。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考2.4一個國家和地區(qū)正常的性別比應該是100：103至34如果放任這種行為，發(fā)展下去會造成性別失調，帶來一系列的社會問題。因此，必須從法律上嚴格禁止[3]。對此《人口與計劃生育法》以及國家計生委、衛(wèi)生部、國家藥監(jiān)局聯合發(fā)布的《關于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》等多部法律規(guī)章都作了明確規(guī)定并設定了相關處罰措施。

行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考如果放任這種行為，發(fā)展下去會造成性別失調，帶來一系列的社會問35但這些措施，強調的是對于醫(yī)療方責任的追究，缺乏對組織者及懷孕人員的控制，《人口與計劃生育法》第三十六條規(guī)定：利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考但這些措施，強調的是對于醫(yī)療方責任的追究，缺乏對組織者及懷孕36但《刑法》中沒有相應條款。本案宮某除犯非法行醫(yī)罪外，還介紹和組織妊娠婦女進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定，對此也沒有相應的法律法規(guī)可追究其相關責任。因此，追究上述違法行為的法律責任，必須在現行《刑法》中增加相應的條款，或通過地方立法予以具體化、明晰化。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考但《刑法》中沒有相應條款。本案宮某除犯非法行醫(yī)罪外，還介紹和372.5<<安徽省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定>>第六條：

除教學、科研機構因教學、科研需要外，購置、使用超聲診斷儀應當符合下列條件：（一）取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》；（二）診療科目設有醫(yī)學超聲項目；（三）超聲診斷儀操作人員、超聲診斷人員持有省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的超聲醫(yī)學上崗資格證書，

行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考2.5<<安徽省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊38超聲診斷人員還應當具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格?！夺t(yī)療機構管理條例》第二十七條規(guī)定：醫(yī)療機構必須按照核準登記的科目開展診療活動。甲社區(qū)衛(wèi)生服務站和乙診所違反了上述規(guī)定，應根據<<安徽省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定>>第十七條或《醫(yī)療機構管理條例》第四十七條規(guī)定：

行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考超聲診斷人員還應當具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格?！夺t(yī)療機構管理條39超出診療科目登記范圍的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告、責令改正，并可以根據情節(jié)處以3000元以下罰款等，對甲社區(qū)衛(wèi)生服務站和乙診所進行處罰，以免顯失公正。打擊非法行醫(yī)現場行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考超出診療科目登記范圍的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警402.6一個違法行為是指同一行為主體基于同一目的和動機而實施的能夠構成且只能構成一個完整的行為過程的違法行為[4]。當事人宮某、張某的行為同時違反了《醫(yī)療機構管理條例》、《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《刑法》等多個法律規(guī)范，可由多個行政執(zhí)法主體實施除罰款以外的行政處罰。

行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考2.6一個違法行為是指同一行為主體基于同一目的和動機而41因此，本案除法院按《刑法》進行判處外，衛(wèi)生執(zhí)法機構還可根據《醫(yī)療機構管理條例》的有關規(guī)定，沒收其非法所得和藥品、器械，這樣做不僅不違反《行政處罰法》有關“一事不再罰”的規(guī)定，而且更有利于打擊非法行醫(yī)行為。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考因此，本案除法院按《刑法》進行判處外，衛(wèi)生執(zhí)法機構還可根據《42“一事不再罰”：何為“一事”：這里的“事”非法言法語，準確說應該叫“行為”。判斷是否屬于重復處罰的關鍵是確認是不是一個行為。何為“再罰”：“不再罰”即不得處罰兩次或兩次以上。對此沒有太多爭議。理解不盡一致的是這里“罰”的涵義和范圍，尤其是行政處罰和刑罰的關系問題。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考“一事不再罰”：行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思43我認為：這里的“罰”是指行政處罰，并不排除其他法律責任，不同性質的法律責任是不能互相代替的。一事不再罰行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考我認為：這里的“罰”是指行政處罰，并不排除其他法律責任，不同44所謂一事不再罰是指行政主體對當事人的同一個違反行政法規(guī)范的行為，不得給予兩次以上的行政處罰。這種限制既適用于同一事實同一理由（一行為違反一規(guī)范），也適用于同一事實不同理由（一行為違反數規(guī)范）。只要當事人客觀上只有一個違法事實，只能給予一次行政處罰，不能兩次或多次，行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考所謂一事不再罰是指行政主體對當事人的同一個違反行政法規(guī)范的行45其中一個行政主體處罰了，其他行政主體就不能再罰，已實施行政處罰的主體也不能再次處罰，否則無效，即“先罰有效，后罰無效”。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考其中一個行政主體處罰了，其他行政主體就不能再罰，已實施行政處462．7“取締”是指衛(wèi)生行政執(zhí)法主體針對未取得衛(wèi)生許可資格（如醫(yī)療執(zhí)業(yè)機構許證等）的行政相對人，通過行政強制力限制，剝奪相對人從事某種活動的具體行政行為[1]。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考2．7“取締”是指衛(wèi)生行政執(zhí)法主體針對未取得衛(wèi)生許可資格（471998年12月8日，衛(wèi)生部在《關于＜醫(yī)療機構管理條例＞執(zhí)行中有關問題的批復》中指出：“衛(wèi)生行政部門對未經批準開辦醫(yī)療機構行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的行為進行取締，是一種行政強制措施，不是行政處罰，不適用＜行政處罰法＞第42條關于聽證的規(guī)定?！比【営?種方式：一是收繳；二是查封；三是予以公告[2]。

行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考1998年12月8日，衛(wèi)生部在《關于＜醫(yī)療機構管理條例＞執(zhí)行48本案“上年12月6日被取締一次后又繼續(xù)行醫(yī)”，沒有介紹，是收繳、查封，還是在其非行醫(yī)的區(qū)域甚至在新聞媒體上進行公告，也沒有對取締后結果進行回訪，如果在此期間發(fā)生“命案”或造成更有的不良影響，試問：監(jiān)察機關能否以“瀆職罪”追責？如果將取締的幾種手段都用上是不是影響更大、教育面更廣，效更好？行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考本案“上年12月6日被取締一次后又繼續(xù)行醫(yī)”，沒有介紹，是收492.8本案案發(fā)地點位于城鄉(xiāng)結合部，是一個名符其實“老鄉(xiāng)診所”。從我市打擊非法行醫(yī)的實踐看，大多非法行醫(yī)者鉆城鄉(xiāng)結合部、新建小區(qū)等醫(yī)療機構不健全的空子，擅自設置診室、診所，有的還打著祖?zhèn)髅胤桨蜗嚓P疾病特別是性病的牌子，非法騙取錢財；少數市民特別是城市的外來打工者缺乏醫(yī)學知識，圖省錢、省事，

行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考2.8本案案發(fā)地點位于城鄉(xiāng)結合部，是一個名符其實“老鄉(xiāng)診50愿意甚至是主動到非法診所就醫(yī)，為非法診所提供了市場；少數私房擁有者為了錢，不僅將私房出租給非法行醫(yī)者，幫其藏匿藥品、器材，在遇到行政執(zhí)法檢查時為其通風報信，給非法行醫(yī)提供了方便。無證行醫(yī)對公民生命健康的危害日顯突出，嚴重損害了公共衛(wèi)生管理秩序。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考愿意甚至是主動到非法診所就醫(yī)，為非法診所提供了市場；少數私房51衛(wèi)生部門除加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度外，還要廣泛宣傳，通過宣傳使市民了解非法行醫(yī)的危害，不到非法行醫(yī)場所就診，并能舉報非法行醫(yī)行為，讓非法行醫(yī)者無隱匿之地。打非現場行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考衛(wèi)生部門除加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度外，還要廣泛宣傳，通過宣傳使市52案件移送應及時、證據應齊全?！缎姓?zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第一條：“為了保證行政執(zhí)法機關向公安機關及時移送涉嫌犯罪案件……制定本規(guī)定?！币虼?，對涉嫌犯罪案件的移送必須及時，同時在案件調查處理過程中要注意證據的收集。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考案件移送應及時、證據應齊全?！缎姓?zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的53演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain3rew2022/12/21行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain3rew54行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考2022/12/21行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考2022/1255

某年5月17日上午，黃某到馬鞍山市金家莊區(qū)衛(wèi)生局辦理兒童保健接種證時，衛(wèi)生監(jiān)督員詢問黃某有無出生報告單，黃某說：其子是在金家莊區(qū)鐘村七里甸一姓宮的私人診所接生的，沒有出生報告單。監(jiān)督員立即向區(qū)衛(wèi)生局局長作了匯報，局長又將這一情況分別向區(qū)政府及市衛(wèi)生局領導匯報。案情簡介行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考某年5月17日上午，黃某到馬鞍山市金家莊區(qū)衛(wèi)生局辦理56經市衛(wèi)生局進一步調查了解，認為這可能是一起重大的非法行醫(yī)行為，并將掌握的情況向市政法委作了匯報。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考經市衛(wèi)生局進一步調查了解，認為這可能是一起重大的非法行醫(yī)行為57根據市政法委領導的批示：成立了由市衛(wèi)生局、計劃生育委員會，金家莊區(qū)委、區(qū)政府，金家莊區(qū)公安分局、衛(wèi)生局、計生委等部門的領導和有關人員組成的專案組。5月19日下午2：30，專案組成員在位于城鄉(xiāng)結合部的七里甸某港務原料廠宿舍208室找到了當事人宮某和李某?，F場檢查：宮某行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考根據市政法委領導的批示：成立了由市衛(wèi)生局、計劃生育委員會，金58的住處和開展診療活動的102室、209室位于該廠大院內，較為隱蔽，室內有大量節(jié)育環(huán)、早早孕試紙、流產用藥品、麻醉藥品、人工流產包、產包、自制婦科檢查床等藥品、設備以及印有副主任醫(yī)師宮某和開展上環(huán)、引產、接生等服務內容的名片，現場未發(fā)現高壓鍋等消毒滅菌設施，也無醫(yī)療行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考的住處和開展診療活動的102室、209室位于該廠大院內，較為59機構執(zhí)業(yè)許可證。宮某和李某均為中專學歷，系外地人，未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，在此非法行醫(yī)已1年有余，行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考機構執(zhí)業(yè)許可證。宮某和李某均為中專學歷，系外地人，未取得執(zhí)業(yè)60上年12月6日被取締一次后又繼續(xù)行醫(yī)，僅這年1月至案發(fā)時就已接生36例、藥流28例、上環(huán)和取環(huán)21例、引產8例。接生1例收費400-600元，藥流1例收費60-100元，年已獲利28000元。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考上年12月6日被取締一次后又繼續(xù)行醫(yī)，僅這年1月至案發(fā)時就已61在此就醫(yī)的大多數是宮某的同鄉(xiāng)等外來人口，如果孕婦需要作B超和胎兒性別鑒定，宮某通過手機和附近的社區(qū)衛(wèi)生服務站、個體診所聯系，行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考在此就醫(yī)的大多數是宮某的同鄉(xiāng)等外來人口，如果孕婦需要作B超和62并自已帶領前往，從中收費。根據宮某提供的線索，周某、羅某、張某、金某、裴某等人可能有非醫(yī)學需要擅自開展胎兒性別鑒定的行為。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考并自已帶領前往，從中收費。根據宮某提供的線索，周某、羅某、張63鑒于上述情況，專案組于5月21日將宮某、李某的案件移送公安部門，6月10日又將周某、羅某、張某、金某、裴某的案件移送市衛(wèi)生監(jiān)督機構作進一步調查處理。經金家莊公安分局立案偵察，區(qū)檢察院公訴，區(qū)法院審理認為：宮某、李某犯非法行醫(yī)罪，判處宮某有期徒刑六個月，并處罰金1萬元；判處李某管制一年，并處罰金2千元整。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考鑒于上述情況，專案組于5月21日將宮某、李某的案件移送公安部64一審宣判后,被告人在法定期限內未提出上訴,公訴機關也未提出抗訴,判決已發(fā)生法律效力。市衛(wèi)生監(jiān)督機構進一步調查發(fā)現羅某系內科退休執(zhí)業(yè)醫(yī)師，被甲社區(qū)衛(wèi)生服務站聘用為B超醫(yī)生，在服務站內給孕婦做B超檢查，其中私自進行非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定兩例，每例收費100元。周某是乙社區(qū)衛(wèi)生服務站負責人，在該社區(qū)衛(wèi)行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考一審宣判后,被告人在法定期限內未提出上訴,公訴機關也未提出抗65生服務站羅某先后為3名孕婦做產前B超檢查，一名孕婦做非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定，服務站和羅某各收費50－100元。

行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考生服務站羅某先后為3名孕婦做產前B超檢查，一名孕婦做非醫(yī)學需66金某是甲西醫(yī)內科診所負責人，張某是一家醫(yī)院在職B超醫(yī)生，張某利用自購的便攜式B超機與該西醫(yī)內科診所合作開展B超檢查，其中進行非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定3例。裴某是某三級醫(yī)院B超醫(yī)生，在其父開的乙西醫(yī)內科診所開展B超檢行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考金某是甲西醫(yī)內科診所負責人，張某是一家醫(yī)院在職B超醫(yī)生，張某67查，私自進行胎兒性別鑒定兩例，男孩收費100元，女孩收費50元。在上述社區(qū)衛(wèi)生服務站、診所的執(zhí)業(yè)許可項目中均無B超檢查科目。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考查，私自進行胎兒性別鑒定兩例，男孩收費100元，女孩收費5068上述行為違反了《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》，依據《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條第二項和《安徽省人口與計劃生育條例》第五十條第二項的規(guī)定，市衛(wèi)生監(jiān)督機構給予乙衛(wèi)生服務站、甲診所以及羅某、張某、裴某責令立即改正、罰款30000元行政處罰，同時吊銷羅某醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考上述行為違反了《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國69

《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）非法為他人施行計劃生育手術的；

（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；（三）實施假節(jié)育手術、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條違反本法規(guī)70《安徽省人口與計劃生育條例》第五十條有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據職權責令改正，給予警告、沒收違法所得；違法所得超過10000元的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10000元的，處10000元以上30000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法為他人施行計劃生育手術的；

（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實施假節(jié)育手術、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考《安徽省人口與計劃生育條例》第五十條有下列行為之一的，由計劃71在法定期限內相對人沒提出行政復議和行政訴訟。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考72此案是一起非法行醫(yī)罪及由此引發(fā)的5起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案：

非法行醫(yī)行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考此案是一起非法行醫(yī)罪及由此引發(fā)的5起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案731.非法行醫(yī)罪有什么特征？2.如何理解一事不再罰？3.如何進行案件移送？行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考1.非法行醫(yī)罪有什么特征？行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定744.如何采取“取締”行政措施5.對非醫(yī)學需要進行胎兒性別鑒定的組織者如何進行處罰？6.如何打擊老鄉(xiāng)“黑診所”？行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考4.如何采取“取締”行政措施行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒752.1本案通過對一起非法行醫(yī)行為的追蹤調查，引發(fā)出5起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案。法律思考行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考2.1本案通過對一起非法行醫(yī)行為的追蹤調查，引發(fā)出5起非醫(yī)76涉及社區(qū)衛(wèi)生服務站、個體診所，5位當事人，2人違反刑法分別被判處有期徒刑和管制，1人被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考涉及社區(qū)衛(wèi)生服務站、個體診所，5位當事人，2人違反刑法分別被77累計罰款15萬元、罰金1.2萬元，是我市從實施衛(wèi)生執(zhí)法工作以來最大的一起處罰案例，產生了較大的威懾力。這對當前正在開展的打擊非法行醫(yī)、非醫(yī)學需要進行胎兒性別鑒定、非法選擇性終止妊娠，維護正常的醫(yī)療衛(wèi)生秩序，保護人民群眾的生命和健康，都具有十分積極作用。

行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考累計罰款15萬元、罰金1.2萬元，是我市從實施衛(wèi)生執(zhí)法工作以78同時提示對案情復雜、影響重大的案件衛(wèi)生部門聯合公安等相關部門以專案組的形式開展調查，對查清案情、收集證據比衛(wèi)生部門孤軍作戰(zhàn)效果更好。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考同時提示對案情復雜、影響重大的案件衛(wèi)生部門聯合公安等相關部門792.2非法行醫(yī)罪是新《刑法》單設的維護醫(yī)療秩序正?；囊粋€罪名，其目的重在保護人民群眾的生命和健康?！缎谭ā返?36條第1款規(guī)定：未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴重，處以三年以下有期徒刑，拘役或者管制，并處或單處罰金……。從刑法的設定看其主要特征是：犯罪主體行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考2.2非法行醫(yī)罪是新《刑法》單設的維護醫(yī)療秩序正?；囊?0特殊，即只能是未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人才能構成；犯罪的主觀方面只能由故意所構成。即明知自己未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格而從事醫(yī)生職業(yè)；犯罪的客觀方面表現為非法行醫(yī)，即未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人，非法從事診斷、治療、醫(yī)務護理工作，屬于典型的職業(yè)犯或營業(yè)犯。本罪通常以作為的方式實施[1]。

行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考特殊，即只能是未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人才能構成；犯罪的主觀方81《刑法》第三百三十六條

未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考《刑法》第三百三十六條行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案82未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自為他人進行節(jié)育復通手術、假節(jié)育手術、終止妊娠手術或者摘取宮內節(jié)育器，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自為他人進行節(jié)育復通手術、假節(jié)83《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定：我國實行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊制度。取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經注冊后，必須按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍，從事相應的醫(yī)療、預防、保健活動。也就是說，只要違反上述規(guī)定，即屬非法行醫(yī)。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定：我國實行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊制度。取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資84本案中:羅某：甲社區(qū)衛(wèi)生服務站私自收費100元乙社區(qū)衛(wèi)生服務站（負責人周某）合作張某：甲西醫(yī)內科診所（負責人金某）合作裴某：乙西醫(yī)內科診所開展B超檢查，私自甲社區(qū)衛(wèi)生服務站和乙診所超執(zhí)業(yè)范圍，裴某、張某具有醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格，但超執(zhí)業(yè)地點行醫(yī)，應屬于非法行醫(yī)。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考本案中:行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考852.3《刑法》第336條第2款規(guī)定：未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自為他人進行終止妊娠手術，情節(jié)嚴重的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金……。本案違法的主體是具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生，即張某和羅某，據此規(guī)定張某、羅某非法為孕婦進行胎兒性別鑒定的行為無論情節(jié)多么嚴重，都無法以犯罪論處，

行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考2.3《刑法》第336條第2款規(guī)定：未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的86因為，不具備構成非法行醫(yī)罪的主體要件，也不具備醫(yī)療事故罪中的過失致人重傷罪或者過失致人死亡罪的成立條件。因此，應盡快修改完善或出臺相應的法律以解決目前對情節(jié)嚴重的醫(yī)務人員非法鑒定胎兒性別等無法進行刑事追究的局面。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考因為，不具備構成非法行醫(yī)罪的主體要件，也不具備醫(yī)療事故罪中的872.4一個國家和地區(qū)正常的性別比應該是100：103至100：107之間，中國是100：119.86。其主要原因之一B超可以檢查胎兒是男性還是女性，有傳統觀念的人可能會選擇生男孩[2]。目前一些地方的個別人對胎兒進行性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，以達到不生女孩或少生女孩的目的。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考2.4一個國家和地區(qū)正常的性別比應該是100：103至88如果放任這種行為，發(fā)展下去會造成性別失調，帶來一系列的社會問題。因此，必須從法律上嚴格禁止[3]。對此《人口與計劃生育法》以及國家計生委、衛(wèi)生部、國家藥監(jiān)局聯合發(fā)布的《關于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》等多部法律規(guī)章都作了明確規(guī)定并設定了相關處罰措施。

行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考如果放任這種行為，發(fā)展下去會造成性別失調，帶來一系列的社會問89但這些措施，強調的是對于醫(yī)療方責任的追究，缺乏對組織者及懷孕人員的控制，《人口與計劃生育法》第三十六條規(guī)定：利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考但這些措施，強調的是對于醫(yī)療方責任的追究，缺乏對組織者及懷孕90但《刑法》中沒有相應條款。本案宮某除犯非法行醫(yī)罪外，還介紹和組織妊娠婦女進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定，對此也沒有相應的法律法規(guī)可追究其相關責任。因此，追究上述違法行為的法律責任，必須在現行《刑法》中增加相應的條款，或通過地方立法予以具體化、明晰化。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考但《刑法》中沒有相應條款。本案宮某除犯非法行醫(yī)罪外，還介紹和912.5<<安徽省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定>>第六條：

除教學、科研機構因教學、科研需要外，購置、使用超聲診斷儀應當符合下列條件：（一）取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》；（二）診療科目設有醫(yī)學超聲項目；（三）超聲診斷儀操作人員、超聲診斷人員持有省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的超聲醫(yī)學上崗資格證書，

行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考2.5<<安徽省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊92超聲診斷人員還應當具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格?！夺t(yī)療機構管理條例》第二十七條規(guī)定：醫(yī)療機構必須按照核準登記的科目開展診療活動。甲社區(qū)衛(wèi)生服務站和乙診所違反了上述規(guī)定，應根據<<安徽省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定>>第十七條或《醫(yī)療機構管理條例》第四十七條規(guī)定：

行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考超聲診斷人員還應當具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格?！夺t(yī)療機構管理條93超出診療科目登記范圍的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告、責令改正，并可以根據情節(jié)處以3000元以下罰款等，對甲社區(qū)衛(wèi)生服務站和乙診所進行處罰，以免顯失公正。打擊非法行醫(yī)現場行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考超出診療科目登記范圍的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警942.6一個違法行為是指同一行為主體基于同一目的和動機而實施的能夠構成且只能構成一個完整的行為過程的違法行為[4]。當事人宮某、張某的行為同時違反了《醫(yī)療機構管理條例》、《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《刑法》等多個法律規(guī)范，可由多個行政執(zhí)法主體實施除罰款以外的行政處罰。

行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考2.6一個違法行為是指同一行為主體基于同一目的和動機而95因此，本案除法院按《刑法》進行判處外，衛(wèi)生執(zhí)法機構還可根據《醫(yī)療機構管理條例》的有關規(guī)定，沒收其非法所得和藥品、器械，這樣做不僅不違反《行政處罰法》有關“一事不再罰”的規(guī)定，而且更有利于打擊非法行醫(yī)行為。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考因此，本案除法院按《刑法》進行判處外，衛(wèi)生執(zhí)法機構還可根據《96“一事不再罰”：何為“一事”：這里的“事”非法言法語，準確說應該叫“行為”。判斷是否屬于重復處罰的關鍵是確認是不是一個行為。何為“再罰”：“不再罰”即不得處罰兩次或兩次以上。對此沒有太多爭議。理解不盡一致的是這里“罰”的涵義和范圍，尤其是行政處罰和刑罰的關系問題。行醫(yī)罪與五起非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案的法律思考“