“四精”過程管理的決策

“四精”過程管理的決策與實(shí)施

全國電力企業(yè)管理創(chuàng)新成果交流材料●國網(wǎng)新源徐州發(fā)電廠

國網(wǎng)新源徐州發(fā)電廠全面導(dǎo)入精細(xì)化管理理念,確定2006年為“精細(xì)化管理年”。其精要為“四精”過程管理（即：每一次決策都要精確，每一個(gè)過程都要精心、每一處細(xì)節(jié)都要精致、每一項(xiàng)結(jié)果都是精品）。

前言一、“四精”過程管理的背景

一、直面形勢(shì)變革，尋求管理創(chuàng)新

徐州發(fā)電廠始建于70年代，共建有4臺(tái)125MW和4臺(tái)200MW發(fā)電機(jī)組，廠齡長、單機(jī)容量小，現(xiàn)有職工4000多、能耗高、勞動(dòng)生產(chǎn)率低，社會(huì)包袱重。加上近年來煤炭價(jià)格攀升，企業(yè)效益逐年下降。特別是2004年，我廠完成發(fā)電95.08億千瓦時(shí)，卻虧損1.83億元。2005年企業(yè)仍在持續(xù)虧損中運(yùn)營。

2005年4月，由原來江蘇省電力公司管理劃歸國網(wǎng)新源控股有限公司領(lǐng)導(dǎo)與管理，真正面向市場(chǎng)。新源公司下達(dá)9500萬元利潤指標(biāo)?，F(xiàn)實(shí)無容回避，壓力自我承擔(dān)，困難必須克服，管理亟待創(chuàng)新。為此，廠領(lǐng)導(dǎo)班子審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)真剖析企業(yè)現(xiàn)狀，分析企業(yè)現(xiàn)存問題——

二、剖析企業(yè)現(xiàn)狀，確定管理方向

決策不精確：

目標(biāo)制訂粗放，決策時(shí)有隨意性，部門和崗位職責(zé)存在交叉或重疊，決策管理渠道不暢，信息反饋不及時(shí)，獎(jiǎng)懲考核效果不佳。過程不精心：管理流程精細(xì)不足，管理過程職責(zé)不清，管理要求和方法籠統(tǒng)，對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、制度理解不到位，執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不精心。細(xì)節(jié)不精致：

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思維和習(xí)慣根深蒂固，講排場(chǎng)，好鋪張，管理成本高；運(yùn)行機(jī)制求大求全，檢修管理求快求簡(jiǎn)，資源消耗管理不到位，生產(chǎn)成本高；物資管理固有觀念嚴(yán)重，燃料管理現(xiàn)代化不足，經(jīng)營成本高。結(jié)果少精品:決策管理粗放，過程管理隨意，細(xì)節(jié)管理省略，導(dǎo)致一些工作效果大打折扣，管理結(jié)果不盡人意。

基于此，徐州發(fā)電廠正確確定管理創(chuàng)新方向，決定以“精細(xì)化管理年”為平臺(tái)，創(chuàng)新“四精”過程管理，以實(shí)現(xiàn)“每一次決策都要精確，每一個(gè)過程都要精心、每一處細(xì)節(jié)都要精致、每一項(xiàng)工作都是精品”。

二、“四四精”過過程管理理的主要要內(nèi)涵（一）目目標(biāo)部門職能能和崗位位職責(zé)得得到細(xì)化化和明晰晰；各項(xiàng)項(xiàng)戰(zhàn)略、、決策、、目標(biāo)、、任務(wù)、、計(jì)劃和和指標(biāo)定定位準(zhǔn)確確，分解解細(xì)化；；管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和管管理流程程的編制制、實(shí)施施、控制制、督促促、檢查查、激勵(lì)勵(lì)等程序序得到細(xì)細(xì)化和落落實(shí)；細(xì)化專專業(yè)控制制、資源源管理和和生產(chǎn)管管理，降降低生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營和和管理成成本。（二）指指導(dǎo)思想想增強(qiáng)全員員精細(xì)化化管理意意識(shí)，樹樹立“按按流程辦辦事、靠靠數(shù)據(jù)說說話、用用制度管管人”的的理念，，以同業(yè)對(duì)對(duì)標(biāo)為抓抓手，再再造企業(yè)業(yè)管理流流程，精精打細(xì)算算、精雕雕細(xì)琢、、精耕細(xì)細(xì)作、精精益求精精，做到到“每一一次決策策都要精精確，每每一個(gè)過過程都要要精心，，每一處處細(xì)節(jié)都都要精細(xì)細(xì)，每一一項(xiàng)工作作都是精精品”。。（三）總體體原則決策精確，，過程精心，，細(xì)節(jié)精致，，結(jié)果精品。?！熬蚣?xì)算算，決策精精確”：實(shí)施資源整整合，暢通通決策下達(dá)達(dá)與執(zhí)行反反饋渠道；；以企業(yè)年年度責(zé)任書書目標(biāo)為統(tǒng)統(tǒng)領(lǐng)，精確確和量化企企業(yè)內(nèi)部各各項(xiàng)管理目目標(biāo)；有效效開展同業(yè)業(yè)對(duì)標(biāo)和企企業(yè)內(nèi)部對(duì)對(duì)標(biāo)工作，，促進(jìn)專業(yè)業(yè)管理水平平的提高。?！熬窦?xì)琢琢，過程精精心”：完善企業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，建立立科學(xué)的管管理流程；；完善崗位位工作標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，部門與與崗位實(shí)現(xiàn)現(xiàn)分工協(xié)作作配合精密密；嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行各項(xiàng)技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量量、職業(yè)安安全健康和和環(huán)境管理理體系“三三標(biāo)一體化化”整合；；強(qiáng)化執(zhí)行行，完善考考核，提升升各級(jí)人員員的執(zhí)行能能力?！熬?xì)作作，細(xì)節(jié)精精致”：細(xì)化分解各各項(xiàng)戰(zhàn)略、、決策、目目標(biāo)、任務(wù)務(wù)、計(jì)劃、、指令；細(xì)細(xì)化成本管管理與控制制，全面加加強(qiáng)預(yù)算管管理，優(yōu)化化資產(chǎn)配置置，加強(qiáng)物物資管理；；摒棄鋪張張，節(jié)能降降耗，生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營管理理成本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)可控在控控?！熬媲缶?，結(jié)果精精品”：通過有效掌掌控管理過過程，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)決策精確確，過程精精心，細(xì)節(jié)節(jié)精致，促促進(jìn)工作效效率和管理理效益的提提高，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)每一項(xiàng)結(jié)結(jié)果都是精精品的最終終目標(biāo)。三、““四精精”過過程管管理的的實(shí)施施與成成效（一））組織織到位位，培培訓(xùn)到到位，，啟動(dòng)動(dòng)“四四精””管理理廠領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)利用用各種種時(shí)機(jī)機(jī)，發(fā)發(fā)揮媒媒體宣宣傳作作用。。成立立精細(xì)細(xì)化管管理工工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小小組。。印發(fā)發(fā)《活活動(dòng)意意見》》。舉舉辦精精細(xì)化化管理理知識(shí)識(shí)培訓(xùn)訓(xùn)班，，進(jìn)行行《細(xì)細(xì)節(jié)決決定成成敗》》、《《贏在在執(zhí)行行》、、《砍砍掉成成本———企企業(yè)家家12把財(cái)財(cái)務(wù)砍砍刀》》系列列培訓(xùn)訓(xùn)。（二）資資源整合、同同業(yè)對(duì)標(biāo)標(biāo)，精確確決策管管理1、優(yōu)化化組織機(jī)機(jī)構(gòu)和管管理職能能，暢通通決策信信息渠道道；廠領(lǐng)導(dǎo)班班子創(chuàng)新新實(shí)施““條塊結(jié)結(jié)合式””分工。。每位領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)仍有有自己的的“塊塊塊”，把把分工用用一條直直線穿起起來，按按流程和和節(jié)點(diǎn)行行使自己己的權(quán)限限，形成成“一一盤棋””管理格格局。調(diào)整部分分管理職職能和崗崗位職責(zé)責(zé)：發(fā)包包工程和和物資采采購的招招投標(biāo)職職能由原原法律事事務(wù)部分分別調(diào)整整至策劃劃部和物物貿(mào)公司司。整合合發(fā)電部部，由全全能值班班改為全全能值班班形式下下的專業(yè)業(yè)負(fù)責(zé)制制。整合合檢修管管理體制制，建立立面向市市場(chǎng)、靈靈活健全全的檢修修管理機(jī)機(jī)制。2、同業(yè)業(yè)對(duì)標(biāo)，，為管理理決策提提供精確確依據(jù)一方面在在同類型型企業(yè)、、同類型型機(jī)組間間開展同同業(yè)對(duì)標(biāo)標(biāo)；另一方面面在企業(yè)業(yè)內(nèi)部各各單位、、各專業(yè)業(yè)、各機(jī)機(jī)組、各各班組等等不同領(lǐng)領(lǐng)域不同同層面開開展對(duì)標(biāo)標(biāo)工作。。（三）再再造流程程，強(qiáng)化化執(zhí)行，，精心過過程管理理1、以完完善企業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為為手段進(jìn)進(jìn)行流程程再造相繼進(jìn)行行了《物物資采購購管理》》、《發(fā)發(fā)包工程程管理》》、《綜綜合計(jì)劃劃管理》》、《合合同管理理》等企企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的修訂訂與完善善工作，，優(yōu)化了了管理流流程。頒頒發(fā)《電電力營銷銷管理》》、《機(jī)機(jī)動(dòng)車輛輛維修管管理》等等標(biāo)準(zhǔn)。。質(zhì)量、職職業(yè)安全全健康和和環(huán)境管管理體系系“三標(biāo)標(biāo)一體化化”整合合，簡(jiǎn)化化了內(nèi)部部管理和和外部審審核,提高了管管理效率率。2、強(qiáng)化執(zhí)執(zhí)行，完完善考核核，為精精細(xì)化管管理提供供保障舉辦“贏贏在執(zhí)行行”知識(shí)識(shí)培訓(xùn)班班；行政政效能監(jiān)監(jiān)察小組組針對(duì)管管理中的的重要事事項(xiàng)、重重點(diǎn)或關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)進(jìn)行檢檢查考核核。《考考核獎(jiǎng)懲懲規(guī)定》》明確生生產(chǎn)經(jīng)營營管理各各類事項(xiàng)項(xiàng)考核獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲的范范圍和管管理職責(zé)責(zé)?！稑I(yè)業(yè)績考核核責(zé)任書書》努力力實(shí)現(xiàn)各各項(xiàng)戰(zhàn)略略、決策策和指標(biāo)標(biāo)的量化化細(xì)化。。（四）成成本領(lǐng)先先，節(jié)能能降耗，，精致細(xì)細(xì)節(jié)管理理1、細(xì)化化職能管管理和專專業(yè)控制制，降低低管理成成本。行政管理理精細(xì)化化：減少會(huì)議議、辦公公費(fèi)用支支出，降降低行政政管理成成本。2006年主業(yè)業(yè)單位電電話費(fèi)、、辦公用用品費(fèi)、、報(bào)刊資資料征訂訂費(fèi)、復(fù)復(fù)印費(fèi)等等各項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用同比比下降27余萬萬元。財(cái)務(wù)務(wù)管管理理精精細(xì)細(xì)化化：：將多多經(jīng)經(jīng)單單位位預(yù)預(yù)算算納納入入統(tǒng)統(tǒng)一一管管理理范范疇疇，，規(guī)規(guī)范范多多經(jīng)經(jīng)單單位位成成本本支支出出；；工程程管管理理精精細(xì)細(xì)化化：：各項(xiàng)項(xiàng)工工程程預(yù)預(yù)算算報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)審審減減123萬萬元元，，占占預(yù)預(yù)算算報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)總總額額的的25.48%；；車輛輛管管理理精精細(xì)細(xì)化化：：挖掘掘內(nèi)內(nèi)部部潛潛力力，，優(yōu)優(yōu)化化調(diào)調(diào)整整交交通通車車管管理理，，全全年年減減少少出出車車2036臺(tái)臺(tái)次次，，實(shí)實(shí)行行了了長長途途車車抄抄里里程程表表核核算算油油耗耗。。2、細(xì)細(xì)化資資源管管理，，控制制經(jīng)營營成本本物資管管理，，注重平平衡庫庫存、、落實(shí)實(shí)采購購計(jì)劃劃、招招標(biāo)采采購、、入庫庫驗(yàn)收收、督督促使使用五五個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)的的管理理，2006年年庫存存量同同比下下降了了近300萬元元；清清理、、整合合二級(jí)級(jí)庫；；完善善《物物資采采購管管理》》標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，節(jié)節(jié)省采采購成成本760萬元元。燃料管管理：：計(jì)劃、、計(jì)質(zhì)質(zhì)、計(jì)計(jì)量、、結(jié)算算、核核算、、稽核核、審審核、、簽字字、付付款以以及進(jìn)進(jìn)廠煤煤暫付付款等等各個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)采用用計(jì)算算機(jī)程程序控控制；；入廠廠煤百百分之之百過過衡、、百分分之百百過檢檢；定定期召召開““燃料料經(jīng)濟(jì)濟(jì)分析析會(huì)””。3、細(xì)細(xì)化運(yùn)運(yùn)行檢檢修管管理，，控制制生產(chǎn)產(chǎn)成本本運(yùn)行管管理：：制訂《《上網(wǎng)網(wǎng)峰腰腰谷電電量考考核管管理辦辦法》》，降降低廠廠用電電消耗耗，增增加上上網(wǎng)電電量。。開展展運(yùn)行行值際際競(jìng)賽賽和運(yùn)運(yùn)行小小指標(biāo)標(biāo)競(jìng)賽賽，提提高機(jī)機(jī)組經(jīng)經(jīng)濟(jì)性性。全全年發(fā)發(fā)電量量完成成886600萬千千瓦時(shí)時(shí)，全全年總總上網(wǎng)網(wǎng)電量量731831萬千千瓦時(shí)時(shí)，多多增加加電費(fèi)費(fèi)收入入370萬萬元。。檢修管管理：：嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行工工序卡卡和工工藝卡卡，檢檢修維維護(hù)安安全、、優(yōu)質(zhì)質(zhì)、高高效、、低耗耗；加加強(qiáng)工工程費(fèi)費(fèi)用管管理，，制定定技改改、檢檢修、、科技技、生生產(chǎn)維維護(hù)工工程費(fèi)費(fèi)用管管理辦辦法。。#2和#7機(jī)機(jī)組A級(jí)檢檢修，，在安安全、、質(zhì)量量、成成本和和費(fèi)用用管理理等方方面實(shí)實(shí)現(xiàn)精精細(xì)化化。四、過過程精精細(xì)，，結(jié)果果精品品，““四精精”喜喜結(jié)碩碩果——安安全生生產(chǎn)創(chuàng)創(chuàng)造了了新紀(jì)紀(jì)錄。。截至至2006年底底，全全廠連連續(xù)累累計(jì)安安全生生產(chǎn)達(dá)達(dá)2396天，，并實(shí)實(shí)現(xiàn)了了連續(xù)續(xù)6個(gè)個(gè)安全全年，，創(chuàng)歷歷史新新高。?！l(fā)發(fā)電量量和利利潤總總額實(shí)實(shí)現(xiàn)了了新提提升。。2006年發(fā)發(fā)電量量和利利潤總總額兩兩個(gè)指指標(biāo)實(shí)實(shí)現(xiàn)了了“雙雙超””。發(fā)發(fā)電量量累計(jì)計(jì)完成成81.85億億千瓦瓦時(shí)，，超額額完成成新源源公司司下達(dá)達(dá)的75億億千瓦瓦時(shí)的的電量量計(jì)劃劃；利利潤總總額為為1.02億元元，超超額完完成新新源公公司調(diào)調(diào)整后后的9500萬萬元利利潤指指標(biāo)。?！笃髽I(yè)管管理進(jìn)進(jìn)入了了新境境界。。推進(jìn)進(jìn)觀念念創(chuàng)新新—提提出了了市場(chǎng)場(chǎng)意識(shí)識(shí)、經(jīng)經(jīng)營意意識(shí)、、成本本意識(shí)識(shí)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)意意識(shí)；；推進(jìn)進(jìn)管理理創(chuàng)新新—實(shí)實(shí)施了了流程程再造造，修修訂管管理制制度、、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；推推進(jìn)機(jī)機(jī)制創(chuàng)創(chuàng)新——優(yōu)化化了資資源配配置，，整合合了發(fā)發(fā)電部部、熱熱電公公司，，盤活活了庫庫存物物資，，加強(qiáng)強(qiáng)了固固定資資產(chǎn)的的管理理，保保證了了資源源共享享?！啊叭龢?biāo)標(biāo)一體體化””整合合后順順利通通過貫貫標(biāo)認(rèn)認(rèn)證。?！喽嘟?jīng)發(fā)發(fā)展和和后勤勤管理理有了了新突突破。。多種種產(chǎn)業(yè)業(yè)全年年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)外部部總收收入2.3億元元?！獦?gòu)構(gòu)建和和諧徐徐電邁邁出了了新步步伐。。被新新源公公司評(píng)評(píng)為““先進(jìn)進(jìn)單位位”，，是新新源公公司系系統(tǒng)唯唯一一一家獲獲此殊殊榮的的火電電企業(yè)業(yè)。五、““四精精”過過程管管理的的體會(huì)會(huì)與打打算（一））以““四精精”過過程管管理為為中心心的精精細(xì)化化管理理，帶帶給我我們?cè)S許多深深刻的的思考考與體體會(huì)：：1、企企業(yè)生生存和和發(fā)展展的關(guān)關(guān)鍵是是獲取取利潤潤，精精細(xì)化化管理理則是是必要要手段段和必必然路路徑。。2、貫貫徹精精細(xì)化化管理理理念念的關(guān)關(guān)鍵是是領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)班子子統(tǒng)一一思想想，全全廠上上下與與企業(yè)業(yè)同呼呼吸共共命運(yùn)運(yùn)。3、、管管理理創(chuàng)創(chuàng)新新是是精精細(xì)細(xì)化化管管理理的的重重要要?jiǎng)觿?dòng)力力源源。。（二二））客客觀觀分分析析不不足足，，促促進(jìn)進(jìn)精精細(xì)細(xì)化化管管理理走走向向深深入入1、、精精細(xì)細(xì)化化管管理理意意識(shí)識(shí)有有待待于于進(jìn)進(jìn)一一步步增增強(qiáng)強(qiáng)。。2、、““四四精精””過過程程管管理理的的推推行行尚尚未未觸觸及及企企業(yè)業(yè)管管理理的的全全方方位位、、深深層層次次。。固固有有管管理理習(xí)習(xí)慣慣和和工工作作作作風(fēng)風(fēng)有有著著較較強(qiáng)強(qiáng)的的生生存存能能力力，，有有些些管管理理工工作作停停留留在在表表面面層層次次上上。。3、、““決決策策隨隨意意、、過過程程不不精精””現(xiàn)現(xiàn)象象仍仍然然存存在在，，企企業(yè)業(yè)在在許許多多方方面面還還或或多多或或少少地地存存在在人人力力、、物物力力、、財(cái)財(cái)力力等等資資源源浪浪費(fèi)費(fèi)。。（三三））今今后后精精細(xì)細(xì)化化工工作作思思路路1、、認(rèn)認(rèn)真真總總結(jié)結(jié)““精精細(xì)細(xì)化化管管理理年年””活活動(dòng)動(dòng)情情況況，，完完善善和和深深化化““四四精精””過過程程管管理理的的內(nèi)內(nèi)涵涵和和細(xì)細(xì)節(jié)節(jié)；；2、、繼繼續(xù)續(xù)強(qiáng)強(qiáng)化化精精細(xì)細(xì)化化管管理理理理念念的的宣宣傳傳與與貫貫徹徹，，鞏鞏固固和和加加強(qiáng)強(qiáng)全全廠廠各各級(jí)級(jí)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和和廣廣大大職職工工實(shí)實(shí)施施精精細(xì)細(xì)化化管管理理工工作作的的主主動(dòng)動(dòng)意意識(shí)識(shí)；；3、、深入入進(jìn)進(jìn)行行精精細(xì)細(xì)化化管管理理技技能能培培訓(xùn)訓(xùn)，，有有效效提提高高全全廠廠職職工工運(yùn)運(yùn)用用““四四精精””過過程程管管理理思思路路開開展展工工作作的的意意識(shí)識(shí)和和能能力力；；4、、擴(kuò)擴(kuò)大大““四四精精