“電信發(fā)展技術(shù)政策”概要介紹

“電信發(fā)展技術(shù)政策”概要介紹信息產(chǎn)業(yè)部科技司戴曉慧“電信發(fā)展技術(shù)政策”制定的背景電信網(wǎng)絡(luò)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施。信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，也是我國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化，全面建設(shè)小康?！笔俏覈?guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。黨中央、國(guó)務(wù)院把推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化放在優(yōu)先位置，有力地推動(dòng)了我國(guó)電信網(wǎng)持續(xù)、快速、平穩(wěn)發(fā)展通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，我國(guó)電信業(yè)形成了多運(yùn)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)合作互動(dòng)的格局，煥發(fā)了新的活力。電信網(wǎng)建設(shè)堅(jiān)持高起點(diǎn)，采用新技術(shù)，取得了巨大成績(jī)，電信網(wǎng)規(guī)模容量已躍居世界前列，技術(shù)裝備已達(dá)到世界水平，電信業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提高，處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性地位，日益發(fā)揮著巨大作用電信網(wǎng)

我國(guó)電信網(wǎng)由全國(guó)公用電信網(wǎng)和專(zhuān)用電信網(wǎng)組成;★公用電信網(wǎng)是面向全社會(huì)服務(wù)是我國(guó)電信網(wǎng)的主體，它是由國(guó)家批準(zhǔn)的多個(gè)電信運(yùn)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)的電信網(wǎng)絡(luò)所組成，不同運(yùn)營(yíng)公司的網(wǎng)間合理實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，向用戶(hù)提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的電信服務(wù)?！飳?zhuān)用電信網(wǎng)是用于部門(mén)或企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部通信和指揮調(diào)度的網(wǎng)絡(luò)。公用電信網(wǎng)要積極為專(zhuān)用電信網(wǎng)提供服務(wù)，專(zhuān)用電信網(wǎng)要盡可能利用公用電信網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行組網(wǎng)，以減少重復(fù)建設(shè)。電信網(wǎng)--對(duì)公用電信網(wǎng)的要求

公用電信網(wǎng)要嚴(yán)格遵循信息產(chǎn)業(yè)部頒布的碼號(hào)分配原則和編號(hào)計(jì)劃、頻率使用和分配規(guī)定、網(wǎng)絡(luò)要求和接口標(biāo)準(zhǔn)等公用電信網(wǎng)要服從國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一建設(shè)

公用電信網(wǎng)所采用的設(shè)備必須滿(mǎn)足設(shè)備進(jìn)網(wǎng)基本要求和信息產(chǎn)業(yè)部頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)公司對(duì)采用的新技術(shù)在商用之前應(yīng)經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證電信網(wǎng)--要加強(qiáng)對(duì)公用電信網(wǎng)的監(jiān)管

為保證公用電信網(wǎng)的通信質(zhì)量和全程全網(wǎng)的暢通，通信主管部門(mén)要加強(qiáng)電信網(wǎng)進(jìn)網(wǎng)系統(tǒng)和設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)。通信主管部門(mén)要組織技術(shù)力量，解決各運(yùn)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)的電信網(wǎng)的互聯(lián)互通、網(wǎng)絡(luò)資源合理利用、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的總量控制等方面的技術(shù)問(wèn)題，以利于減少重復(fù)建設(shè)要重視提高公用電信網(wǎng)的綜合運(yùn)營(yíng)效益，根據(jù)業(yè)務(wù)需要在擴(kuò)建網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，要不斷調(diào)整和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和比例，實(shí)現(xiàn)省際和省內(nèi)、傳輸與交換、長(zhǎng)途與本地、國(guó)內(nèi)與國(guó)際的協(xié)調(diào)發(fā)展。要合理設(shè)置和布局傳輸和交換節(jié)點(diǎn)以及不同網(wǎng)間的互聯(lián)互通節(jié)點(diǎn)電信網(wǎng)--公用電信網(wǎng)十五期間的發(fā)展目標(biāo)

采用先進(jìn)的實(shí)用的技術(shù)和設(shè)備，使網(wǎng)絡(luò)向數(shù)字化、寬帶化、智能化、綜合化及適應(yīng)業(yè)務(wù)的個(gè)性化方向發(fā)展，為向下一代分組化、分層化的網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)作準(zhǔn)備。積極研究和跟蹤國(guó)際上網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的最新發(fā)展，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和運(yùn)營(yíng)公司的網(wǎng)絡(luò)情況，加強(qiáng)對(duì)下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研究與試驗(yàn)。電信網(wǎng)--資源的合理利用

加強(qiáng)資源的規(guī)劃和管理合理分配頻率資源、通信衛(wèi)星軌道資源和號(hào)碼資源對(duì)有限的頻率、軌道、號(hào)碼資源必須由電信管理部門(mén)統(tǒng)一管理和分配，并建立循環(huán)回收機(jī)制電信網(wǎng)—電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)

多運(yùn)營(yíng)公司的環(huán)境下，運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)能為用戶(hù)提供自由選擇不同運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)，完成通信的能力

要保證對(duì)于用戶(hù)計(jì)費(fèi)的準(zhǔn)確性，同時(shí)各個(gè)公司應(yīng)具有準(zhǔn)確的網(wǎng)間結(jié)算能力

要重視第三方中介機(jī)構(gòu)的建立，提供不同運(yùn)營(yíng)公司網(wǎng)間業(yè)務(wù)管理和結(jié)算等項(xiàng)服務(wù)電話(huà)網(wǎng)

★十五期間仍將以電話(huà)業(yè)務(wù)為基本的電信業(yè)務(wù)

近期話(huà)音業(yè)務(wù)的需求仍很旺盛，話(huà)音業(yè)務(wù)還是電信業(yè)務(wù)的主流業(yè)務(wù)

電路交換網(wǎng)具有高質(zhì)量的管理并具有提供高質(zhì)量的話(huà)音業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)

要充分利用電話(huà)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)資源，不斷在現(xiàn)有的電話(huà)網(wǎng)上開(kāi)放各種新的業(yè)務(wù)

要提高公用電話(huà)的覆蓋面和普及率數(shù)據(jù)網(wǎng)

★現(xiàn)有IP網(wǎng)基于互聯(lián)網(wǎng)理念設(shè)計(jì)，不適合承載電信業(yè)務(wù)。下一代核心網(wǎng)應(yīng)在安全、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)模型、可管理和可運(yùn)營(yíng)方面滿(mǎn)足電信業(yè)務(wù)的需要

★應(yīng)加速對(duì)下一代核心網(wǎng)的研究和實(shí)施數(shù)據(jù)網(wǎng)網(wǎng)--IP網(wǎng)絡(luò)絡(luò)（1）傳統(tǒng)IP網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)發(fā)展迅迅速，，但是是仍存存在缺缺陷，，例如如QOS、、安全全等問(wèn)問(wèn)題現(xiàn)現(xiàn)階段段尚無(wú)無(wú)法解解決。。下一代代IP網(wǎng)絡(luò)絡(luò)應(yīng)當(dāng)當(dāng)是有有服務(wù)務(wù)質(zhì)量量保證證、安安全、、可維維護(hù)可可管理理的電電信級(jí)級(jí)IP網(wǎng)絡(luò)絡(luò)。在現(xiàn)有有傳統(tǒng)統(tǒng)IP骨干干網(wǎng)上上將逐逐步采采用MPLS技技術(shù)，，向MPLS分分組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)過(guò)過(guò)渡。。新建IP網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)應(yīng)考慮慮采用用例如如MPLS等技技術(shù)，，以盡盡可能能提供供安全全和QOS保障障。數(shù)據(jù)網(wǎng)網(wǎng)--IP網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)（（2））目前應(yīng)應(yīng)盡可可能延延伸IP骨骨干網(wǎng)網(wǎng)，為為端到到端業(yè)業(yè)務(wù)的的開(kāi)展展提供供方便便。通通過(guò)增增加帶帶寬、、采用用流量量工程程和/或其其它IPQoS機(jī)機(jī)制，，改善善網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的服服務(wù)質(zhì)質(zhì)量(如減減少延延遲、、降低低丟包包率等等)，，提供供電信信級(jí)服服務(wù)質(zhì)質(zhì)量大力發(fā)發(fā)展增增值業(yè)業(yè)務(wù)。。積極極研究究各種種IP網(wǎng)的的增值值業(yè)務(wù)務(wù)，包包括IP電電子商商務(wù)、、內(nèi)容容分發(fā)發(fā)網(wǎng)(CDN)、IP多多媒體體信息息點(diǎn)播播、信信息查查詢(xún)、、呼叫叫中心心、虛虛擬專(zhuān)專(zhuān)用網(wǎng)網(wǎng)(VPN)等等。數(shù)據(jù)網(wǎng)--IP網(wǎng)絡(luò)絡(luò)（3））積極研究究IP網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)盈利利模式和和價(jià)值鏈鏈的技術(shù)術(shù)支持。。在網(wǎng)絡(luò)絡(luò)建設(shè)之之外通過(guò)過(guò)豐富網(wǎng)網(wǎng)上內(nèi)容容等方式式，吸引引數(shù)據(jù)網(wǎng)網(wǎng)/IP網(wǎng)的用用戶(hù)，采采用有效效的商業(yè)業(yè)模式促促使IP網(wǎng)絡(luò)盈盈利。加加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)提供商商、業(yè)務(wù)務(wù)提供商商、內(nèi)容容提供商商和應(yīng)用用提供商商間的協(xié)協(xié)作，使使信息業(yè)業(yè)健康發(fā)發(fā)展。積極倡導(dǎo)導(dǎo)對(duì)IP網(wǎng)絡(luò)中中基礎(chǔ)技技術(shù)的創(chuàng)創(chuàng)新研究究，包括括體系結(jié)結(jié)構(gòu)、集集成機(jī)制制、組織織機(jī)制、、智能信信息業(yè)務(wù)務(wù)生成機(jī)機(jī)制等。。加大投投入力度度，加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)下一一代寬帶帶網(wǎng)技術(shù)術(shù)、IP網(wǎng)服務(wù)務(wù)質(zhì)量以以及提供供可管理理可維護(hù)護(hù)的IP網(wǎng)等內(nèi)內(nèi)容的研研究。數(shù)據(jù)網(wǎng)--IP網(wǎng)絡(luò)絡(luò)★加強(qiáng)IP網(wǎng)相關(guān)關(guān)技術(shù)體體制和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的研研究制定定。要積積極支持持并倡導(dǎo)導(dǎo)我國(guó)研研究、運(yùn)運(yùn)營(yíng)、制制造各部部門(mén)的聯(lián)聯(lián)合，強(qiáng)強(qiáng)化具有有我國(guó)知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的的研究和和制定，，為IP網(wǎng)的建建設(shè)、發(fā)發(fā)展和業(yè)業(yè)務(wù)提供供以及新新業(yè)務(wù)的的不斷開(kāi)開(kāi)發(fā)，設(shè)設(shè)備制造造業(yè)的發(fā)發(fā)展奠定定堅(jiān)實(shí)的的基礎(chǔ)。。數(shù)據(jù)網(wǎng)——幀中繼繼網(wǎng)絡(luò)充充分利利用現(xiàn)有有的幀中中繼網(wǎng)絡(luò)絡(luò)資源充分利用用現(xiàn)有的的幀中繼繼網(wǎng)絡(luò)資資源，用用于城域域接入以以及中低低速跨省省數(shù)據(jù)專(zhuān)專(zhuān)線(xiàn)。在IP網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)尚未未解決QOS問(wèn)問(wèn)題和安安全問(wèn)題題之前，，適度發(fā)發(fā)展幀中中繼業(yè)務(wù)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，以提提供保證證服務(wù)質(zhì)質(zhì)量的數(shù)數(shù)據(jù)專(zhuān)線(xiàn)線(xiàn)業(yè)務(wù)。。數(shù)據(jù)網(wǎng)——ATM網(wǎng)絡(luò)有有限發(fā)發(fā)展ATM網(wǎng)絡(luò)絡(luò)★ATM網(wǎng)網(wǎng)能提供供資、在在、綜合合數(shù)據(jù)業(yè)業(yè)務(wù)，可可以提供供基于PVC保保正QOS的VPN，，是現(xiàn)階階段多業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)營(yíng)商基礎(chǔ)礎(chǔ)數(shù)據(jù)網(wǎng)網(wǎng)可選方方案★近期可適適度發(fā)展展ATM網(wǎng)絡(luò)，，但它不不是下一一代電信信網(wǎng)的發(fā)發(fā)展方向向在骨干網(wǎng)網(wǎng)上原則則上不采采用純ATM技技術(shù)新建建網(wǎng)絡(luò)。。應(yīng)采用MPLS技術(shù)改改造現(xiàn)有有ATM骨干網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，向向能提供供服務(wù)質(zhì)質(zhì)量高、、安全可可靠的分分組數(shù)據(jù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)演演進(jìn)。數(shù)據(jù)網(wǎng)——DDN的網(wǎng)絡(luò)絡(luò)充分發(fā)揮揮已有DDN的的網(wǎng)絡(luò)能能力不易易再規(guī)模模發(fā)展充分利用用現(xiàn)有DDN網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源源，用作作城域接接入的補(bǔ)補(bǔ)充，在有條件件的城市市逐步采采用幀中中繼業(yè)務(wù)務(wù)網(wǎng)絡(luò)或或?qū)拵С浅怯蚓W(wǎng)取取代DDN網(wǎng)絡(luò)絡(luò)在業(yè)務(wù)量量較小，，沒(méi)有幀幀中繼網(wǎng)網(wǎng)和寬帶帶城域網(wǎng)網(wǎng)的城市市適度發(fā)發(fā)展DDN網(wǎng)絡(luò)絡(luò)。數(shù)據(jù)網(wǎng)——X.25網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)揮揮已有X.25的網(wǎng)絡(luò)絡(luò)能力不不易再發(fā)發(fā)展★其速率和和技術(shù)現(xiàn)現(xiàn)已不適適合現(xiàn)代代數(shù)據(jù)傳傳輸以及及數(shù)據(jù)通通信需求求，因因此,應(yīng)應(yīng)停止發(fā)發(fā)展★但應(yīng)充分分發(fā)揮已已有X.25的的網(wǎng)絡(luò)絡(luò)能力數(shù)據(jù)網(wǎng)重重視建建設(shè)IPv6試試驗(yàn)網(wǎng)研究IPv6技技術(shù)對(duì)現(xiàn)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)絡(luò)和業(yè)務(wù)務(wù)的影響響研究IPv4網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)向IPv6平滑過(guò)過(guò)渡和兩兩種協(xié)議議網(wǎng)絡(luò)共共存的問(wèn)問(wèn)題積極申請(qǐng)請(qǐng)IPv6地址址，加強(qiáng)強(qiáng)研究IPv6地址規(guī)規(guī)劃、編編址方案案數(shù)據(jù)網(wǎng)ENUMBER進(jìn)行相關(guān)關(guān)的ENUM標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的研研究跟蹤蹤，開(kāi)展展相應(yīng)的的試驗(yàn)★采取分區(qū)區(qū)、分階階段實(shí)施施的策略略★進(jìn)行多多種頂級(jí)級(jí)域下的的試驗(yàn)和和評(píng)估工工作數(shù)據(jù)網(wǎng)軟軟交換換軟交換是是NGN提供語(yǔ)語(yǔ)音、數(shù)數(shù)據(jù)和視視頻業(yè)務(wù)務(wù)的關(guān)鍵鍵技術(shù)。。加強(qiáng)對(duì)軟軟交換技技術(shù)的跟跟蹤研究究，包括括組網(wǎng)技技術(shù)、提提供視頻頻、多媒媒體業(yè)務(wù)務(wù)等對(duì)研研究要在試驗(yàn)驗(yàn)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上對(duì)軟軟交換網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行行商用試試驗(yàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)城城域域數(shù)據(jù)網(wǎng)網(wǎng)城域數(shù)據(jù)據(jù)網(wǎng)是數(shù)數(shù)據(jù)骨干干網(wǎng)在城城市范圍圍的延伸伸。應(yīng)加大大城域數(shù)數(shù)據(jù)網(wǎng)建建設(shè)力度度，根據(jù)據(jù)需求選選擇恰當(dāng)當(dāng)?shù)募夹g(shù)術(shù)，充分分考慮安安全性、、服務(wù)質(zhì)質(zhì)量保證證等因素素，避免免無(wú)序競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)，重重復(fù)投資資允許用戶(hù)戶(hù)通過(guò)城城域網(wǎng)接接入，靈靈活選擇擇運(yùn)營(yíng)公公司移動(dòng)通信信網(wǎng)移移動(dòng)通信信網(wǎng)現(xiàn)狀狀與發(fā)展展趨勢(shì)移動(dòng)通信信已經(jīng)成成為我國(guó)國(guó)主要的的通信手手段，我我國(guó)應(yīng)繼繼續(xù)大力力發(fā)展數(shù)數(shù)字蜂窩窩移動(dòng)通通信，提提高移動(dòng)動(dòng)用戶(hù)普普及率。。在相當(dāng)長(zhǎng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)內(nèi)我國(guó)的的移動(dòng)通通信將仍仍以話(huà)音音業(yè)務(wù)為為主，逐逐步向提提供話(huà)音音、數(shù)據(jù)據(jù)和多媒媒體等多多種業(yè)務(wù)務(wù)、多種種速率方方向發(fā)展展移動(dòng)通信信的技術(shù)術(shù)也將逐逐漸由電電路型向向分組型型發(fā)展移動(dòng)通信信網(wǎng)數(shù)數(shù)字蜂窩窩移動(dòng)網(wǎng)網(wǎng)發(fā)展的的要求不斷適應(yīng)應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)發(fā)展的需需要，提提高系統(tǒng)統(tǒng)容量加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)優(yōu)化，，擴(kuò)大覆覆蓋范圍圍改善服務(wù)務(wù)質(zhì)量，，豐富業(yè)業(yè)務(wù)種類(lèi)類(lèi)，加強(qiáng)強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)維維護(hù)和管管理,提提高網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)營(yíng)效益★大力發(fā)展展900/1800MHzGSM移移動(dòng)通信信網(wǎng)★進(jìn)一步擴(kuò)擴(kuò)大容量量、覆蓋蓋、優(yōu)化化網(wǎng)絡(luò)，，提高網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量量和運(yùn)行行效率移動(dòng)通信信網(wǎng)在全國(guó)發(fā)發(fā)達(dá)的城城市和郊郊區(qū)開(kāi)放放移動(dòng)數(shù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)務(wù)逐步建設(shè)GSM網(wǎng)基礎(chǔ)上上的GPRS網(wǎng)開(kāi)發(fā)適應(yīng)移動(dòng)動(dòng)用戶(hù)需要的的各種數(shù)據(jù)業(yè)業(yè)務(wù)要根據(jù)業(yè)務(wù)的的發(fā)展情況，，逐步建設(shè)和和調(diào)整GPRS網(wǎng)的建設(shè)設(shè)繼續(xù)完善和擴(kuò)擴(kuò)大IS-95ACDMA的覆蓋蓋范圍，根據(jù)據(jù)業(yè)務(wù)需要進(jìn)進(jìn)行擴(kuò)容,切切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)絡(luò)優(yōu)化在800MHzCDMA網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上上,積極進(jìn)行行cdma20001X的試驗(yàn)驗(yàn)，逐步從大大城市開(kāi)始采采用cdma-20001X技術(shù)作作為擴(kuò)容和提提供分組數(shù)據(jù)據(jù)業(yè)務(wù)的主要要手段移動(dòng)通信網(wǎng)第第三代移動(dòng)動(dòng)通信積極跟蹤、先先行試驗(yàn)、培培育市場(chǎng)、支支持發(fā)展的原原則。進(jìn)行第三代移移動(dòng)通信系統(tǒng)統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)演演進(jìn)的研究和和試驗(yàn),做好好WCDMA、cdma2000核核心頻率和TD-SCDMA的技術(shù)術(shù)試驗(yàn)對(duì)三種技術(shù)的的性能、成熟熟性和兼容性性進(jìn)行充分測(cè)測(cè)試，為今后后更有效地引引入第三代移移動(dòng)通信系統(tǒng)統(tǒng)做好準(zhǔn)備移動(dòng)通信網(wǎng)衛(wèi)衛(wèi)星移動(dòng)業(yè)業(yè)務(wù)通信系統(tǒng)統(tǒng)為邊遠(yuǎn)地區(qū)、、非陸地地域域及陸地通信信系統(tǒng)難以覆覆蓋的區(qū)域提提供電信業(yè)務(wù)務(wù)國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)應(yīng)立立足于以我為為主的對(duì)地靜靜止衛(wèi)星移動(dòng)動(dòng)業(yè)務(wù)通信系系統(tǒng)。有選擇地參加加國(guó)際性中、、低軌衛(wèi)星移移動(dòng)通信系統(tǒng)統(tǒng)，解決國(guó)際際漫游業(yè)務(wù)和和部分國(guó)內(nèi)衛(wèi)衛(wèi)星業(yè)務(wù)的急急需移動(dòng)通信網(wǎng)發(fā)展移動(dòng)通信信應(yīng)充分利用用頻譜資源加強(qiáng)800MHz/900MHz、、1800MHz和2GHz及其他他移動(dòng)通信相相關(guān)頻譜的綜綜合規(guī)劃積極跟蹤ITU-RIMT-2000擴(kuò)展頻譜譜和多種無(wú)線(xiàn)線(xiàn)電業(yè)務(wù)頻譜譜的清頻和長(zhǎng)長(zhǎng)期規(guī)劃的研研究移動(dòng)通信網(wǎng)加強(qiáng)不同無(wú)線(xiàn)線(xiàn)系統(tǒng)間干擾擾和保護(hù)的研研究解決GSM和和CDMA、、WCDMA和cdma2000、、WCDMA和TD-SCDMA等等系統(tǒng)間的干干擾等重視多個(gè)移動(dòng)動(dòng)運(yùn)營(yíng)公司環(huán)環(huán)境下的多系系統(tǒng)共存時(shí)的的頻譜規(guī)劃的的協(xié)調(diào)移動(dòng)通信網(wǎng)加加強(qiáng)移動(dòng)通通信標(biāo)準(zhǔn)的制制定大力加強(qiáng)移動(dòng)動(dòng)通信相關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的研究，，積極參與國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組組織的工作，，努力將具有有我國(guó)知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的移動(dòng)通通信系列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)融入到國(guó)際際標(biāo)準(zhǔn)中l(wèi)積極跟蹤國(guó)際際上對(duì)超3G的標(biāo)準(zhǔn)研究究，調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)內(nèi)高校、制造造企業(yè)和科研研院所力量，，盡早啟動(dòng)相相關(guān)技術(shù)的研研究工作，爭(zhēng)爭(zhēng)取國(guó)際主流流標(biāo)準(zhǔn)中有我我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)傳送網(wǎng)、接入入網(wǎng)傳送網(wǎng)是各種種業(yè)務(wù)的公共共傳送平臺(tái)。?？梢猿休d目目前的業(yè)務(wù)，，傳送網(wǎng)應(yīng)方便便地承載未來(lái)來(lái)有可能出現(xiàn)現(xiàn)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)務(wù)。l傳送網(wǎng)當(dāng)目標(biāo)標(biāo)是，建立一一個(gè)高速、高高質(zhì)量、具有有保護(hù)倒換能能力、網(wǎng)管統(tǒng)統(tǒng)一的傳送網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)傳送網(wǎng)傳送網(wǎng)的組成成方式傳送網(wǎng)以發(fā)展展光纖系統(tǒng)為為主，數(shù)字微微波和衛(wèi)星系系統(tǒng)為輔因地制宜地綜綜合利用多種種傳輸手段，，提高傳送網(wǎng)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性、、可靠性和抗抗毀性。保證證災(zāi)害和意外外事故發(fā)生時(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)能夠保保持必要的通通信能力傳送網(wǎng)的建設(shè)設(shè)仍以同步數(shù)數(shù)字體系SDH技術(shù)為基礎(chǔ)，，特別是承載載SDH系統(tǒng)的WDM系統(tǒng)對(duì)省際光纜干干線(xiàn)網(wǎng)，先組組建以WDM技術(shù)為基礎(chǔ)的的光傳送網(wǎng),然后逐步向省省內(nèi)網(wǎng)和本地地網(wǎng)延伸傳送網(wǎng)傳送網(wǎng)的發(fā)展展趨勢(shì)核心網(wǎng)從基于于SDH和WDM的傳送網(wǎng),演進(jìn)到未來(lái)基基于OTN傳送網(wǎng)是必然然趨勢(shì)使用智能光網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的控制平平面來(lái)加強(qiáng)OTN，動(dòng)態(tài)配置網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源，使使用網(wǎng)狀網(wǎng)保保護(hù)恢復(fù)技術(shù)術(shù)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的的生存性。ASON技術(shù)將使傳送送網(wǎng)產(chǎn)生重大大改變,應(yīng)加強(qiáng)研究和和試驗(yàn)積極促進(jìn)OXC設(shè)備和波長(zhǎng)路由協(xié)協(xié)議軟件的開(kāi)開(kāi)發(fā)，在技術(shù)術(shù)成熟時(shí)，開(kāi)開(kāi)展相應(yīng)的現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，為為大規(guī)模采用用奠定基礎(chǔ)各運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)應(yīng)制定合理的的,以業(yè)務(wù)需求和和效益為出發(fā)發(fā)點(diǎn)的有效的的網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)策策略和方案?jìng)魉途W(wǎng)傳送網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的的研究和制定定努力提高傳送送網(wǎng)絡(luò)的可靠靠性和生存性性，增加網(wǎng)絡(luò)絡(luò)運(yùn)行調(diào)度的的靈活性重要電路采用用多重保護(hù)技技術(shù),要合理設(shè)計(jì)光光層和電路層層的保護(hù)在OADM和OXC技術(shù)成熟的基基礎(chǔ)上,在傳輸節(jié)點(diǎn)有有步驟地引入入OADM或OXC設(shè)備加強(qiáng)城域傳送送網(wǎng)的建設(shè)，，應(yīng)根據(jù)城市市規(guī)模、業(yè)務(wù)務(wù)類(lèi)型、用戶(hù)戶(hù)分布等選取取合理的技術(shù)術(shù)，并充分考考慮與業(yè)務(wù)層層IP路由器的配置置的關(guān)系，使使兩層的功能能相互對(duì)應(yīng)和和協(xié)調(diào)傳送網(wǎng)提供多種傳送送網(wǎng)技術(shù)多運(yùn)營(yíng)公司情情況下,應(yīng)特特別重視傳送送網(wǎng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的研究制定定和貫徹,以以保證各運(yùn)營(yíng)營(yíng)公司的網(wǎng)絡(luò)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互互通建立以我為主主的衛(wèi)星通信信分系統(tǒng)的衛(wèi)衛(wèi)星通信網(wǎng)。。積極采用C、Ku頻段段衛(wèi)星通信技技術(shù)的同時(shí)，，制定Ka頻頻段衛(wèi)星系統(tǒng)統(tǒng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，，發(fā)展Ka頻頻段衛(wèi)星通信信系統(tǒng)利用VSAT系統(tǒng)為業(yè)務(wù)務(wù)稀疏地區(qū)、、通信欠發(fā)達(dá)達(dá)地區(qū)提供基基本電話(huà)服務(wù)務(wù)向各類(lèi)用戶(hù)提提供數(shù)據(jù)、廣廣播、寬帶接接入、遠(yuǎn)程醫(yī)醫(yī)療和IP接接入等接入網(wǎng)接入網(wǎng)具有投資大、、維護(hù)難的特特點(diǎn)寬帶接入網(wǎng)的的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和和發(fā)展應(yīng)與““內(nèi)容——網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)—用戶(hù)””的商業(yè)價(jià)值值模式的建立立相結(jié)合，統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃根據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)發(fā)展來(lái)規(guī)劃和和進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建建設(shè)，防止““重網(wǎng)絡(luò)、輕輕內(nèi)容”接入網(wǎng)對(duì)于寬帶用戶(hù)戶(hù)分散或?qū)拵в脩?hù)密集但但不宜設(shè)五類(lèi)類(lèi)線(xiàn)的地區(qū)利用現(xiàn)有的線(xiàn)線(xiàn)路資源，采采用技術(shù)成熟熟、價(jià)格便宜宜的端局xDSL或FTTx+xDSL技術(shù)向用戶(hù)提提供寬帶接入入對(duì)于寬帶用戶(hù)戶(hù)密集的地區(qū)區(qū)，在采用電電信級(jí)以太接接入網(wǎng)時(shí)，由由于技術(shù)相對(duì)對(duì)不成熟，一一定要持慎重重態(tài)度對(duì)業(yè)務(wù)量較大大的集團(tuán)用戶(hù)戶(hù)和商業(yè)用戶(hù)戶(hù)，可采用能能支持話(huà)音、、電路數(shù)據(jù)、、IP業(yè)務(wù)的一體化化綜合接入網(wǎng)網(wǎng)技術(shù)接入網(wǎng)對(duì)于IP業(yè)務(wù)務(wù)的接入現(xiàn)階段應(yīng)積極極采用以ｘDSL或FTTｘ＋ｘDSL方式。。主推支持ｘDSL混插的的IPDSLAM技術(shù)術(shù)在已有ISDN網(wǎng)絡(luò)資源源的地方可適適當(dāng)發(fā)展ISDN接入，，但不再進(jìn)行行網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容對(duì)于電信級(jí)的的FTTｘ＋＋Ethernet接入入網(wǎng)的建設(shè),考慮到網(wǎng)絡(luò)絡(luò)建設(shè)成本、、管理維護(hù)等等原因，應(yīng)持持慎重態(tài)度接入網(wǎng)無(wú)線(xiàn)接入技術(shù)術(shù)沒(méi)有條件敷設(shè)設(shè)或租用光纖纖資源的地區(qū)區(qū)，接入層面面可采用無(wú)線(xiàn)線(xiàn)接入技術(shù)或或衛(wèi)星接入技技術(shù)。在實(shí)際網(wǎng)絡(luò)建建設(shè)中，應(yīng)考考慮無(wú)線(xiàn)頻譜譜資源、業(yè)務(wù)務(wù)定位、覆蓋蓋距離、規(guī)模模容量、設(shè)備備成本、大氣氣和建筑物對(duì)對(duì)無(wú)線(xiàn)傳播的的影響因素等等各種因素，，進(jìn)行技術(shù)選選擇和網(wǎng)絡(luò)規(guī)規(guī)劃優(yōu)先采用具有有自適應(yīng)調(diào)制制、自動(dòng)功率率調(diào)制、綜和和QOS支持持能力的無(wú)線(xiàn)線(xiàn)接入技術(shù)接入網(wǎng)寬帶接入網(wǎng)從長(zhǎng)期來(lái)看，，寬帶接入網(wǎng)網(wǎng)應(yīng)以光纖接接入網(wǎng)技術(shù)為為發(fā)展目標(biāo)短期內(nèi)光接入入網(wǎng)的傳輸手手段應(yīng)以SDH為主、PON為輔積極跟蹤寬帶帶技術(shù)的最新新發(fā)展接入網(wǎng)光綜合接入網(wǎng)網(wǎng)光綜合接入網(wǎng)網(wǎng)采用的傳送送方式多種多多樣有電路、、ATM或IP多種選擇取決于城域網(wǎng)網(wǎng)的傳送方式式。對(duì)于普通通數(shù)據(jù)用戶(hù)的的接入，可采采用基于IP的傳送方式由于QoS技術(shù)復(fù)雜，價(jià)價(jià)格昂貴，也也可采用電路路+IP重疊方式的接接入網(wǎng)技術(shù)或或ATM-PON/ATM環(huán)網(wǎng)綜合接入入系統(tǒng)信令網(wǎng)不同運(yùn)營(yíng)公司司應(yīng)考慮與其其他運(yùn)營(yíng)公司司的No.7信令網(wǎng)互聯(lián)聯(lián)互通的問(wèn)題題★兩個(gè)運(yùn)營(yíng)公司司的No.7信令網(wǎng)，不不僅應(yīng)能通過(guò)過(guò)直聯(lián)方式互互聯(lián)，還應(yīng)能能通過(guò)準(zhǔn)直聯(lián)聯(lián)方式互聯(lián)★當(dāng)采用準(zhǔn)直聯(lián)聯(lián)方式相聯(lián)時(shí)時(shí)，關(guān)口No.7信令轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)接點(diǎn)，應(yīng)能能根據(jù)運(yùn)營(yíng)公公司的需要，，對(duì)轉(zhuǎn)接業(yè)務(wù)務(wù)的業(yè)務(wù)量進(jìn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和記記帳，并應(yīng)能能對(duì)需要的業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行屏蔽蔽。具備N(xiāo)o.7信令功能的的運(yùn)營(yíng)公司要要加快實(shí)現(xiàn)從從TUP協(xié)議議向ISUP協(xié)議的過(guò)渡渡，以滿(mǎn)足網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)新業(yè)務(wù)務(wù)的支持無(wú)No.7信信令功能的運(yùn)運(yùn)營(yíng)公司，在在建設(shè)No.7信令網(wǎng)時(shí)時(shí)，應(yīng)直接采采用ISUP信令信令網(wǎng)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)設(shè)具備一定規(guī)規(guī)模，提供的的業(yè)務(wù)種類(lèi)較較多，且信令令過(guò)程較復(fù)雜雜的No.7信令網(wǎng)，應(yīng)應(yīng)在信令網(wǎng)中中采用No.7信令監(jiān)測(cè)測(cè)系統(tǒng)作為支支撐，以提高高整體網(wǎng)絡(luò)的的服務(wù)質(zhì)量。。用IP網(wǎng)提供供業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)營(yíng)公司，可利利用IP網(wǎng)作作為承載來(lái)組組建No.7信令網(wǎng),但但新建No.7信令網(wǎng)的的可靠性和性性能指標(biāo)應(yīng)滿(mǎn)滿(mǎn)足相關(guān)技術(shù)術(shù)體制的要求求加快制定下一一代網(wǎng)絡(luò)的控控制信令系列列標(biāo)準(zhǔn)（BICC、SIP），比較較采用不同信信令協(xié)議時(shí)的的網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)智能網(wǎng)方便快捷的提提供各種業(yè)務(wù)務(wù)的有效手段段，為滿(mǎn)足各各種業(yè)務(wù)的需需求,發(fā)展用于各種種業(yè)務(wù)網(wǎng)路的的智能網(wǎng)系統(tǒng)統(tǒng)或綜合的智智能網(wǎng)系統(tǒng)要充分考慮智智能網(wǎng)系統(tǒng)的的安全性，特特別是提供大大業(yè)務(wù)量的智智能網(wǎng)系統(tǒng)的的設(shè)備配置要要有異地容災(zāi)災(zāi)的能力智能網(wǎng)充分研究和開(kāi)開(kāi)發(fā)適合用戶(hù)戶(hù)需要的各種種智能網(wǎng)業(yè)務(wù)務(wù)，加強(qiáng)智能能網(wǎng)業(yè)務(wù)和系系統(tǒng)的管理，，并逐步提供供由客戶(hù)自己己管理的接口口充分發(fā)揮第三三方的優(yōu)勢(shì)，，提供開(kāi)放的的API接口口，以方便第第三方提供業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)字同步網(wǎng)各運(yùn)營(yíng)公司的的同步網(wǎng)間應(yīng)應(yīng)保持準(zhǔn)同步步運(yùn)行，在邊邊緣地區(qū)運(yùn)營(yíng)營(yíng)公司之間可可以互相滲透透各運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)應(yīng)參照《數(shù)字字同步網(wǎng)的規(guī)規(guī)劃方法和組組織原則》和和相關(guān)同步網(wǎng)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，做好好同步網(wǎng)的規(guī)規(guī)劃同步步網(wǎng)網(wǎng)的的性性能能應(yīng)應(yīng)滿(mǎn)滿(mǎn)足足各各種種通通信信設(shè)設(shè)備備對(duì)對(duì)同同步步的的要要求求數(shù)字字同同步步網(wǎng)網(wǎng)采采用用分分布布式式多多基基準(zhǔn)準(zhǔn)的的組組網(wǎng)網(wǎng)方方式式和和等等級(jí)級(jí)主主從從同同步步方方法法，，全全國(guó)國(guó)基基準(zhǔn)準(zhǔn)時(shí)時(shí)鐘鐘PRC（（銫銫原原子子鐘鐘組組或或銫銫原原子子鐘鐘＋＋衛(wèi)衛(wèi)星星定定位位系系統(tǒng)統(tǒng)接接收收機(jī)機(jī)））作作為為電電信信網(wǎng)網(wǎng)同同步步的的根根本本保保證證數(shù)字字同同步步網(wǎng)網(wǎng)考慮慮到到同同步步網(wǎng)網(wǎng)的的安安全全可可靠靠性性，，應(yīng)應(yīng)著著手手發(fā)發(fā)展展我我國(guó)國(guó)自自己己的的衛(wèi)衛(wèi)星星定定位位系系統(tǒng)統(tǒng)。。同同步步網(wǎng)網(wǎng)中中使使用用的的衛(wèi)衛(wèi)星星定定位位系系統(tǒng)統(tǒng)接接收收機(jī)機(jī)應(yīng)應(yīng)能能同同時(shí)時(shí)接接收收美美國(guó)國(guó)和和俄俄羅羅斯斯的的衛(wèi)衛(wèi)星星定定位位系系統(tǒng)統(tǒng)加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)對(duì)同同步步網(wǎng)網(wǎng)技技術(shù)術(shù)的的研研究究，，包包括括各各種種新新業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)對(duì)對(duì)同同步步的的要要求求，，以以及及利利用用SDH傳傳送送定定時(shí)時(shí)的的技技術(shù)術(shù)等等根據(jù)據(jù)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)發(fā)發(fā)展展的的需需要要，，應(yīng)應(yīng)適適時(shí)時(shí)考考慮慮時(shí)時(shí)間間同同步步網(wǎng)網(wǎng)的的建建設(shè)設(shè)，，改改變變目目前前僅僅提提供供頻頻率率同同步步的的服服務(wù)務(wù)應(yīng)考考慮慮建建設(shè)設(shè)國(guó)國(guó)家家時(shí)時(shí)頻頻標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)系系統(tǒng)統(tǒng)和和同同步步驗(yàn)驗(yàn)證證系系統(tǒng)統(tǒng)，，并并對(duì)對(duì)全全同同步步網(wǎng)網(wǎng)方方案案進(jìn)進(jìn)行行研研究究，，國(guó)國(guó)家家時(shí)時(shí)頻頻標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)系系統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)應(yīng)能能兼兼顧顧多多個(gè)個(gè)運(yùn)運(yùn)營(yíng)營(yíng)公公司司的的同同步步網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)和和我我國(guó)國(guó)的的衛(wèi)衛(wèi)星星定定位位系系統(tǒng)統(tǒng)通信信安安全全性性和和可可靠靠性性應(yīng)加加強(qiáng)強(qiáng)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)安安全全與與可可靠靠性性的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)研研究究，，確確定定合合理理的的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)可可靠靠性性指指標(biāo)標(biāo)水水平平加強(qiáng)強(qiáng)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)技技術(shù)術(shù)的的研研究究，，網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)拓拓?fù)鋼浣Y(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)、、傳傳輸輸通通路路和和通通信信樞樞紐紐節(jié)節(jié)點(diǎn)點(diǎn)冗冗余余和和備備份份措措施施、、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)自自愈愈技技術(shù)術(shù)，，保保證證網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的的安安全全可可靠靠能能力力應(yīng)加加強(qiáng)強(qiáng)應(yīng)應(yīng)急急通通信信系系統(tǒng)統(tǒng)的的建建設(shè)設(shè)，，保保證證在在戰(zhàn)戰(zhàn)爭(zhēng)爭(zhēng)、、自自然然災(zāi)災(zāi)害害和和事事故故對(duì)對(duì)通通信信網(wǎng)網(wǎng)造造成成嚴(yán)嚴(yán)重重破