破產(chǎn)法培訓(xùn)提綱匯總課件

《企業(yè)破產(chǎn)法》解讀——新法律法規(guī)培訓(xùn)系列之一《企業(yè)破產(chǎn)法》解讀——新法律法規(guī)培訓(xùn)系列之一1Ⅰ、破產(chǎn)法基礎(chǔ)理論及基本制度一、破產(chǎn)法基礎(chǔ)理論1、破產(chǎn)與破產(chǎn)法:破產(chǎn)的起源1.1破產(chǎn)的概念:◆傳統(tǒng)破產(chǎn)與現(xiàn)代破產(chǎn)：

法律事件→倒閉清算；事實(shí)狀態(tài)→拯救→清算◆事實(shí)狀態(tài)與法律程序：資不抵債的事實(shí)狀態(tài)VS一種程序◆廣義破產(chǎn)與狹義破產(chǎn)：

多元化債務(wù)清理（再建型程序+清算程序）VS倒閉清算Ⅰ、破產(chǎn)法基礎(chǔ)理論及基本制度一、破產(chǎn)法基礎(chǔ)理論2一、破產(chǎn)法基礎(chǔ)理論1.2破產(chǎn)法的性質(zhì)與作用:

破產(chǎn)法的性質(zhì):◆債務(wù)清償法：（經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)、市場(chǎng)信用、金融安全的保障）◆企業(yè)法：（企業(yè)拯救法或企業(yè)淘汰法）◆實(shí)體法：實(shí)體法規(guī)范（債權(quán)債務(wù)、物權(quán)、法律主體及法律責(zé)任）◆程序法：債務(wù)集體清償執(zhí)行程序，屬于一般執(zhí)行程序◆私法與公法：商事實(shí)體法屬私法，程序法為公法；破產(chǎn)法同時(shí)具有公法和私法的特性；意思自治的體現(xiàn)為債權(quán)人會(huì)議一、破產(chǎn)法基礎(chǔ)理論3小結(jié)：1、破產(chǎn)法的綜合性質(zhì)：破產(chǎn)法要解決的債務(wù)人無(wú)力償債問(wèn)題，是一個(gè)涉及多種社會(huì)關(guān)系和多方利益訴求，同時(shí)又關(guān)系到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治安定的大問(wèn)題，具有多重目標(biāo)，需要運(yùn)用多種法律機(jī)制進(jìn)行綜合調(diào)整；破產(chǎn)法規(guī)范的綜合性，決定了其作用的多重性；2、破產(chǎn)法是特別法：破產(chǎn)法以無(wú)力償債事件為對(duì)象，依據(jù)特定的政策目標(biāo)而制定的法律規(guī)范，與民法、商法和民事訴訟法之間有區(qū)別又有聯(lián)系，破產(chǎn)法的優(yōu)先適用；3、破產(chǎn)法的靈活性與強(qiáng)制性：從實(shí)際出發(fā)，盡可能公平而妥善處理無(wú)力償債時(shí)的債務(wù)清理問(wèn)題并盡可能減少破產(chǎn)事件帶來(lái)的消極后果，是實(shí)施破產(chǎn)法必須遵循的基本指導(dǎo)思想；因此破產(chǎn)法為當(dāng)事人在破產(chǎn)程序中通過(guò)談判和協(xié)商解決問(wèn)題提供了制度和程序保障；但當(dāng)事人不得違反破產(chǎn)法關(guān)于程序和公平清償秩序的強(qiáng)制性規(guī)定；小結(jié)：4小結(jié)：4、破產(chǎn)法的意義：⑴對(duì)債權(quán)人：通過(guò)破產(chǎn)程序，使其債權(quán)請(qǐng)求得到公正對(duì)待，避免無(wú)序清償?shù)膿p害；⑵對(duì)債務(wù)人：或者通過(guò)破產(chǎn)清算獲得有限責(zé)任的保護(hù)，或者通過(guò)和解或重整使債務(wù)人重獲新生；⑶對(duì)社會(huì)：▼通過(guò)規(guī)范破產(chǎn)行為，維護(hù)正常的債務(wù)清償秩序；▼妥善處理破產(chǎn)事件，減少其消極影響，維護(hù)社會(huì)安定；▼通過(guò)破產(chǎn)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化組合，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。小結(jié)：5一、破產(chǎn)法基礎(chǔ)理論1.3破產(chǎn)法的立法準(zhǔn)則:◆商人破產(chǎn)主義與一般破產(chǎn)主義（破產(chǎn)法的適用范圍）◆清算主義與再建主義：（破產(chǎn)程序的目的）◆懲罰主義與非懲罰主義：（在自然人破產(chǎn)，對(duì)破產(chǎn)人的人身權(quán)利是否進(jìn)行相應(yīng)限制）◆

免責(zé)主義與非免責(zé)主義：（自然人破產(chǎn)中，誠(chéng)實(shí)債務(wù)人）◆屬地主義與普及主義：（破產(chǎn)程序的域外效力）屬地主義目前占主要地位，但普及主義的潮流漸盛，例證為1997年5月聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)第30屆會(huì)議通過(guò)的《跨國(guó)界破產(chǎn)示范法》一、破產(chǎn)法基礎(chǔ)理論6一、破產(chǎn)法基礎(chǔ)理論1.4我國(guó)破產(chǎn)法的立法概況:◆1950年代處理破產(chǎn)問(wèn)題的規(guī)范性文件：◆1986年《企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》的出臺(tái)：

①50年代后期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“一大二公”和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，作為市場(chǎng)紐帶的債無(wú)從存在，故破產(chǎn)現(xiàn)象無(wú)從發(fā)生；但企業(yè)經(jīng)營(yíng)差的狀況總是存在；1961年國(guó)家曾在國(guó)民經(jīng)濟(jì)困難的情況下對(duì)部分企業(yè)采取了“關(guān)停并轉(zhuǎn)”的措施，但這僅是政府對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的自主處分行為，并非法律意義上的破產(chǎn)程序；

②1979年后，中國(guó)改革開(kāi)放；城市經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)是讓企業(yè)自負(fù)盈虧，此時(shí)，企業(yè)不能償還債務(wù)問(wèn)題日益突出，需要破產(chǎn)法規(guī)范；

③1980年十月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展和保護(hù)社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng)的暫行規(guī)定》，引發(fā)了關(guān)于淘汰落后企業(yè)的討論；1984年5月，在六屆全國(guó)人大第二次會(huì)議上有代表提出制定企業(yè)破產(chǎn)法的議案；同年10月，中共十二屆三中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，提出所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分開(kāi)；同年12月，企業(yè)破產(chǎn)法起草小組成立；④1985年9月擬定出《企業(yè)破產(chǎn)法（征求意見(jiàn)稿）》并在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成草案；⑤1986年8月3日，沈陽(yáng)防爆器材廠宣告破產(chǎn)倒閉，成為改革開(kāi)放以來(lái)企業(yè)破產(chǎn)第一案；⑥1986年12月2日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》，共六章四十三條；適用對(duì)象為全民所有制企業(yè)；一、破產(chǎn)法基礎(chǔ)理論7

⑦1991年頒布《民事訴訟法》，其第19章”企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序“共8條；適用于非全民所有制企業(yè)法人；◆2006年《企業(yè)破產(chǎn)法》的制定和實(shí)施：

①1994年3月全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)根據(jù)八屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃，著手組織破產(chǎn)法的起草，但最終未能審議；

②1998年，破產(chǎn)法又作為上屆未完成項(xiàng)目被列入九屆人大立法規(guī)劃，2002年形成草案稿，但因故未能提交審議；

③2003年十屆人大再次成立破產(chǎn)法起草小組；④2003年十屆人大再次成立破產(chǎn)法起草小組；⑤2006年8月27日，十屆人大常委會(huì)第23次會(huì)議上“三讀”高票通過(guò)了新破產(chǎn)法，并于2007年6月1日正式實(shí)施。

⑦1991年頒布《民事訴訟法》，其第19章”企業(yè)法人8一、破產(chǎn)法基本制度1、新破產(chǎn)法的特色新破產(chǎn)法共12章136條，與原破產(chǎn)法相比，幾乎是一部全新的破產(chǎn)法，而非通常意義上的修改。其特色在于:◆擴(kuò)大了法律的適用范圍；（n2）◆引進(jìn)了管理人制度；（n24）◆強(qiáng)化了債權(quán)人自治及制度保障；（債權(quán)人委員會(huì)）◆引入了重整制度；◆隱含規(guī)定了破產(chǎn)欺詐；（破產(chǎn)撤銷n31和破產(chǎn)無(wú)效制度n33）◆強(qiáng)化了破產(chǎn)責(zé)任；（n6/n125,刑法修正案六之虛假破產(chǎn)罪）◆創(chuàng)新設(shè)計(jì)了擔(dān)保債權(quán)與職工債權(quán)清償順序；◆金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的突破；（n134）◆跨境破產(chǎn)問(wèn)題的規(guī)定.（n5）一、破產(chǎn)法基本制度92、新破產(chǎn)法的基本制度解析◆破產(chǎn)法的適用范圍（n2、5、133、134、135）①不適用于自然人及自然人企業(yè)；②不適用于個(gè)人合伙企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)；③不適用于公法人（機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人）④不完全適用于金融機(jī)構(gòu)；⑤有條件地適用于國(guó)有企業(yè)；⑥有條件地適用于外國(guó)法人；（有限普遍主義立法）◆破產(chǎn)的申請(qǐng)與受理①破產(chǎn)要件:主體資格+破產(chǎn)原因主體資格，即破產(chǎn)能力（BankruptcyAbility）破產(chǎn)原因，即適用破產(chǎn)程序的特定法律事實(shí)，我國(guó)也稱破產(chǎn)界限；新破產(chǎn)法規(guī)定：不能清償?shù)狡趥鶆?wù)+資不抵債（明顯缺乏清償能力、可能喪失清償能力）②破產(chǎn)申請(qǐng)：債務(wù)人申請(qǐng)、債權(quán)人申請(qǐng)、準(zhǔn)債務(wù)人申請(qǐng)（企業(yè)被解散或被撤銷而成立的清算組）③破產(chǎn)申請(qǐng)的效力：訴訟時(shí)效的中斷；破產(chǎn)申請(qǐng)撤回的限制2、新破產(chǎn)法的基本制度解析10④破產(chǎn)案件的管轄：由債務(wù)人住所地法院管轄⑤破產(chǎn)案件的受理程序：▼破產(chǎn)申請(qǐng)的審查:實(shí)質(zhì)審查（主體資格+破產(chǎn)原因），形式審查（申請(qǐng)人資格+申請(qǐng)材料齊備+法院管轄權(quán)）；▼破產(chǎn)申請(qǐng)的受理:收到申請(qǐng)起5日內(nèi)通知債務(wù)人，債務(wù)人收到通知起7日內(nèi)異議，法院于異議期滿10內(nèi)裁定是否受理；不予受理的，申請(qǐng)人可在裁定送達(dá)日起10日內(nèi)提起上訴；⑥法院受理后的工作：指定管理人（受理同時(shí)）+通知與公告（裁定日起25日內(nèi)通知已知債權(quán)人并公告）⑦破產(chǎn)受理的法律效力：▼對(duì)債務(wù)人涉訟案件的效力:n31已開(kāi)始未審結(jié)的有關(guān)財(cái)產(chǎn)的民事訴訟或仲裁應(yīng)當(dāng)中止；在管理人接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)后繼續(xù)進(jìn)行；▼對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的民事執(zhí)行程序和保全措施的效力:執(zhí)行程序中止，保全措施解除；▼對(duì)債務(wù)人個(gè)別清償行為的效力:n16個(gè)別清償無(wú)效；⑧國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)申請(qǐng)與受理的特別程序；（n133）政策性破產(chǎn)，也稱計(jì)劃內(nèi)破產(chǎn)，指經(jīng)全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)納入國(guó)家破產(chǎn)兼并計(jì)劃項(xiàng)目并享受相應(yīng)優(yōu)惠政策的有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)。④破產(chǎn)案件的管轄：由債務(wù)人住所地法院管轄11政策性破產(chǎn)的發(fā)展演變：·1994年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)【1994】59號(hào)），確定18個(gè)城市為優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作的試點(diǎn)城市，進(jìn)行國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)的試點(diǎn)。允許破產(chǎn)企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得首先用于企業(yè)職工的安置；企業(yè)在破產(chǎn)前為維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向職工籌借的款項(xiàng)視為破產(chǎn)企業(yè)所欠職工的工資優(yōu)先清償；·1997年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（國(guó)發(fā)【1997】10號(hào)），成立了全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由國(guó)資委、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、中國(guó)人民銀行、國(guó)土資源部、全國(guó)總工會(huì)等部門組成，并邀請(qǐng)全國(guó)人大法工委、最高人民法院參加，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；制定工作計(jì)劃；·1999年，在總結(jié)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，根據(jù)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中國(guó)人民銀行《關(guān)于1999年全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)企改發(fā)【1999】301號(hào)）的規(guī)定，政策性破產(chǎn)的適用范圍擴(kuò)大到納入國(guó)家兼并破產(chǎn)項(xiàng)目的全國(guó)國(guó)有企業(yè)；政策性破產(chǎn)的發(fā)展演變：12政策性破產(chǎn)的發(fā)展演變：·2000年，針對(duì)有色金屬和煤炭礦山等資源型企業(yè)的特殊情況，制定了資源枯竭礦山關(guān)閉破產(chǎn)有關(guān)政策，進(jìn)一步加大了破產(chǎn)企業(yè)職工社會(huì)保障的力度，規(guī)定：關(guān)閉破產(chǎn)礦山的全民所有制職工在執(zhí)行提前5年退休的政策基礎(chǔ)上，對(duì)特殊工種的職工，允許提前10年退休；企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后離退休人員移交當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理；提高了職工安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；礦山關(guān)閉后，允許將部分有效資產(chǎn)適當(dāng)作價(jià)重組企業(yè)，安置職工。政策性破產(chǎn)的開(kāi)展在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期具有一定的積極作用，但其畢竟是在特殊時(shí)期解決特殊問(wèn)題的特殊措施，隨著特殊問(wèn)題的解決，最終必將逐步過(guò)渡到所有企業(yè)的破產(chǎn)均依法進(jìn)行的軌道上睞。政策性破產(chǎn)的申請(qǐng)和受理的特別規(guī)定：適用政策性破產(chǎn)的前提條件：＠須是國(guó)有企業(yè)；＠須是國(guó)有工業(yè)企業(yè)；＠須是國(guó)務(wù)院直接確定的“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)企業(yè)；＠上述企業(yè)要報(bào)經(jīng)全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)兼并和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)納入“全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)兼并和職工再就業(yè)工作計(jì)劃”；政策性破產(chǎn)的程序：＠征求主要債權(quán)人意見(jiàn)；＠納入“全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)兼并和職工再就業(yè)工作計(jì)劃”的文件或批復(fù)；＠制定破產(chǎn)預(yù)案；＠提供單獨(dú)的職工安置方案的文件資料；要有可操作性，并由主管部門簽署意見(jiàn)并加蓋公章。政策性破產(chǎn)的發(fā)展演變：13政策性破產(chǎn)破產(chǎn)預(yù)案的主要內(nèi)容：▼企業(yè)概況，主要包括企業(yè)類型、職工構(gòu)成、資產(chǎn)負(fù)債情況等；▼會(huì)計(jì)報(bào)表及虧損情況說(shuō)明，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確；▼債權(quán)、債務(wù)狀況，要根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整體衡量，尤其是到期不能清償?shù)膫鶆?wù)數(shù)額，并測(cè)算出資產(chǎn)負(fù)債率；▼資產(chǎn)處置方案，主要有：成套設(shè)備整體出售；破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)在分配時(shí)仍未得到清償?shù)模蓪⑵浒幢壤纸o破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人同時(shí)通知債務(wù)人；清算組處理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)可實(shí)物作價(jià)后分配，可公開(kāi)變賣出售；破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)屬于限制流通物的，由國(guó)家指定的部門收購(gòu)；企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)以拍賣或招標(biāo)方式依法轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓所得首先用于職工安置；破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置前應(yīng)進(jìn)行評(píng)估。▼職工安置渠道及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，主要包括：費(fèi)用來(lái)源：土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)、其它破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、同級(jí)人民政府負(fù)擔(dān)；在職職工安置：全部人員和安置費(fèi)用進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心；離退休職工的安置：離退休職工的離退休費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理；▼擬核銷呆壞賬準(zhǔn)備金數(shù)額；破產(chǎn)申請(qǐng)階段，各債權(quán)銀行總行應(yīng)派人或授權(quán)當(dāng)?shù)胤中袇⒓佑?jì)劃編制和預(yù)案的制定，并對(duì)因企業(yè)破產(chǎn)而擬核銷的銀行呆壞賬準(zhǔn)備金進(jìn)行審核。政策性破產(chǎn)破產(chǎn)預(yù)案的主要內(nèi)容：142、新破產(chǎn)法的基本制度解析◆破產(chǎn)管理人①管理人的概念：法院受理破產(chǎn)案件后指定的接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和其它事務(wù)的專業(yè)人員②管理人的法律地位和作用：法定機(jī)構(gòu)說(shuō)（債權(quán)人代表說(shuō)、債務(wù)人代表說(shuō)、共同代理說(shuō)、破產(chǎn)財(cái)團(tuán)說(shuō)、托管人說(shuō)）③管理人的選任任職資格：積極資格（會(huì)計(jì)師、律師）和消極資格（未因故意犯罪受到處罰、未曾被吊銷相關(guān)執(zhí)業(yè)證書(shū)、與案件有利害關(guān)系、法院認(rèn)為不宜擔(dān)任）選任方式：法院指定（其它如債權(quán)人會(huì)議選任）管理人的組成人數(shù)：一人或數(shù)人（由法官根據(jù)案件的復(fù)雜程度確定）④管理人的變更：指管理人因重病、突發(fā)事件或就任后發(fā)現(xiàn)與債務(wù)人、債權(quán)人有利益沖突等客觀原因不能擔(dān)任該職務(wù)，提出申請(qǐng)并經(jīng)法院批準(zhǔn)，更換管理人的情形；新破產(chǎn)法規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由管理人不得辭去職務(wù)；債權(quán)人會(huì)議認(rèn)為管理人不能依法公平公正地執(zhí)行職務(wù)時(shí)，可請(qǐng)求法院變更或解任；⑤管理人的解任：管理人不能以善良管理人的注意執(zhí)行職務(wù)或有其它非正當(dāng)行為或不能勝任職務(wù)情形時(shí)，債權(quán)人會(huì)議可請(qǐng)求法院解任，另行指定管理人；2、新破產(chǎn)法的基本制度解析15◆破產(chǎn)管理人⑥管理人的職權(quán)：▼接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書(shū)等資料；▼調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告；▼管理、收集、清理、處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)；▼撤銷權(quán)的行使和抵消權(quán)、取回權(quán)的承認(rèn)；▼營(yíng)業(yè)決定權(quán)；▼訴訟權(quán)；▼債權(quán)人會(huì)議召集請(qǐng)求權(quán)；(由法院批準(zhǔn))▼擬定和提出破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)和分配方案；▼接受并處理債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)；⑦管理人的義務(wù)：▼信賴義務(wù)（基于委托人對(duì)其能力和品德的信任）▼注意義務(wù)（須為委托人的最大利益而）▼忠實(shí)義務(wù)◆破產(chǎn)管理人16◆破產(chǎn)管理人⑧管理人的報(bào)酬與責(zé)任保險(xiǎn)：⑨對(duì)管理人的監(jiān)督機(jī)制：▼債權(quán)人會(huì)議監(jiān)督▼司法監(jiān)督（法院監(jiān)督）▼行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督（自律機(jī)制）◆破產(chǎn)管理人172、新破產(chǎn)法的基本制度解析◆債務(wù)人財(cái)產(chǎn)【理論解析】Ⅰ概念:又稱破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，破產(chǎn)財(cái)團(tuán)；法30條，破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)屬于債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)，以及破產(chǎn)申請(qǐng)受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財(cái)產(chǎn)，為債務(wù)人財(cái)產(chǎn)。Ⅱ性質(zhì)：權(quán)利主體說(shuō)與權(quán)利客體說(shuō)Ⅲ分類：按照財(cái)產(chǎn)集合的形式標(biāo)準(zhǔn)分

·法定債務(wù)人財(cái)產(chǎn)：與自由財(cái)產(chǎn)相對(duì)，指破產(chǎn)管理人依據(jù)破產(chǎn)法的規(guī)定所應(yīng)掌握管理的破產(chǎn)人的財(cái)產(chǎn)的集合；

·現(xiàn)有債務(wù)人財(cái)產(chǎn)：指破產(chǎn)案件受理后，管理人實(shí)際占有和可支配的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的總和；

·分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)：指管理人就現(xiàn)有破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)作出估價(jià)，將不應(yīng)列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行返還，其余部分在先行支付破產(chǎn)費(fèi)用及共益?zhèn)鶆?wù)后所形成的可以予以分配的財(cái)產(chǎn)；（取回、撤消、抵消、擔(dān)保債權(quán)）2、新破產(chǎn)法的基本制度解析18Ⅳ債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的范圍:①立法原則：固定主義與膨脹主義②構(gòu)成要件：

·必須是財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)性權(quán)利；

·必須是債務(wù)人所有或享有經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的財(cái)產(chǎn)；

·必須是在特定時(shí)間內(nèi)為債務(wù)人所有或經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)；

·屬于債務(wù)人在國(guó)內(nèi)和國(guó)外的財(cái)產(chǎn)；

·必須是依法能夠強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利；③財(cái)產(chǎn)的構(gòu)成：■具體構(gòu)成破產(chǎn)案件受理時(shí)屬于債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)：Ⅳ債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的范圍:19■具體構(gòu)成破產(chǎn)案件受理時(shí)屬于債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)：◎有形財(cái)產(chǎn)：房屋、汽車、機(jī)器設(shè)備、辦公用品、原材料及成品；◎無(wú)形財(cái)產(chǎn)：土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專有技術(shù)、專利權(quán)等；◎貨幣和有價(jià)證券：◎投資權(quán)益：股利、紅利、出資份額破產(chǎn)案件受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財(cái)產(chǎn)：◎因債務(wù)人的債務(wù)人清償債務(wù)而取得的財(cái)產(chǎn)；◎因債務(wù)人繼續(xù)履行未履行的合同等所取得的財(cái)產(chǎn)；◎因債務(wù)人在破產(chǎn)案件受理以前進(jìn)行的投資所取得的收益；◎因債務(wù)人財(cái)產(chǎn)所得孳息；◎因債務(wù)人繼續(xù)營(yíng)業(yè)所取得的收入；◎基于其它合法原因取得的財(cái)產(chǎn)；■具體構(gòu)成20《企業(yè)破產(chǎn)法》解讀——新法律法規(guī)培訓(xùn)系列之一《企業(yè)破產(chǎn)法》解讀——新法律法規(guī)培訓(xùn)系列之一21Ⅰ、破產(chǎn)法基礎(chǔ)理論及基本制度一、破產(chǎn)法基礎(chǔ)理論1、破產(chǎn)與破產(chǎn)法:破產(chǎn)的起源1.1破產(chǎn)的概念:◆傳統(tǒng)破產(chǎn)與現(xiàn)代破產(chǎn)：

法律事件→倒閉清算；事實(shí)狀態(tài)→拯救→清算◆事實(shí)狀態(tài)與法律程序：資不抵債的事實(shí)狀態(tài)VS一種程序◆廣義破產(chǎn)與狹義破產(chǎn)：

多元化債務(wù)清理（再建型程序+清算程序）VS倒閉清算Ⅰ、破產(chǎn)法基礎(chǔ)理論及基本制度一、破產(chǎn)法基礎(chǔ)理論22一、破產(chǎn)法基礎(chǔ)理論1.2破產(chǎn)法的性質(zhì)與作用:

破產(chǎn)法的性質(zhì):◆債務(wù)清償法：（經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)、市場(chǎng)信用、金融安全的保障）◆企業(yè)法：（企業(yè)拯救法或企業(yè)淘汰法）◆實(shí)體法：實(shí)體法規(guī)范（債權(quán)債務(wù)、物權(quán)、法律主體及法律責(zé)任）◆程序法：債務(wù)集體清償執(zhí)行程序，屬于一般執(zhí)行程序◆私法與公法：商事實(shí)體法屬私法，程序法為公法；破產(chǎn)法同時(shí)具有公法和私法的特性；意思自治的體現(xiàn)為債權(quán)人會(huì)議一、破產(chǎn)法基礎(chǔ)理論23小結(jié)：1、破產(chǎn)法的綜合性質(zhì)：破產(chǎn)法要解決的債務(wù)人無(wú)力償債問(wèn)題，是一個(gè)涉及多種社會(huì)關(guān)系和多方利益訴求，同時(shí)又關(guān)系到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治安定的大問(wèn)題，具有多重目標(biāo)，需要運(yùn)用多種法律機(jī)制進(jìn)行綜合調(diào)整；破產(chǎn)法規(guī)范的綜合性，決定了其作用的多重性；2、破產(chǎn)法是特別法：破產(chǎn)法以無(wú)力償債事件為對(duì)象，依據(jù)特定的政策目標(biāo)而制定的法律規(guī)范，與民法、商法和民事訴訟法之間有區(qū)別又有聯(lián)系，破產(chǎn)法的優(yōu)先適用；3、破產(chǎn)法的靈活性與強(qiáng)制性：從實(shí)際出發(fā)，盡可能公平而妥善處理無(wú)力償債時(shí)的債務(wù)清理問(wèn)題并盡可能減少破產(chǎn)事件帶來(lái)的消極后果，是實(shí)施破產(chǎn)法必須遵循的基本指導(dǎo)思想；因此破產(chǎn)法為當(dāng)事人在破產(chǎn)程序中通過(guò)談判和協(xié)商解決問(wèn)題提供了制度和程序保障；但當(dāng)事人不得違反破產(chǎn)法關(guān)于程序和公平清償秩序的強(qiáng)制性規(guī)定；小結(jié)：24小結(jié)：4、破產(chǎn)法的意義：⑴對(duì)債權(quán)人：通過(guò)破產(chǎn)程序，使其債權(quán)請(qǐng)求得到公正對(duì)待，避免無(wú)序清償?shù)膿p害；⑵對(duì)債務(wù)人：或者通過(guò)破產(chǎn)清算獲得有限責(zé)任的保護(hù)，或者通過(guò)和解或重整使債務(wù)人重獲新生；⑶對(duì)社會(huì)：▼通過(guò)規(guī)范破產(chǎn)行為，維護(hù)正常的債務(wù)清償秩序；▼妥善處理破產(chǎn)事件，減少其消極影響，維護(hù)社會(huì)安定；▼通過(guò)破產(chǎn)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化組合，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。小結(jié)：25一、破產(chǎn)法基礎(chǔ)理論1.3破產(chǎn)法的立法準(zhǔn)則:◆商人破產(chǎn)主義與一般破產(chǎn)主義（破產(chǎn)法的適用范圍）◆清算主義與再建主義：（破產(chǎn)程序的目的）◆懲罰主義與非懲罰主義：（在自然人破產(chǎn)，對(duì)破產(chǎn)人的人身權(quán)利是否進(jìn)行相應(yīng)限制）◆

免責(zé)主義與非免責(zé)主義：（自然人破產(chǎn)中，誠(chéng)實(shí)債務(wù)人）◆屬地主義與普及主義：（破產(chǎn)程序的域外效力）屬地主義目前占主要地位，但普及主義的潮流漸盛，例證為1997年5月聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)第30屆會(huì)議通過(guò)的《跨國(guó)界破產(chǎn)示范法》一、破產(chǎn)法基礎(chǔ)理論26一、破產(chǎn)法基礎(chǔ)理論1.4我國(guó)破產(chǎn)法的立法概況:◆1950年代處理破產(chǎn)問(wèn)題的規(guī)范性文件：◆1986年《企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》的出臺(tái)：

①50年代后期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“一大二公”和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，作為市場(chǎng)紐帶的債無(wú)從存在，故破產(chǎn)現(xiàn)象無(wú)從發(fā)生；但企業(yè)經(jīng)營(yíng)差的狀況總是存在；1961年國(guó)家曾在國(guó)民經(jīng)濟(jì)困難的情況下對(duì)部分企業(yè)采取了“關(guān)停并轉(zhuǎn)”的措施，但這僅是政府對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的自主處分行為，并非法律意義上的破產(chǎn)程序；

②1979年后，中國(guó)改革開(kāi)放；城市經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)是讓企業(yè)自負(fù)盈虧，此時(shí)，企業(yè)不能償還債務(wù)問(wèn)題日益突出，需要破產(chǎn)法規(guī)范；

③1980年十月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展和保護(hù)社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng)的暫行規(guī)定》，引發(fā)了關(guān)于淘汰落后企業(yè)的討論；1984年5月，在六屆全國(guó)人大第二次會(huì)議上有代表提出制定企業(yè)破產(chǎn)法的議案；同年10月，中共十二屆三中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，提出所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分開(kāi)；同年12月，企業(yè)破產(chǎn)法起草小組成立；④1985年9月擬定出《企業(yè)破產(chǎn)法（征求意見(jiàn)稿）》并在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成草案；⑤1986年8月3日，沈陽(yáng)防爆器材廠宣告破產(chǎn)倒閉，成為改革開(kāi)放以來(lái)企業(yè)破產(chǎn)第一案；⑥1986年12月2日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》，共六章四十三條；適用對(duì)象為全民所有制企業(yè)；一、破產(chǎn)法基礎(chǔ)理論27

⑦1991年頒布《民事訴訟法》，其第19章”企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序“共8條；適用于非全民所有制企業(yè)法人；◆2006年《企業(yè)破產(chǎn)法》的制定和實(shí)施：

①1994年3月全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)根據(jù)八屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃，著手組織破產(chǎn)法的起草，但最終未能審議；

②1998年，破產(chǎn)法又作為上屆未完成項(xiàng)目被列入九屆人大立法規(guī)劃，2002年形成草案稿，但因故未能提交審議；

③2003年十屆人大再次成立破產(chǎn)法起草小組；④2003年十屆人大再次成立破產(chǎn)法起草小組；⑤2006年8月27日，十屆人大常委會(huì)第23次會(huì)議上“三讀”高票通過(guò)了新破產(chǎn)法，并于2007年6月1日正式實(shí)施。

⑦1991年頒布《民事訴訟法》，其第19章”企業(yè)法人28一、破產(chǎn)法基本制度1、新破產(chǎn)法的特色新破產(chǎn)法共12章136條，與原破產(chǎn)法相比，幾乎是一部全新的破產(chǎn)法，而非通常意義上的修改。其特色在于:◆擴(kuò)大了法律的適用范圍；（n2）◆引進(jìn)了管理人制度；（n24）◆強(qiáng)化了債權(quán)人自治及制度保障；（債權(quán)人委員會(huì)）◆引入了重整制度；◆隱含規(guī)定了破產(chǎn)欺詐；（破產(chǎn)撤銷n31和破產(chǎn)無(wú)效制度n33）◆強(qiáng)化了破產(chǎn)責(zé)任；（n6/n125,刑法修正案六之虛假破產(chǎn)罪）◆創(chuàng)新設(shè)計(jì)了擔(dān)保債權(quán)與職工債權(quán)清償順序；◆金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的突破；（n134）◆跨境破產(chǎn)問(wèn)題的規(guī)定.（n5）一、破產(chǎn)法基本制度292、新破產(chǎn)法的基本制度解析◆破產(chǎn)法的適用范圍（n2、5、133、134、135）①不適用于自然人及自然人企業(yè)；②不適用于個(gè)人合伙企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)；③不適用于公法人（機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人）④不完全適用于金融機(jī)構(gòu)；⑤有條件地適用于國(guó)有企業(yè)；⑥有條件地適用于外國(guó)法人；（有限普遍主義立法）◆破產(chǎn)的申請(qǐng)與受理①破產(chǎn)要件:主體資格+破產(chǎn)原因主體資格，即破產(chǎn)能力（BankruptcyAbility）破產(chǎn)原因，即適用破產(chǎn)程序的特定法律事實(shí)，我國(guó)也稱破產(chǎn)界限；新破產(chǎn)法規(guī)定：不能清償?shù)狡趥鶆?wù)+資不抵債（明顯缺乏清償能力、可能喪失清償能力）②破產(chǎn)申請(qǐng)：債務(wù)人申請(qǐng)、債權(quán)人申請(qǐng)、準(zhǔn)債務(wù)人申請(qǐng)（企業(yè)被解散或被撤銷而成立的清算組）③破產(chǎn)申請(qǐng)的效力：訴訟時(shí)效的中斷；破產(chǎn)申請(qǐng)撤回的限制2、新破產(chǎn)法的基本制度解析30④破產(chǎn)案件的管轄：由債務(wù)人住所地法院管轄⑤破產(chǎn)案件的受理程序：▼破產(chǎn)申請(qǐng)的審查:實(shí)質(zhì)審查（主體資格+破產(chǎn)原因），形式審查（申請(qǐng)人資格+申請(qǐng)材料齊備+法院管轄權(quán)）；▼破產(chǎn)申請(qǐng)的受理:收到申請(qǐng)起5日內(nèi)通知債務(wù)人，債務(wù)人收到通知起7日內(nèi)異議，法院于異議期滿10內(nèi)裁定是否受理；不予受理的，申請(qǐng)人可在裁定送達(dá)日起10日內(nèi)提起上訴；⑥法院受理后的工作：指定管理人（受理同時(shí)）+通知與公告（裁定日起25日內(nèi)通知已知債權(quán)人并公告）⑦破產(chǎn)受理的法律效力：▼對(duì)債務(wù)人涉訟案件的效力:n31已開(kāi)始未審結(jié)的有關(guān)財(cái)產(chǎn)的民事訴訟或仲裁應(yīng)當(dāng)中止；在管理人接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)后繼續(xù)進(jìn)行；▼對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的民事執(zhí)行程序和保全措施的效力:執(zhí)行程序中止，保全措施解除；▼對(duì)債務(wù)人個(gè)別清償行為的效力:n16個(gè)別清償無(wú)效；⑧國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)申請(qǐng)與受理的特別程序；（n133）政策性破產(chǎn)，也稱計(jì)劃內(nèi)破產(chǎn)，指經(jīng)全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)納入國(guó)家破產(chǎn)兼并計(jì)劃項(xiàng)目并享受相應(yīng)優(yōu)惠政策的有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)。④破產(chǎn)案件的管轄：由債務(wù)人住所地法院管轄31政策性破產(chǎn)的發(fā)展演變：·1994年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)【1994】59號(hào)），確定18個(gè)城市為優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作的試點(diǎn)城市，進(jìn)行國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)的試點(diǎn)。允許破產(chǎn)企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得首先用于企業(yè)職工的安置；企業(yè)在破產(chǎn)前為維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向職工籌借的款項(xiàng)視為破產(chǎn)企業(yè)所欠職工的工資優(yōu)先清償；·1997年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（國(guó)發(fā)【1997】10號(hào)），成立了全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由國(guó)資委、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、中國(guó)人民銀行、國(guó)土資源部、全國(guó)總工會(huì)等部門組成，并邀請(qǐng)全國(guó)人大法工委、最高人民法院參加，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；制定工作計(jì)劃；·1999年，在總結(jié)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，根據(jù)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中國(guó)人民銀行《關(guān)于1999年全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)企改發(fā)【1999】301號(hào)）的規(guī)定，政策性破產(chǎn)的適用范圍擴(kuò)大到納入國(guó)家兼并破產(chǎn)項(xiàng)目的全國(guó)國(guó)有企業(yè)；政策性破產(chǎn)的發(fā)展演變：32政策性破產(chǎn)的發(fā)展演變：·2000年，針對(duì)有色金屬和煤炭礦山等資源型企業(yè)的特殊情況，制定了資源枯竭礦山關(guān)閉破產(chǎn)有關(guān)政策，進(jìn)一步加大了破產(chǎn)企業(yè)職工社會(huì)保障的力度，規(guī)定：關(guān)閉破產(chǎn)礦山的全民所有制職工在執(zhí)行提前5年退休的政策基礎(chǔ)上，對(duì)特殊工種的職工，允許提前10年退休；企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后離退休人員移交當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理；提高了職工安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；礦山關(guān)閉后，允許將部分有效資產(chǎn)適當(dāng)作價(jià)重組企業(yè)，安置職工。政策性破產(chǎn)的開(kāi)展在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期具有一定的積極作用，但其畢竟是在特殊時(shí)期解決特殊問(wèn)題的特殊措施，隨著特殊問(wèn)題的解決，最終必將逐步過(guò)渡到所有企業(yè)的破產(chǎn)均依法進(jìn)行的軌道上睞。政策性破產(chǎn)的申請(qǐng)和受理的特別規(guī)定：適用政策性破產(chǎn)的前提條件：＠須是國(guó)有企業(yè)；＠須是國(guó)有工業(yè)企業(yè)；＠須是國(guó)務(wù)院直接確定的“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)企業(yè)；＠上述企業(yè)要報(bào)經(jīng)全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)兼并和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)納入“全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)兼并和職工再就業(yè)工作計(jì)劃”；政策性破產(chǎn)的程序：＠征求主要債權(quán)人意見(jiàn)；＠納入“全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)兼并和職工再就業(yè)工作計(jì)劃”的文件或批復(fù)；＠制定破產(chǎn)預(yù)案；＠提供單獨(dú)的職工安置方案的文件資料；要有可操作性，并由主管部門簽署意見(jiàn)并加蓋公章。政策性破產(chǎn)的發(fā)展演變：33政策性破產(chǎn)破產(chǎn)預(yù)案的主要內(nèi)容：▼企業(yè)概況，主要包括企業(yè)類型、職工構(gòu)成、資產(chǎn)負(fù)債情況等；▼會(huì)計(jì)報(bào)表及虧損情況說(shuō)明，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確；▼債權(quán)、債務(wù)狀況，要根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整體衡量，尤其是到期不能清償?shù)膫鶆?wù)數(shù)額，并測(cè)算出資產(chǎn)負(fù)債率；▼資產(chǎn)處置方案，主要有：成套設(shè)備整體出售；破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)在分配時(shí)仍未得到清償?shù)模蓪⑵浒幢壤纸o破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人同時(shí)通知債務(wù)人；清算組處理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)可實(shí)物作價(jià)后分配，可公開(kāi)變賣出售；破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)屬于限制流通物的，由國(guó)家指定的部門收購(gòu)；企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)以拍賣或招標(biāo)方式依法轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓所得首先用于職工安置；破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置前應(yīng)進(jìn)行評(píng)估。▼職工安置渠道及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，主要包括：費(fèi)用來(lái)源：土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)、其它破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、同級(jí)人民政府負(fù)擔(dān)；在職職工安置：全部人員和安置費(fèi)用進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心；離退休職工的安置：離退休職工的離退休費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理；▼擬核銷呆壞賬準(zhǔn)備金數(shù)額；破產(chǎn)申請(qǐng)階段，各債權(quán)銀行總行應(yīng)派人或授權(quán)當(dāng)?shù)胤中袇⒓佑?jì)劃編制和預(yù)案的制定，并對(duì)因企業(yè)破產(chǎn)而擬核銷的銀行呆壞賬準(zhǔn)備金進(jìn)行審核。政策性破產(chǎn)破產(chǎn)預(yù)案的主要內(nèi)容：342、新破產(chǎn)法的基本制度解析◆破產(chǎn)管理人①管理人的概念：法院受理破產(chǎn)案件后指定的接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和其它事務(wù)的專業(yè)人員②管理人的法律地位和作用：法定機(jī)構(gòu)說(shuō)（債權(quán)人代表說(shuō)、債務(wù)人代表說(shuō)、共同代理說(shuō)、破產(chǎn)財(cái)團(tuán)說(shuō)、托管人說(shuō)）③管理人的選任任職資格：積極資格（會(huì)計(jì)師、律師）和消極資格（未因故意犯罪受到處罰、未曾被吊銷相關(guān)執(zhí)業(yè)證書(shū)、與案件有利害關(guān)系、法院認(rèn)為不宜擔(dān)任）選任方式：法院指定（其它如債權(quán)人會(huì)議選任）管理人的組成人數(shù)：一人或數(shù)人（由法官根據(jù)案件的復(fù)雜程度確定）④管理人的變更：指管理人因重病、突發(fā)事件或就任后發(fā)現(xiàn)與債務(wù)人、債權(quán)人有利益沖突等客觀原因不能擔(dān)任該職務(wù)，提出申請(qǐng)