基于變異系數(shù)和TOPSIS法的河北節(jié)能減排評(píng)價(jià)研究

；崔和瑞、葛靜（2012）等運(yùn)用熵權(quán)法并結(jié)合現(xiàn)有的相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)構(gòu)建了河北省節(jié)能減排綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)河北省節(jié)能減排的效果及減排手段等進(jìn)行了有效分析[[17]崔和瑞,葛靜.基于熵權(quán)的河北省節(jié)能減排效果模糊綜合評(píng)價(jià)[J].電力學(xué)報(bào),2012-05:484-489.]。可以看出，在對(duì)河北省節(jié)能減排的現(xiàn)有研究中，研究方法較為單一。[17]崔和瑞,葛靜.基于熵權(quán)的河北省節(jié)能減排效果模糊綜合評(píng)價(jià)[J].電力學(xué)報(bào),2012-05:484-489.河北省一直都是能源消耗大省，同時(shí)也是工業(yè)大省，其污染物排放情況一直沒有得到較好的改善。近年來(lái)，河北省的空氣質(zhì)量狀況更是每況愈下，霧霾、沙城暴等惡劣天氣的頻繁出現(xiàn)已經(jīng)嚴(yán)重影響了該省的發(fā)展，也嚴(yán)重影響了人們的生活、威脅著人們的健康。所以，對(duì)河北省的節(jié)能減排績(jī)效評(píng)估刻不容緩，只有對(duì)現(xiàn)有節(jié)能減排措施進(jìn)行有效的評(píng)估，才能促進(jìn)改善河北省的空氣質(zhì)量狀況及能源利用效率，更好地建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。基于上述背景，本文選取了河北省作為主要研究對(duì)象，并采用了變異系數(shù)和TOPSIS兩種方法較為綜合地對(duì)該省的節(jié)能減排進(jìn)行了評(píng)價(jià)。1.3論文研究的主要內(nèi)容節(jié)能減排的有效實(shí)施，能促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時(shí)能提升社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力。另外，節(jié)能減排的有效開展能促進(jìn)資源的節(jié)約，降低污染物的排放，改善環(huán)境，解決環(huán)境污染問題。所以節(jié)能減排的實(shí)施和發(fā)展對(duì)于社會(huì)的進(jìn)步和環(huán)境的改善至關(guān)重要。經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，目前對(duì)省域節(jié)能減排的評(píng)價(jià)研究運(yùn)用的綜合評(píng)價(jià)方法較為單一，且針對(duì)河北省節(jié)能減排的綜合評(píng)價(jià)研究較少。所以，本文主要通過(guò)分析研究河北省的節(jié)能減排現(xiàn)狀和措施，選取具有代表性和科學(xué)性的主要指標(biāo)數(shù)據(jù)，建立較為全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)運(yùn)用變異系數(shù)和TOPSIS法等綜合評(píng)價(jià)方法，對(duì)河北省2005-2012年的節(jié)能減排情況進(jìn)行綜合的實(shí)例分析，以得出河北省近幾年來(lái)節(jié)能減排效果的演化趨勢(shì)，對(duì)河北省今后的節(jié)能減排發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。1.4論文研究方法本文主要借鑒國(guó)內(nèi)及國(guó)外有關(guān)節(jié)能減排的綜合評(píng)價(jià)研究成果，通過(guò)進(jìn)行調(diào)查分析，初步得出河北省目前的一些節(jié)能減排發(fā)展情況及相關(guān)措施，結(jié)合河北省的節(jié)能減排特點(diǎn)，采取定量分析結(jié)合定性分析的研究方法，對(duì)河北省近年來(lái)的節(jié)能減排情況進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)與分析。1、調(diào)查研究通過(guò)對(duì)現(xiàn)有節(jié)能減排的相關(guān)研究進(jìn)行分析和整理，結(jié)合河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的主要特點(diǎn)，篩選出了核心的節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)，并從能源消耗與節(jié)約、污染物排放、污染物治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等四個(gè)方面對(duì)指標(biāo)進(jìn)行了分類，同時(shí)對(duì)各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行了有效收集，保證了河北省節(jié)能減排綜合評(píng)價(jià)研究的可操作性。2、定性分析本文通過(guò)對(duì)國(guó)家現(xiàn)有節(jié)能減排的相關(guān)政策以及河北省有關(guān)節(jié)能減排的政策和措施進(jìn)行研究，對(duì)節(jié)能減排的基本內(nèi)涵、相關(guān)政策以及節(jié)能減排各指標(biāo)的含義進(jìn)行了定性分析，并建立科學(xué)合理的河北省節(jié)能減排綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，為之后的定量分析奠定了基礎(chǔ)。3、定量分析在定性分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行定量分析時(shí)將把河北省的具體節(jié)能減排指標(biāo)數(shù)據(jù)帶入以變異系數(shù)法和TOPSIS法構(gòu)建的數(shù)學(xué)模型中進(jìn)行數(shù)學(xué)分析，對(duì)河北省整體的節(jié)能減排情況進(jìn)行一個(gè)較為科學(xué)、全面的分析和評(píng)價(jià)。1.5論文結(jié)構(gòu)本文共有五章內(nèi)容，其中，第一章是緒論。本章主要介紹論文的基本情況，包括論文的研究背景及研究意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、主要研究?jī)?nèi)容、研究方法及論文的寫作結(jié)構(gòu)等。第二章是河北省節(jié)能減排指標(biāo)體系構(gòu)建。本章主要?dú)w納闡述了節(jié)能減排的基本內(nèi)涵及意義，并闡述了節(jié)能減排的有關(guān)政策及措施，結(jié)合河北省的節(jié)能減排現(xiàn)狀，分析了節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立依據(jù)后選取出主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)，創(chuàng)建了河北省節(jié)能減排評(píng)價(jià)模型。第三章是節(jié)能減排變異系數(shù)-TOPSIS評(píng)價(jià)模型的建立，本章首先對(duì)變異系數(shù)法和TOPSIS法的基本原理進(jìn)行了詳細(xì)描述，隨后采用變異系數(shù)法計(jì)算出所建立的節(jié)能減排評(píng)價(jià)模型的指標(biāo)權(quán)重值，再運(yùn)用TOPSIS法對(duì)節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行定量分析，計(jì)算出各評(píng)價(jià)方案與最優(yōu)理想解的距離，構(gòu)建出節(jié)能減排綜合評(píng)價(jià)模型。第四章是河北省節(jié)能減排綜合評(píng)價(jià)研究實(shí)例分析。本章主要通過(guò)分析河北省節(jié)能減排的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)，對(duì)河北省節(jié)能減排研究的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集，運(yùn)用已建立的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)模型對(duì)河北省的節(jié)能減排效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)研究，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析和總結(jié)。第五章是河北省節(jié)能減排的建議與展望。本章根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，根據(jù)河北省節(jié)能減排中所存在的問題，對(duì)河北省節(jié)能減排的發(fā)展提出建議。論文寫作結(jié)構(gòu)如圖1.1所示：圖1.1論文寫作結(jié)構(gòu)圖2節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建節(jié)能減排是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，只有清楚的了解了其各系統(tǒng)的發(fā)展情況，才能更好地推進(jìn)節(jié)能減排工作的開展。所以，對(duì)節(jié)能減排的發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤和評(píng)價(jià)就愈顯重要。本章結(jié)合了節(jié)能減排相關(guān)概念及指標(biāo)設(shè)計(jì)原則，構(gòu)建了能有效評(píng)價(jià)節(jié)能減排發(fā)展情況的指標(biāo)體系，以保證之后的綜合評(píng)價(jià)科學(xué)進(jìn)行。2.1節(jié)能減排的基本理論概述2.1.1節(jié)能減排的內(nèi)涵節(jié)能減排就是節(jié)約能源、降低能源消耗、減少污染物排放。節(jié)能減排在含義上有廣義和狹義之分。無(wú)論是廣義的節(jié)能減排還是狹義的節(jié)能減排都注重降低能源消耗，減少?gòu)U棄污染物的排放，最終目的也是提高能源效率，改善環(huán)境[[]孫立成,周德群,李群.能源利用效率動(dòng)態(tài)變化的中外比較研究[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究,2008-08:57-69.][]孫立成,周德群,李群.能源利用效率動(dòng)態(tài)變化的中外比較研究[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究,2008-08:57-69.在“節(jié)能減排”的含義中，節(jié)能不僅是關(guān)注最終資源節(jié)約的結(jié)果，更注重在資源節(jié)約過(guò)程中的能源控制管理、能源技術(shù)發(fā)展以及能源的利用率等，以達(dá)到節(jié)能降耗、降低污染排放的目的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)伴隨而來(lái)的是煤炭、石油等不可再生能源的快速消耗，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繼續(xù)發(fā)展離不開煤炭、石油等能源的支撐，所以政府也積極地加強(qiáng)對(duì)能源節(jié)約的控制工作，并制定了相關(guān)的工作目標(biāo)。在2006年時(shí)，政府就提出“節(jié)能減排”的兩個(gè)工作指標(biāo)，即到2010年時(shí)，污染物排放和單位的GDP能耗要分別比2005年降低20%和10%。2.1.2節(jié)能減排的相關(guān)政策1、我國(guó)節(jié)能減排政策“節(jié)能減排”出自于我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要。在我國(guó)的“十一五”規(guī)劃中，提出了污染物排放總量和單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要分別降低一成和兩成。同時(shí)，有關(guān)部門出臺(tái)了有關(guān)開展實(shí)施節(jié)能減排工作的方案，即《節(jié)能減排綜合性工作方案》，在該方案中對(duì)節(jié)能減排的工作要求和目標(biāo)等做出了規(guī)定。無(wú)論是我國(guó)的“十一五”規(guī)劃還是《節(jié)能減排工作綜合性工作方案》都明確規(guī)定了短期內(nèi)煤炭等能源消耗、單位工業(yè)增加值用水量、污染物排放總量等指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，表明了政府對(duì)節(jié)能減排工作的重視和決心。在我國(guó)的“十二五”規(guī)劃中，在肯定了節(jié)能減排工作初步取得成效的同時(shí)，也制定了新一輪的工作目標(biāo)。在“十二五”期間，煤炭、石油等不可再生能源在能源消費(fèi)的結(jié)構(gòu)占比要有所降低，可再生能源占能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的比重要有所提高；另外，二氧化碳、二氧化硫等污染物的排放量要降低10%以上，污染物的排放總量要比之前降低一成。此外，在“十一五”規(guī)劃所提出的污染排放監(jiān)測(cè)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，“十二五”規(guī)劃對(duì)污染物的控制類別做出了規(guī)定，并增加了氨氮化合物及氮氧化合物兩類指標(biāo)。2、河北省節(jié)能減排政策近年來(lái)，河北省多次出現(xiàn)霧霾等惡劣天氣，環(huán)境污染情況也越來(lái)越嚴(yán)重。雖然在不斷地進(jìn)行環(huán)境治理和污染減排，但作為工業(yè)大省，還是面臨著較大的節(jié)能減排壓力。在“十二五”期間，河北省也出臺(tái)了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，對(duì)本省的節(jié)能減排工作進(jìn)行了整體規(guī)劃。在該規(guī)劃中，河北省制定了明確的節(jié)能減排工作目標(biāo)，即在“十二五”期間，該省的能源消耗、二氧化碳排放量等將比“十一五”期間下降一成以上，同時(shí)要嚴(yán)控氨氮化合物、二氧化硫等污染物的排放。河北省節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃部分總體目標(biāo)值如表2.1所示。在河北省的《節(jié)能減排“十二五”》規(guī)劃中，明確提出了在“十二五”期間將在全省各行業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域中控制能耗的增長(zhǎng)，以緩解資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)等問題。另外，為了有效降低資源消耗，減少污染物的排放，改善環(huán)境，河北省開展了“雙三十”等節(jié)能減排工程，有效推進(jìn)了河北省的節(jié)能減排工作。表2.1河北省節(jié)能減排2015年部分目標(biāo)指表節(jié)能減排指標(biāo)名稱單位2015年的目標(biāo)值省萬(wàn)元GDP能耗下降率（相比2010年）%18能源消耗總量減少量萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤6620化學(xué)需氧量排放總量萬(wàn)噸128.3氨氮排放總量萬(wàn)噸 10.14續(xù)表2.1河北省節(jié)能減排2015年部分目標(biāo)指表二氧化硫排放總量萬(wàn)噸125.5氮氧化物排放總量萬(wàn)噸147.5城市污水處理率%90第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重上升率（比2010年）%42.2節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則和依據(jù)2.2.1節(jié)能減排指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要圍繞節(jié)能和減排兩個(gè)基本理論進(jìn)行建立，在選取指標(biāo)時(shí)要能正確反映河北省節(jié)能減排所關(guān)注的主要問題，同時(shí)要考慮所建立的指標(biāo)體系的科學(xué)性、綜合性和可操作性等原則。節(jié)能減排的主要目標(biāo)是資源的有效利用和能耗、污染物排放的減少，所以指標(biāo)體系設(shè)計(jì)時(shí)要兼顧河北省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等領(lǐng)域的能耗和污染排放情況。在我國(guó)以及河北省節(jié)能減排的主要目標(biāo)和理論的基礎(chǔ)上，在建立節(jié)能減排評(píng)價(jià)模型時(shí)考慮了指標(biāo)體系的科學(xué)性、代表性、動(dòng)態(tài)性及可行性4個(gè)原則[[19]李琪.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)模型研究[J].科學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理,2004-08:96-100.]。[19]李琪.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)模型研究[J].科學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理,2004-08:96-100.1、科學(xué)性原則節(jié)能減排評(píng)價(jià)體系的建立要對(duì)節(jié)能減排的系統(tǒng)有一個(gè)相對(duì)全面和清晰的認(rèn)識(shí)和分析，要能較為客觀、全面和真實(shí)地反映該省域節(jié)能減排的具體狀況，并通過(guò)對(duì)該省域節(jié)能減排情況的分析能較好地度量其節(jié)能減排的水平。而節(jié)能減排的主要目的便是實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約，降低污染物排放，改善生態(tài)環(huán)境。因此所建立的指標(biāo)體系需能客觀、全面地反映資源、能耗和環(huán)境污染等方面的真實(shí)情況。2、代表性原則節(jié)能減排涉及了資源、能耗和環(huán)境等方面的內(nèi)容，而所建立的指標(biāo)體系要求要涵蓋有關(guān)節(jié)能和減排所包含的多方面的情況，即盡可能全面完整地反映河北省節(jié)能減排的具體情況。但在指標(biāo)體系的建立過(guò)程中，也需要對(duì)相應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行一定地取舍，盡可能地選取有代表性指標(biāo)和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。選取具有代表性的指標(biāo)進(jìn)行較為全面地分析，其所反映出的節(jié)能減排的水平和實(shí)際情況也具有代表性，同時(shí)也保證了評(píng)價(jià)研究的可操作性。3、動(dòng)態(tài)性原則節(jié)能減排指標(biāo)體系的建立不僅要考慮科學(xué)性和代表性，更需要保證其能正確反映節(jié)能減排的真實(shí)情況。節(jié)能減排指標(biāo)體系是一個(gè)綜合性較強(qiáng)的評(píng)價(jià)模型，除了要反映節(jié)能減排工作中資源能耗及污染排放的情況，還需要能反映出該系統(tǒng)在某一時(shí)期的變化情況，同時(shí)還應(yīng)體現(xiàn)出節(jié)能減排系統(tǒng)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，綜合地反映影響節(jié)能減排的潛在因素。所以節(jié)能減排指標(biāo)體系建立時(shí)，需考慮指標(biāo)的動(dòng)態(tài)變化情況，以更好地反映省域節(jié)能減排的發(fā)展趨勢(shì)。4、可行性原則在進(jìn)行節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建時(shí)，除了要考慮指標(biāo)的代表性和科學(xué)性，還需要考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)的可選取性，即所選取的指標(biāo)的數(shù)據(jù)能夠收集到，且數(shù)據(jù)需真實(shí)完整。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建是以定量分析為主要基礎(chǔ)的，所以所選取指標(biāo)的數(shù)量應(yīng)適宜，指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)易于處理，這樣才能保證評(píng)價(jià)分析時(shí)的正確性和高效性，才能構(gòu)建出客觀科學(xué)的指標(biāo)體系[[20]鄭剛,姜春林.區(qū)域產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].科學(xué)管理研究,2001-06:24-28.][20]鄭剛,姜春林.區(qū)域產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].科學(xué)管理研究,2001-06:24-節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)依據(jù)根據(jù)節(jié)能減排指標(biāo)體系的構(gòu)建原則，結(jié)合我國(guó)有關(guān)節(jié)能減排的政策和河北省節(jié)能減排的相關(guān)規(guī)劃和影響因素，并綜合考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)收集和處理的可行性，通過(guò)分析整合國(guó)內(nèi)外與節(jié)能減排評(píng)價(jià)研究相關(guān)的參考文獻(xiàn)，對(duì)參考文獻(xiàn)中的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行研究和分析，并對(duì)影響節(jié)能減排績(jī)效的各方面因素進(jìn)行分析、整理和統(tǒng)計(jì)，最終確定了能較為全面、科學(xué)地反映河北省節(jié)能減排發(fā)展情況的相關(guān)指標(biāo)。本文在具體設(shè)計(jì)河北省節(jié)能減排指標(biāo)體系時(shí)，主要參考了近年來(lái)國(guó)家和河北省對(duì)節(jié)能減排控制的主要指標(biāo)，以及河北省在“節(jié)能減排十二五規(guī)劃”中所確定的主要調(diào)控目標(biāo)指標(biāo)，主要為能源消耗、污染物排放以及污染治理與資源再利用等方面的指標(biāo)。同時(shí)，本文從CNKI“中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)”中選取了宋馬林（2008）等所著的“國(guó)內(nèi)各地區(qū)節(jié)能減排評(píng)價(jià)研究[[21]宋馬林,楊杰,孫欣.國(guó)內(nèi)各地區(qū)節(jié)能減排評(píng)價(jià)研究[J].資源開發(fā)與市場(chǎng),2008-01:31-33+82.]”、徐洪波（2011）等所著的“河北省節(jié)能減排項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)研究[[22]徐洪波,楊俊峰.河北省節(jié)能減排項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)研究[J].現(xiàn)代營(yíng)銷(學(xué)苑版),2011-05:141.]”等20篇相關(guān)參考論文，使用頻度分析法對(duì)該20篇論文中的指標(biāo)體系中各指標(biāo)出現(xiàn)的頻度進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析，并結(jié)合河北省節(jié)能減排的實(shí)際情況和指標(biāo)數(shù)據(jù)的可取性，選取了出現(xiàn)頻度較高的26個(gè)子類指標(biāo)，形成了河北省節(jié)能減排綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[21]宋馬林,楊杰,孫欣.國(guó)內(nèi)各地區(qū)節(jié)能減排評(píng)價(jià)研究[J].資源開發(fā)與市場(chǎng),2008-01:31-33+82.[22]徐洪波,楊俊峰.河北省節(jié)能減排項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)研究[J].現(xiàn)代營(yíng)銷(學(xué)苑版),2011-05:141.表2.2節(jié)能減排相關(guān)指標(biāo)頻度統(tǒng)計(jì)表指標(biāo)頻度指標(biāo)頻度能源消耗總量95%煤炭消耗占能源消耗總量比重75%石油消耗占能源消耗總量比重80%天然氣消耗占能源消耗總量比重80%一次電力消耗占能源消耗總量比重80%單位GDP能耗下降率85%單位GDP水電耗下降率85%工業(yè)企業(yè)用水總量85%單位工業(yè)增加值能耗降低率75%能源綜合利用率75%資源回收率65%能源加工轉(zhuǎn)換損失量75%能源加工轉(zhuǎn)換效率70%化學(xué)需氧量排放量85%廢水排放總量90%人均GDP75%二氧化硫排放總量90%工業(yè)煙塵排放量65%工業(yè)粉塵排放量65%工業(yè)煙塵去除率60%工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率70%氨氮排放總量90%GDP總量75%第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重80%單位ＧＤＰ工業(yè)固體廢物生產(chǎn)量55%廢氣治理設(shè)施30%環(huán)境污染治理投資總額30%工業(yè)廢棄物排放量55%工業(yè)廢水中COD去除率55%廢水治理設(shè)施30%2.3節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定2.3.1節(jié)能減排指標(biāo)體系的基本框架根據(jù)國(guó)家和河北省有關(guān)節(jié)能及減排的政策以及河北省節(jié)能減排的主要影響因素，初步設(shè)想河北省節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共分為四個(gè)層次，分別是目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、要素層以及指標(biāo)層。目標(biāo)層主要是反映河北省節(jié)能減排的綜合水平，代表河北省近年來(lái)節(jié)能減排的發(fā)展水平變化趨勢(shì)。準(zhǔn)則層則由節(jié)能、減排和經(jīng)濟(jì)等三個(gè)要素組成，分別反映了河北省近年來(lái)各年份的節(jié)能和減排的綜合水平。要素層則由能源消耗與節(jié)約、污染物排放、污染治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等四個(gè)方面構(gòu)成，分別反映了河北省在能源節(jié)約與利用及污染物排放與處理方面的具體情況。節(jié)能減排指標(biāo)體系的基本結(jié)構(gòu)如圖2.1所示：圖2.1節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基本結(jié)構(gòu)2.3.2各子類指標(biāo)的確定1、能源消耗與節(jié)約指標(biāo)通過(guò)對(duì)河北省主要能源消耗與節(jié)約的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以有效反映出河北省重點(diǎn)能源消耗產(chǎn)品的消耗情況，輔助反映河北省今年來(lái)的節(jié)能減排發(fā)展趨勢(shì)，以便更好地分析河北省節(jié)能減排的具體情況。能源消耗與節(jié)約中主要選取的子類指標(biāo)有能源消耗總量、煤炭消耗占能源消耗總量比重、石油消耗占能源消耗總量比重、天然氣消耗占能源消耗總量比重、一次電力消耗占能源消耗總量比重、單位GDP能耗下降率、單位GDP水電耗下降率、工業(yè)企業(yè)用水總量、單位工業(yè)增加值能耗降低率、能源綜合利用率、資源回收率、能源加工轉(zhuǎn)換損失量、能源加工轉(zhuǎn)換效率共13個(gè)指標(biāo)。（1）能源消耗總量能源消耗總量的含義為：在一定的時(shí)期內(nèi)，全國(guó)（地區(qū)）各行業(yè)和居民生活消費(fèi)的各種資源的總和。該指標(biāo)是一個(gè)總量指標(biāo)，主要反映能源的消費(fèi)水平和構(gòu)成等。能源消費(fèi)總量包括原煤和原油及天然氣、電力等，不包括低熱值燃料和太陽(yáng)能等的利用。（2）煤炭消耗占能源消耗總量比重煤炭消耗占能源總量的比重是指在一定時(shí)期內(nèi)，全國(guó)（地區(qū)）各行業(yè)和居民生活消費(fèi)的煤炭能源的總和占能源消耗總量的比重。煤炭是主要的資源消耗之一，也是產(chǎn)生污染物的主要消耗之一。（3）石油消耗占能源消耗總量比重石油消耗占能源總量的比重是指在一定的時(shí)期內(nèi)，全國(guó)（地區(qū)）各行業(yè)和居民生活消費(fèi)的石油能源的總和占能源消耗總量的比重。其也是影響能源消耗和減排情況的重要因素。（4）天然氣消耗占能源消耗總量比重天然氣消耗占能源總量的比重是指在一定時(shí)期內(nèi)，全國(guó)（地區(qū)）各行業(yè)和居民生活消費(fèi)的天然氣能源的總和占能源消耗總量的比重。反映了該地區(qū)的天然氣消耗情況。（5）一次電力消耗占能源消耗總量比重一次電力消耗占能源總量的比重是指在一定時(shí)期內(nèi)，全國(guó)（地區(qū)）各行業(yè)和居民生活消費(fèi)的一次電力能源的總和占能源消耗總量的比重。反映了該地區(qū)的一次電力消耗情況。（6）單位GDP能耗下降率單位GDP能耗下降率是指在一定時(shí)期內(nèi)，全國(guó)（地區(qū)）能耗總量與生產(chǎn)總值之比的減少率，其反映了能源消耗的水平，進(jìn)而反映了該地區(qū)的資源利用程度和節(jié)能情況。（7）單位GDP水電耗下降率單位GDP水電耗下降率指在一定時(shí)期內(nèi)，全國(guó)（地區(qū)）生產(chǎn)總值的耗水電量的減少比率，反映了該地區(qū)水電消耗的節(jié)約情況，進(jìn)而反映了資源節(jié)約情況。（8）工業(yè)企業(yè)用水總量工業(yè)企業(yè)用水總量指工業(yè)、礦業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中用于各程序模塊的用水總量，按新水取用量計(jì)，其中不包括企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)利用水量。該指標(biāo)反映了該地區(qū)的工業(yè)用水資源消耗情況。（9）單位工業(yè)增加值能耗降低率單位工業(yè)增加值能耗降低率是指一定時(shí)期內(nèi)，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)每實(shí)現(xiàn)一個(gè)單位的工業(yè)增加值時(shí)，所消耗的能源降低的比率。（10）能源綜合利用率能源綜合利用率是指在一定時(shí)期內(nèi)，能源經(jīng)過(guò)加工轉(zhuǎn)換后，產(chǎn)出的各種能源產(chǎn)品的數(shù)量與投入加工轉(zhuǎn)換的各種能源數(shù)量的比率。它能夠有效地反映能源在加工轉(zhuǎn)換過(guò)程中的利用效率，同時(shí)也能反映出工業(yè)企業(yè)在加工生產(chǎn)時(shí)的生產(chǎn)技術(shù)是否先進(jìn)。（11）資源回收率資源回收率是指在一定時(shí)期內(nèi)，可以回收的進(jìn)行二次利用的資源占總資源的比例。（12）能源加工轉(zhuǎn)換損失量能源加工轉(zhuǎn)換損失量是指在能源加工、轉(zhuǎn)換過(guò)程中產(chǎn)生的各種損失量，即在進(jìn)行能源加工時(shí)能源的投入和產(chǎn)出的差值。該指標(biāo)是反映能源加工轉(zhuǎn)換設(shè)備與工藝技術(shù)的先進(jìn)水平和能源加工轉(zhuǎn)換中能源利用效果的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。（13）能源加工轉(zhuǎn)換效率能源加工轉(zhuǎn)換效率是指在能源的加工、轉(zhuǎn)換過(guò)程中，能源的產(chǎn)出量與其投入量的比，即能源加工轉(zhuǎn)換的產(chǎn)出率。能源加工轉(zhuǎn)換效率能夠有效地反映在工業(yè)生產(chǎn)的加工轉(zhuǎn)換過(guò)程中能源的利用程度，同時(shí)也能反映企業(yè)能源加工轉(zhuǎn)換技術(shù)水平的高低。2、污染物排放指標(biāo)節(jié)能減排的直接目的是實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約，降低污染物的排放量，從而達(dá)到節(jié)約能源、改善環(huán)境的目標(biāo)。節(jié)能減排效果的好壞也直接影響著環(huán)境質(zhì)量，而污染物的排放是導(dǎo)致環(huán)境污染的重要影響因素。節(jié)能減排中污染物的排放包括排放出的廢棄物、廢水、廢氣等三個(gè)方面。通過(guò)對(duì)河北省相關(guān)污染物排放數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，可以對(duì)該區(qū)域的減排效果有一個(gè)較為清晰的認(rèn)識(shí)，也有助于分析評(píng)價(jià)該區(qū)域節(jié)能減排的綜合效果。污染物排放評(píng)價(jià)層中主要選取了6個(gè)子類指標(biāo)，分別是化學(xué)需氧量排放量、廢水排放總量、氨氮排放總量、二氧化硫排放總量、工業(yè)煙塵排放量、工業(yè)粉塵排放量等。（1）化學(xué)需氧量（COD）排放量化學(xué)需氧量(COD)排放量是指工業(yè)廢水中COD排放量與生活污水中COD排放量的總和?；瘜W(xué)氧化劑氧化水中有機(jī)污染物時(shí)所需要的氧量即為化學(xué)需氧量（COD）。COD值的高低，反映了水質(zhì)被有機(jī)污染物污染的程度高低?；瘜W(xué)需氧量排放量是反映水污染減排效果的重要指標(biāo)。（2）廢水排放總量廢水排放總量是指工業(yè)廢水排放總量與生活污水排放總量之和。氨氮、二氧化硫等污染物的排放總量以及工業(yè)煙塵排放量、工業(yè)粉塵排放量等都是能客觀反映水污染物、廢氣污染物、固體廢棄物排放情況的重要指標(biāo)。3、污染物治理指標(biāo)污染物處理適當(dāng)能夠降低對(duì)環(huán)境的污染和破壞，而污染物的加工再利用能夠創(chuàng)造出一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)達(dá)國(guó)家很早便重視污染物的處理和再利用工作，并取得了良好的成效，有效緩解了當(dāng)?shù)刭Y源與環(huán)境、發(fā)展與污染的矛盾。我國(guó)在“十二五規(guī)劃”中也對(duì)污染物的處理提出了明確的要求，河北省也出臺(tái)了節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃，制定了新的節(jié)能減排方案和目標(biāo)。在污染物治理的評(píng)價(jià)指標(biāo)層中，本文主要選取了4個(gè)選取了子類指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，分別是工業(yè)煙塵去除率、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)固體廢物綜合利用率、城市污水日處理能力等。（1）工業(yè)煙塵去除率工業(yè)煙塵去除率是指企業(yè)廠區(qū)內(nèi)燃料燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的煙氣中夾帶的顆粒物排放量減少的比重。（2）工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率是指在一定時(shí)期內(nèi)工業(yè)廢水中各項(xiàng)污染物指標(biāo)都達(dá)到國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的外派工業(yè)廢水量與工業(yè)廢水總排放量之比。（3）城市污水日處理能力城市污水日處理能力是指城市每天可以處理廢水量。（4）工業(yè)固體廢物綜合利用率工業(yè)固體廢物綜合利用率是指工業(yè)固體廢物綜合利用量占工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的百分率。4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)反映了當(dāng)前該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)也影響著節(jié)能減排的綜合評(píng)價(jià)效果。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往會(huì)造成一定的污染，對(duì)環(huán)境構(gòu)成相應(yīng)的威脅。所以，如何利用有限的資源，產(chǎn)生最少的污染物而創(chuàng)造最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益是我國(guó)所面臨的關(guān)鍵問題。本文在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要選取了人均GDP、GDP總量、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重等3個(gè)子類指標(biāo)。（1）人均GDP人均GDP是指國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的絕對(duì)值與該年平均人口的比值，是衡量一個(gè)國(guó)家國(guó)地區(qū)每個(gè)居民對(duì)該國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)或創(chuàng)造價(jià)值的重要指標(biāo)。人均GDP的計(jì)算公式為：人均GDP=GDP總量/人口數(shù)（2）GDP總量GDP總量即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，是指按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所有常駐單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值反映了評(píng)價(jià)對(duì)象本身的能源環(huán)境所能承載的經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（3）第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重是指第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例。在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，第三產(chǎn)業(yè)所占比重的大小反映了該國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也不同，也就導(dǎo)致了能源消費(fèi)總量和結(jié)構(gòu)不同。2.3.3節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立在河北省節(jié)能減排指標(biāo)體系的構(gòu)建中，主要從不同的層次、性質(zhì)和類別對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行了整理和分類。在層次分類時(shí)主要將評(píng)價(jià)指標(biāo)分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、要素層和指標(biāo)層等；通過(guò)指標(biāo)性質(zhì)進(jìn)行分類時(shí)，主要根據(jù)節(jié)能減排的主要影響因素將各指標(biāo)整理為節(jié)能型指標(biāo)、減排型指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)型指標(biāo)等三類；在類別分類時(shí)，主要將指標(biāo)歸納為資源消耗與節(jié)約、污染物排放、污染物治理及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等四類。本文根據(jù)以上所分析的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則，建立了河北省節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表2.2所示。表2.2河北省節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基本框架目標(biāo)層準(zhǔn)則層要素層指標(biāo)層指標(biāo)單位類型節(jié)能減排A節(jié)能B1能源消耗與節(jié)約C1能源消耗總量D1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤負(fù)煤炭消耗占能源消耗總量比重D2%負(fù)石油消耗占能源消耗總量比重D3%負(fù)天然氣消耗占能源消耗總量比重D4%負(fù)一次電力消耗占能源消耗總量比重D5%負(fù)續(xù)表2.2河北省節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基本框架節(jié)能減排A節(jié)能B1能源消耗與節(jié)約C1單位GDP能耗下降率D6%正單位GDP水電耗下降率D7%正工業(yè)企業(yè)用水總量D8億立方米負(fù)單位工業(yè)增加值能耗降低率D9%正能源綜合利用率D10%正資源回收率D11%正能源加工轉(zhuǎn)換損失量D12萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤負(fù)能源加工轉(zhuǎn)換效率D13%正節(jié)能減排A減排B2污染物排放C2化學(xué)需氧量排放量D14萬(wàn)噸負(fù)廢水排放總量D15億噸負(fù)氨氮排放總量D16萬(wàn)噸負(fù)二氧化硫排放總量D17萬(wàn)噸負(fù)工業(yè)煙塵排放量D18萬(wàn)噸負(fù)工業(yè)粉塵排放量D19萬(wàn)噸負(fù)污染物治理C3工業(yè)煙塵去除率D20%正工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率D21%正城市污水日處理能力D22萬(wàn)立方米正工業(yè)固體廢物綜合利用率D23%正節(jié)能減排A經(jīng)濟(jì)B3經(jīng)濟(jì)發(fā)展C4人均GDPD24元正GDP總量D25億元正第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重D26% 正2.4本章小結(jié)本章分析了節(jié)能減排的內(nèi)涵及相關(guān)政策措施，結(jié)合我國(guó)及河北省的節(jié)能減排現(xiàn)狀，確定了在節(jié)能減排指標(biāo)體系設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮其科學(xué)性、代表性、動(dòng)態(tài)性及可行性4個(gè)原則。在遵循指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則的前提下，采用頻度分析、文獻(xiàn)研究等方法，選取能有效體現(xiàn)節(jié)能減排發(fā)展的26個(gè)指標(biāo)建立了節(jié)能減排指標(biāo)體系。在第三章中，本文將在該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上建立節(jié)能減排綜合評(píng)價(jià)模型。

3節(jié)能減排變異系數(shù)-TOPSIS評(píng)價(jià)模型的建立選取科學(xué)的、有效的評(píng)價(jià)方法是進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的重要前提，本章主要選取了變異系數(shù)法與TOPSIS法相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，在第二章所構(gòu)建的指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上建立了節(jié)能減排變異系數(shù)-TOPSIS評(píng)價(jià)模型。其中，通過(guò)變異系數(shù)法確定權(quán)重值，TOPSIS法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，保證了評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性。3.1變異系數(shù)與TOPSIS法的基本原理概述3.1.1變異系數(shù)法基本概述變異系數(shù)法(Coefficientofvariationmethod)是一種客觀賦權(quán)的方法，主要通過(guò)直接利用各項(xiàng)指標(biāo)所包含的信息，通過(guò)科學(xué)的計(jì)算得到指標(biāo)的權(quán)重值。通過(guò)變異系數(shù)法計(jì)算各指標(biāo)值的權(quán)重，能夠客觀反映各指標(biāo)的動(dòng)態(tài)變化，指標(biāo)取值差異越大，說(shuō)明指標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性越低，突出反映了各評(píng)價(jià)對(duì)象間的差異[[23]儲(chǔ)莎,陳來(lái).基于變異系數(shù)法的安徽省節(jié)能減排評(píng)價(jià)研究[J].中國(guó)人口.資源與環(huán)境,2011,S1:512-516.][23]儲(chǔ)莎,陳來(lái).基于變異系數(shù)法的安徽省節(jié)能減排評(píng)價(jià)研究[J].中國(guó)人口.資源與環(huán)境,2011,S1:512-516.目前，主要有主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法兩類比較常用的方法可以來(lái)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值。在主觀賦權(quán)法中，常用的有專家會(huì)議法、專家調(diào)查法、層次分析法等，該類方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易行，操作方便，其充分利用了專家經(jīng)驗(yàn)；缺點(diǎn)是主觀性較大?？陀^賦權(quán)法中常用的有熵權(quán)法、變異系數(shù)法等，該類方法的特點(diǎn)是能較為客觀的得出指標(biāo)權(quán)重，但需要一定的計(jì)算和分析。在現(xiàn)有的針對(duì)河北省節(jié)能減排的評(píng)價(jià)研究中，主要采用的是熵權(quán)法和層次分析法進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，所以在構(gòu)建本文的評(píng)價(jià)模型時(shí)，主要采用了現(xiàn)有的評(píng)價(jià)研究中未用到的變異系數(shù)法來(lái)確定指標(biāo)的權(quán)重。在評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究中，主要是通過(guò)權(quán)重來(lái)區(qū)分各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)和項(xiàng)目的重要程度，采用客觀賦權(quán)法中的變異系數(shù)法來(lái)計(jì)算出指標(biāo)的權(quán)重，可以使權(quán)重值盡可能準(zhǔn)確、科學(xué)、合理。此外，通過(guò)變異系數(shù)法計(jì)算出權(quán)重值可以充分反映評(píng)價(jià)模型中指標(biāo)的信息價(jià)值。3.1.2TOPSIS法基本概述TOPSIS法是根據(jù)有限個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象與理想化目標(biāo)的接近程度進(jìn)行排序的方法，是在現(xiàn)有的對(duì)象中進(jìn)行相對(duì)優(yōu)劣排序的評(píng)價(jià)[[]王麗敏.基于熵值法與TOPSIS法的河南省區(qū)域節(jié)能減排評(píng)價(jià)研究[J].中原工學(xué)院學(xué)報(bào),2013-01:65-69.]。TOPSIS法的基本原理是：數(shù)據(jù)進(jìn)行初始化后，在初始矩陣的基礎(chǔ)上計(jì)算出加權(quán)矩陣，根據(jù)加權(quán)矩陣計(jì)算出評(píng)價(jià)對(duì)象及項(xiàng)目的最優(yōu)理想解和負(fù)理想解，然后通過(guò)計(jì)算得出各評(píng)價(jià)對(duì)象與理想解及負(fù)理想解的相對(duì)距離，根據(jù)該相對(duì)距離的遠(yuǎn)近來(lái)評(píng)價(jià)各對(duì)象的優(yōu)劣情況[[25]HwangCL,YoonK.MultipleAttributeDecisionMakingMethodsandApplications[J].InternationalJournalofProductionResearch,1981-8(24):124-130.[]王麗敏.基于熵值法與TOPSIS法的河南省區(qū)域節(jié)能減排評(píng)價(jià)研究[J].中原工學(xué)院學(xué)報(bào),2013-01:65-69.[25]HwangCL,YoonK.MultipleAttributeDecisionMakingMethodsandApplications[J].InternationalJournalofProductionResearch,1981-8(24):124-130.本文采用TOPSIS法對(duì)河北省節(jié)能減排效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，主要是對(duì)河北近幾年的節(jié)能減排效果進(jìn)行一個(gè)綜合的分析和比對(duì)，找出最接近理想解的一個(gè)年份，即減排效果最優(yōu)的年份，以及最靠近負(fù)理想解的年份，即減排節(jié)能效果最差的年份。3.2基于變異系數(shù)-TOPSIS法評(píng)價(jià)模型的設(shè)計(jì)思路本文主要是針對(duì)河北省近年來(lái)的節(jié)能減排效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，所以在進(jìn)行評(píng)價(jià)模型構(gòu)建時(shí)主要結(jié)合節(jié)能減排的發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)方法的選取，以保證對(duì)河北省節(jié)能減排效果的評(píng)價(jià)能夠盡可能地客觀、合理、全面和公正。所以，本文參考了現(xiàn)有的對(duì)節(jié)能減排評(píng)價(jià)研究，選取了較為系統(tǒng)和全面的基于變異系數(shù)權(quán)重的TOPSIS評(píng)價(jià)方法。變異系數(shù)-TOPSIS法評(píng)價(jià)模型的設(shè)計(jì)思路主要是分為以下六個(gè)基本步驟：1、確定評(píng)價(jià)對(duì)象通過(guò)對(duì)前期收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，初步確定具體的評(píng)價(jià)對(duì)象或評(píng)價(jià)系統(tǒng)，即確定評(píng)價(jià)分析的總體目標(biāo)。2、建立指標(biāo)體系在評(píng)價(jià)對(duì)象確定后，便對(duì)該研究對(duì)象進(jìn)行分析，找出影響該對(duì)象的主要原因，根據(jù)分析結(jié)果確定該對(duì)象的各類評(píng)價(jià)指標(biāo)，并對(duì)該對(duì)象的運(yùn)行和發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行一個(gè)初步的了解。進(jìn)行基本了解后，選取用于評(píng)價(jià)該對(duì)象的有效指標(biāo)，所選取的指標(biāo)要能保證具有代表性及評(píng)價(jià)價(jià)值，才能科學(xué)地對(duì)該對(duì)象進(jìn)行合理評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)分析出的指標(biāo)進(jìn)行分類和整理，構(gòu)建出該研究對(duì)象的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。3、確定評(píng)價(jià)方法在評(píng)價(jià)對(duì)象和指標(biāo)體系確定后，綜合考慮該對(duì)象運(yùn)行和發(fā)展的狀況、指標(biāo)體系的特點(diǎn)和評(píng)價(jià)該對(duì)象所想要達(dá)到的目的，以及目前現(xiàn)有的研究情況，選取適合于本次評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)方法。在確立了該研究對(duì)象的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系后，綜合考慮了河北省近年來(lái)節(jié)能減排的發(fā)展情況，而現(xiàn)階段對(duì)該省節(jié)能減排的相關(guān)評(píng)價(jià)研究還不是很多，且現(xiàn)有研究所用的評(píng)價(jià)方法比較單一，所以確定了用兩種評(píng)價(jià)方法系統(tǒng)地評(píng)價(jià)該對(duì)象，使評(píng)價(jià)結(jié)果能盡可能地全面和準(zhǔn)確，能為河北省今后的節(jié)能減排發(fā)展提供一定的參考意義。4、對(duì)指標(biāo)的初始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理面前所收集到的指標(biāo)數(shù)據(jù)為初始數(shù)據(jù)，所得到的初始指標(biāo)中，同時(shí)含有正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)。為了保證評(píng)價(jià)能夠客觀、科學(xué)地進(jìn)行，在對(duì)研究對(duì)象系統(tǒng)評(píng)價(jià)之前，應(yīng)把初始指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。5、建立綜合評(píng)價(jià)模型在進(jìn)行指標(biāo)數(shù)據(jù)無(wú)量綱化處理后，建立綜合評(píng)價(jià)模型，即基于變異系數(shù)權(quán)重的TOPSIS綜合評(píng)價(jià)模型。首先確定權(quán)重系數(shù)w,根據(jù)TOPSIS法建立數(shù)學(xué)運(yùn)算模型，繼而將權(quán)重系數(shù)和指標(biāo)值帶入到數(shù)學(xué)模型中進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，得出最終的評(píng)價(jià)值。6、根據(jù)最終的綜合評(píng)價(jià)值進(jìn)行分析評(píng)價(jià)和總結(jié)3.3基于變異系數(shù)權(quán)重的TOPSIS法評(píng)價(jià)模型構(gòu)建3.3.1初始指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理在對(duì)節(jié)能減排系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)是，所選取的指標(biāo)數(shù)據(jù)同時(shí)包含了正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)，所以在進(jìn)行指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理時(shí)應(yīng)考慮正逆向指標(biāo)的一致性處理[[]王彥彭.我國(guó)節(jié)能減排進(jìn)程的評(píng)價(jià)與比較［J］.技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究,2010-03：51-54.附錄[]王彥彭.我國(guó)節(jié)能減排進(jìn)程的評(píng)價(jià)與比較［J］.技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究,2010-03：51-54.附錄附錄AEvaluatingWaterConservationMeasuresForGreenBuildingInTaiwanGreenBuildingevaluationisanewsysteminwhichwaterconservationisprioritizedasoneofitssevencategoriesforsavingwaterresourcesthroughbuildingequipmentdesigninTaiwan.ThispaperintroducestheGreenBuildingprogramandproposesawaterconservationindexwithquantitativemethodologyandcasestudy.Thisevaluationindexinvolvesstandardizedscientificquantificationandcanbeusedinthepre-designstagetoobtaintheexpectedresult.ThemeasureofevaluationindexisalsobasedontheessentialresearchinTaiwanandisapracticalandapplicableapproach. 1.IntroductionTheenvironmentwasanissueofdeepglobalconcernthroughoutthelatterhalfofthe20thcentury.Freshwatershortagesandpollutionarebecomingoneofthemostcriticalglobalproblems.Manyorganizationsandconferencesconcerningwaterresourcepolicyandissueshavereachedtheconsensusthatwatershortagesmaycausewarinthe21stcentury,ifnotabettersolution.Duetothisglobaltrend,theArchitectureandBuildingResearchInstitute(ABRI),MinistryofInteriorinTaiwan,proposedthe“GreenBuilding”conceptandbuilttheevaluationsystem.Inordertosavewaterresourcesthroughbuildingequipmentdesign,thissystemprioritizeswaterconservationasoneofitssevencategories.ThispaperfocusesonthewaterconservationmeasuresforGreenBuildinginTaiwanandaquantitativeprocedureforprovingwater-savingefficiency.Thepurposeofthisworkisnotonlyaimedatsavingwaterresources,butalsoatreducingtheenvironmental.2.WaterconservationindexThewaterconservationindexistheratiooftheactualquantityofwaterconsumedinabuildingtotheaveragewater-consumptioningeneral.Theindexisalsocalled,“thewatersavingrate”.Evaluationsofthewater-consumptionquantityincludetheevaluationtothewater-savingefficiencywithinkitchens,bathroomsandallwatertaps,aswellastherecyclingofrainandthesecondhandintermediatewater.3.WaterconservationindexandbasisPresentresearchintotheutilizationofwaterresourcesmainlyconsidersresidentialbuildings,whiledataforotherkindsofbuildingsarecomparativelyfew.Sincedailywaterconsumptionofthecitizenismainlyfromtheirprivatedwellings,theindicatorofutilizingwaterresourcesthusfocusesontheactualwater-savingquantityasfarasresidentialbuildingsareconcerned.Researchthatrelatestootherkindsofbuildingsfocusesontheadoptionrateofsimplyequippedwater-savingequipment.Table1showstheaverageandmaximumdailyhouseholdwaterconsumptionofeachTaiwaneseperson,fromwhichastandardizeddailytotalwater-consumptionof250lperpersonperdayisestimatedandsetasthecalculationbase.4.MethodforassessingtherecyclingofrainSystemsforrecyclingrainandintermediatewaterarenotyeteconomicbeneficial,becauseofthelowwaterfeeandthehighcostofwater-disposalequipment.However,systemsforrecyclingrainareconsideredmoreeasilyadoptablethanthoseforrecyclingintermediatewater.Herein,amethodforassessingtherecyclingofrainisintroducedtocalculatetheratioofthewater-consumptionquantityoftherecycledrainwatertothetotalwater-consumption.4.1.CalculationbasisofrecyclingrainwaterThedesignerofasystemforrecyclingrainwatermustfirstdeterminethequantityofrainwaterandthedemand,whichwilldeterminetherainwatercollectiondeviceareaandthestoragetankvolume.Rainwaterquantitycanactuallybedeterminedbyasimpleequationinvolvingprecipitationandcollectiondevicearea.However,precipitationdoesnotfallevenlyspreadoveralldaysandlocations.Inparticular,rainisusuallyconcentratedincertainseasonsandlocations.Consequently,thecriticalpointoftheevaluationistoestimateandassessmeteorologicalprecipitation.Meteorologicalrecordsnormallyincludeyearly,monthly,dailyandhourlyprecipitation.Yearlyandmonthlyprecipitationissuitableforroughestimatesandinitialassessment.However,suchapproximationcreatesproblemsindeterminingtheareaoftherainwatercollectiondeviceandthevolumeofthestoragetank.Thus,dailyprecipitationhasbeenmostcommonlyconsidered.Hourlyprecipitationcouldtheoreticallysupportamoreaccurateassessment.However,owingtotheincreasingnumberofparametersandcalculationdataincreases,thecomplexityoftheprocessandthecalculationtime,resultininefficiencies.Herein,dailyprecipitationisadoptedinassessingrainwatersystemsusedinbuildings.4.2.EvaluationofsystemforrecyclingrainwaterInitially,thequantityofrainwatercollectionandusagemustbeknown.Abasicconceptofinputandoutputbalanceenablesfourparameterstobeusedtocalculatetherainwaterusesystem.Thetwoinputsarerainwaterfromcollectiondevices,andsupplementarytapwatersystems,whiletheoutputsareconsumptionquantityfortheuserandoverflowfromstoragedevices.Fig.3presentsthisconcept.Thelocationofthedesignobject,forexampleinTaipei,mustbeconfirmedbasedonthedailyprecipitationdatabase,andthemeteorologicalprecipitationdataforthesimulationorassessmentarethenusedincalculatingtheutilizationoftherainwater.Theareaofthecollectiondevicemustnextbedecided,whiletheobjectcharacterofwaterutilizationisusedastheconditionforsimulationandassessment.Table3presentsthedailyprecipitationformatofTaipeicity,asanexample.Thecalculationisasfollows:(1)Thequantitycollected(CRW)isdeterminedfromdailyprecipitation(Rd)andcollectionarea(CA).CRW(m3)=CA(m2)×Rd(mm/day)*ξ*10-3(ξdenotestheflowoutcoefficient,governedbythecharacterofcollectionlocation,andthisparameterisusuallybetween0.85and0.95foratypicalroof.)(2)Theoverflowquantity(OFV)isdeterminedfromthecollectionquantity(CRW),volumesofstoragetanks(SV)andquantityremaininginthestoragetanks(RSV).IfCRW+RSV>SV(m3);thenOFV=CRW+RSV-SV.IfCRW+RSV<SV(m3);thenOFV=0.(3)Thefirstremainingquantityinstoragetank(RSV)followingtheabovecalculationisasfollows:IfCRW+RSV>SV;thenRSV′=SV;IfCRW+RSV<SV;thenRSV′=CRW+RSV(4)Thequantityofwaterreplenished(CW)fromthequantityremaininginthestoragetank(RSV′)andconsumptionforuser(UW)isdeterminedthus:IfRSV′-UW<0;thenCW=-(RSV′-UW).IfRSV′-UW>0;thenCW=0.(5)Thesecondremainingquantityinstoragetank(RSV)aftertheabovecalculationisasfollows:IfRSV′-UW<0;thenRSV′′=0;IfRSV′-UW>0;thenRSV′′=RSV′–UW.(6)Thesecondremainingquantityinthestoragetank(RSV′′)isusedastheinitialdataofRSVforthenextday’sdatathataddupallparametersandyearlyutilizationbyloopingcalculation.(7)Theabovecalculationcanbeusedtoobtainannualrainwaterutilizationquantity(YRU),annualrainwatercollectionquantity(YRC)andannualconsumptionquantity(YTU).YRU=∑(UW-CW);YRC=∑CRW;YTU=∑UW:(8)Rainwaterutilizationrate(PRU%)andtapwatersubstitutionrate(PCW%)canbecalculatedasfollows:PRU(%)=YRU÷YRC×100，PCW(%)=YRU÷YTC×100Theaboveprocedureforcalculatingrainwaterassessmentwascarriedoutonacomputerprogram,andthesimulationresultswererapidlyobtained.Fig.4illustratestheprogram’sflowchart.4.3.CasestudyandanalysisFollowingtheaboveprocedure,aprimaryschoolbuildingwitharainwaterusesystemistakenasanexampleforsimulationandtoverifytheassessmentresults.ThisbuildingislocatedinTaipeicity,hasabuildingareaof1260mandatotalfloorareaof6960m;itisamulti-disciplineteachingbuilding.Roofingisestimatedtocover80%ofthebuildingarea,andtherainwatercollectionareacovers1008m.Rainwaterisusedasintermediatewaterfortherestrooms,andtheutilizationconditionissetat20mperday,whiletheoutflowcoefficient(Y)is0.9.AtypicalmeteorologicalprecipitationinTaipeiin1992wasadoptedasadatabase.Therainwaterstoragetankwassettoaninitialconditionbeforethesimulationprocedure.Herein,fourtankvolumeswereconsideredinthesimulationsofrainwaterutilization—15,25,50,100m.Theresultsindicatethatincreasedstoragetankvolumereducesoverflowandincreasestheutilizationofrainwater.Givena50mstoragetank,thequantityofrainwatercollectioncloselyapproachestheutilizationquantityofrainwater.Consequently,thisconditionobtainsastoragetankwitharoughlyadequatevolume.Whenthevolumeofthestoragetankis100m,theutilizationrateisalmost100%andtheoverflowquantityapproacheszero.Despitethisresultbeingfavorablewithrespecttoutilization,suchatankmayoccupymuchspaceandnegativelyimpactbuildingplanning.Consequently,thedesignconceptmustbalanceallthesefactors.Thebuildinginthiscaseissixfloorshigh,andtheroofareaissmallincomparisontothetotalfloorarea.Thewaterconsumptionofthewaterclosetperyear,butthemaximumrainwaterapproaches7280mcollectionis2136mperyear.Thus,significantreplenishmentfromtapwaterisrequired.Thisresultalsoleadstoaconclusionthathigh-risebuildingsuserainwatersystemslessefficientlythanotherbuildings.Lowerbuildings(e.g.lessthanthreefloors)havehighlyefficientrainwaterutilizationandthuslittleneedforreplenishmentofwaterfromthepotablewatersystem.5.PrinciplesofevaluationGreenBuildingisageneralandsystematicmethodofdesigntoperusesustainablebuilding.Thisevaluationsystemisbasedonthefollowingprinciples:(1)Theevaluationindexshouldaccuratelyreflectenvironmentalprotectionfactorssuchasmaterial,water,landandclimate.(2)Theevaluationindexshouldinvolvestandardizedscientificquantification.(3)Theevaluationindexshouldnotincludetoomanyevaluationindexes;somesimilarqualityindexshouldbecombined.(4)Theevaluationindexshouldbeapproachableandconsistentwithrealexperience.(5)Theevaluationindexshouldnotinvolvesocialscientificevaluation.(6)Theevaluationindexshouldbeapplicabletothesub-tropicalclimateofTaiwan.(7)Theevaluationindexshouldbeapplicabletotheevaluationofcommunityorcongregateconstruction.(8)Theevaluationindexshouldbeusableinthepre-designstagetoyieldtheexpectedresult.Accordingtotheseprinciples,theseven-indexsystemshowninTable4isthecurrentGreenBuildingevaluationsystemusedinTaiwan.Thetheoryevaluatesbuildings’impactsontheenvironmentthroughtheinteractionof“EarthResourceInput”and“WasteOutput”.Practically,thedefinitionofGreenBuildinginTaiwanis“Consumetheleastearthresourceandcreatetheleastconstructionwaste”.Internationally,eachcountryhasadifferentwayofevaluatingGreenBuilding.Thissystemprovidesonlythebasicevaluationon“Lowenvironmentimpact”.Higherlevelissuessuchasbiologicaldiversity,healthandcomfortandcommunityconsciousnesswillnotbeevaluated.Thissystemonlyprovidesabasic,practicalandcontrollableenvironmentalprotectiontoolforinclusioninthegovernment’surgentconstructionenvironmentprotectionpolicy.6.ConclusionThispaperintroducestheGreenBuildingprogramandproposesawaterconservationindexwithstandardizedscientificquantification.Thisevaluationindexcontainsstandardizedscientificquantificationandcanbeusedinthepre-designstagetoobtaintheexpectedresults.ThemeasureofevaluationindexisalsobasedontheessentialresearchonTaiwanandisapracticalandapplicableapproach.Theactualwater-savingrate(WR)forGreenBuildingprojectsshouldbe<0.8,andtheARofthewater-savingequipmentshouldbehigherthan0.8.Thus,qualifiedGreenBuildingprojectsshouldachieveawatersavingrateofover20%.Forthesustainablepolicy,thisprogramisaimednotonlyatsavingwaterresources,butalsoatreducingtheenvironmentalimpactontheearth.中文譯文A臺(tái)灣的綠色建筑節(jié)約用水評(píng)價(jià)措施在臺(tái)灣綠色建筑評(píng)價(jià)是一個(gè)新的制度，在它的一個(gè)7個(gè)類別中，通過(guò)建筑設(shè)備設(shè)計(jì)節(jié)省水資源，使水資源保護(hù)置于優(yōu)先地位。本文介紹了綠色建筑計(jì)劃，提出了節(jié)約用水指標(biāo)用定量方法和案例研究。這個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)涉及到規(guī)范的科學(xué)量化，可用于預(yù)先設(shè)計(jì)階段，以取得預(yù)期效果。在臺(tái)灣這項(xiàng)措施的評(píng)價(jià)指標(biāo)，也是基于一個(gè)現(xiàn)實(shí)的和適用的辦法的必需研究。1、導(dǎo)言環(huán)境問題在整個(gè)20世紀(jì)的后半段受到了全球深層關(guān)注。淡水短缺和污染正成為一個(gè)最嚴(yán)重的全球性問題之一。許多組織與會(huì)議就有關(guān)水資源政策和問題達(dá)成了共識(shí)：如果沒有更好的解決方法，在21世紀(jì)水資源短缺可能導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)。其實(shí)，臺(tái)灣已經(jīng)經(jīng)歷了明顯的不和諧的超負(fù)荷供水。由于相應(yīng)的環(huán)境問題，建設(shè)新的水壩已不再是一個(gè)可以接受的解決當(dāng)前的水資源短缺問題的辦法。由于全球性趨勢(shì)，在臺(tái)灣的建筑與建筑研究所（ABRI）還有財(cái)政部?jī)?nèi)部，提出"綠色建筑"的概念，并建立了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。通過(guò)建筑設(shè)備的設(shè)計(jì)節(jié)省水資源。這個(gè)制度把優(yōu)先節(jié)約用水作為它的一個(gè)七個(gè)類別之一。本文側(cè)重于水資源的保護(hù)措施，為綠色建筑在臺(tái)灣和用定量程序證明節(jié)水效率。這項(xiàng)工作的目的是，不僅是為節(jié)約水資源，而且還減少了在地球?qū)Νh(huán)境的影響。2、節(jié)約用水指標(biāo)

節(jié)約用水指標(biāo)應(yīng)是實(shí)際數(shù)量的水消耗在建筑物內(nèi)，一般以平均水耗計(jì)。這個(gè)指數(shù)也被稱為"節(jié)水率"。評(píng)價(jià)的水消費(fèi)量，包括節(jié)水效率的評(píng)估，廚房，浴室和所有水龍頭，以及回收的雨水和中水。3、水節(jié)約指數(shù)和基礎(chǔ)目前的研究，水的利用認(rèn)為主要是住宅樓宇用水，其他種類的建筑物用水相對(duì)較少。由于人們每天水耗主要是用在他們的私人住宅。從而側(cè)重于關(guān)注住宅樓宇實(shí)際節(jié)水量的指標(biāo)。研究認(rèn)為，涉及到其他種類的建筑物只是簡(jiǎn)單的側(cè)重于配備節(jié)水設(shè)備。表1顯示每個(gè)臺(tái)灣人平均和最大值每日家庭用水消費(fèi)，得到每人每天標(biāo)準(zhǔn)估計(jì)總耗水量消耗250升，并定為計(jì)算基礎(chǔ)。4、回收雨水的評(píng)價(jià)方法因?yàn)樗M(fèi)低和水處理設(shè)備成本高，回收雨水和中水系統(tǒng)還不能產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效益。然而，回收雨水系統(tǒng)比重誰(shuí)更容易實(shí)施。在這里引入一種評(píng)估回收雨水的方法回收雨水的消耗占消耗水總量的比值。4.1、計(jì)算的基礎(chǔ)上回收雨水設(shè)計(jì)一個(gè)循環(huán)回收雨水系統(tǒng)，首先要確定雨水的數(shù)量和需求，這將決定雨水收集裝置區(qū)和儲(chǔ)罐數(shù)量。雨水的數(shù)量其實(shí)由一個(gè)簡(jiǎn)單的方程式和收集降水裝置區(qū)域決定。不過(guò)，降水不能均勻的分布在所有的日子和地點(diǎn)。特別是，降雨通常是集中在某些季節(jié)和地點(diǎn)。因此，臨界點(diǎn)評(píng)價(jià)是估計(jì)和評(píng)估氣象降水。氣象紀(jì)錄通常包括每年，每月，每日和每小時(shí)降水。每年及每月的降水只適合粗略的估計(jì)和評(píng)估。然而，這種近似結(jié)果帶來(lái)的問題是確定該地區(qū)的雨水收集裝置和大量的儲(chǔ)罐。因此，最常見的考慮是每日降水。每小時(shí)降水理論上可以支持更準(zhǔn)確地評(píng)估。然而，由于更多參數(shù)和計(jì)算數(shù)據(jù)的增加，使過(guò)程復(fù)雜和計(jì)算時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致效率低下。在這里，每個(gè)建筑物的雨水系統(tǒng)是通過(guò)每天的降水來(lái)估計(jì)。4.2、循環(huán)再造雨水的評(píng)價(jià)系統(tǒng)首先，收集雨水的數(shù)量和使用必須知道的。一個(gè)基本的概念是在計(jì)算雨水利用系統(tǒng)是利用流入和流出來(lái)平衡四個(gè)參數(shù)。這兩個(gè)流入是收集設(shè)備的雨水和自來(lái)水系統(tǒng)補(bǔ)充的自來(lái)水，而流出的消費(fèi)量為用戶消費(fèi)和從存儲(chǔ)設(shè)備溢出的水。圖、三介紹了這個(gè)概念。設(shè)計(jì)對(duì)象的位置，例如在臺(tái)北，必須確認(rèn)每日降水資料的基礎(chǔ)上，以氣象降水資料為模擬或評(píng)估，然后再計(jì)算利用雨水。當(dāng)作為模擬與評(píng)估對(duì)象條件的水資源利用情況，該地區(qū)必須在明年決定安裝收集裝置。表3列出了臺(tái)北市每天的降水量，作為一個(gè)例子。計(jì)算如下：（1）收集的數(shù)量（CRW）取決于日常降水（Rd）和收集區(qū)（CA）。CRW(m3)=CA(m2)×Rd(mm/day)*ξ*10-3

（ξ是流出系數(shù)由收集位置性質(zhì)決定。作為典型的屋頂，這個(gè)參數(shù)通常是在0.85到0.95之間）。（2）溢流量（ORV）取決于收集量（CRW），儲(chǔ)罐的容量（SV）和儲(chǔ)罐的數(shù)量（RSV）。如果CRW+RSV>SV(m3);則OFV=CRW+RSV-SV.如果CRW+RSV<SV(m3);那么OFV=0.（3）首先其余在儲(chǔ)罐水量（RSV′）以下上述計(jì)算如下：如果CRW+RSV′>SV;那么RSV′=SV;如果CRW+RSV′<SV;那么RSV′=CRW+RSV（4）補(bǔ)給水量（CW）由在儲(chǔ)罐中（RSV′）的水和用戶消費(fèi)（UW）水來(lái)是確定，因此：如果RSV′-UW<0;那么CW=-(RSV′-UW).如果RSV′-UW>0;那么CW=0.（5）第二，經(jīng)過(guò)上面的計(jì)算儲(chǔ)罐身雨水量（RSV）的計(jì)算如下：如果RSV′-