第八章-圖書館財力資源管理精課件

第八章圖書館財力資源管理第八章圖書館財力1第一節(jié)圖書館的財務(wù)管理環(huán)境一、什么是圖書館的財務(wù)管理環(huán)境圖書館的財務(wù)管理環(huán)境是指圖書館的理財環(huán)境對圖書館財務(wù)管理系統(tǒng)有影響作用的一切系統(tǒng)的總和便構(gòu)成圖書館財務(wù)管理的環(huán)境。是指對圖書館財務(wù)活動和財務(wù)管理產(chǎn)生影響作用的各種條件。第一節(jié)圖書館的財務(wù)管理環(huán)境一、什么是圖書館的財務(wù)管理2圖書館財務(wù)管理環(huán)境通常有：宏觀管理環(huán)境：

在宏觀范圍內(nèi)普遍作用于各類圖書館財務(wù)管理的各種條件。（社會經(jīng)濟(jì)、政策等）微觀管理環(huán)境：

在某一特定范圍內(nèi)對圖書館財務(wù)活動產(chǎn)生重要影響的各種條件。（內(nèi)部條件、組織結(jié)構(gòu)等）圖書館財務(wù)管理環(huán)境通常有：宏觀管理環(huán)境：3圖書館財務(wù)管理環(huán)境通常有：穩(wěn)定的財務(wù)管理環(huán)境（國家管理的根本宗旨、產(chǎn)業(yè)政策、圖書館的地理位置等）變動的財務(wù)管理環(huán)境（政策變化、價格變化、資金供求關(guān)系變化等）圖書館財務(wù)管理環(huán)境通常有：穩(wěn)定的財務(wù)管理環(huán)境4二、對圖書館財務(wù)管理有重要影響的環(huán)境因素：經(jīng)濟(jì)環(huán)境（市場因素、價格因素、資金因素、運(yùn)營因素等）法律和政策環(huán)境（各種法律、法規(guī)、政策）制度環(huán)境（財務(wù)工作制度、會計決算報告制度、預(yù)算編報與核批制度、會計制度）二、對圖書館財務(wù)管理有重要影響的環(huán)境因素：經(jīng)濟(jì)環(huán)境5第八章-圖書館財力資源管理[精]課件6第八章-圖書館財力資源管理[精]課件7第二節(jié)圖書館經(jīng)費(fèi)一、圖書館經(jīng)費(fèi)來源國家、地方財政預(yù)算撥款政府資助、臨時撥款本單位預(yù)算撥款社會捐助自籌資金第二節(jié)圖書館經(jīng)費(fèi)一、圖書館經(jīng)費(fèi)來源8國外圖書館經(jīng)費(fèi)來源：英國議會1850年通過的《公共圖書館法》規(guī)定圖書館經(jīng)費(fèi)從稅收中提取1964年的英國《公共圖書館及博物館法》的規(guī)定，公共圖書館經(jīng)費(fèi)的基本來源是地方政府（事實(shí)上是地方政府從當(dāng)?shù)鼐用裾骷呢敭a(chǎn)稅）美國地方政府的投入也是公共圖書館經(jīng)費(fèi)的主要來源1975年美國圖書館協(xié)會批準(zhǔn)的《美國學(xué)院圖書館工作準(zhǔn)則》規(guī)定，“不包括基建和維修費(fèi)用，圖書館預(yù)算不能低于學(xué)院教育與綜合費(fèi)用總和的6％”

國外圖書館經(jīng)費(fèi)來源：英國議會1850年通過的《公共圖書館法》9我國圖書館經(jīng)費(fèi)的來源1955年文化部抄發(fā)了中華全國總工會頒發(fā)的《關(guān)于工會圖書館工作的規(guī)定》，對工會圖書館經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了規(guī)定：工會圖書館經(jīng)費(fèi)由工會文教事業(yè)費(fèi)開支；基層工會圖書館應(yīng)由基層文教事業(yè)費(fèi)中撥出5%-10%作為圖書館圖書購置費(fèi)。教育部1981《中華人民共和國高等學(xué)校圖書館工作條例》規(guī)定：高等學(xué)校應(yīng)重視藏書建設(shè)的投資。書刊資料購置費(fèi)在全校教育事業(yè)費(fèi)中應(yīng)占適當(dāng)比例，一般可參照5%左右的比例數(shù)，由學(xué)校研究規(guī)定。我國圖書館經(jīng)費(fèi)的來源1955年文化部抄發(fā)了中華全國總工會頒發(fā)102002年教育部普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)指出：高等學(xué)校應(yīng)保證圖書館正常運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展所必需的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)條件。

高等學(xué)校圖書館應(yīng)注重辦館效益，科學(xué)合理地使用經(jīng)費(fèi)。

高等學(xué)校圖書館可依法接受捐贈和資助。高等學(xué)校圖書館的經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校預(yù)算。高等學(xué)校圖書館的經(jīng)費(fèi)包括運(yùn)行費(fèi)和專項經(jīng)費(fèi)。運(yùn)行費(fèi)主要包括文獻(xiàn)信息資源購置費(fèi)、設(shè)備設(shè)施維護(hù)費(fèi)、辦公費(fèi)等。高等學(xué)校圖書館的文獻(xiàn)信息資源購置費(fèi)應(yīng)與學(xué)校教學(xué)和科學(xué)研究的需要相適應(yīng)，并根據(jù)學(xué)校的發(fā)展逐年增加。生均年購文獻(xiàn)量應(yīng)不低于教育部的評估指標(biāo)。

高等學(xué)校的文獻(xiàn)信息資源購置費(fèi)由圖書館統(tǒng)籌安排，合理使用。

2002年教育部普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)指出：11二、圖書館經(jīng)費(fèi)的種類創(chuàng)辦費(fèi)與基建費(fèi)——一次性投入（征收地皮、新建和擴(kuò)建、設(shè)備添置、環(huán)境美化、購書?？睿﹫D書館維持費(fèi)——經(jīng)常性投入（人員經(jīng)費(fèi)、文獻(xiàn)購置費(fèi)、行政辦公費(fèi)、設(shè)備購置維修費(fèi)、館舍修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)活動費(fèi)）二、圖書館經(jīng)費(fèi)的種類創(chuàng)辦費(fèi)與基建費(fèi)——一次性投入12三、緩解圖書館經(jīng)費(fèi)緊張的措施強(qiáng)化圖書館法治環(huán)境的建設(shè)；提高對圖書館的社會認(rèn)知度；合理分配和使用經(jīng)費(fèi)廣泛進(jìn)行社會捐助開發(fā)信息資源，提高利用率。三、緩解圖書館經(jīng)費(fèi)緊張的措施強(qiáng)化圖書館法治環(huán)境的建設(shè)；13第三節(jié)圖書館財務(wù)資源管理圖書館財務(wù)資源管理的內(nèi)涵圖書館財務(wù)資源管理的目標(biāo)與任務(wù)圖書館財務(wù)資源管理的原則圖書館財務(wù)資源管理的技術(shù)第三節(jié)圖書館財務(wù)資源管理圖書館財務(wù)資源管理的內(nèi)涵14一、圖書館財務(wù)資源管理的內(nèi)涵圖書館財務(wù)資源是指圖書館所擁有的資本以及在籌集和使用資本的過程中所形成的獨(dú)有的不易被模仿的財務(wù)專用性資產(chǎn)，包括圖書館獨(dú)特的財務(wù)管理體制、財務(wù)分析與決策工具、健全的財務(wù)關(guān)系以及具有獨(dú)特特財務(wù)技能的財務(wù)人員等等。圖書館財務(wù)資源管理，是指對圖書館所擁有或控制的財務(wù)要素進(jìn)行充分開發(fā)、合理配置、有效利用以實(shí)現(xiàn)圖書館效益最大化的過程。

一、圖書館財務(wù)資源管理的內(nèi)涵圖書館財務(wù)資源是指圖書館所擁有的15圖書館財務(wù)資源管理的內(nèi)涵：財務(wù)信息資源管理財務(wù)人員配置財務(wù)設(shè)施管理圖書館財務(wù)資源管理的內(nèi)涵：財務(wù)信息資源管理16二、圖書館財務(wù)資源管理的目標(biāo)與任務(wù)目標(biāo)：努力增收節(jié)支，合理安排支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，提高資金使用效果，充分利用有限的資金。任務(wù)：依法籌集并合理有效地使用資金，對圖書館的各項財務(wù)活動實(shí)施有效地綜合管理。二、圖書館財務(wù)資源管理的目標(biāo)與任務(wù)目標(biāo)：17具體任務(wù)：加強(qiáng)預(yù)算，保證圖書館工作和圖書館事業(yè)的發(fā)展；加強(qiáng)收支管理，提高資金使用效率；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；健全財務(wù)制度，進(jìn)行規(guī)范化、法制化管理；按規(guī)定及時編報預(yù)算，如實(shí)反映圖書館財務(wù)狀況；加強(qiáng)財務(wù)分析與財務(wù)監(jiān)督，保證圖書館各項活動順利運(yùn)行。具體任務(wù)：加強(qiáng)預(yù)算，保證圖書館工作和圖書館事業(yè)的發(fā)展；18圖書館財務(wù)資源管理的特點(diǎn)：是一項綜合性管理工作與社會各方面有廣泛聯(lián)系能迅速反映圖書館的運(yùn)行狀況圖書館財務(wù)資源管理的特點(diǎn)：是一項綜合性管理工作19三、圖書館財務(wù)資源管理的原則依法理財原則勤儉節(jié)約原則量入為出原則效益原則正確處理國家、集體、個人的關(guān)系原則責(zé)任原則三、圖書館財務(wù)資源管理的原則依法理財原則20三、圖書館財力資源管理的內(nèi)容圖書館預(yù)算管理圖書館收入管理圖書館支出管理圖書館資產(chǎn)管理三、圖書館財力資源管理的內(nèi)容圖書館預(yù)算管理211.圖書館經(jīng)費(fèi)的預(yù)算：是圖書館經(jīng)費(fèi)管理的主要內(nèi)容是整個圖書館經(jīng)費(fèi)管理的第一步在每個財政年度行將結(jié)束的前夕，在本年度批準(zhǔn)預(yù)算的基礎(chǔ)上，對下年度的資金需求提出用款計劃。1.圖書館經(jīng)費(fèi)的預(yù)算：是圖書館經(jīng)費(fèi)管理的主要內(nèi)容22在編制預(yù)算時需要考慮下列因素：

國民經(jīng)濟(jì)增長速度和文獻(xiàn)資料出版量的增長、物價上漲指數(shù)，圖書館預(yù)算一般應(yīng)按比例每年有所遞增每項工作或服務(wù)項目應(yīng)支出的標(biāo)準(zhǔn)定額（有政府規(guī)定必須遵守的標(biāo)準(zhǔn)，也有由預(yù)算單位根據(jù)地方條件而制定的選用標(biāo)準(zhǔn)）國家現(xiàn)行的法令、法定的國家價格及物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和貨幣標(biāo)準(zhǔn)在編制預(yù)算時需要考慮下列因素：23圖書館經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出的項目：圖書館維持費(fèi)人員經(jīng)費(fèi)、文獻(xiàn)購置費(fèi)、行政辦公費(fèi)、設(shè)備購置維修費(fèi)、館舍修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)活動費(fèi)圖書館經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出的項目：圖書館維持費(fèi)24圖書館經(jīng)費(fèi)決算：是圖書館經(jīng)費(fèi)管理的最后一個環(huán)節(jié)實(shí)在一個財政年度過去之后，及時核對本年度實(shí)際支出的費(fèi)用通過決算提供當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)管理和使用提供權(quán)威性的數(shù)據(jù)資料，并通過評價揭示其存在的問題，為下一年度的預(yù)算編制提供參考信息，提交結(jié)算報告圖書館經(jīng)費(fèi)決算：是圖書館經(jīng)費(fèi)管理的最后一個環(huán)節(jié)252.圖書館圖書館收入管理圖書館收入是指圖書館為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金財政補(bǔ)助收入上級補(bǔ)助收入事業(yè)收入經(jīng)營收入附屬單位的上繳收入其他收入2.圖書館圖書館收入管理圖書館收入是指圖書館為開26圖書館收入管理的要求：圖書館應(yīng)當(dāng)在國家政策允許的范圍內(nèi)合法組織收入堅持把社會效益放在首位，同時注重經(jīng)濟(jì)效益必須使用財稅部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并建立健全各種專用收款收據(jù)和票據(jù)的管理制度必須嚴(yán)格執(zhí)行國家批準(zhǔn)的收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項目，自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按規(guī)定加強(qiáng)賬戶的統(tǒng)一管理，收入要及時入賬，防止流失各項收入必須全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理

圖書館收入管理的要求：圖書館應(yīng)當(dāng)在國家政策允許的范圍內(nèi)合法組273.圖書館支出管理

圖書館支出是圖書館開展業(yè)務(wù)及其他活動時發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失事業(yè)支出經(jīng)營支出自籌基本建設(shè)支出對附屬單位補(bǔ)助支出上繳上級支出3.圖書館支出管理圖書館支出是圖書館開展業(yè)務(wù)及其他活動時28圖書館支出管理的要求

非獨(dú)立核算時應(yīng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項費(fèi)用數(shù)，不能歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)偅?jīng)營支出應(yīng)與經(jīng)營收入配比。應(yīng)當(dāng)建立健全支出管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由圖書館做出規(guī)定，報主管部門和財政部門備案。圖書館的規(guī)定違反國家法律、法規(guī)和政策的，主管部門和財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。專項資金，應(yīng)當(dāng)按照要求定期向財政部門和主管部門報告專項資金使用情況。根據(jù)開展業(yè)務(wù)及其他活動的實(shí)際需要，實(shí)行內(nèi)部成本核算辦法。

圖書館支出管理的要求非獨(dú)立核算時應(yīng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項費(fèi)294.圖書館資產(chǎn)管理

圖書館資產(chǎn)是指圖書館占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。流動資產(chǎn)固定資產(chǎn)無形資產(chǎn)4.圖書館資產(chǎn)管理圖書館資產(chǎn)是指圖書館占有或者使30固定資產(chǎn)管理的要求：建立健全固定資產(chǎn)管理制度；建立固定資產(chǎn)驗收制度；按市場價格和新舊程度對接受捐贈的固定資產(chǎn)估價入賬，或根據(jù)捐贈時提供的有關(guān)憑據(jù)確定固定資產(chǎn)的價值；固定資產(chǎn)報廢和轉(zhuǎn)讓，需經(jīng)本單位行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后核銷；固定資產(chǎn)的變價收入，除國家另有規(guī)定者外轉(zhuǎn)入修購基金；當(dāng)定期或者不定期對固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)。固定資產(chǎn)管理的要求：建立健全固定資產(chǎn)管理制度；31四、圖書館財力管理的技術(shù)圖書館財務(wù)預(yù)算的方法圖書館財務(wù)決策的方法圖書館財務(wù)計劃的方法圖書館財務(wù)控制的方法圖書館財務(wù)分析的方法四、圖書館財力管理的技術(shù)圖書館財務(wù)預(yù)算的方法32第八章圖書館財力資源管理第八章圖書館財力33第一節(jié)圖書館的財務(wù)管理環(huán)境一、什么是圖書館的財務(wù)管理環(huán)境圖書館的財務(wù)管理環(huán)境是指圖書館的理財環(huán)境對圖書館財務(wù)管理系統(tǒng)有影響作用的一切系統(tǒng)的總和便構(gòu)成圖書館財務(wù)管理的環(huán)境。是指對圖書館財務(wù)活動和財務(wù)管理產(chǎn)生影響作用的各種條件。第一節(jié)圖書館的財務(wù)管理環(huán)境一、什么是圖書館的財務(wù)管理34圖書館財務(wù)管理環(huán)境通常有：宏觀管理環(huán)境：

在宏觀范圍內(nèi)普遍作用于各類圖書館財務(wù)管理的各種條件。（社會經(jīng)濟(jì)、政策等）微觀管理環(huán)境：

在某一特定范圍內(nèi)對圖書館財務(wù)活動產(chǎn)生重要影響的各種條件。（內(nèi)部條件、組織結(jié)構(gòu)等）圖書館財務(wù)管理環(huán)境通常有：宏觀管理環(huán)境：35圖書館財務(wù)管理環(huán)境通常有：穩(wěn)定的財務(wù)管理環(huán)境（國家管理的根本宗旨、產(chǎn)業(yè)政策、圖書館的地理位置等）變動的財務(wù)管理環(huán)境（政策變化、價格變化、資金供求關(guān)系變化等）圖書館財務(wù)管理環(huán)境通常有：穩(wěn)定的財務(wù)管理環(huán)境36二、對圖書館財務(wù)管理有重要影響的環(huán)境因素：經(jīng)濟(jì)環(huán)境（市場因素、價格因素、資金因素、運(yùn)營因素等）法律和政策環(huán)境（各種法律、法規(guī)、政策）制度環(huán)境（財務(wù)工作制度、會計決算報告制度、預(yù)算編報與核批制度、會計制度）二、對圖書館財務(wù)管理有重要影響的環(huán)境因素：經(jīng)濟(jì)環(huán)境37第八章-圖書館財力資源管理[精]課件38第八章-圖書館財力資源管理[精]課件39第二節(jié)圖書館經(jīng)費(fèi)一、圖書館經(jīng)費(fèi)來源國家、地方財政預(yù)算撥款政府資助、臨時撥款本單位預(yù)算撥款社會捐助自籌資金第二節(jié)圖書館經(jīng)費(fèi)一、圖書館經(jīng)費(fèi)來源40國外圖書館經(jīng)費(fèi)來源：英國議會1850年通過的《公共圖書館法》規(guī)定圖書館經(jīng)費(fèi)從稅收中提取1964年的英國《公共圖書館及博物館法》的規(guī)定，公共圖書館經(jīng)費(fèi)的基本來源是地方政府（事實(shí)上是地方政府從當(dāng)?shù)鼐用裾骷呢敭a(chǎn)稅）美國地方政府的投入也是公共圖書館經(jīng)費(fèi)的主要來源1975年美國圖書館協(xié)會批準(zhǔn)的《美國學(xué)院圖書館工作準(zhǔn)則》規(guī)定，“不包括基建和維修費(fèi)用，圖書館預(yù)算不能低于學(xué)院教育與綜合費(fèi)用總和的6％”

國外圖書館經(jīng)費(fèi)來源：英國議會1850年通過的《公共圖書館法》41我國圖書館經(jīng)費(fèi)的來源1955年文化部抄發(fā)了中華全國總工會頒發(fā)的《關(guān)于工會圖書館工作的規(guī)定》，對工會圖書館經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了規(guī)定：工會圖書館經(jīng)費(fèi)由工會文教事業(yè)費(fèi)開支；基層工會圖書館應(yīng)由基層文教事業(yè)費(fèi)中撥出5%-10%作為圖書館圖書購置費(fèi)。教育部1981《中華人民共和國高等學(xué)校圖書館工作條例》規(guī)定：高等學(xué)校應(yīng)重視藏書建設(shè)的投資。書刊資料購置費(fèi)在全校教育事業(yè)費(fèi)中應(yīng)占適當(dāng)比例，一般可參照5%左右的比例數(shù)，由學(xué)校研究規(guī)定。我國圖書館經(jīng)費(fèi)的來源1955年文化部抄發(fā)了中華全國總工會頒發(fā)422002年教育部普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)指出：高等學(xué)校應(yīng)保證圖書館正常運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展所必需的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)條件。

高等學(xué)校圖書館應(yīng)注重辦館效益，科學(xué)合理地使用經(jīng)費(fèi)。

高等學(xué)校圖書館可依法接受捐贈和資助。高等學(xué)校圖書館的經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校預(yù)算。高等學(xué)校圖書館的經(jīng)費(fèi)包括運(yùn)行費(fèi)和專項經(jīng)費(fèi)。運(yùn)行費(fèi)主要包括文獻(xiàn)信息資源購置費(fèi)、設(shè)備設(shè)施維護(hù)費(fèi)、辦公費(fèi)等。高等學(xué)校圖書館的文獻(xiàn)信息資源購置費(fèi)應(yīng)與學(xué)校教學(xué)和科學(xué)研究的需要相適應(yīng)，并根據(jù)學(xué)校的發(fā)展逐年增加。生均年購文獻(xiàn)量應(yīng)不低于教育部的評估指標(biāo)。

高等學(xué)校的文獻(xiàn)信息資源購置費(fèi)由圖書館統(tǒng)籌安排，合理使用。

2002年教育部普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)指出：43二、圖書館經(jīng)費(fèi)的種類創(chuàng)辦費(fèi)與基建費(fèi)——一次性投入（征收地皮、新建和擴(kuò)建、設(shè)備添置、環(huán)境美化、購書?？睿﹫D書館維持費(fèi)——經(jīng)常性投入（人員經(jīng)費(fèi)、文獻(xiàn)購置費(fèi)、行政辦公費(fèi)、設(shè)備購置維修費(fèi)、館舍修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)活動費(fèi)）二、圖書館經(jīng)費(fèi)的種類創(chuàng)辦費(fèi)與基建費(fèi)——一次性投入44三、緩解圖書館經(jīng)費(fèi)緊張的措施強(qiáng)化圖書館法治環(huán)境的建設(shè)；提高對圖書館的社會認(rèn)知度；合理分配和使用經(jīng)費(fèi)廣泛進(jìn)行社會捐助開發(fā)信息資源，提高利用率。三、緩解圖書館經(jīng)費(fèi)緊張的措施強(qiáng)化圖書館法治環(huán)境的建設(shè)；45第三節(jié)圖書館財務(wù)資源管理圖書館財務(wù)資源管理的內(nèi)涵圖書館財務(wù)資源管理的目標(biāo)與任務(wù)圖書館財務(wù)資源管理的原則圖書館財務(wù)資源管理的技術(shù)第三節(jié)圖書館財務(wù)資源管理圖書館財務(wù)資源管理的內(nèi)涵46一、圖書館財務(wù)資源管理的內(nèi)涵圖書館財務(wù)資源是指圖書館所擁有的資本以及在籌集和使用資本的過程中所形成的獨(dú)有的不易被模仿的財務(wù)專用性資產(chǎn)，包括圖書館獨(dú)特的財務(wù)管理體制、財務(wù)分析與決策工具、健全的財務(wù)關(guān)系以及具有獨(dú)特特財務(wù)技能的財務(wù)人員等等。圖書館財務(wù)資源管理，是指對圖書館所擁有或控制的財務(wù)要素進(jìn)行充分開發(fā)、合理配置、有效利用以實(shí)現(xiàn)圖書館效益最大化的過程。

一、圖書館財務(wù)資源管理的內(nèi)涵圖書館財務(wù)資源是指圖書館所擁有的47圖書館財務(wù)資源管理的內(nèi)涵：財務(wù)信息資源管理財務(wù)人員配置財務(wù)設(shè)施管理圖書館財務(wù)資源管理的內(nèi)涵：財務(wù)信息資源管理48二、圖書館財務(wù)資源管理的目標(biāo)與任務(wù)目標(biāo)：努力增收節(jié)支，合理安排支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，提高資金使用效果，充分利用有限的資金。任務(wù)：依法籌集并合理有效地使用資金，對圖書館的各項財務(wù)活動實(shí)施有效地綜合管理。二、圖書館財務(wù)資源管理的目標(biāo)與任務(wù)目標(biāo)：49具體任務(wù)：加強(qiáng)預(yù)算，保證圖書館工作和圖書館事業(yè)的發(fā)展；加強(qiáng)收支管理，提高資金使用效率；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；健全財務(wù)制度，進(jìn)行規(guī)范化、法制化管理；按規(guī)定及時編報預(yù)算，如實(shí)反映圖書館財務(wù)狀況；加強(qiáng)財務(wù)分析與財務(wù)監(jiān)督，保證圖書館各項活動順利運(yùn)行。具體任務(wù)：加強(qiáng)預(yù)算，保證圖書館工作和圖書館事業(yè)的發(fā)展；50圖書館財務(wù)資源管理的特點(diǎn)：是一項綜合性管理工作與社會各方面有廣泛聯(lián)系能迅速反映圖書館的運(yùn)行狀況圖書館財務(wù)資源管理的特點(diǎn)：是一項綜合性管理工作51三、圖書館財務(wù)資源管理的原則依法理財原則勤儉節(jié)約原則量入為出原則效益原則正確處理國家、集體、個人的關(guān)系原則責(zé)任原則三、圖書館財務(wù)資源管理的原則依法理財原則52三、圖書館財力資源管理的內(nèi)容圖書館預(yù)算管理圖書館收入管理圖書館支出管理圖書館資產(chǎn)管理三、圖書館財力資源管理的內(nèi)容圖書館預(yù)算管理531.圖書館經(jīng)費(fèi)的預(yù)算：是圖書館經(jīng)費(fèi)管理的主要內(nèi)容是整個圖書館經(jīng)費(fèi)管理的第一步在每個財政年度行將結(jié)束的前夕，在本年度批準(zhǔn)預(yù)算的基礎(chǔ)上，對下年度的資金需求提出用款計劃。1.圖書館經(jīng)費(fèi)的預(yù)算：是圖書館經(jīng)費(fèi)管理的主要內(nèi)容54在編制預(yù)算時需要考慮下列因素：

國民經(jīng)濟(jì)增長速度和文獻(xiàn)資料出版量的增長、物價上漲指數(shù)，圖書館預(yù)算一般應(yīng)按比例每年有所遞增每項工作或服務(wù)項目應(yīng)支出的標(biāo)準(zhǔn)定額（有政府規(guī)定必須遵守的標(biāo)準(zhǔn)，也有由預(yù)算單位根據(jù)地方條件而制定的選用標(biāo)準(zhǔn)）國家現(xiàn)行的法令、法定的國家價格及物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和貨幣標(biāo)準(zhǔn)在編制預(yù)算時需要考慮下列因素：55圖書館經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出的項目：圖書館維持費(fèi)人員經(jīng)費(fèi)、文獻(xiàn)購置費(fèi)、行政辦公費(fèi)、設(shè)備購置維修費(fèi)、館舍修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)活動費(fèi)圖書館經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出的項目：圖書館維持費(fèi)56圖書館經(jīng)費(fèi)決算：是圖書館經(jīng)費(fèi)管理的最后一個環(huán)節(jié)實(shí)在一個財政年度過去之后，及時核對本年度實(shí)際支出的費(fèi)用通過決算提供當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)管理和使用提供權(quán)威性的數(shù)據(jù)資料，并通過評價揭示其存在的問題，為下一年度的預(yù)算編制提供參考信息，提交結(jié)算報告圖書館經(jīng)費(fèi)決算：是圖書館經(jīng)費(fèi)管理的最后一個環(huán)節(jié)572.圖書館圖書館收入管理圖書館收入是指圖書館為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金財政補(bǔ)助收入上級補(bǔ)助收入事業(yè)收入經(jīng)營收入附屬單位的上繳收入其他收入2.圖書館圖書館收入管理圖書館收入是指圖書館為開58圖書館收入管理的要求：圖書館應(yīng)當(dāng)在國家政策允許的范圍內(nèi)合法組織收入堅持把社會效益放在首位，同時注重經(jīng)濟(jì)效益必須使用財稅部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并建立健全各種專用收款收據(jù)和票據(jù)的管理制度必須嚴(yán)格執(zhí)行國家批準(zhǔn)的收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項目，自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按規(guī)定加強(qiáng)賬戶的