十一五期間省對市人口和計劃生育目標管理責任制

“十一五”期間省對市人口和計劃生育目標管理責任制及創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣(市、區(qū))活動指標含義人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣(區(qū))指標分類：創(chuàng)建指標：八大指標，加上內(nèi)含的共20項指標參考指標：七大指標，主要為與人口相關的經(jīng)濟和社會發(fā)展密切相關的指標1、計劃生育率

計劃生育率：

指某地區(qū)一定時期內(nèi)符合計劃生育政策的出生人數(shù)占該地區(qū)同期全部出生人數(shù)的比例。計算公式：

某地區(qū)一定時期內(nèi)符合計劃生育政策的出生人數(shù)計劃生育率=×100%該地區(qū)同期全部出生人數(shù)2、孕前-圍孕期保健率孕前-圍孕期保健率：指某地區(qū)一定時期內(nèi)接受過孕前-圍孕期保健服務的夫婦對數(shù)占該地區(qū)同期應接受服務夫婦對數(shù)的比例。孕前-圍孕期保健服務包括對準備懷孕及已懷孕的的夫婦進行宣傳倡導、健康教育、優(yōu)生咨詢、高危人群指導、實驗室篩查、營養(yǎng)素補充等相關服務。計算公式：

某地區(qū)一定時期內(nèi)接受過

孕前-圍孕期保健服務的夫婦對數(shù)孕前-圍孕期保健率=

×100%該地區(qū)同期準備懷孕及已懷孕的夫婦對數(shù)

3、出生人口性別比

指某地區(qū)一定時期內(nèi)出生男嬰數(shù)與出生女嬰數(shù)之比。通常用每100名女嬰所對應的男嬰數(shù)表示。計算公式：

某地區(qū)一定時期內(nèi)出生男嬰數(shù)出生人口性別比=×100該地區(qū)同期出生女嬰數(shù)4、流動人口管理服務率

指某地區(qū)一定時期內(nèi)，流動已婚育齡婦女得到規(guī)范管理和服務的人數(shù)占該地區(qū)同期流動已婚育齡婦女總數(shù)的比例。計算公式：

某地區(qū)一定時期內(nèi)流動已婚育齡婦女得到規(guī)范管理和服務的人數(shù)流動人口管理服務率=×100%該地區(qū)同期流動已婚育齡婦女總數(shù)5、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務和群眾滿意率包含宣傳普及、依法管理、信息準確、避孕節(jié)育/生殖健康/家庭保健服務、群眾滿意等方面。5.1、宣傳普及包括人口理論宣傳，婚育新風進萬家活動和關愛女孩活動開展；人口計劃生育新聞報道和環(huán)境營造；計劃生育/生殖健康知識傳播等方面；黨政干部、計生干部、育齡群眾對人口和計劃生育知識的知識普及率達到要求。

計算公式：

某地區(qū)某時點實際了解和掌握人口和計劃生育知識的人數(shù)知識普及率=×100%該地區(qū)該時點應該了解和掌握人口和計劃生育知識的人數(shù)

5.2、、依法管管理指基本實實現(xiàn)部門門法治化化；計劃劃生育行行政執(zhí)法法責任制制落實率率和行政政執(zhí)法規(guī)規(guī)范落實實率達到到要求。。計算公式式：某地區(qū)一一定時期期內(nèi)已落落實計劃劃生育行政執(zhí)法法責任制制的單位位的個數(shù)數(shù)計劃生育育行政執(zhí)執(zhí)法=××100%責任制落落實率該該地地區(qū)同期期具有計計劃生育育行政執(zhí)法法責任的的單位總總數(shù)某地區(qū)一一定時期期內(nèi)已落落實計劃劃生育行政執(zhí)法法規(guī)范的的單位的的個數(shù)計劃生育育行政執(zhí)執(zhí)法=××100%規(guī)范落實實率該該地地區(qū)同期期應落實實計劃生生育行政執(zhí)法法規(guī)范的的單位總總數(shù)5.3、、信息準準確率指準確、、及時、、全面收收集與核核對人口口和計劃劃生育信信息；人人口和計計劃生育育信息網(wǎng)網(wǎng)絡系統(tǒng)統(tǒng)運行良良好；信信息準確確率達到到要求。。某地區(qū)一一定時期期內(nèi)準確確上報的的育齡婦婦女發(fā)生的各各類婚、、孕、育育、節(jié)育育信息總總量信息準確確率=××100%該地區(qū)同同期育齡齡婦女實實際發(fā)生生的各類婚、、孕、育育、節(jié)育育信息總總量5.4、、避孕節(jié)節(jié)育/生生殖健康康/家庭庭保健服服務包括避孕孕節(jié)育方方法的知知情選擇擇/新技技術(shù)新方方法的應應用推廣廣、避孕節(jié)育育隨訪服服務/避避孕藥具具不良反反應不良良事件監(jiān)監(jiān)測與防防治、生殖殖道感染染綜合防防治/子子宮頸癌癌早期篩篩查/艾艾滋病預預防、出生素質(zhì)質(zhì)提高/孕前準準備與孕孕前指導導、家庭庭營養(yǎng)指指導/抗抗衰老保健、、青少年年/男性性生殖健健康促進進等服務務。某地區(qū)一一定時期期內(nèi)生育育的已婚婚育齡婦婦女在產(chǎn)后三個個月內(nèi)已已落實各各種避孕孕節(jié)育措措施的人人數(shù)期內(nèi)綜合合避孕率率=××100%該地區(qū)同同期生育育孩子后后應落實實措施的的的已婚育育齡婦女女人數(shù)某地區(qū)一一定時期期內(nèi)落實實或更換換避孕措措施的已婚育齡齡夫婦中中知情選選擇避孕孕方法的的對數(shù)知情選擇擇率=××100%該地區(qū)同同期落實實或更換換避孕措措施的已婚育育齡夫婦婦總對數(shù)數(shù)某地區(qū)一一定時期期內(nèi)落實實避孕節(jié)節(jié)育措施施后得到規(guī)范范隨訪服服務的已已婚育齡齡夫婦對對數(shù)隨訪服務務率=××100%該地區(qū)同同期落實實避孕節(jié)節(jié)育措施施的已婚育齡齡夫婦總總對數(shù)避孕藥具具不良反反應/不不良事件件報告率率=每百百萬人口口避孕藥藥具不良良反應/不良事事件的報報告數(shù)。。某地區(qū)一一定時期期內(nèi)避孕孕藥具不不良反應應/不良事件件得到治治療處理理的例數(shù)數(shù)避孕節(jié)育育不良反反應/=××100%不良事件件防治率率該該地地區(qū)同期期可疑避避孕藥具具不良反反應/不良事件件發(fā)生例例數(shù)某地區(qū)一一定時期期內(nèi)接受受過生殖殖道感染染綜合防治/子子宮頸癌癌早期篩篩查/艾艾滋病預預防服務務生殖道感感染綜合合防治/的的已婚育育齡婦女女人數(shù)子宮頸癌癌早期篩篩查/=××100%艾滋病預預防率該該地區(qū)區(qū)同期應應接受生生殖道感感染綜合合防治/子宮頸癌癌早期篩篩查/艾艾滋病預預防服務務的已婚育育齡婦女女人數(shù)某地區(qū)一一定時期期內(nèi)能方方便得到到、正確確使用且效果滿意意的已婚育育齡夫婦對對數(shù)計劃生育藥藥具服務率率=××100%該地區(qū)同期期使用計劃劃生育藥具的已婚婚育齡夫婦婦對數(shù)5.5、群群眾滿意指滿足育齡齡群眾人口口和計劃生生育需求，，維護群眾眾的合法權(quán)權(quán)益；群眾眾滿意率達達到要求。。某地區(qū)某時時點對人口口和計劃生生育工作滿意的育齡齡群眾人數(shù)數(shù)群眾滿意率率=××100%該地區(qū)該時時點育齡群群眾總數(shù)6、計劃生生育機構(gòu)隊隊伍建設達達標率6.1、指指落實計劃劃生育機構(gòu)構(gòu)、編制、、人員、報報酬；鄉(xiāng)以以上45周歲以下計計生干部全全部達到大大專以上學學歷；服務務機構(gòu)人員員獲得相應的的執(zhí)業(yè)和職職業(yè)資格；；逐步提高高中、高級級專業(yè)技術(shù)術(shù)人員的比例例。6.2、““世代服務務”體系建建設指市、縣、、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)及普通鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生生育服務機構(gòu)全部部建成世代代服務中心心；按照““世代服務務”品牌標準開展展服務；全全面履行宣宣傳教育、、技術(shù)服務務、藥具發(fā)放、、人員培訓訓、信息管管理、行政政服務等職職能。7、政策兌兌現(xiàn)指落實計劃劃生育獎勵勵扶助制度度、獨生子子女傷殘死死亡家庭扶扶助制度、、獨生子女女父母獎勵勵優(yōu)惠政策策、計劃生生育免費服務政策以以及《條例例》中規(guī)定定的各項優(yōu)優(yōu)惠優(yōu)先政政策；政策策兌現(xiàn)率達達到要求。。某地區(qū)一定定時期內(nèi)已已享受計劃劃生育獎勵優(yōu)惠政政策的人數(shù)數(shù)政策兌現(xiàn)率率=××100%該地區(qū)同期期應享受計計劃生育獎勵優(yōu)惠政政策的人數(shù)數(shù)8、財政人人均人口和和計劃生育育事務支出出指各級財政政對人口和和計劃生育育投入的增增長幅度要要高于經(jīng)常常性財政收收入增長幅度度；到2010年，，財政人口口和計劃生生育事務支支出達到人人均30元元。二、參考指指標1、嬰兒死死亡率指一定時期期內(nèi)未滿周周歲的嬰兒兒死亡總數(shù)數(shù)與活產(chǎn)嬰嬰兒總數(shù)之之比。一般用千分分率表示。。2、孕產(chǎn)婦婦死亡率指一年內(nèi)每每10萬名名孕產(chǎn)婦在在懷孕期或或分娩后42天內(nèi)的的死亡數(shù)。。3、平均預預期壽命指同時出生生的一批人人預期可能能的生存年年數(shù)。4、城鎮(zhèn)居居民人均可可支配收入入指城鎮(zhèn)居民民戶按人平平均計算的的可用于最最終消費支支出和其他義務性性支出以及及儲蓄的總總和，即居居民家庭可可以用來自自由支配的收入入。它是總總收入扣除除繳納的個個人所得稅稅、個人繳繳納的社會保障障費以及調(diào)調(diào)查戶的記記賬補貼后后的收入。。5、農(nóng)村居居民人均純純收入指農(nóng)村居民民按人口平平均計算的的當年從各各個來源得得到的總收入相應地地扣除所發(fā)發(fā)生的費用用后的收入入總和，反反映的是一一個地區(qū)或一個個農(nóng)村居民民的平均收收入水平。。6、城鎮(zhèn)勞勞動保障三三大保險各各自覆蓋面面即城鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)職工基本本養(yǎng)老保險險覆蓋面、、城鎮(zhèn)職工工基本醫(yī)療療保險覆蓋面、、城鎮(zhèn)失業(yè)業(yè)保險覆蓋蓋面。計算算方法為三三大保險各各自參保人數(shù)占占應參保人人數(shù)的比重重。城鎮(zhèn)企業(yè)職職工基本養(yǎng)養(yǎng)老保險覆覆蓋范圍：：國有和國國有控股企業(yè)、外外商投資企企業(yè)（包括括外國企業(yè)業(yè)駐江蘇機機構(gòu)）、城城鎮(zhèn)集體企業(yè)、、城鎮(zhèn)私營營企業(yè)和其其他城鎮(zhèn)企企業(yè)及其職職工，實行行企業(yè)化管理的的事業(yè)單位位及其職工工，國家機機關、事業(yè)業(yè)單位、社社會團體聘用的的職工，民民辦非企業(yè)業(yè)單位及其其職工，城城鎮(zhèn)個體工工商戶及其雇工工。城鎮(zhèn)職工基基本醫(yī)療保保險覆蓋范范圍：國有有和國有控控股企業(yè)、、外商投資企業(yè)業(yè)（包括外外國企業(yè)駐駐江蘇機構(gòu)構(gòu)）、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)集體企業(yè)業(yè)、城鎮(zhèn)私私營企業(yè)和和其他城鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)及其其職工，國國家機關及及其工作人員，事事業(yè)單位及及其職工，，社會團體體及其專職職人員，民民辦非企業(yè)單位位及其職工工，城鎮(zhèn)個個體工商戶戶及其雇工工。城鎮(zhèn)失業(yè)保保險覆蓋范范圍：國有有和國有控控股企業(yè)、、外商投資資企業(yè)（包括外外國企業(yè)駐駐江蘇機構(gòu)構(gòu)），城鎮(zhèn)鎮(zhèn)集體企業(yè)業(yè)、城鎮(zhèn)私私營企業(yè)和其他他城鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)及其職工工，事業(yè)單單位及其職職工，社會會團體及其專職職人員，國國家機關及及其聘用的的職工，民民辦非企業(yè)業(yè)單位及其職工工，有雇工工的城鎮(zhèn)個個體工商戶戶及其雇工工。7、新型農(nóng)農(nóng)村合作醫(yī)醫(yī)療覆蓋面面指參加新型型農(nóng)村合作作醫(yī)療人數(shù)數(shù)占農(nóng)村總總?cè)丝诘谋缺戎?。新型型農(nóng)村合作醫(yī)療療制度指由由政府組織織、引導、、支持，農(nóng)農(nóng)民自愿參參加，個人、、集體和政政府多方籌籌資，以大大病統(tǒng)籌為為主的農(nóng)民民互助共濟制度度。二、指標值值（一）年均均計劃生育育率達98%（淮北北農(nóng)村地區(qū)區(qū)年均90%）以上上；（（二）孕孕前—圍孕孕期保健率率達90%以上；（（三三）出生人人口性別比比正?；蜈呞呌谡?；；（（四）流動動人口管理理服務率達達85%以以上；（（五））依法管理理、優(yōu)質(zhì)服服務和群眾眾滿意率達達90%以以上；（（六））計劃生育育機構(gòu)隊伍伍建設達到到規(guī)定標準準；（（七）人人口和計劃劃生育政策策基本兌現(xiàn)現(xiàn)；（（八）建建立穩(wěn)定增增長的投入入保障機制制，人口和和計劃生育育財政投入入增長幅度度高于經(jīng)常常性財政收收入增長幅幅度。參考指標要要求嬰兒死亡率率、孕產(chǎn)婦婦死亡率、、平均預期期壽命、城城鎮(zhèn)居民人人均可支配配收入、農(nóng)農(nóng)村居民人人均純收入入、城鎮(zhèn)基基本養(yǎng)老保保險覆蓋面面、城鎮(zhèn)失失業(yè)保險覆覆蓋面、城城鎮(zhèn)基本醫(yī)醫(yī)療保險覆覆蓋面、新新型農(nóng)村合合作醫(yī)療覆覆蓋面，分分別達到《《江蘇省婦婦女發(fā)展規(guī)規(guī)劃（2006-2010年年）》、《《江蘇省兒兒童發(fā)展規(guī)規(guī)劃（2006-2010年年）》、《《江蘇省衛(wèi)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)發(fā)展“十一一五”規(guī)劃劃》和江蘇蘇省全面建建設小康社社會指標體體系規(guī)定的的“十一五五”期末指指標。孕產(chǎn)婦死亡亡率降至20／10萬以下嬰兒死亡率率和5歲以以下兒童死死亡率分別別控制在10‰和15‰以下下。新生兒出生生缺陷發(fā)生生率控制在在8‰以下下。平均期望壽壽命達到76歲城鎮(zhèn)居民人人均可支配配收入≥16000元農(nóng)村居民人人均純收入入≥8000元元城鎮(zhèn)基本養(yǎng)養(yǎng)老保險覆覆蓋面≥95%城鎮(zhèn)失業(yè)保保險覆蓋面面≥95%城鎮(zhèn)基本醫(yī)醫(yī)療保險覆覆蓋面≥95%新型農(nóng)村合合作醫(yī)療覆覆蓋面≥85%評審辦法創(chuàng)建人口協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展先先進縣（市市、區(qū)）工工作，分為為縣級申報報、市級推推薦、省級級評定和命命名表彰四四個階段。。申報單位位必須在申申報前一年年內(nèi)沒有發(fā)發(fā)生因計劃劃生育行政政行為不當當造成致人人傷殘、死死亡惡性案案件和重大大社會影響響的案件，，且參考指指標基本達達到規(guī)定要要求。（（一））縣級申報報。各縣（（市、區(qū)））組織開展展自查，符符合條件的的從2009年起向向所在市申申報。（（二））市級推薦薦。各市對對申報單位位進行初審審，符合條條件的向省省推薦。（三）省級級評定。省省里根據(jù)申申報情況，，適時組織織考核驗收（具具體辦法由由省人口計計生委制定定）。對通通過省級考核驗驗收的單位位，以適當當形式進行行為期一個個月的公示，廣廣泛聽取社社會各方面面意見。（四）命名名表彰。根根據(jù)省級考考核驗收和和公示結(jié)果果，對達到標準準的申報單單位，由省省人民政府府命名為““人口協(xié)調(diào)發(fā)展先先進縣（市市、區(qū)）””。省人口口與計劃生生育領導小組每3年對人口口協(xié)調(diào)發(fā)展展先進縣（（市、區(qū)））進行一次復查，，重點檢查查政府保障障、能力建建設、工作作績效和群眾受受益等情況況。對復查查不合格的的單位取消消其“人口協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展先進進縣（市、、區(qū)）”稱稱號。幾點建議要統(tǒng)一認識識增強做好創(chuàng)創(chuàng)建工作的的責任感和和緊迫感。。開展創(chuàng)建省省人口協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展先進進區(qū)縣活動動，是促進人口口與經(jīng)濟社社會協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展的現(xiàn)實實需要；是全面建設設更高水平平小康社會會的必然要要求；是統(tǒng)籌解決決人口問題題的重要載載體和有效效手段。突出重點，，推進創(chuàng)建建工作任務