南岳開云旅游一體化對策研究

南岳開云旅游一體化對策研究區(qū)域游覽一體化是當(dāng)今游覽業(yè)發(fā)展的客觀要求，也是促進地區(qū)游覽業(yè)發(fā)展的必由之路。南岳游覽面臨著水土資源緊缺、游覽環(huán)境毀壞嚴重、游覽設(shè)備不足等一系列問題，因而與鄰近的開云合作，采用“南岳游覽，開云效勞〞的發(fā)展形式，積極推進區(qū)域游覽一體化是提升南岳游覽競爭力的必定戰(zhàn)略選擇。本文結(jié)合南岳景區(qū)的實際情況，從游覽一體化的角度，提出了南岳開云游覽一體化的設(shè)想，為進一步促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展提供了一些新的思路。南岳當(dāng)前最大的問題就是觀光的形式單一，消費形式單一。南岳游覽發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)一定意義上把握在海內(nèi)外的游覽商手里。游覽商從自己的親身利益出發(fā)，將南岳消費陷入了短、平、快的形式，停留的時間短，平面的感受，快餐式的消費，導(dǎo)致南岳游覽旺丁不旺財?？梢姡l(fā)展南岳游覽就必需進行根天性的調(diào)整，積極發(fā)展復(fù)合型的游覽產(chǎn)品。所謂復(fù)合型的游覽產(chǎn)品就是觀光游覽、度假游覽、特種游覽等各種游覽方式共存。因而，必需深條理發(fā)掘和整合南岳游覽資源，把握武廣鐵路建設(shè)契機，加強對外經(jīng)濟和游覽交通建設(shè)，以衡山為核心，做大做強南岳大游覽圈，將南岳區(qū)和衡山縣的主要游覽資源有機整合，整體提升南岳游覽經(jīng)濟。一、衡山南岳兩縣區(qū)游覽一體化需要性湖南省衡山縣、南岳區(qū)兩個地方歷史上都屬老衡山縣。1984年一些人為的原因，老衡山縣一分為二，劃出南岳鎮(zhèn)及四周幾十個村，成立南岳區(qū)，直轄于衡陽市?，F(xiàn)衡山縣城到南岳區(qū)僅12公里，由107國道連接。衡山縣轄僅960平方公里，南岳區(qū)僅200平方公里，兩縣區(qū)加起來也就1200來平方公里，只相當(dāng)于一個較小的縣的面積。分治后的衡山、南岳游覽發(fā)展基礎(chǔ)令人堪憂。上八十年代衡山縣經(jīng)濟走在全省前列，如今縣城陳腐，城市規(guī)劃建設(shè)滯后。南岳區(qū)最近幾年由于游覽業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展較快，城鎮(zhèn)建設(shè)也不錯，但由于地域狹小，被衡山縣包抄，沒有獨立交通出口，許多地方要遭到行政區(qū)域分割制約，發(fā)展空間和輻射面有限，晦氣于游覽業(yè)的發(fā)展強大。南岳鎮(zhèn)規(guī)模偏小，縣域面積也不大，人口也不多，與衡山縣城雖有107國道相連接，但由于體制原因，兩個地方?jīng)]有充足利用各自優(yōu)勢協(xié)調(diào)發(fā)展，使南岳鎮(zhèn)這幾年經(jīng)濟發(fā)展停滯不前，嚴重影響了國家5a級南岳游覽區(qū)、國家風(fēng)景名勝區(qū)南岳門戶形象。衡山縣城的發(fā)展也因行政區(qū)域分割遭到很大的影響。這兩地急需一個有力的中心城市來帶動縣域經(jīng)濟及周邊的全盤發(fā)展，假如兩地合一，打破行政區(qū)劃分割，讓南岳鎮(zhèn)合并到開云鎮(zhèn)，整合優(yōu)勢游覽資源，成立南岳開云游覽經(jīng)濟合作區(qū)，不只城市規(guī)劃愈加合理，兩地得到很好的發(fā)展，而且整合后南岳能夠充足利用合并帶來的地域和交通方便，更好地吸引人流、物流、資金流，擴大經(jīng)濟的輻射面，衡山縣也因而能力成長為輻射面廣、游覽發(fā)達的現(xiàn)代化的區(qū)域性新型游覽中心城市。當(dāng)前，國家在兩地的投資額比較大，在建的重點工程就有武廣高速鐵路、潭衡西線高速。武廣高速鐵路在衡山境內(nèi)有38公里之長，在南岳區(qū)內(nèi)也有10余公里長，兩地時空間隔大大縮小，再加上原有的便捷的交通，實現(xiàn)游覽一體化發(fā)展的硬件載體已經(jīng)具備。南岳開云游覽一體化的施行，將整合衡陽各地區(qū)游覽資源，共同規(guī)劃游覽產(chǎn)品，構(gòu)建便于游覽的基礎(chǔ)設(shè)備體系，打造共同的游覽目的地，提升總體吸引力和競爭力；將有利于加強游覽宣傳促銷的力度；將使區(qū)域內(nèi)互為市場、互為目的地的趨勢越來越明顯，地域優(yōu)勢越來越突出，區(qū)域內(nèi)的游覽活動會變得愈加便捷。二、衡山南岳兩縣區(qū)游覽一體化可行性〔一〕衡山縣游覽資源豐富，完全能夠深度開發(fā)度假游覽和休閑游覽傳統(tǒng)游覽資源就是天然游覽資源和人文游覽資源，而如今對游覽資源的定義已經(jīng)越來越廣闊，出現(xiàn)了社會游覽資源。社會游覽資源的培育在一定意義上以至要勝過天然游覽資源和人文游覽資源。實際上，在社會游覽資源中除了觀光游覽資源之外，還同時有度假游覽資源和特種游覽資源。衡山縣的觀光游覽資源固然與大南岳相比較是不足的，但是度假游覽資源和特種游覽資源優(yōu)勢是非常突出的。衡山縣游覽資源是特別豐富，生態(tài)環(huán)境十分舒坦。全縣的林木覆蓋率到達83.7%，這在全國都少見。在將來的20年之內(nèi)衡陽市農(nóng)村人口至少有200萬要轉(zhuǎn)移到城市，確實是史無前例的，這也意味著在將來的發(fā)展經(jīng)過中，衡陽的城市化水平將越來越高。但是越來越猛的城市化浪潮一方面促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，另一方面又使環(huán)境變得越來越差。這也就意味著哪個地方的生態(tài)好、環(huán)境好，哪個地方就會升值。經(jīng)濟學(xué)的天然規(guī)律是只要短缺就升值，如今最短缺是土地、各類資源、環(huán)境。好的環(huán)境應(yīng)該說是下一步最短缺的資源，也就是最難得珍貴的資源。這就意味著衡山縣在發(fā)展的經(jīng)過中，資源會不斷地升值，這是最大的優(yōu)勢。〔二〕南岳區(qū)與衡山縣的游覽資源具有互補性游覽業(yè)是一個開放性、關(guān)聯(lián)性水平極高的新型產(chǎn)業(yè)，游覽資源存在明顯的組合效應(yīng)。在一個廣闊區(qū)域內(nèi)，各具特色的不同地區(qū)，對游覽者來說并不是排他性的選擇，而更重要的是組合選擇。因而，游覽業(yè)的發(fā)展客觀上需要進行區(qū)域協(xié)作和聯(lián)合。南岳、開云縣區(qū)游覽資源豐富，互補性強，檔次高，推進游覽一體化具有堅實的基礎(chǔ)。南岳氣候宜人、風(fēng)景秀麗，宗教文化發(fā)達、fo道共存、古剎如林，且為天臺宗和禪宗南岳、青原兩系起源地，其信徒遠及日本與東南亞。規(guī)模宏大的南岳大廟古建筑群坐落在山腳古鎮(zhèn)，形同北京故宮，史載在隋末唐初時就已存在，是我們國家古代勞動人民聰明才智的藝術(shù)結(jié)晶。大廟為九進四重院落，正殿外側(cè)還有諸多寺觀。其間飛檐斗拱、雕欄畫棟、金碧輝煌、布局嚴謹，為地方神與fo道神祗所共居。香火昌盛，朝拜者絡(luò)繹不停。南岳衡山是中華五岳名山之一，其宗教文化博大精深，十分是歷史悠久、內(nèi)容豐富。祝圣寺、福嚴寺、南臺寺、上封寺均被公布為漢傳地區(qū)fo教全國重點寺院，文化內(nèi)涵深切厚重，是有名的人文景觀。南岳早已名揚海外，而間隔南岳僅14公里的開云作為南岳游覽主要的構(gòu)成部分，也有著豐富的生態(tài)游覽資源，卻由于各種經(jīng)濟條件和交通條件的制約，其全國罕見植被覆蓋率的生態(tài)景觀得不到很好的展現(xiàn)。所以，要借助區(qū)域游覽一體化充足發(fā)揮這個生態(tài)優(yōu)勢，尤其是自動接軌珠三角，在和珠三角共同發(fā)展的經(jīng)過中優(yōu)勢會越來越突出。利用環(huán)境獲得財務(wù)收入，就要發(fā)展游覽。而且開云應(yīng)該是發(fā)展生態(tài)游覽和休閑游覽。所以說生態(tài)是開云最大的優(yōu)勢。由此可見，兩地游覽資源各具特色，互補性很強，假如能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)化組合，構(gòu)成一體開發(fā)的場面，必定構(gòu)成一個強勢游覽品牌，在國內(nèi)乃至國際上都具有很強的競爭力?！踩辰煌ǖ扔布l件的完善如今，武廣高速鐵路已經(jīng)在離衡山縣城僅5公里、離南岳城區(qū)不到4公里的衡山縣開云鎮(zhèn)新坪村緊靠107國道旁邊建立新衡山火車站，當(dāng)前已經(jīng)征地1000多畝建設(shè)車站小區(qū)和商貿(mào)、生活區(qū)。不久的將來，一座占地約5-10平方公里的城鎮(zhèn)將聳立在衡山縣城和南岳城區(qū)之間，那時南岳區(qū)、衡山縣實際上將合二為一。同時，在衡山縣、南岳區(qū)的后山片新開工建設(shè)的潭衡西線高速公路也已經(jīng)開工建設(shè)，潭衡西線高速公路在衡山縣境內(nèi)也到達近30公里。屆時，衡山、南岳的交通將融為一體。游覽資源的互補和硬件條件的完善，卻沒有帶來游覽一體化的發(fā)展。其原因就是兩地尚未認識到游覽一體化開發(fā)的宏大潛力和價值，沒有因勢利導(dǎo)地開展游覽一體化開發(fā)的合作。因而，南岳、開云應(yīng)當(dāng)迅速行動起來，從囿于行政管治范圍的小圈子里跳出來，樹立南岳開云游覽一體化觀念，最大限度地發(fā)揮地緣和資源互補的現(xiàn)實優(yōu)勢，強強聯(lián)手，共同參與市場競爭。三、南岳開云的游覽開發(fā)一體化的對策衡山游覽發(fā)展擁有一定的優(yōu)勢，但弱勢也同樣存在。開云公路不足，路面質(zhì)量差，山區(qū)彎路多；效勞設(shè)備不足；無品牌；人才不足。因而，針對這些弱勢，根據(jù)游覽資源潛力和區(qū)域經(jīng)濟合作的優(yōu)勢，將南岳、開云建成有名的大游覽區(qū)，應(yīng)從下面幾個方面加以考慮：〔一〕轉(zhuǎn)換發(fā)展形式衡山是湖南林業(yè)大縣、產(chǎn)茶大縣，林、茶、果是傳統(tǒng)的經(jīng)濟之路，這就客觀上意味著衡山的林業(yè)地區(qū)要從砍伐經(jīng)濟轉(zhuǎn)向欣賞經(jīng)濟，從采摘經(jīng)濟轉(zhuǎn)向體驗經(jīng)濟。這是一個總體的發(fā)展形式的轉(zhuǎn)換，是把整個生態(tài)資源看做一個綜合性的資源，研究怎樣全面利用。對于開云來說，如今這個問題很突出。由于砍樹是一次性效益，見效快；看樹是久遠效益，但是見效慢，這幾個轉(zhuǎn)換經(jīng)過需要下鼎力氣，它不但是資金投入量問題，還包含文化投入量問題?！捕侈D(zhuǎn)換發(fā)展目的對于南岳發(fā)展目的，一是深度開發(fā)生態(tài)游覽，二是做大休閑市場。當(dāng)前南岳的生態(tài)游覽只是天然游覽，即親近大天然，回歸大天然。這還不是真正意義上的生態(tài)游覽，生態(tài)游覽的深層含義就是人和生態(tài)環(huán)境要親密無間，在游覽經(jīng)過中除了腳印什么也不留下，除了照片什么也不帶走，通過游覽來促進生態(tài)環(huán)境的改善。深生態(tài)游覽的基礎(chǔ)是旅客和天然萬物完全平等，游客只是天然界的一個構(gòu)成部分，而不是天然界的主人。深生態(tài)游覽在國內(nèi)剛剛開始，南岳假如捉住機會，而且構(gòu)成一個深生態(tài)游覽的比較完好的產(chǎn)品，大南岳的品牌就樹立起來了。做大休閑市場。這是對應(yīng)“珠三角〞、江西市場，十分是“9+2〞大游覽圈應(yīng)該確定的目的，同時也是南岳區(qū)域游覽發(fā)展的新思路。假如深生態(tài)游覽做到位，“9+2〞這個龐大的市場就能夠捉住。這個大市場對于南岳來說，抓的不是觀光市場，而是休閑市場。這個大休閑市場進一步的發(fā)展就不僅僅是使客人來，還要構(gòu)成一些更久遠的目的和一些更詳細的辦法?！踩硟?yōu)化消費構(gòu)造南岳游覽業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展已成為了衡陽游覽的“龍頭〞，但是南岳游覽的發(fā)展只是完成了“量〞的擴張，還需要“質(zhì)〞的飛躍，還存在游覽產(chǎn)品不新、市場發(fā)育不全、游覽消費不旺等眾多問題，因而要優(yōu)化消費構(gòu)造。吸引客人長住，要充足利用好生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢拓展商務(wù)市場、康體市場。吸引客人長留，假如客人長留，從平面消費轉(zhuǎn)向立體消費，消費額就會增長。所以要努力爭取使人長留。只要游客長住、長留，能力優(yōu)化消費構(gòu)造，真正建立大休閑市場?！菜摹臣哟蠼煌ㄔO(shè)備建設(shè)力度南岳的交通弱勢就非常突出，亟待改善。道路建設(shè)必需符合生態(tài)游覽的標(biāo)準，首先這是一條景觀路，建議在修路時考慮到景觀點。比方，這個地方看岣嶁峰，看到的山形效果最好，便在這里開拓一個小型停車場。游客下車看山、拍照，能夠有效地延長游客停留時間。景區(qū)經(jīng)營一定要將游客的每一分鐘都計算清楚。這就是景觀路的概念。其次這是一條文化路，文化路就需要在修路經(jīng)過中適當(dāng)添加一點建筑小品，增長一些文化概念，構(gòu)成一條文化路。所以在一定意義上進入了開云縣城，就是進入了大景區(qū)，這樣能使客人漸入佳境?！参濉硡^(qū)域游覽規(guī)劃一體化南岳、開云應(yīng)共同編制跨縣區(qū)界的游覽規(guī)劃，加強南岳開云的游覽合作，對游覽資源的布局與開發(fā)進行統(tǒng)一規(guī)劃和合理設(shè)計，實現(xiàn)最佳的游覽資源配置，這樣做也有利于發(fā)揮各自的游覽資源優(yōu)勢，因地制宜地建設(shè)各自的特色游覽產(chǎn)品?！擦硡^(qū)域游覽要素配置一體化要自發(fā)運用市場機制，加快推動區(qū)域內(nèi)游覽要素的優(yōu)化整合，充足發(fā)揮整體優(yōu)勢，包含統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)游覽資源，進行精品線路組合。應(yīng)統(tǒng)一進行現(xiàn)縣區(qū)的游覽網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把南岳開云的游覽產(chǎn)品聯(lián)合成統(tǒng)一的游覽產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)。同時，南岳、開云也要建立和完善游覽產(chǎn)品的促銷手段，推出內(nèi)容新穎、豐富的游覽產(chǎn)品，增長游覽吸引力?！财摺硡^(qū)域游覽市場機制一體化制訂相關(guān)政策和法規(guī)，以此建立安全、文明、誠信的市場運行機制，共同營造健康的游覽一體化運行環(huán)境。南岳、開云應(yīng)把合作的愿望變成現(xiàn)實，建立適宜的機制，本實在事求是、平等互利