建設工程承包模式分類

IL：L=L=?煎呻兵拿L=L2>L2lL=(?nslL=SBW1S￡BXWhe@朗贍gS兵)做@^￥世（朝億蟀l(fā)L=（朝億蟀ttt編'陽目澳幽）做融lL=（陽目s兵）-L=LW44S?tt9^TW±S'%19￡±K±e3□L=?(IAID-d3)WraBT98-^-44?:IAID+d3(D-d)9^x38-^Od-L=蛔蛔蛔首田-L=L=(D-d)9^x38-^Od-L=蛔蛔蛔首田lims，國翻礎謎妹礎曜H0gL=ILZ更Bf@'(lumuaimoid^Buudduifiug—jg)°44楔：的醐解H箱球OcH）T9$?^f￡?44群uo!AruAuoAW3uiaimaid?6u!J33U!6u3:n(H-￡Hg璟怪目Ifit呻唯1堿皿瞬M8ILZ皿瞬M8性甄倒翊郢T目郵輩蹣岫岫回與I渣L=L=聊!旨蔓醐曾10旬（尊翰+H3S+翰&44S通IHR盼建fxmL酗蛭L=岫制新M沖昌g密3d3：岫1L整烏號暢睥笛gL=耳，驅務毗R?斑障申戳IW齡I咬細:HZL?wwls攝、?HV備*s置LZLZ、、s^s^sus-^—SHJE是著ST3SS皿^^s^ssss^^sss皿唇HlllRLZLZs尊皿&雎Hhst:oskhss^LZmRLZLZLZ展、-ssw^』著賽翼ra』ss$Kssla)LZLZ￡彳理LZLZLZLZ■T3S&IE妥修反卷HK皆IXLZLZ.SSSSKSSSS^?LZLZLZLZeHiw著?^SSSEis-sssdLZils^s@vfsuu?s0ISSE^S￡^LZ?I、IBSBWg皿皆■MWTSS-甬miLZ,aSSH￡Hm§Klsis￡3u?-SSSHLZLZLZLZLZLZLZI"Iu■LZ丁幻LZoulsisNMU(供tls—)Ks^R蚩是—)KSWHSESLZLZwsffi妥役皆slwaozwlrmw—尊??LZLZ^S8?￡KS^soses^HS^、BfilsLZLZi3LZ^SSSWHS.^SL^S0ss.?§%§§LZ—§ts^SSK^RSHmgh^O￡H&§LZ醐&§9,^ss&,H3HJLgss￡案fi祓匿^Mk箱乏ffl皿胃IffBelm^?selllM&LZSE^8s§!sl^mi?ObLZ#=gifts惴L簽wLZ=LZssss.wLZass.^slslssds,sLZLZ主要適用于各種大中型建設項虱它的好處是可以積累建設經驗和充分利用已有的經驗，節(jié)約投資，縮短建設周期并保證建設的質量，提高經濟效益。當然，也要求承包單位必須具有雄厚的技術經濟實力和:預豐富的組織管理經驗。適應這種要求，國外某些大承包商往往和勘察設計單位組成一體化的承包公司，或者更進一步擴大到若干專業(yè)承包商和器材生產供應廠商，形成橫向的經濟聯(lián)合體。這是近幾十年來cl筑業(yè)一種新的發(fā)展趨勢。改革開放以來，我國各部門和地方建立的設工程總承包公司即屬于這種性質的承包單位。:預cl2.階段承包階段承包的內容是建設過程中某一階段或某些階段的工作。例如可行性研究，勘察設計，建筑安裝施工等。在施工階段，還可依承包內容的不同，細分為3種方式：（1）包工包料。即承包工程施工所用的全部人工和材料。這是國際上采用較為普遍的施工承包方式。（2）包工部分包料。即承包者只負責提供施工的全部人工和一部分材料，其余部分則由建設單位或總包單位負責供應。我國改革開放前曾實行多年的施工單位承包全部用工和地方材料，建設單位負責供應統(tǒng)配和部管材料以及某些特殊材料，就屬于這種承包方式。改革后已逐步過渡到包工包料方式為五（3）包工不包料。即承包人僅提供勞務而不承擔供應任何材料的義氤在國內外的建筑工程中都存在這種承包方式。3.專項承包專項承包的內容是某一建設階段中的某一專門項目，由于專業(yè)性較強，多由有關的專業(yè)承包單位承包，故稱專業(yè)承包。例如可行性研究中的輔助研究項目，勘察設計階段的工程地質勘察、供水水源勘察、基礎或結構工程設計、工藝設計、供電系統(tǒng)、空調系統(tǒng)及防災系統(tǒng)的設計，建設準備過程中的設備選購和生產技術人員培訓，以及施工階段的基礎施工、金屬結構制作和安裝、通風設備和電梯安裝等。fl4.“建造一經營一轉讓”超際上通稱BOT方式，即建造一經營一轉讓英文(Build-Operate-Transfer)的縮寫。這是20世紀80年代新興的一種帶資承包方式。其程序一般是由某一個大承包商或開發(fā)商牽頭，聯(lián)合金融界組成財團，就某一工程項目向政府提出建議和申請，取得設和經營該項目的許虱這些項目一般是大型公共工程和基礎設fl施，如隧道、港口、高速公路、電廠等。政府若同意建議和申請，則將建設和經營該項目的特許權授予財團。財團即負責資金籌集、工程設計和施工的全部工作；竣工后，在特許期內經營該項目，通過向用戶收取費用，回收投資，償還貸款并獲取利潤；特許期滿即將該項無償?shù)匾平唤o政府經營管理。對項目所在國來說，采取這種方式可解決政府建設資金短缺問題，且不形成債務，又可解決本地缺少建設、經營管理能力等困難；而且不用承擔建設、經營中的風險。因此，在許多發(fā)展中國家得到歡迎和推廣,并有向某些發(fā)達國家和地區(qū)擴展的cl觸。對承包商來說，則跳出了設計、施工的小圈子，實現(xiàn)工程項由前期至后期的全過程總承包，竣工后并參與經營管理，利潤來源也就不限于施工階段，而是向前后延伸到可行性研究、規(guī)劃設計、器材供應及項目建成后的經營管理，從坐等招標的經營方式轉向主動為政匚=>府、業(yè)主和財團提供超前服務，從而擴大了經營范氤當然，這也不免會增加風險，所以要求承包商有高超的融資能力和技術經濟管理水平，包括風險防范能力。匚=>（二）按承包者所處地位劃分承包方式在工程承包中，一個建設項目上往往有不止一個承包單位。承包單位與建設單位之間，以及不同承包單位之間的關系不同，地位不|同，也就形成不同的承包方式。常見的有5種。1.總承包-個建設項目建設全過程或其中某個階段（例如施工階段）的全部工作，由一個承包單位負責組織實施。這個承包單位可以將若干專業(yè)性工作交給不同的專業(yè)承包單位去完成，并統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)督它們的工作。在一般情況下，建設單位僅同這個承包單位發(fā)生直接關系，而不同各專業(yè)承包單位發(fā)生直接關虱這樣的承包方式叫做總承包承擔這種任務的單位叫做總承包單位或簡稱總包，通常有咨詢設計機枸，T般土建公司以及設計施工一體化的大建筑公司等。我國的工程總承包公司就是總包單位的一種組織形式。2.分承包分承包簡稱分包，是相對總承包而言的，即承包者不與建設單位發(fā)生直接關系，而是從總承包單位分包某一分項工程（例如土方、模戚鋼筋等）或某種專業(yè)工程（例如鋼結構制作和安裝、衛(wèi)生設備安裝、LZLZLZLZORS,^§ss§￡OK^SSS^SK^￡f^s§?m8emis￡§LZLZLZLZLZLZ歸“犁3值理眠律L?^s￡§LZLZLZLZmiss—-律IE攤RK州幫供妥sttiBndHO?^WH￡n堞,^sxs^W3H￡』^ss^s^sLZ々,sss?后昌誓墨*理：HOST-SWBtf-Hi.siMSSSKL"r_LZLZ0.^fiKSSS?^i^sM_ls￡nw?蚩cxs^&s^sss.sss^.s^§^m_ibe^^bs^￡b$^^ks§LZSI&SR9Iis^xusxH,ss^3§LZ?s^^s^^s^sssM_l皿唇胞lllRHss^-^ss^mwsli?聚gsNWws&ft?^SSTS^SBS折著an言由、?R『m一Is?1-1LZLZLZLZlllRffi￡f帶rn"msm星HRfisqwr疑LZLZosesaiws^sstirnlu」皿IIILZnLZM_l皿&雎HI恒苦l(xiāng)llR_hLZOstLZLZsss§^SSSSKLZLZLZLZLZKINIsg§SSSSR38^si§s^sssO^SSSSSS^SMZi熾、^SHSS^?filsLZOSKImiss?&、?*卅著莆《中華人民共和國招標投標法》第六十六條規(guī)定："涉及國家安全、家機密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代販、需要使用農民工等特殊情況，不適宜進行招標的項，按照國家規(guī)定可以不進cl農民工等特殊情況，不適宜進行招標的項，按照國家規(guī)定可以不進cl"%行招標。"此外，依國際慣例，由于涉及專利權、專賣權等原因，只能從一家廠商獲得供應的項目，也屬于不適宜進行招標的項目。對于此類項目的實施，可以視不同情況，由政府主管部門以行政命令指派適當?shù)膯挝粓?zhí)行承包任務；或由主管部門授權項目主辦單位（業(yè)主）或聽其自主，與適當?shù)某邪鼏挝粎f(xié)商，將項目委托其承包"%）按合同類型和計價方法劃分承包方式工程項目的條件和承包內容的不同,往往要求不同類型的合同和包價計算方法。此，在實踐中，合同類型和計價方法就成為劃分承包方計算方法。此，在實踐中，合同類型和計價方法就成為劃分承包方式的重要依氟1.定總價合同1.定總價合同定總價合同就是按商定的總價承包工程。它的特點是以圖紙和工程說明書為依據，明確承包內容和計算包價，并一筆包死。在合同執(zhí)行.建過程中，除非建設單位要求變更原定的承包內容，承包單位一般不得要求變更包價。這種方式對建設單位比較簡便，因此為一般建設單位所歡迎。對承包商來說，如果設計圖紙和說明書相當詳細，能據以比較精確地估算造價，簽訂合同時考慮得也比較周全，不致有太大的風險，也是一種比較簡便的承包方式。如果圖紙和說明書不夠詳細，未知數(shù)比較多，或者遇到材料突然漲價以及惡劣的氣候等意外情況，承.建于降低造價，最終是對承包單位不利。這種承包方式通常僅適用于規(guī)較小、技術不太復雜的工程。2.按量計價合同按量計價合同以工程量清單和單價表為計算包價的依據。通常由建設.建單位委托設計單位或專業(yè)估算師(造價工程師或測量師)提出工程量清單，列出分部分項工程量，例如挖土若干立方米，填土夯實若干立方米，混凝土若干立方米，墻面抹灰若干平方米等等，由承包商填報單價，再算出總造價。因為工程量是4計算出來的，承包商只要經過復核并填上適當?shù)膯蝺r就能得出總造價,承擔風險較?。话l(fā)包單位也只要審核單價是否合理即可，對雙方都方便。目前國際上采用這種cl承包方式的較多。在我國，作為工程造價計算方法的改革方向，已開始推行。3.單價合同在沒有施工詳圖就需開工,或雖有施工圖而對工程的某些條件尚不完全清楚的情況下，既不能比較精確地計算工程量，又要避免憑運氣而使建設單位和承包單位任何一方承擔過大的風險，采用單價合同是比■建較適宜的。在實踐中，這種承包方式可細分為3種:(1)按分部分項工程單價承包即由建設單位開列分部分項工程名稱和計量單位，例如挖土方每立方■建米、混凝土每立方米、鋼結構每噸等等，多由承包單位逐項填報單價；也可以由建設單位先提出單價，再由承包單位認可或提出修訂的意見后作為正式報價，經雙方磋商確定承包單價，然后簽訂合同，并根據LZLZ「M^.8§@HSSM3S。+|苣睪I?ewHSUKLZ泰番—螯胃￥^w著恒地胰B骨sMisOWHSLSSEi^^#?*￡44睡童擺tbsis著KttJ役黃LZLZLZLZOWHSSHE^BSKSH,HT30董tbs匚WHK州KttJ%胃oiwHWImi^SSH§^SLZLZftLZa?Msss—wws晏aSTESHSBik^mi^1S*IS1?S'LZ3WI—I—■_著建ng^stfls^fORisss著&毋也醐也械±t￡Mmths理UMSH己」鬟著—夏ID+r兼著蒸黑雷LZiwHSSS?盤R雷W9富)料費、施工機械使用費、其他直接費和施工管理費以及各項獨立費，但不包括承包企業(yè)的總管理費和應繳稅金)，加上商定的總管理費和利潤，來確定工程總造價。這種承包方式主要適用于開工前對工程內容尚不十分清楚的情況,例如邊設計邊施工的緊急工程或遭受地震、&火等災害破壞后需修復的工程。在實踐中主要有4種不同的具體做法：成本加固定百分數(shù)酬金計算方法可用下式說明。C=Ca(1+P)(33-1)式中C—總造價；Ca―際發(fā)生的工程成本；定的百分數(shù)。從算式中可以看出，總造價C將隨工程成本Ca而水漲船高，顯然不能鼓勵承包商關心縮短工期和降低成本，因而對建設單位是不利的?，F(xiàn)在這種承包方式已很少被采用。成本加固定酬金工程成本實報實銷，但酬金是事先商定的一個固定數(shù)目。計算式為：C=Ca+F(33-2)式中F代表酬金，通常按估算的工程成本的一定百分比確定，數(shù)額是定不變的。這種承包方式雖然不能鼓勵承包商關心降低成本；但從盡快取得酬金出發(fā)，承包商將會關心縮短工期，這是其可取之處。為了鼓勵承包單位更好地工作也有在固定酬金之外堿據工程質量、工期和降低成本情況另加獎金的。在這種情況下，獎金所占比例的上限可大于固定酬金，以充分發(fā)揮獎勵的積極作用。成本加浮動酬金這種承包方式要事先商定工程成本和酬金的預期水平。如果實際成本恰好等于預期水平，工程造價就是成本加固定酬金；如果實際成本低于預期水平，則增加酬金；如果實際成本高于預期水平測減少酬金。這三種情況可用算式表示如下：如果Ca=C0fJWC=Ca+F(33-3)Ca<C0fC=Ca+F+AF(33-4)Ca>C0fC=Ca+F-AF(33-5)式中C0——預期成本；△F—酬金增減部分，可以是一個百分數(shù)，也可以是一個固定的絕對數(shù)。采用這種承包方式，通常規(guī)定，當實際成本超支而減少酬金時，以原定的固定酬金數(shù)額為減少的最高限度。也就是在最壞的情況下，超人將得不到任何酬金，但不必承擔賠償超支的責任。從理論上講，這種承包方式既對承發(fā)包雙方都沒有太多風險，又能促使承包商關心降低成本和縮短工期；但在實踐中準確地估算預期成本比較困難，所以要求當事雙方具有豐富的經驗并掌握充分的信氤目標成本加獎罰在僅有初步設計和工程說明書即迫切要求開工的情況下，可根據粗略估算的工程量和適當?shù)膯蝺r表編制概算，作為目標成本；隨著詳細設

計逐步具體化，工程■和目標成本可加以調整，另外規(guī)定-個百分數(shù)作為酬金；最后結算時，如果實際成本高于目標成本并超過事先商定的界限（例如5%）,則減少酬金，如果實際成本低于目標成本（也有一個幅度界限九則加給酬金。用算式表示如下:C=Ca+P1C0+P2(C0-Ca)(33-6)式中C0標成本；P1―酬金百分數(shù)；P2―獎罰百分數(shù)。式中C0標成本；此外，還可另加工期獎罰。這種承包方式可以促使承包商關心降低成本和縮短工期而且目標成本是隨設計的進展而加以調整才確定下來的,故建設單位和承包商雙方都不會承擔多大風險，這是其可取之處。當然也要求承包商和建設單位的代表都須具有比較豐富的經驗和充分的信息。5?按投資總額或承包工作量計取酬金的合同這種承包方式主要適用于可行性研究、勘察設計和材料設備采購供應等項承包業(yè)務。即按概算投資額的一定百分比計算設計費，按完成勘察工作量的一定百分比計算勘察費，按材料設備價款的一定百分比計算采購承包業(yè)務費等，這些都要在合同中作出明確規(guī)定。6.統(tǒng)包合同統(tǒng)包合同即〃交鑰匙”合同，其內容見上文“建設全過程承包”一節(jié)。下面說明達成統(tǒng)包合同與確定包價的一般步驟。第一步，建設單位委托承包商作擬建項目的可行性研究；承包商在提出可行性研究報告的同時,提出初步設計和工程概算所需的時間和費用。第二步，建設單位委托承包商作初步設計并著手施工現(xiàn)場的準備工作。第三步，