財(cái)政工作運(yùn)行規(guī)章制度

26/26財(cái)政工作運(yùn)行規(guī)程國(guó)資局工作運(yùn)行規(guī)則總則第一條為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)治理，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益，切實(shí)履行職責(zé)，使工作規(guī)范化、制度化、程序化，依照市委、市政府和市財(cái)政局黨委的工作要求，結(jié)合國(guó)資局實(shí)際，制定本規(guī)則。第二條以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行市委、市政府的知識(shí)、決定，試行產(chǎn)權(quán)治理，保障資產(chǎn)的安全和完整；推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用；確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。第三條認(rèn)真履行法律、法規(guī)給予的權(quán)利義務(wù)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新；終于職守，服從命令，顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力做好國(guó)有資產(chǎn)治理工作。第四條依法履行職責(zé)，在職權(quán)范圍內(nèi)主動(dòng)做好各項(xiàng)工作；要規(guī)范辦事程序，提高工作效率，保證工作質(zhì)量；要互相支持，互相幫組，緊密配合，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。 第二章崗位職責(zé)第五條國(guó)資局內(nèi)設(shè)綜合科，負(fù)責(zé)國(guó)資局日常工作事務(wù)。第六條國(guó)資局綜合科人員分工(一)科長(zhǎng)職責(zé)：1、負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)工作和各種資金支出的審查；2、負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管和相關(guān)政策法規(guī)的起草；3、負(fù)責(zé)正常國(guó)有資產(chǎn)收益任務(wù)的征收入庫(kù)；5、負(fù)責(zé)國(guó)資治理職員資費(fèi)用的審查、工作安排和考核；6、負(fù)責(zé)企業(yè)改革改制工作。7、負(fù)責(zé)國(guó)資局公文處理和政策宣傳工作。(二)出納職責(zé)：1、負(fù)責(zé)出納工作；2、負(fù)責(zé)臨時(shí)收回資產(chǎn)的治理；3、協(xié)助做好內(nèi)務(wù)治理工作，要緊是文書(shū)檔案和資料的整理歸檔；4、負(fù)責(zé)科內(nèi)的值班和接待，完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。(三)改革崗位職責(zé)：參與全市的企業(yè)改革改制工作。(四)聯(lián)點(diǎn)崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)市財(cái)政局黨委安排的聯(lián)點(diǎn)工作，參與松宜礦務(wù)局各項(xiàng)改革。第三章工作紀(jì)律第七條要積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)同意人民群眾的監(jiān)督。增強(qiáng)服務(wù)觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序積極主動(dòng)地辦理；對(duì)因推諉、拖延等造成阻礙和損失的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任；對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)違規(guī)辦事、越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等行為，要依法嚴(yán)肅查處。第八條實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和相關(guān)辦事程序。對(duì)企業(yè)或其他單位到國(guó)資局辦理的事項(xiàng)，以及電話中要求明確答復(fù)的問(wèn)題第一個(gè)接待（接聽(tīng)）人要依照職責(zé)分工，做出妥善處理。凡屬于自己職權(quán)范圍的，要認(rèn)真地予以受理或答復(fù)；不屬于自己職權(quán)范圍的，也要講明承辦的科室和聯(lián)系電話。第九條公文處理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理方法》、《中共宜都市委辦公室關(guān)于規(guī)范公文報(bào)送和處理的通知》的有關(guān)規(guī)定辦理，努力提高公文質(zhì)量。公文內(nèi)容要符合國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定。公文處理應(yīng)提高辦事效率，對(duì)上級(jí)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)批辦有明確處理時(shí)限的，應(yīng)按批辦時(shí)限要求辦理。如因?qū)ｉT(mén)情況不能如期辦結(jié)的，應(yīng)及時(shí)向辦公室或分管領(lǐng)導(dǎo)講明情況。第十條凡屬督辦事項(xiàng)，要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)、規(guī)范辦理、優(yōu)質(zhì)高效的原則，及時(shí)準(zhǔn)確、快捷地做好各項(xiàng)工作，并做到事事有結(jié)果，件件有回音。第十一條督查工作的要緊內(nèi)容（一）重要文件、傳真規(guī)定要落實(shí)的事項(xiàng)；（二）上級(jí)機(jī)關(guān)及本局領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的事項(xiàng)；（三）承擔(dān)市政府年度工作報(bào)告分解的內(nèi)容。（四）人大建議、政協(xié)提案，群眾來(lái)信來(lái)訪；（五）其他需要督查的事項(xiàng)。第四章學(xué)習(xí)制度第十二條建立干部日常學(xué)習(xí)機(jī)制。按照市委、市財(cái)政局黨委部署的學(xué)習(xí)內(nèi)容，每個(gè)同志都要結(jié)合自己的工作實(shí)際，制定學(xué)習(xí)打算，做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫(xiě)心得體會(huì)，并許多于市財(cái)政局黨委及有關(guān)部門(mén)的要求。切實(shí)把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高自身素養(yǎng)和做好工作的前提和保障，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。第十三條堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法，提倡理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，學(xué)以致用，切實(shí)解決思想和工作中的實(shí)際問(wèn)題。國(guó)資局工作運(yùn)行流程情況表行政管理類(lèi)產(chǎn)權(quán)過(guò)戶及賬務(wù)處理資金全部進(jìn)專(zhuān)戶拍賣(mài)公告（利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、公告等形式）進(jìn)招標(biāo)監(jiān)督治理辦公室產(chǎn)權(quán)交易大廳交易（憑國(guó)資局準(zhǔn)予交易通知書(shū)）單位（企業(yè)）申請(qǐng)主管部門(mén)審核相關(guān)部門(mén)審核（國(guó)土、規(guī)劃）資產(chǎn)評(píng)估審批（國(guó)資局審批按評(píng)估價(jià)擬定底價(jià)后報(bào)市政府審批）產(chǎn)權(quán)過(guò)戶及賬務(wù)處理資金全部進(jìn)專(zhuān)戶拍賣(mài)公告（利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、公告等形式）進(jìn)招標(biāo)監(jiān)督治理辦公室產(chǎn)權(quán)交易大廳交易（憑國(guó)資局準(zhǔn)予交易通知書(shū)）單位（企業(yè)）申請(qǐng)主管部門(mén)審核相關(guān)部門(mén)審核（國(guó)土、規(guī)劃）資產(chǎn)評(píng)估審批（國(guó)資局審批按評(píng)估價(jià)擬定底價(jià)后報(bào)市政府審批）國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資公司工作運(yùn)行流程情況表序號(hào)職責(zé)類(lèi)不項(xiàng)目名稱(chēng)職責(zé)行使依據(jù)工作運(yùn)行流程描述關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)備注1資產(chǎn)處置類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)處置考核權(quán)國(guó)家及市資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定對(duì)擬處置的資產(chǎn)要嚴(yán)格履行申請(qǐng)、評(píng)估、審批、處置、歸檔等程序，并按照公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行資產(chǎn)處置。關(guān)鍵環(huán)節(jié)要嚴(yán)格履行資產(chǎn)處置的報(bào)批手續(xù)，按規(guī)定的程序操作到位。薄弱環(huán)節(jié)是嚴(yán)禁隨意處置資產(chǎn)。見(jiàn)流程圖12行政管理類(lèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同簽約權(quán)經(jīng)濟(jì)合同治理方法法人托付代理人在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)外洽談、擬定合同后，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人、公司財(cái)務(wù)審核同意后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后方可簽約。未經(jīng)授權(quán)的合同，須經(jīng)公司董事會(huì)或法定代表人及授權(quán)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽署。各類(lèi)合同由公司統(tǒng)一治理，建立公司合同總臺(tái)帳和合同檔案。對(duì)合同進(jìn)行整理、裝訂、統(tǒng)一編號(hào)，做好合同文本的簽收記錄。合同審批單、合同正本及附件、變更、解除合同的協(xié)議要一同存檔保管。關(guān)鍵環(huán)節(jié)是合同的簽訂要經(jīng)審核同意后方可簽訂，薄弱環(huán)節(jié)是合同檔案的建立。見(jiàn)流程圖23資產(chǎn)管理類(lèi)購(gòu)有資產(chǎn)治理考核權(quán)國(guó)家及市國(guó)有資產(chǎn)治理方法對(duì)公司收購(gòu)和接收等取得的國(guó)有資產(chǎn)都要嚴(yán)格治理，確保資產(chǎn)的保值增值，安全無(wú)事故；對(duì)公司出租出借的資產(chǎn)，要做到有人管、有合同、有責(zé)任，若因治理不到位的，追究資產(chǎn)治理人員的責(zé)任。關(guān)鍵環(huán)節(jié)是對(duì)公司所有資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范治理，做到帳實(shí)相符。薄弱環(huán)節(jié)是要開(kāi)展經(jīng)常性的檢查，不留死角，確保資產(chǎn)安全完整。見(jiàn)流程圖34資產(chǎn)處置收入類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)處置收入考核權(quán)國(guó)家及市資產(chǎn)處置收入相關(guān)規(guī)定對(duì)公司經(jīng)營(yíng)和按規(guī)定程序處置資產(chǎn)取得的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，填制國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入繳款書(shū)，上介國(guó)庫(kù)，進(jìn)行賬務(wù)處理。關(guān)鍵環(huán)節(jié)要嚴(yán)格履行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置的報(bào)批手續(xù)，按規(guī)定的程序操作到位。薄弱環(huán)節(jié)是國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入及時(shí)上介。見(jiàn)流程圖4單位申請(qǐng)。按年度處置打算，對(duì)擬進(jìn)行資產(chǎn)處置的項(xiàng)目，處置前向有關(guān)部門(mén)提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)。單位申請(qǐng)。按年度處置打算，對(duì)擬進(jìn)行資產(chǎn)處置的項(xiàng)目，處置前向有關(guān)部門(mén)提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)。整理歸檔整理歸檔。資產(chǎn)處置結(jié)束后，整理裝訂資料，按照檔案治理制度的規(guī)定，歸檔留存?zhèn)洳橘Y產(chǎn)處置。對(duì)批準(zhǔn)處置的資產(chǎn)，按規(guī)定的程序進(jìn)行公開(kāi)處置。競(jìng)得者在成交確認(rèn)書(shū)規(guī)定的時(shí)刻內(nèi)簽訂合同。按合同規(guī)定期限付清價(jià)款后，辦理房屋、土地等相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)。單位申請(qǐng)前期預(yù)備申報(bào)審批整理歸檔整理歸檔。資產(chǎn)處置結(jié)束后，整理裝訂資料，按照檔案治理制度的規(guī)定，歸檔留存?zhèn)洳橘Y產(chǎn)處置。對(duì)批準(zhǔn)處置的資產(chǎn)，按規(guī)定的程序進(jìn)行公開(kāi)處置。競(jìng)得者在成交確認(rèn)書(shū)規(guī)定的時(shí)刻內(nèi)簽訂合同。按合同規(guī)定期限付清價(jià)款后，辦理房屋、土地等相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)。單位申請(qǐng)前期預(yù)備申報(bào)審批中介評(píng)估。公開(kāi)選聘中介機(jī)構(gòu)對(duì)處置資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定和評(píng)估業(yè)務(wù)約定書(shū)要求，完成評(píng)估工作。申報(bào)審批。對(duì)權(quán)屬明晰、符合處置條件并經(jīng)評(píng)估確定底價(jià)擬處置的資產(chǎn)，到規(guī)劃、國(guó)土、國(guó)資等相關(guān)部門(mén)報(bào)批后，再報(bào)市政府審查批準(zhǔn)。資產(chǎn)處置起草合同起草合同總經(jīng)理審簽董事長(zhǎng)、局長(zhǎng)審簽填寫(xiě)合同簽訂審批表合同審核部門(mén)會(huì)審分管領(lǐng)導(dǎo)審核合同簽訂用印分發(fā)存檔依照市委、市政府文件精神，收購(gòu)和接收國(guó)有資產(chǎn)依照市委、市政府文件精神，收購(gòu)和接收國(guó)有資產(chǎn)對(duì)收購(gòu)和接收的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估按評(píng)估價(jià)值入賬加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的治理工作，定期或不定期檢查資產(chǎn)情況，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。