水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制原則(2篇)

第第4頁(yè)共4頁(yè)水上突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案編制原則候、地理、水上搜救力氣和水上突發(fā)險(xiǎn)情等實(shí)際狀況，體現(xiàn)地方特色，滿(mǎn)足實(shí)際需要。對(duì)于責(zé)任水域內(nèi)頻繁發(fā)生的水上突發(fā)大事，則應(yīng)具體地制定子預(yù)案?？茖W(xué)性。編制預(yù)案應(yīng)以科學(xué)的態(tài)度，在全面調(diào)查爭(zhēng)辯的基礎(chǔ)上，開(kāi)展嚴(yán)密的分析和論證，權(quán)衡應(yīng)急處置措施的利弊，慎重設(shè)計(jì)應(yīng)急處置流程，使應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，為應(yīng)急救援供應(yīng)統(tǒng)一、完整的行動(dòng)程序。有用性。在編制需求分析、評(píng)估水上突發(fā)險(xiǎn)情的基礎(chǔ)上，建立指揮與協(xié)調(diào)機(jī)制，賜予應(yīng)急組織成員單位相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)利，使應(yīng)急預(yù)案具有可操作性。當(dāng)發(fā)生水上突發(fā)大事時(shí)，有關(guān)人員能夠依據(jù)應(yīng)急預(yù)案設(shè)定的程序，快速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急與救援行動(dòng)。系統(tǒng)性。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)成為一個(gè)有機(jī)的整體，通過(guò)國(guó)家水上突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案與地方應(yīng)急預(yù)案，以及與各子預(yù)案的有機(jī)協(xié)調(diào)和對(duì)接，形成結(jié)構(gòu)有序、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能協(xié)作、共生共進(jìn)、和諧高效的應(yīng)急預(yù)案體系。完整性。應(yīng)急預(yù)案的功能、內(nèi)容、過(guò)程和適用范圍應(yīng)完整，包含實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)所需的全部信息要素，能夠指導(dǎo)水上突發(fā)大事從預(yù)警、應(yīng)急救援到事故調(diào)查全過(guò)程的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)?？勺x性。應(yīng)急預(yù)案要易于查詢(xún)、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、通俗易懂，層次結(jié)構(gòu)清楚，具備相當(dāng)?shù)目勺x性，便于水上突發(fā)大事應(yīng)急組織成員的理解和使用，使每個(gè)人都能知道所在崗位和職責(zé)，快速把握工作任務(wù)，否則將影響預(yù)案的有效實(shí)施。水上突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案編制原則（二）案的首要步驟。水上突發(fā)大事應(yīng)急行動(dòng)來(lái)自不同單位、不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，需要這些職能部門(mén)樂(lè)觀參與，在相互信任的基礎(chǔ)上進(jìn)行親密的協(xié)作與協(xié)調(diào)。因而，在編制預(yù)案時(shí)，通過(guò)成立預(yù)案編制小組，將各方專(zhuān)家有機(jī)地組合起來(lái)，共同參與編制，達(dá)成全都意見(jiàn)，保證應(yīng)急預(yù)案的精確?????性和完整性。預(yù)案編制小組的成員單位一般包括：海事、安監(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、民航、通訊、公安、消防、新聞媒體以及責(zé)任水域范圍內(nèi)擁有水上救助力氣的航運(yùn)企業(yè)、船公司等相關(guān)單位。具體地制定應(yīng)急反應(yīng)程序，而且有助于制定出切實(shí)可行的應(yīng)急反應(yīng)措施。在對(duì)責(zé)任水域的地理環(huán)境、水域特征、氣象條件等因素進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)曾經(jīng)發(fā)生的水上突發(fā)大事，將其分門(mén)別類(lèi)，分析其誘因，識(shí)別將來(lái)可能發(fā)生的水上突發(fā)大事，合理劃分水上突發(fā)險(xiǎn)情等級(jí)。針對(duì)不同級(jí)別的水上突發(fā)大事，制定不同的預(yù)案來(lái)應(yīng)對(duì)。應(yīng)急力量評(píng)估。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)定預(yù)案時(shí)，在評(píng)價(jià)與潛在風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急資源和應(yīng)急力量的基礎(chǔ)下，量力而行，選擇最現(xiàn)實(shí)、最有效的應(yīng)急反應(yīng)策略。建立應(yīng)急組織指揮體系。對(duì)分散的部門(mén)資源進(jìn)行重新組合和優(yōu)化，明確應(yīng)急反應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、參與單位、人員及其職責(zé)，確保預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，應(yīng)急救援過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)和崗位都有相應(yīng)的人員去落實(shí)和實(shí)施。編制預(yù)案文本。針對(duì)將來(lái)可能發(fā)生的水上突發(fā)大事，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)急力量評(píng)估的結(jié)果，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)際公約編制應(yīng)急預(yù)案。在編制過(guò)程中，要與《國(guó)家突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》和其他地區(qū)的水上突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案相連接，盡可能減小工作量，避開(kāi)預(yù)案內(nèi)容不必要的交叉重復(fù)，保證各級(jí)政府的水上突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案能夠有效地協(xié)調(diào)和相互對(duì)應(yīng)，組成有機(jī)整體。演習(xí)與維護(hù)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，通過(guò)實(shí)施預(yù)案，檢驗(yàn)其有效性，主要包括：應(yīng)急預(yù)案宣揚(yáng)、教育和培訓(xùn)，應(yīng)急資源的定期檢查落實(shí)、應(yīng)急演習(xí)和訓(xùn)練。應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，各相關(guān)職能部門(mén)和應(yīng)急機(jī)構(gòu)要有方案地結(jié)合預(yù)案內(nèi)容，廣泛地開(kāi)展宣揚(yáng)、教育、培訓(xùn)，使水上應(yīng)急搜救人員生疏、把握預(yù)案中與其擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)和任務(wù)相關(guān)的工作任務(wù)、程序和標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急預(yù)案的牽頭部門(mén)，應(yīng)依據(jù)預(yù)案的內(nèi)容，定期檢查應(yīng)急人員、設(shè)施、物資等應(yīng)急資源的預(yù)備狀況，保持應(yīng)急資源處于戰(zhàn)備狀態(tài)。定期組織開(kāi)展應(yīng)急演習(xí)和訓(xùn)練