決策分析與評(píng)價(jià)第十二章社會(huì)評(píng)價(jià)課件

第十二章社會(huì)評(píng)價(jià)大綱要求內(nèi)容變化考情分析重點(diǎn)難點(diǎn)知識(shí)解析本章總結(jié)第十二章社會(huì)評(píng)價(jià)大綱要求1大綱要求社會(huì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)、作用和范圍界定社會(huì)影響分析、互適性分析和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析社會(huì)資料調(diào)查、社會(huì)因素識(shí)別和方案比選論證社會(huì)評(píng)價(jià)信息的收集和調(diào)查方法社會(huì)評(píng)價(jià)主要方法社會(huì)評(píng)價(jià)中的公眾參與社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫(xiě)大綱要求社會(huì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)、作用和范圍界定2內(nèi)容變化新增了社會(huì)評(píng)價(jià)信息的收集、社會(huì)評(píng)價(jià)中的公眾參與以及社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫(xiě)；細(xì)致深入的闡述了社會(huì)評(píng)價(jià)的方法，新增了社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和社會(huì)分析中的利益相關(guān)者分析；概述中增加了社會(huì)評(píng)價(jià)的目的和重點(diǎn)關(guān)注的人群范圍。論證比選方案去掉了專(zhuān)家論證，將快速社會(huì)評(píng)價(jià)改為初步社會(huì)評(píng)價(jià)等，刪除了社會(huì)評(píng)價(jià)的層次、原則和要求的內(nèi)容。內(nèi)容變化新增了社會(huì)評(píng)價(jià)信息的收集、社會(huì)評(píng)價(jià)中的公眾參與以及3考情分析歷年真題知識(shí)點(diǎn)分布一般章節(jié)，考題數(shù)量一般在4~5題，分值在6~7分。

概述社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容社會(huì)評(píng)價(jià)的步驟04年1單2單1單05年1單1單1多1單1多06年1單1多1多1單07年2單1多1多

考情分析歷年真題知識(shí)點(diǎn)分布一般章節(jié)，考題數(shù)量一般在4~5題，4重點(diǎn)難點(diǎn)社會(huì)評(píng)價(jià)范圍的界定社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容社會(huì)評(píng)價(jià)信息的收集社會(huì)評(píng)價(jià)的主要方法及公眾參與社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容深度要求及編寫(xiě)要求重點(diǎn)難點(diǎn)社會(huì)評(píng)價(jià)范圍的界定5本章結(jié)構(gòu)社會(huì)評(píng)價(jià)概述社會(huì)評(píng)價(jià)的概念和特點(diǎn)社會(huì)評(píng)價(jià)的目的和作用社會(huì)評(píng)價(jià)范圍的界定社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和步驟社會(huì)評(píng)價(jià)信息的收集社會(huì)評(píng)價(jià)主要方法社會(huì)評(píng)價(jià)中的公眾參與社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫(xiě)所需信息及其調(diào)查步驟社會(huì)信息的調(diào)查與收集方法方法概述利益相關(guān)者分析評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)指標(biāo)參與社會(huì)評(píng)價(jià)方法概述利益相關(guān)者的參與機(jī)制本章結(jié)構(gòu)社會(huì)評(píng)價(jià)概述社會(huì)評(píng)價(jià)的概念和特點(diǎn)社會(huì)評(píng)價(jià)信息的收集6第一節(jié)

概述社會(huì)評(píng)價(jià)的概念和特點(diǎn)社會(huì)評(píng)價(jià)的目的和作用社會(huì)評(píng)價(jià)范圍的界定社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和步驟第一節(jié)

概述社會(huì)評(píng)價(jià)的概念和特點(diǎn)7一、社會(huì)評(píng)價(jià)的概念和特點(diǎn)（一）社會(huì)評(píng)價(jià)的概念社會(huì)評(píng)價(jià)：識(shí)別、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的各種社會(huì)影響，分析當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境對(duì)擬建項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度，評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的社會(huì)可行性，其目的是促進(jìn)利益相關(guān)者對(duì)項(xiàng)目投資活動(dòng)的有效參與，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，規(guī)避投資項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的重要工具和手段。一、社會(huì)評(píng)價(jià)的概念和特點(diǎn)8（二）社會(huì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)1．宏觀性和長(zhǎng)期性

2．目標(biāo)的多樣性和復(fù)雜性

3．評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異性難以使用統(tǒng)一的量綱、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算和比較社會(huì)影響效果。因此，社會(huì)評(píng)價(jià)通用指標(biāo)少，專(zhuān)用指標(biāo)多；定性指標(biāo)多，定量指標(biāo)少。（二）社會(huì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)9[例題1]下列關(guān)于項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的表述，錯(cuò)誤的是（）。（2006年真題）Ａ．社會(huì)評(píng)價(jià)的目標(biāo)分析是多層次的Ｂ．社會(huì)評(píng)價(jià)通常采用多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法Ｃ．定性分析和定量分析相結(jié)合的方法適用于社會(huì)評(píng)價(jià)Ｄ．社會(huì)評(píng)價(jià)可以使用統(tǒng)一的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算、比較社會(huì)效益[例題1]下列關(guān)于項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的表述，錯(cuò)誤的是（）。10[解析]本題考察項(xiàng)目評(píng)價(jià)特點(diǎn)的諸多方面，其中A、B兩項(xiàng)考察的是社會(huì)評(píng)價(jià)特點(diǎn)“目標(biāo)的多樣性和復(fù)雜性”。社會(huì)評(píng)價(jià)的目標(biāo)多樣、復(fù)雜，社會(huì)評(píng)價(jià)的目標(biāo)分析是多層次的，因此社會(huì)評(píng)價(jià)通常采用多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法。C、D兩項(xiàng)考察社會(huì)評(píng)價(jià)特點(diǎn)“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異性”，由于社會(huì)評(píng)價(jià)影響因素復(fù)雜、目標(biāo)多元等特點(diǎn)，使得難以使用統(tǒng)一的量綱、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算、比較社會(huì)效益，也使得評(píng)價(jià)難以定量計(jì)算，而多定性或定性定量相結(jié)合。[答案]D[解析]本題考察項(xiàng)目評(píng)價(jià)特點(diǎn)的諸多方面，其中A、B兩項(xiàng)考察的11二、社會(huì)評(píng)價(jià)的目的與作用（一）社會(huì)評(píng)價(jià)的目的<新>社會(huì)評(píng)價(jià)的主要目的是判斷項(xiàng)目的社會(huì)可行性，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所做出的貢獻(xiàn)。社會(huì)發(fā)展目標(biāo)涉及方方面面，這就使得投資項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)具有多重目的。宏觀層面有5方面，項(xiàng)目層面有6方面，具體看一下教材。二、社會(huì)評(píng)價(jià)的目的與作用12（二）社會(huì)評(píng)價(jià)的作用（簡(jiǎn)單了解）1．有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，防止單純追求項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。2．有利于項(xiàng)目所在地區(qū)利益協(xié)調(diào)一致。3．有利于避免或減少項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益。（二）社會(huì)評(píng)價(jià)的作用（簡(jiǎn)單了解）13三、社會(huì)評(píng)價(jià)范圍的界定（一）社會(huì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目范圍社會(huì)評(píng)價(jià)難度大、要求高，并且需要一定的資金和時(shí)間投入，因此并不要求任何項(xiàng)目都進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)。一般而言，主要對(duì)象是：①對(duì)當(dāng)?shù)鼐用袷芤孑^大的社會(huì)公益性項(xiàng)目；②對(duì)人們生活影響較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；③容易引起社會(huì)矛盾的項(xiàng)目；④扶貧項(xiàng)目。包括引發(fā)大規(guī)模移民征地的項(xiàng)目以及具有明顯社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目。三、社會(huì)評(píng)價(jià)范圍的界定14[例題3]需要進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)的投資項(xiàng)目主要包括（）。（2007年真題）A.外部影響較大的項(xiàng)目 B.社會(huì)因素比較復(fù)雜的項(xiàng)目C.社會(huì)矛盾比較突出的項(xiàng)目 D.具有明確社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目E.產(chǎn)出價(jià)格背離真實(shí)價(jià)值的項(xiàng)目[答案]ABCD[例題3]需要進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)的投資項(xiàng)目主要包括（）。（15在項(xiàng)目評(píng)價(jià)中首先需要進(jìn)行初步社會(huì)評(píng)價(jià)，然后根據(jù)初步評(píng)價(jià)的結(jié)果，判斷是否需要進(jìn)行詳細(xì)社會(huì)分析。需要進(jìn)行詳細(xì)社會(huì)分析的項(xiàng)目具有八方面的特征，教材357頁(yè)）（1）項(xiàng)目地區(qū)的居民無(wú)法從以往的發(fā)展項(xiàng)目中受益或歷來(lái)處于不利地位；（2）項(xiàng)目地區(qū)存在比較嚴(yán)重的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)不公平等現(xiàn)象；（3）項(xiàng)目地區(qū)存在比較嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題；（4）項(xiàng)目地區(qū)面臨大規(guī)模企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并可能引發(fā)大規(guī)模的失業(yè)人口；在項(xiàng)目評(píng)價(jià)中首先需要進(jìn)行初步社會(huì)評(píng)價(jià)，然后根據(jù)初步評(píng)16（5）可預(yù)見(jiàn)到項(xiàng)目會(huì)產(chǎn)生重大負(fù)面影響，如非自愿移民、文物古跡嚴(yán)重破壞；（6）項(xiàng)目活動(dòng)會(huì)改變當(dāng)?shù)厝丝诘男袨榉绞胶蛢r(jià)值觀念；（7）社區(qū)參與對(duì)項(xiàng)目效果可持續(xù)性和成功實(shí)施十分重要；（8）項(xiàng)目評(píng)價(jià)人員對(duì)項(xiàng)目影響群體和目標(biāo)群體的需求及項(xiàng)目地區(qū)發(fā)展的制約因素缺乏足夠的了解。（二）社會(huì)評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注的人群范圍（1）貧困人口；（2）女性；（3）少數(shù)民族；（4）非自愿移民。（5）可預(yù)見(jiàn)到項(xiàng)目會(huì)產(chǎn)生重大負(fù)面影響，如非自愿移民、文物古跡17四、社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和步驟（一）社會(huì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容（重點(diǎn)）（項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)框架可由如圖12-1（教材361頁(yè)）所示）社會(huì)評(píng)價(jià)研究?jī)?nèi)容包括項(xiàng)目的社會(huì)影響分析、項(xiàng)目與所在地區(qū)的互適性分析和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析等三個(gè)方面。四、社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和步驟18對(duì)居民收入的影響對(duì)居民生活水平和生活質(zhì)量的影響對(duì)居民就業(yè)的影響對(duì)不同利益相關(guān)者的影響對(duì)脆弱群體的影響對(duì)地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響對(duì)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城市化進(jìn)程的影響不同利益相關(guān)者的態(tài)度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織的態(tài)度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境條件移民安置問(wèn)題民族矛盾、宗教問(wèn)題弱勢(shì)群體支持問(wèn)題受損補(bǔ)償問(wèn)題社會(huì)影響分析社會(huì)互適性分析社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析社會(huì)評(píng)價(jià)正面影響反面影響適應(yīng)性不適應(yīng)性風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教的影響圖12-1社會(huì)評(píng)價(jià)框架對(duì)居民收入的影響對(duì)居民生活水平和生活質(zhì)量的影響對(duì)居民就業(yè)的影19[例題5]在投資項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)中，屬于互適性分析內(nèi)容的有（）。（2007年真題）A.項(xiàng)目對(duì)所在地居民就業(yè)的影響 B.項(xiàng)目所在地各類(lèi)組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度C.投資者對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)可程度 D.項(xiàng)目對(duì)所在地文化、教育和衛(wèi)生的影響E.項(xiàng)目所在地不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度[解析]注意區(qū)分社會(huì)影響分析與互適性分析，從而排除A、D[答案]BE[例題5]在投資項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)中，屬于互適性分析內(nèi)容的有（20（二）社會(huì)評(píng)價(jià)的步驟

調(diào)查社會(huì)資料、識(shí)別社會(huì)因素、論證比選方案[例題7]項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的步驟不包括（）。（2006年真題）Ａ．社會(huì)調(diào)查Ｂ．識(shí)別社會(huì)因素Ｃ．論證比選方案Ｄ．方案實(shí)施效果評(píng)價(jià)[解析]本題考察的知識(shí)點(diǎn)是社會(huì)評(píng)價(jià)的步驟。社會(huì)評(píng)價(jià)一般分為社會(huì)調(diào)查、識(shí)別社會(huì)因素、論證必選方案三個(gè)步驟。這屬于記憶的內(nèi)容，可以通過(guò)步驟間的先后順序來(lái)記憶。[答案]D（二）社會(huì)評(píng)價(jià)的步驟21第二節(jié)社會(huì)評(píng)價(jià)信息的收集社會(huì)評(píng)價(jià)所需信息及其調(diào)查步驟社會(huì)信息的調(diào)查與收集方法第二節(jié)社會(huì)評(píng)價(jià)信息的收集社會(huì)評(píng)價(jià)所需信息及其調(diào)查步驟22一、社會(huì)評(píng)價(jià)所需信息及其調(diào)查步驟（一）投資項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)所需信息1．信息分類(lèi)：（四類(lèi)）A類(lèi)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)所需的一般統(tǒng)計(jì)信息B類(lèi)為制定項(xiàng)目目標(biāo)及實(shí)施方案所需要的有關(guān)因果關(guān)系及動(dòng)態(tài)趨勢(shì)的信息C類(lèi)項(xiàng)目社會(huì)影響評(píng)價(jià)所需的基線(xiàn)（Baseline）信息D類(lèi)項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)價(jià)所需的受項(xiàng)目影響人群信息一、社會(huì)評(píng)價(jià)所需信息及其調(diào)查步驟A類(lèi)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)所需的一般統(tǒng)232．項(xiàng)目周期不同階段所需要的信息（教材363頁(yè)表12-4。）

表12-4項(xiàng)目周期不同階段的社會(huì)評(píng)價(jià)投入及其所需信息項(xiàng)目周期不同階段社會(huì)評(píng)價(jià)投入所需主要信息項(xiàng)目立項(xiàng)識(shí)別項(xiàng)目目標(biāo)群體、確定項(xiàng)目影響范圍A類(lèi)、B類(lèi)項(xiàng)目方案制定與評(píng)估階段設(shè)計(jì)參與機(jī)制、進(jìn)行社會(huì)可行性分析A類(lèi)、B類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施及監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)階段受益者分析、社區(qū)參與D類(lèi)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)社會(huì)影響評(píng)價(jià)C類(lèi)2．項(xiàng)目周期不同階段所需要的信息（教材363頁(yè)表12-4。24（二）社會(huì)信息收集的基本程序和步驟（四步）1.確定調(diào)查對(duì)象注意：調(diào)查對(duì)象的選定是否恰當(dāng)，對(duì)社會(huì)評(píng)價(jià)工作的成效具有至關(guān)重要的影響。2.調(diào)查方案設(shè)計(jì)：調(diào)查方案的設(shè)計(jì)一般包括以下步驟：（1）擬定調(diào)查提綱。（2）設(shè)計(jì)調(diào)查表。（3）決定調(diào)查研究的方式和方法；（4）制訂工作計(jì)劃。（二）社會(huì)信息收集的基本程序和步驟（四步）25３、收集整理資料

收集和整理資料，要注意以下幾點(diǎn)：（1）按照調(diào)查提綱和調(diào)查表的問(wèn)題全面地收集資料；（2）注意談話(huà)技巧。（3）應(yīng)區(qū)別對(duì)象和場(chǎng)合決定采用記錄方式或使用錄音等工具，應(yīng)以不影響被訪者提供資料為原則；（4）為了克服語(yǔ)言和理解的差異，在被訪者作答關(guān)鍵性的問(wèn)題以后，訪問(wèn)者應(yīng)重復(fù)答案以得到對(duì)方的確認(rèn)或否定。３、收集整理資料（1）按照調(diào)查提綱和調(diào)查表的問(wèn)題全面地收26４、分析總結(jié)一方面應(yīng)用統(tǒng)計(jì)手段進(jìn)行數(shù)量分析，研究這些調(diào)查資料所表現(xiàn)出的各種總體數(shù)量特征；另一方面應(yīng)運(yùn)用比較、歸納、推理或統(tǒng)計(jì)等方法發(fā)現(xiàn)各變量之間的內(nèi)在聯(lián)系，揭示數(shù)量特征及含義，得出社會(huì)調(diào)查結(jié)論。４、分析總結(jié)27二、社會(huì)信息的調(diào)查與收集方法個(gè)人訪談、小組討論、問(wèn)卷調(diào)查、參與觀察、文獻(xiàn)資料的收集五種。（一）個(gè)人訪談

注意：個(gè)人訪談是社會(huì)信息收集經(jīng)常采用的一個(gè)重要方法。1.個(gè)人訪談的類(lèi)型（三種類(lèi)型）

非正式的會(huì)話(huà)式訪談

重點(diǎn)問(wèn)題訪談

半封閉型的訪談二、社會(huì)信息的調(diào)查與收集方法（一）個(gè)人訪談1.個(gè)人訪談的類(lèi)28（2）重點(diǎn)問(wèn)題訪談優(yōu)點(diǎn)：①收集的資料具有可比性，能夠?qū)Σ煌膯?wèn)題進(jìn)行比較與排序；②討論始終限定在給定的主題中，可節(jié)省時(shí)間。（1）非正式的會(huì)話(huà)式訪談：缺點(diǎn)：①費(fèi)時(shí)間且不易突出重點(diǎn)；②從不同受調(diào)查者那里得到的信息沒(méi)有可比性；③受調(diào)查者本人的態(tài)度和好惡影響較大。（2）重點(diǎn)問(wèn)題訪談（1）非正式的會(huì)話(huà)式訪談：29（3）半封閉型的訪談優(yōu)點(diǎn)：①收集到的信息可較直接地回答項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)所關(guān)心的問(wèn)題；②從不同的被調(diào)查者得到的信息具有可比性；③結(jié)果受會(huì)談主持人的個(gè)性和溝通技巧的影響不大；④訪談問(wèn)題直截了當(dāng)，節(jié)省時(shí)間缺點(diǎn)：以這種方式收集到的信息價(jià)值的大小受問(wèn)卷設(shè)計(jì)質(zhì)量的影響較大。（3）半封閉型的訪談302.個(gè)人訪談應(yīng)注意的問(wèn)題在社會(huì)評(píng)價(jià)中，個(gè)人訪談是一項(xiàng)技巧性很強(qiáng)的工作。應(yīng)注意以下問(wèn)題：（六方面）表12-10個(gè)人訪談注意問(wèn)題注意問(wèn)題解釋初始印象②語(yǔ)言：訪談的語(yǔ)言應(yīng)該通俗，盡量避免使用行話(huà)或不必要的技術(shù)術(shù)語(yǔ)。提問(wèn)順序①訪談應(yīng)始于一個(gè)一般性的談話(huà)話(huà)題；②從簡(jiǎn)單問(wèn)題開(kāi)始，逐步到越來(lái)越復(fù)雜的問(wèn)題；③先討論當(dāng)前問(wèn)題，再討論有關(guān)過(guò)去或未來(lái)的問(wèn)題。提問(wèn)方式訪談引導(dǎo)訪談立場(chǎng)①調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不偏不倚，避免給所討論的話(huà)題加入自己的態(tài)度和好惡；訪談?dòng)涗浹杆佟⑼暾赜涗?、整理，盡可能把觀點(diǎn)、反應(yīng)和感覺(jué)系統(tǒng)地記錄下來(lái)。2.個(gè)人訪談應(yīng)注意的問(wèn)題表12-10個(gè)人訪談注意問(wèn)題注意31（二）小組討論1.與個(gè)人訪談相比，小組進(jìn)行集體討論具有以下優(yōu)點(diǎn)：(1)能使調(diào)查者通過(guò)采取既迅速又經(jīng)濟(jì)的方式來(lái)收集信息。(2)可以減低個(gè)人訪談的一些窘境。(3)比個(gè)人訪談更為精確。（二）小組討論(1)能使調(diào)查者通過(guò)采取既迅速又經(jīng)濟(jì)的方式來(lái)收322.分類(lèi)按照討論會(huì)參與的人數(shù)大小，集體討論可以劃分為兩種類(lèi)型：社區(qū)會(huì)議和專(zhuān)題討論會(huì)。社區(qū)會(huì)議是邀請(qǐng)所有社區(qū)和村落人員參加的討論會(huì)，專(zhuān)題討論會(huì)則只是邀請(qǐng)一些細(xì)心選擇的人員參加（通常由6~10人構(gòu)成）。2.分類(lèi)33（三）問(wèn)卷調(diào)查1．問(wèn)卷種類(lèi)問(wèn)卷調(diào)查是獲取有關(guān)社會(huì)文化基礎(chǔ)資料的常用工具。包括半封閉和全封閉兩種形式。

注意：半封閉式問(wèn)卷的主要優(yōu)點(diǎn)是對(duì)問(wèn)題的回答是自發(fā)和自由的，被調(diào)查者可以暢所欲言，主要缺點(diǎn)是定量分析變得困難。（三）問(wèn)卷調(diào)查342．問(wèn)卷設(shè)計(jì)原則（1）盡量避免使用不確定、歧義性的、互相重疊和技術(shù)性過(guò)強(qiáng)的語(yǔ)言，答案應(yīng)盡可能簡(jiǎn)短。（2）盡可能地避免導(dǎo)向性問(wèn)題；（3）問(wèn)題的排序應(yīng)具有邏輯性和流暢性；（4）對(duì)于敏感性問(wèn)題，注意提問(wèn)時(shí)機(jī)和提出方式。2．問(wèn)卷設(shè)計(jì)原則353．問(wèn)卷檢驗(yàn)新設(shè)計(jì)好的問(wèn)卷，通常要先在小范圍內(nèi)進(jìn)行試驗(yàn)，以便在發(fā)出正式問(wèn)卷調(diào)查之前，能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)卷存在的不足。重點(diǎn)檢查內(nèi)容如下：（1）問(wèn)題的用詞、結(jié)構(gòu)是否恰當(dāng)；（2）問(wèn)題的形式是否合適。（3）疑難性問(wèn)題。（4）同樣的答案。（5）拒絕率。（6）時(shí)間要求。（7）調(diào)查者的方便程度。（8）資料編碼有無(wú)問(wèn)題；（9）問(wèn)卷有效性。3．問(wèn)卷檢驗(yàn)36（四）參與觀察1．參與觀察及其特點(diǎn)參與觀察是收集社會(huì)信息的一種有效方法，它要求通過(guò)參與到具體的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)環(huán)境狀況進(jìn)行直接觀察。這種方法通常與直接觀察、小組討論和問(wèn)卷調(diào)查等結(jié)合使用。與其他方法相比，參與觀察有一些顯著的優(yōu)點(diǎn)：（1）參與觀察者可以觀察到某個(gè)現(xiàn)象或過(guò)程各個(gè)層面的真實(shí)情況；（四）參與觀察37（2）有助于揭示行為模式、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)程，以及信息提供者也不能適當(dāng)描述的環(huán)境因素；（3）有助于了解社區(qū)中貧困人口和其它容易被忽略的人群的需要、行為模式和環(huán)境條件。2.參與觀察應(yīng)遵循的規(guī)則（四條規(guī)則）（1）明確觀察的主要問(wèn)題；（2）合理安排觀察的地點(diǎn)和日程；盡量控制觀察場(chǎng)所的數(shù)量。通常至少應(yīng)選擇兩個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行觀察，以使觀察所得的信息具有可比性，且可相互驗(yàn)證分析。（2）有助于揭示行為模式、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)程，以及信息提供者也不38（3）在觀察活動(dòng)中，觀察者在項(xiàng)目擬建社區(qū)應(yīng)

擔(dān)當(dāng)適當(dāng)?shù)穆毮?/p>

介于成員與調(diào)查者之間是觀察者收集社會(huì)評(píng)價(jià)資料時(shí)通常所扮演的角色。（4）觀察者應(yīng)避免兩種偏見(jiàn)：①調(diào)查人員對(duì)被觀察環(huán)境的影響；②被觀察環(huán)境對(duì)調(diào)查人員的影響。這兩種影響都應(yīng)盡可能地壓低到最大限度（3）在觀察活動(dòng)中，觀察者在項(xiàng)目擬建社區(qū)應(yīng)39（五）文獻(xiàn)資料的收集1．文獻(xiàn)資料的種類(lèi)（簡(jiǎn)單了解）2．運(yùn)用文獻(xiàn)資料應(yīng)注意的問(wèn)題社會(huì)評(píng)價(jià)人員都希望盡可能全面收集已有的信息和資料，但應(yīng)注意資料的有效性，不追求面面俱到，避免過(guò)時(shí)的資料。（五）文獻(xiàn)資料的收集40第三節(jié)社會(huì)評(píng)價(jià)的主要方法社會(huì)評(píng)價(jià)方法概述社會(huì)分析的利益相關(guān)者分析第三節(jié)社會(huì)評(píng)價(jià)的主要方法社會(huì)評(píng)價(jià)方法概述41一、社會(huì)評(píng)價(jià)方法概述（一）社會(huì)評(píng)價(jià)方法1.定性分析與定量分析社會(huì)評(píng)價(jià)通常采用定量分析與定性分析相結(jié)合、指標(biāo)評(píng)價(jià)與經(jīng)驗(yàn)判斷相結(jié)合的方法。在評(píng)價(jià)過(guò)程中，可先定量分析，再通過(guò)定性分析進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明。

注意：定量分析在社會(huì)評(píng)價(jià)中僅僅是一種輔助方法。一、社會(huì)評(píng)價(jià)方法概述422.初步社會(huì)評(píng)價(jià)與詳細(xì)社會(huì)評(píng)價(jià)在項(xiàng)目前期工作階段，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究的深度分別采用初步社會(huì)評(píng)價(jià)和詳細(xì)社會(huì)評(píng)價(jià)的方法。（1）初步社會(huì)評(píng)價(jià)初步社會(huì)評(píng)價(jià)：是在預(yù)可行性研究階段進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)常采用的一種簡(jiǎn)便方法，主要是分析現(xiàn)有資料和現(xiàn)有狀況，著眼于負(fù)面社會(huì)因素的分析判斷，一般以定性描述和分析為主。2.初步社會(huì)評(píng)價(jià)與詳細(xì)社會(huì)評(píng)價(jià)43主要步驟：識(shí)別主要社會(huì)因素確定利益相關(guān)者估計(jì)接受程度社會(huì)因素分類(lèi)：按與項(xiàng)目之間的關(guān)系和預(yù)期影響程度分為①影響一般②影響較大③影響嚴(yán)重三級(jí)。應(yīng)側(cè)重分析評(píng)價(jià)那些影響嚴(yán)重的社會(huì)因素；利益群體分類(lèi)：按受損程度，劃分為①受損一般②受損較大③受損嚴(yán)重三級(jí)，重點(diǎn)分析受損嚴(yán)重群體的人數(shù)、機(jī)構(gòu)，以及他們對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度和可能產(chǎn)生的矛盾；接受程度分類(lèi)：大體分析當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件對(duì)擬建項(xiàng)目的接受程度，一般分為高、中、低三級(jí)。應(yīng)側(cè)重對(duì)接受程度低的因素進(jìn)行分析，并提出項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境相互適應(yīng)的措施和建議。圖12-7初步社會(huì)評(píng)價(jià)流程主要步驟：識(shí)別主要社會(huì)因素確定利益相關(guān)者估計(jì)接受程度社會(huì)因素44（2）詳細(xì)社會(huì)評(píng)價(jià)詳細(xì)社會(huì)評(píng)價(jià)是在可行性研究階段廣泛應(yīng)用的一種評(píng)價(jià)方法。主要步驟：（注意與初步社會(huì)評(píng)價(jià)的區(qū)別）①識(shí)別社會(huì)因素并排序；②識(shí)別利益相關(guān)者并排序；③論證當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)程度；④比選優(yōu)化方案。（2）詳細(xì)社會(huì)評(píng)價(jià)45（二）社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)為準(zhǔn)確反映項(xiàng)目的社會(huì)效果，社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)把社會(huì)性指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)綜合在一起，作為分析項(xiàng)目社會(huì)影響及效果的輔助工具。1．社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)分類(lèi)按照指標(biāo)值的取得方式及其性質(zhì)分為：客觀指標(biāo)和主觀指標(biāo)按照其衡量的內(nèi)容和對(duì)象不同分為：核心指標(biāo)和輔助指標(biāo)（二）社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)462．社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的特征（八方面的特征）（1）可量化計(jì)算；（2）所依據(jù)的信息資料必須是可以得到和可靠的；（3）指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集和測(cè)算是經(jīng)濟(jì)上可承受的，所花費(fèi)的代價(jià)及時(shí)間應(yīng)在規(guī)定的范圍之內(nèi)；（4）應(yīng)能用來(lái)反映隨時(shí)間變化的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，并根據(jù)特定時(shí)間內(nèi)所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析測(cè)算；2．社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的特征（八方面的特征）47（5）對(duì)弱勢(shì)群體反應(yīng)靈敏，能顯示和衡量其社會(huì)狀況的改善，并顯示其變化趨勢(shì)；（6）必須對(duì)變化反應(yīng)靈敏，從而能正確反應(yīng)現(xiàn)實(shí)；（7）必須是易于為大家所理解并能被使用者所接受的；（8）指標(biāo)體系應(yīng)具有全面性綜合性特征，既能反映正面影響，又能反映負(fù)面影響。3．社會(huì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系（簡(jiǎn)單了解P371頁(yè)表12-5）（5）對(duì)弱勢(shì)群體反應(yīng)靈敏，能顯示和衡量其社會(huì)狀況的改善，并顯48二、社會(huì)分析的利益相關(guān)者分析（一）利益相關(guān)者分析利益相關(guān)者：是指與項(xiàng)目有利害關(guān)系的人、群體或機(jī)構(gòu)。利益相關(guān)者分析步驟：⑴識(shí)別利益相關(guān)者；⑵分析利益相關(guān)者的利益所在以及項(xiàng)目對(duì)他們的利益所產(chǎn)生的影響；⑶分析各利益相關(guān)者的重要性和影響力；⑷為重要的利益相關(guān)者制定相應(yīng)的參與方案。二、社會(huì)分析的利益相關(guān)者分析49（二）社區(qū)基層參與評(píng)價(jià)1．社區(qū)基層參與評(píng)價(jià)的活動(dòng)①通過(guò)會(huì)面、召開(kāi)小組討論會(huì)或社區(qū)會(huì)議等方式，就與項(xiàng)目相關(guān)的問(wèn)題展開(kāi)討論；②使用各種輔助工具，以便讓文化層次較低的社區(qū)群眾參與到項(xiàng)目中去；③對(duì)問(wèn)題、偏好、財(cái)富等進(jìn)行排序；④采用趨勢(shì)圖表、日?；顒?dòng)表等分析有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特征及其變動(dòng)趨勢(shì)。（二）社區(qū)基層參與評(píng)價(jià)①通過(guò)會(huì)面、召開(kāi)小組討論會(huì)或社區(qū)會(huì)502．社區(qū)訪談3．問(wèn)題排序4．偏好排序5．財(cái)富排序（三）多因素綜合評(píng)價(jià)方法1．矩陣分析總結(jié)法2．多目標(biāo)加權(quán)評(píng)價(jià)法2．社區(qū)訪談（三）多因素綜合評(píng)價(jià)方法51第四節(jié)社會(huì)評(píng)價(jià)中的公眾參與參與式社會(huì)評(píng)價(jià)方法概述利益相關(guān)者的參與機(jī)制第四節(jié)社會(huì)評(píng)價(jià)中的公眾參與參與式社會(huì)評(píng)價(jià)方法概述52一、參與式社會(huì)評(píng)價(jià)方法概述（一）參與式評(píng)價(jià)和參與式行動(dòng)1．參與及其必要性

參與式方法：是通過(guò)一系列的方法或措施，促使項(xiàng)目的相關(guān)群體介入項(xiàng)目決策、實(shí)施、管理和利益分享等過(guò)程的一種方法。一、參與式社會(huì)評(píng)價(jià)方法概述53參與式方法的必要性：（1）有利于通過(guò)當(dāng)?shù)厝藢?duì)當(dāng)?shù)厍闆r的深刻了解，減少社會(huì)評(píng)價(jià)出現(xiàn)偏差的可能性；（2）把專(zhuān)業(yè)人員的知識(shí)與當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)結(jié)合在一起，使獲得的信息更加充分和完整；（3）使當(dāng)?shù)厝说闹R(shí)得到尊重，使項(xiàng)目的積極影響得到進(jìn)一步發(fā)揮；（4）獲得當(dāng)?shù)厝藢?duì)項(xiàng)目的理解和支持，使項(xiàng)目更加適合當(dāng)?shù)貙?shí)際受益者的需求。參與式方法的必要性：542．參與式評(píng)價(jià)和行動(dòng)參與式評(píng)價(jià)：強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)土知識(shí)對(duì)專(zhuān)家知識(shí)的補(bǔ)充和完善，側(cè)重于應(yīng)用參與式工具收集、分析和評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)；參與式行動(dòng)與參與式評(píng)價(jià)最主要的區(qū)別是，參與式行動(dòng)更偏重于讓項(xiàng)目的利益相關(guān)者在決策和項(xiàng)目實(shí)施上發(fā)揮作用。2．參與式評(píng)價(jià)和行動(dòng)55（二）參與的理念和作用1.參與式方法的基本理念：（記?。佼?dāng)?shù)厝嗽谝话闱闆r下有能力認(rèn)識(shí)和解決自己的問(wèn)題；②每一個(gè)人特有的知識(shí)和技能，都應(yīng)該同樣地得到充分尊重和運(yùn)用；③分享知識(shí)，共同決策，共同行動(dòng)，共同發(fā)展。（二）參與的理念和作用562.運(yùn)用參與式方法，社會(huì)評(píng)價(jià)人員應(yīng)堅(jiān)持原則：①尊重每個(gè)人；②尊重每個(gè)人以及每個(gè)群體的知識(shí)；③站在當(dāng)?shù)厝硕皇峭鈦?lái)者的角度看問(wèn)題；④理解當(dāng)?shù)夭煌巳核媾R的困難、問(wèn)題及需求。3.參與式方法在社會(huì)評(píng)價(jià)中的作用：（八方面）①通過(guò)相關(guān)群體的參與，增強(qiáng)人們對(duì)項(xiàng)目的了解和擁有感；②更全面地了解有關(guān)社會(huì)變遷、當(dāng)?shù)匕l(fā)展的最新情況；2.運(yùn)用參與式方法，社會(huì)評(píng)價(jià)人員應(yīng)堅(jiān)持原則：3.參與式方法在57③有助于減少?zèng)Q策失誤；④參與式工具的使用有助于提高人們參與的熱情和意識(shí)；⑤可以掌握與項(xiàng)目有利害關(guān)系的不同利益相關(guān)者對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度，及其可能產(chǎn)生的正、負(fù)影響；⑥有助于增強(qiáng)項(xiàng)目的透明度和公平性、公正性；⑦可以吸收更多人的智慧，優(yōu)化項(xiàng)目方案；⑧提高當(dāng)?shù)鼐用?、機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任感。③有助于減少?zèng)Q策失誤；58二、利益相關(guān)者的參與機(jī)制制定參與機(jī)制的目的：提高項(xiàng)目建設(shè)的透明度、確保項(xiàng)目的成功以及項(xiàng)目的可持續(xù)性，避免工程延期或管理方面的沖突。（一）參與機(jī)制的三個(gè)環(huán)節(jié)1、信息交流：信息交流屬于單向信息流動(dòng)。2、磋商：磋商是指利益相關(guān)者之間的信息雙向交流。3、參與過(guò)程二、利益相關(guān)者的參與機(jī)制59（二）公眾參與的主要形式公眾參與的廣度和深度往往直接影響工程項(xiàng)目的實(shí)施效果。公眾參與項(xiàng)目的主要形式的五種分類(lèi)如下：1.自主性參與與動(dòng)員性參與2.組織化參與與個(gè)體化參與

注意：在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，組織化參與比個(gè)體化參與往往更加富有成效。3.目標(biāo)性參與與手段性參與（二）公眾參與的主要形式604.支持性參與和非理性參與支持性參與至少不是持反對(duì)態(tài)度的參與。非理性參與是一種反對(duì)態(tài)度的參與。5.制度化參與和非制度化參與制度化參與寓于合法參與之中。大量非制度化參與都是非法參與，但并非全部如此。合法參與未必完全是制度化參與。4.支持性參與和非理性參與61合法參與非法參與制度化參與制度化參與合法參與非法參與制度化參與制度化參與62第五節(jié)社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫(xiě)社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告的要求社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告編寫(xiě)要點(diǎn)第五節(jié)社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫(xiě)社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告的要求63社會(huì)評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)形成社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)能夠滿(mǎn)足進(jìn)一步明確投資項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的社會(huì)目標(biāo)等要求，并可作為針對(duì)這些目標(biāo)制定項(xiàng)目方案的依據(jù)。社會(huì)評(píng)價(jià)可能以獨(dú)立的研究報(bào)告的形式出現(xiàn)，也可能作為投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或咨詢(xún)?cè)u(píng)估報(bào)告等項(xiàng)目論證報(bào)告的一個(gè)獨(dú)立章節(jié)的形式出現(xiàn)。社會(huì)評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)形成社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)能夠滿(mǎn)足64一、社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告的要求（一）社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容深度要求社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告是社會(huì)評(píng)價(jià)工作成果的集中體現(xiàn)，是社會(huì)評(píng)價(jià)承擔(dān)單位向其委托單位提交的工作文件，是政府有關(guān)部門(mén)對(duì)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案的重要依據(jù)，其內(nèi)容應(yīng)達(dá)到以下要求：1．內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，實(shí)用性強(qiáng)，全面回答社會(huì)評(píng)價(jià)各方面問(wèn)題；2．項(xiàng)目背景的社會(huì)信息以及相關(guān)社會(huì)層面的項(xiàng)目受益人群范圍應(yīng)界定清楚。一、社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告的要求1．內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，實(shí)用性強(qiáng)，全面653.解釋社會(huì)評(píng)價(jià)工作的過(guò)程、目的、效果；4．確認(rèn)主要利益相關(guān)者的需求、支持項(xiàng)目的意愿、目標(biāo)人群對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容認(rèn)可和接受程度等；5．闡明需要由擬建項(xiàng)目來(lái)解決的社會(huì)問(wèn)題及解決方法，制定緩解負(fù)面社會(huì)影響后果的方案，如果不能解決，闡述其他可供選擇的解決途徑；6．提出相關(guān)具體方案；7．提出有關(guān)建議、策略和途徑；8．對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制提出建議。3.解釋社會(huì)評(píng)價(jià)工作的過(guò)程、目的、效果；66（二）社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫(xiě)要求1、所采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠。2、分析方法的選擇要合理。3、結(jié)論觀點(diǎn)明確，客觀可信。4、報(bào)告格式應(yīng)規(guī)范。應(yīng)強(qiáng)調(diào)社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告的客觀性、科學(xué)性、邏輯性和可讀性。（二）社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫(xiě)要求67二、社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告編寫(xiě)要點(diǎn)

社會(huì)評(píng)價(jià)在我國(guó)剛剛起步，對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫(xiě)要求沒(méi)有一個(gè)普遍接受的標(biāo)準(zhǔn)格式，報(bào)告的章節(jié)設(shè)置、表達(dá)方式存在很大差別，但實(shí)際上對(duì)投資項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告基本內(nèi)容的要求相差不大。社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告編寫(xiě)需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容如下：（主要包括十方面的內(nèi)容）（一）報(bào)告摘要（二）建設(shè)項(xiàng)目概述二、社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告編寫(xiě)要點(diǎn)（一）報(bào)告摘要68（三）社會(huì)影響范圍的界定界定投資項(xiàng)目的社會(huì)影響范圍是開(kāi)展社會(huì)評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)和前提。重點(diǎn)包括以下內(nèi)容：1．對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)影響區(qū)域進(jìn)行界定2．對(duì)項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)目標(biāo)群體和影響群體進(jìn)行合理界定3．分析項(xiàng)目實(shí)施的直接影響和間接影響4．對(duì)項(xiàng)目可能導(dǎo)致的重要影響因素進(jìn)行合理界定，以便確定社會(huì)評(píng)價(jià)內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)。（三）社會(huì)影響范圍的界定1．對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)影響區(qū)域進(jìn)行界定69（四）社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查應(yīng)重視采用參與式方法，強(qiáng)調(diào)通過(guò)公眾參與，廣泛收集相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況資料。（五）利益相關(guān)者分析通常應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，對(duì)特定利益相關(guān)者進(jìn)行重點(diǎn)專(zhuān)題分析評(píng)價(jià)。1．貧困人群2．?huà)D女群體3．少數(shù)民族群體

注意：對(duì)少數(shù)民族群體給予特別的關(guān)注，不應(yīng)按比例抽樣的方式僅選擇有代表性的目標(biāo)群體。（四）社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查1．貧困人群704．非自愿移民群體（1）社會(huì)評(píng)價(jià)應(yīng)結(jié)合不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，從九方面分析移民可能造成的社會(huì)影響：（2）在社會(huì)影響分析的基礎(chǔ)上，從八方面分析移民可能導(dǎo)致的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)：（六）減輕負(fù)面社會(huì)影響的措施方案及其可行性措施方案：包括（1）損失估算；（2）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定；（3）收入恢復(fù)計(jì)劃；（4）補(bǔ)償措施；（5）實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃；（6）費(fèi)用預(yù)算等相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查及利益相關(guān)者分析的結(jié)果，對(duì)措施方案的可行性進(jìn)行分析論證。4．非自愿移民群體（六）減輕負(fù)面社會(huì)影響的措施方案及其可行性71（七）參與、磋商及協(xié)調(diào)機(jī)制（八）監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)社會(huì)評(píng)價(jià)重視對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施效果及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，建立內(nèi)部監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的框架機(jī)制。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目，應(yīng)委托外部機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家建立外部監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。

注意:在項(xiàng)目前期論證的社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告中，應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方案提出明確要求。（七）參與、磋商及協(xié)調(diào)機(jī)制72（九）重視不同行業(yè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)（十）附件、附圖及參考文獻(xiàn)城市交通項(xiàng)目城市環(huán)境項(xiàng)目能源項(xiàng)目農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目水利項(xiàng)目自然資源保護(hù)項(xiàng)目（九）重視不同行業(yè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)城市交通項(xiàng)目73本章總結(jié)社會(huì)評(píng)價(jià)概述社會(huì)評(píng)價(jià)的概念和特點(diǎn)社會(huì)評(píng)價(jià)的目的和作用社會(huì)評(píng)價(jià)范圍的界定社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和步驟社會(huì)評(píng)價(jià)信息的收集社會(huì)評(píng)價(jià)主要方法社會(huì)評(píng)價(jià)中的公眾參與社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫(xiě)所需信息及其調(diào)查步驟社會(huì)信息的調(diào)查與收集方法方法概述利益相關(guān)者分析評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)指標(biāo)參與社會(huì)評(píng)價(jià)方法概述利益相關(guān)者的參與機(jī)制本章總結(jié)社會(huì)評(píng)價(jià)概述社會(huì)評(píng)價(jià)的概念和特點(diǎn)社會(huì)評(píng)價(jià)信息的收集74第十二章社會(huì)評(píng)價(jià)大綱要求內(nèi)容變化考情分析重點(diǎn)難點(diǎn)知識(shí)解析本章總結(jié)第十二章社會(huì)評(píng)價(jià)大綱要求75大綱要求社會(huì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)、作用和范圍界定社會(huì)影響分析、互適性分析和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析社會(huì)資料調(diào)查、社會(huì)因素識(shí)別和方案比選論證社會(huì)評(píng)價(jià)信息的收集和調(diào)查方法社會(huì)評(píng)價(jià)主要方法社會(huì)評(píng)價(jià)中的公眾參與社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫(xiě)大綱要求社會(huì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)、作用和范圍界定76內(nèi)容變化新增了社會(huì)評(píng)價(jià)信息的收集、社會(huì)評(píng)價(jià)中的公眾參與以及社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫(xiě)；細(xì)致深入的闡述了社會(huì)評(píng)價(jià)的方法，新增了社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和社會(huì)分析中的利益相關(guān)者分析；概述中增加了社會(huì)評(píng)價(jià)的目的和重點(diǎn)關(guān)注的人群范圍。論證比選方案去掉了專(zhuān)家論證，將快速社會(huì)評(píng)價(jià)改為初步社會(huì)評(píng)價(jià)等，刪除了社會(huì)評(píng)價(jià)的層次、原則和要求的內(nèi)容。內(nèi)容變化新增了社會(huì)評(píng)價(jià)信息的收集、社會(huì)評(píng)價(jià)中的公眾參與以及77考情分析歷年真題知識(shí)點(diǎn)分布一般章節(jié)，考題數(shù)量一般在4~5題，分值在6~7分。

概述社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容社會(huì)評(píng)價(jià)的步驟04年1單2單1單05年1單1單1多1單1多06年1單1多1多1單07年2單1多1多

考情分析歷年真題知識(shí)點(diǎn)分布一般章節(jié)，考題數(shù)量一般在4~5題，78重點(diǎn)難點(diǎn)社會(huì)評(píng)價(jià)范圍的界定社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容社會(huì)評(píng)價(jià)信息的收集社會(huì)評(píng)價(jià)的主要方法及公眾參與社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容深度要求及編寫(xiě)要求重點(diǎn)難點(diǎn)社會(huì)評(píng)價(jià)范圍的界定79本章結(jié)構(gòu)社會(huì)評(píng)價(jià)概述社會(huì)評(píng)價(jià)的概念和特點(diǎn)社會(huì)評(píng)價(jià)的目的和作用社會(huì)評(píng)價(jià)范圍的界定社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和步驟社會(huì)評(píng)價(jià)信息的收集社會(huì)評(píng)價(jià)主要方法社會(huì)評(píng)價(jià)中的公眾參與社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫(xiě)所需信息及其調(diào)查步驟社會(huì)信息的調(diào)查與收集方法方法概述利益相關(guān)者分析評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)指標(biāo)參與社會(huì)評(píng)價(jià)方法概述利益相關(guān)者的參與機(jī)制本章結(jié)構(gòu)社會(huì)評(píng)價(jià)概述社會(huì)評(píng)價(jià)的概念和特點(diǎn)社會(huì)評(píng)價(jià)信息的收集80第一節(jié)

概述社會(huì)評(píng)價(jià)的概念和特點(diǎn)社會(huì)評(píng)價(jià)的目的和作用社會(huì)評(píng)價(jià)范圍的界定社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和步驟第一節(jié)

概述社會(huì)評(píng)價(jià)的概念和特點(diǎn)81一、社會(huì)評(píng)價(jià)的概念和特點(diǎn)（一）社會(huì)評(píng)價(jià)的概念社會(huì)評(píng)價(jià)：識(shí)別、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的各種社會(huì)影響，分析當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境對(duì)擬建項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度，評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的社會(huì)可行性，其目的是促進(jìn)利益相關(guān)者對(duì)項(xiàng)目投資活動(dòng)的有效參與，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，規(guī)避投資項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的重要工具和手段。一、社會(huì)評(píng)價(jià)的概念和特點(diǎn)82（二）社會(huì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)1．宏觀性和長(zhǎng)期性

2．目標(biāo)的多樣性和復(fù)雜性

3．評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異性難以使用統(tǒng)一的量綱、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算和比較社會(huì)影響效果。因此，社會(huì)評(píng)價(jià)通用指標(biāo)少，專(zhuān)用指標(biāo)多；定性指標(biāo)多，定量指標(biāo)少。（二）社會(huì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)83[例題1]下列關(guān)于項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的表述，錯(cuò)誤的是（）。（2006年真題）Ａ．社會(huì)評(píng)價(jià)的目標(biāo)分析是多層次的Ｂ．社會(huì)評(píng)價(jià)通常采用多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法Ｃ．定性分析和定量分析相結(jié)合的方法適用于社會(huì)評(píng)價(jià)Ｄ．社會(huì)評(píng)價(jià)可以使用統(tǒng)一的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算、比較社會(huì)效益[例題1]下列關(guān)于項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的表述，錯(cuò)誤的是（）。84[解析]本題考察項(xiàng)目評(píng)價(jià)特點(diǎn)的諸多方面，其中A、B兩項(xiàng)考察的是社會(huì)評(píng)價(jià)特點(diǎn)“目標(biāo)的多樣性和復(fù)雜性”。社會(huì)評(píng)價(jià)的目標(biāo)多樣、復(fù)雜，社會(huì)評(píng)價(jià)的目標(biāo)分析是多層次的，因此社會(huì)評(píng)價(jià)通常采用多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法。C、D兩項(xiàng)考察社會(huì)評(píng)價(jià)特點(diǎn)“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異性”，由于社會(huì)評(píng)價(jià)影響因素復(fù)雜、目標(biāo)多元等特點(diǎn)，使得難以使用統(tǒng)一的量綱、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算、比較社會(huì)效益，也使得評(píng)價(jià)難以定量計(jì)算，而多定性或定性定量相結(jié)合。[答案]D[解析]本題考察項(xiàng)目評(píng)價(jià)特點(diǎn)的諸多方面，其中A、B兩項(xiàng)考察的85二、社會(huì)評(píng)價(jià)的目的與作用（一）社會(huì)評(píng)價(jià)的目的<新>社會(huì)評(píng)價(jià)的主要目的是判斷項(xiàng)目的社會(huì)可行性，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所做出的貢獻(xiàn)。社會(huì)發(fā)展目標(biāo)涉及方方面面，這就使得投資項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)具有多重目的。宏觀層面有5方面，項(xiàng)目層面有6方面，具體看一下教材。二、社會(huì)評(píng)價(jià)的目的與作用86（二）社會(huì)評(píng)價(jià)的作用（簡(jiǎn)單了解）1．有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，防止單純追求項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。2．有利于項(xiàng)目所在地區(qū)利益協(xié)調(diào)一致。3．有利于避免或減少項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益。（二）社會(huì)評(píng)價(jià)的作用（簡(jiǎn)單了解）87三、社會(huì)評(píng)價(jià)范圍的界定（一）社會(huì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目范圍社會(huì)評(píng)價(jià)難度大、要求高，并且需要一定的資金和時(shí)間投入，因此并不要求任何項(xiàng)目都進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)。一般而言，主要對(duì)象是：①對(duì)當(dāng)?shù)鼐用袷芤孑^大的社會(huì)公益性項(xiàng)目；②對(duì)人們生活影響較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；③容易引起社會(huì)矛盾的項(xiàng)目；④扶貧項(xiàng)目。包括引發(fā)大規(guī)模移民征地的項(xiàng)目以及具有明顯社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目。三、社會(huì)評(píng)價(jià)范圍的界定88[例題3]需要進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)的投資項(xiàng)目主要包括（）。（2007年真題）A.外部影響較大的項(xiàng)目 B.社會(huì)因素比較復(fù)雜的項(xiàng)目C.社會(huì)矛盾比較突出的項(xiàng)目 D.具有明確社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目E.產(chǎn)出價(jià)格背離真實(shí)價(jià)值的項(xiàng)目[答案]ABCD[例題3]需要進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)的投資項(xiàng)目主要包括（）。（89在項(xiàng)目評(píng)價(jià)中首先需要進(jìn)行初步社會(huì)評(píng)價(jià)，然后根據(jù)初步評(píng)價(jià)的結(jié)果，判斷是否需要進(jìn)行詳細(xì)社會(huì)分析。需要進(jìn)行詳細(xì)社會(huì)分析的項(xiàng)目具有八方面的特征，教材357頁(yè)）（1）項(xiàng)目地區(qū)的居民無(wú)法從以往的發(fā)展項(xiàng)目中受益或歷來(lái)處于不利地位；（2）項(xiàng)目地區(qū)存在比較嚴(yán)重的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)不公平等現(xiàn)象；（3）項(xiàng)目地區(qū)存在比較嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題；（4）項(xiàng)目地區(qū)面臨大規(guī)模企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并可能引發(fā)大規(guī)模的失業(yè)人口；在項(xiàng)目評(píng)價(jià)中首先需要進(jìn)行初步社會(huì)評(píng)價(jià)，然后根據(jù)初步評(píng)90（5）可預(yù)見(jiàn)到項(xiàng)目會(huì)產(chǎn)生重大負(fù)面影響，如非自愿移民、文物古跡嚴(yán)重破壞；（6）項(xiàng)目活動(dòng)會(huì)改變當(dāng)?shù)厝丝诘男袨榉绞胶蛢r(jià)值觀念；（7）社區(qū)參與對(duì)項(xiàng)目效果可持續(xù)性和成功實(shí)施十分重要；（8）項(xiàng)目評(píng)價(jià)人員對(duì)項(xiàng)目影響群體和目標(biāo)群體的需求及項(xiàng)目地區(qū)發(fā)展的制約因素缺乏足夠的了解。（二）社會(huì)評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注的人群范圍（1）貧困人口；（2）女性；（3）少數(shù)民族；（4）非自愿移民。（5）可預(yù)見(jiàn)到項(xiàng)目會(huì)產(chǎn)生重大負(fù)面影響，如非自愿移民、文物古跡91四、社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和步驟（一）社會(huì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容（重點(diǎn)）（項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)框架可由如圖12-1（教材361頁(yè)）所示）社會(huì)評(píng)價(jià)研究?jī)?nèi)容包括項(xiàng)目的社會(huì)影響分析、項(xiàng)目與所在地區(qū)的互適性分析和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析等三個(gè)方面。四、社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和步驟92對(duì)居民收入的影響對(duì)居民生活水平和生活質(zhì)量的影響對(duì)居民就業(yè)的影響對(duì)不同利益相關(guān)者的影響對(duì)脆弱群體的影響對(duì)地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響對(duì)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城市化進(jìn)程的影響不同利益相關(guān)者的態(tài)度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織的態(tài)度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境條件移民安置問(wèn)題民族矛盾、宗教問(wèn)題弱勢(shì)群體支持問(wèn)題受損補(bǔ)償問(wèn)題社會(huì)影響分析社會(huì)互適性分析社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析社會(huì)評(píng)價(jià)正面影響反面影響適應(yīng)性不適應(yīng)性風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教的影響圖12-1社會(huì)評(píng)價(jià)框架對(duì)居民收入的影響對(duì)居民生活水平和生活質(zhì)量的影響對(duì)居民就業(yè)的影93[例題5]在投資項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)中，屬于互適性分析內(nèi)容的有（）。（2007年真題）A.項(xiàng)目對(duì)所在地居民就業(yè)的影響 B.項(xiàng)目所在地各類(lèi)組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度C.投資者對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)可程度 D.項(xiàng)目對(duì)所在地文化、教育和衛(wèi)生的影響E.項(xiàng)目所在地不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度[解析]注意區(qū)分社會(huì)影響分析與互適性分析，從而排除A、D[答案]BE[例題5]在投資項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)中，屬于互適性分析內(nèi)容的有（94（二）社會(huì)評(píng)價(jià)的步驟

調(diào)查社會(huì)資料、識(shí)別社會(huì)因素、論證比選方案[例題7]項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的步驟不包括（）。（2006年真題）Ａ．社會(huì)調(diào)查Ｂ．識(shí)別社會(huì)因素Ｃ．論證比選方案Ｄ．方案實(shí)施效果評(píng)價(jià)[解析]本題考察的知識(shí)點(diǎn)是社會(huì)評(píng)價(jià)的步驟。社會(huì)評(píng)價(jià)一般分為社會(huì)調(diào)查、識(shí)別社會(huì)因素、論證必選方案三個(gè)步驟。這屬于記憶的內(nèi)容，可以通過(guò)步驟間的先后順序來(lái)記憶。[答案]D（二）社會(huì)評(píng)價(jià)的步驟95第二節(jié)社會(huì)評(píng)價(jià)信息的收集社會(huì)評(píng)價(jià)所需信息及其調(diào)查步驟社會(huì)信息的調(diào)查與收集方法第二節(jié)社會(huì)評(píng)價(jià)信息的收集社會(huì)評(píng)價(jià)所需信息及其調(diào)查步驟96一、社會(huì)評(píng)價(jià)所需信息及其調(diào)查步驟（一）投資項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)所需信息1．信息分類(lèi)：（四類(lèi)）A類(lèi)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)所需的一般統(tǒng)計(jì)信息B類(lèi)為制定項(xiàng)目目標(biāo)及實(shí)施方案所需要的有關(guān)因果關(guān)系及動(dòng)態(tài)趨勢(shì)的信息C類(lèi)項(xiàng)目社會(huì)影響評(píng)價(jià)所需的基線(xiàn)（Baseline）信息D類(lèi)項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)價(jià)所需的受項(xiàng)目影響人群信息一、社會(huì)評(píng)價(jià)所需信息及其調(diào)查步驟A類(lèi)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)所需的一般統(tǒng)972．項(xiàng)目周期不同階段所需要的信息（教材363頁(yè)表12-4。）

表12-4項(xiàng)目周期不同階段的社會(huì)評(píng)價(jià)投入及其所需信息項(xiàng)目周期不同階段社會(huì)評(píng)價(jià)投入所需主要信息項(xiàng)目立項(xiàng)識(shí)別項(xiàng)目目標(biāo)群體、確定項(xiàng)目影響范圍A類(lèi)、B類(lèi)項(xiàng)目方案制定與評(píng)估階段設(shè)計(jì)參與機(jī)制、進(jìn)行社會(huì)可行性分析A類(lèi)、B類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施及監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)階段受益者分析、社區(qū)參與D類(lèi)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)社會(huì)影響評(píng)價(jià)C類(lèi)2．項(xiàng)目周期不同階段所需要的信息（教材363頁(yè)表12-4。98（二）社會(huì)信息收集的基本程序和步驟（四步）1.確定調(diào)查對(duì)象注意：調(diào)查對(duì)象的選定是否恰當(dāng)，對(duì)社會(huì)評(píng)價(jià)工作的成效具有至關(guān)重要的影響。2.調(diào)查方案設(shè)計(jì)：調(diào)查方案的設(shè)計(jì)一般包括以下步驟：（1）擬定調(diào)查提綱。（2）設(shè)計(jì)調(diào)查表。（3）決定調(diào)查研究的方式和方法；（4）制訂工作計(jì)劃。（二）社會(huì)信息收集的基本程序和步驟（四步）99３、收集整理資料

收集和整理資料，要注意以下幾點(diǎn)：（1）按照調(diào)查提綱和調(diào)查表的問(wèn)題全面地收集資料；（2）注意談話(huà)技巧。（3）應(yīng)區(qū)別對(duì)象和場(chǎng)合決定采用記錄方式或使用錄音等工具，應(yīng)以不影響被訪者提供資料為原則；（4）為了克服語(yǔ)言和理解的差異，在被訪者作答關(guān)鍵性的問(wèn)題以后，訪問(wèn)者應(yīng)重復(fù)答案以得到對(duì)方的確認(rèn)或否定。３、收集整理資料（1）按照調(diào)查提綱和調(diào)查表的問(wèn)題全面地收100４、分析總結(jié)一方面應(yīng)用統(tǒng)計(jì)手段進(jìn)行數(shù)量分析，研究這些調(diào)查資料所表現(xiàn)出的各種總體數(shù)量特征；另一方面應(yīng)運(yùn)用比較、歸納、推理或統(tǒng)計(jì)等方法發(fā)現(xiàn)各變量之間的內(nèi)在聯(lián)系，揭示數(shù)量特征及含義，得出社會(huì)調(diào)查結(jié)論。４、分析總結(jié)101二、社會(huì)信息的調(diào)查與收集方法個(gè)人訪談、小組討論、問(wèn)卷調(diào)查、參與觀察、文獻(xiàn)資料的收集五種。（一）個(gè)人訪談

注意：個(gè)人訪談是社會(huì)信息收集經(jīng)常采用的一個(gè)重要方法。1.個(gè)人訪談的類(lèi)型（三種類(lèi)型）

非正式的會(huì)話(huà)式訪談

重點(diǎn)問(wèn)題訪談

半封閉型的訪談二、社會(huì)信息的調(diào)查與收集方法（一）個(gè)人訪談1.個(gè)人訪談的類(lèi)102（2）重點(diǎn)問(wèn)題訪談優(yōu)點(diǎn)：①收集的資料具有可比性，能夠?qū)Σ煌膯?wèn)題進(jìn)行比較與排序；②討論始終限定在給定的主題中，可節(jié)省時(shí)間。（1）非正式的會(huì)話(huà)式訪談：缺點(diǎn)：①費(fèi)時(shí)間且不易突出重點(diǎn)；②從不同受調(diào)查者那里得到的信息沒(méi)有可比性；③受調(diào)查者本人的態(tài)度和好惡影響較大。（2）重點(diǎn)問(wèn)題訪談（1）非正式的會(huì)話(huà)式訪談：103（3）半封閉型的訪談優(yōu)點(diǎn)：①收集到的信息可較直接地回答項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)所關(guān)心的問(wèn)題；②從不同的被調(diào)查者得到的信息具有可比性；③結(jié)果受會(huì)談主持人的個(gè)性和溝通技巧的影響不大；④訪談問(wèn)題直截了當(dāng)，節(jié)省時(shí)間缺點(diǎn)：以這種方式收集到的信息價(jià)值的大小受問(wèn)卷設(shè)計(jì)質(zhì)量的影響較大。（3）半封閉型的訪談1042.個(gè)人訪談應(yīng)注意的問(wèn)題在社會(huì)評(píng)價(jià)中，個(gè)人訪談是一項(xiàng)技巧性很強(qiáng)的工作。應(yīng)注意以下問(wèn)題：（六方面）表12-10個(gè)人訪談注意問(wèn)題注意問(wèn)題解釋初始印象②語(yǔ)言：訪談的語(yǔ)言應(yīng)該通俗，盡量避免使用行話(huà)或不必要的技術(shù)術(shù)語(yǔ)。提問(wèn)順序①訪談應(yīng)始于一個(gè)一般性的談話(huà)話(huà)題；②從簡(jiǎn)單問(wèn)題開(kāi)始，逐步到越來(lái)越復(fù)雜的問(wèn)題；③先討論當(dāng)前問(wèn)題，再討論有關(guān)過(guò)去或未來(lái)的問(wèn)題。提問(wèn)方式訪談引導(dǎo)訪談立場(chǎng)①調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不偏不倚，避免給所討論的話(huà)題加入自己的態(tài)度和好惡；訪談?dòng)涗浹杆?、完整地記錄、整理，盡可能把觀點(diǎn)、反應(yīng)和感覺(jué)系統(tǒng)地記錄下來(lái)。2.個(gè)人訪談應(yīng)注意的問(wèn)題表12-10個(gè)人訪談注意問(wèn)題注意105（二）小組討論1.與個(gè)人訪談相比，小組進(jìn)行集體討論具有以下優(yōu)點(diǎn)：(1)能使調(diào)查者通過(guò)采取既迅速又經(jīng)濟(jì)的方式來(lái)收集信息。(2)可以減低個(gè)人訪談的一些窘境。(3)比個(gè)人訪談更為精確。（二）小組討論(1)能使調(diào)查者通過(guò)采取既迅速又經(jīng)濟(jì)的方式來(lái)收1062.分類(lèi)按照討論會(huì)參與的人數(shù)大小，集體討論可以劃分為兩種類(lèi)型：社區(qū)會(huì)議和專(zhuān)題討論會(huì)。社區(qū)會(huì)議是邀請(qǐng)所有社區(qū)和村落人員參加的討論會(huì)，專(zhuān)題討論會(huì)則只是邀請(qǐng)一些細(xì)心選擇的人員參加（通常由6~10人構(gòu)成）。2.分類(lèi)107（三）問(wèn)卷調(diào)查1．問(wèn)卷種類(lèi)問(wèn)卷調(diào)查是獲取有關(guān)社會(huì)文化基礎(chǔ)資料的常用工具。包括半封閉和全封閉兩種形式。

注意：半封閉式問(wèn)卷的主要優(yōu)點(diǎn)是對(duì)問(wèn)題的回答是自發(fā)和自由的，被調(diào)查者可以暢所欲言，主要缺點(diǎn)是定量分析變得困難。（三）問(wèn)卷調(diào)查1082．問(wèn)卷設(shè)計(jì)原則（1）盡量避免使用不確定、歧義性的、互相重疊和技術(shù)性過(guò)強(qiáng)的語(yǔ)言，答案應(yīng)盡可能簡(jiǎn)短。（2）盡可能地避免導(dǎo)向性問(wèn)題；（3）問(wèn)題的排序應(yīng)具有邏輯性和流暢性；（4）對(duì)于敏感性問(wèn)題，注意提問(wèn)時(shí)機(jī)和提出方式。2．問(wèn)卷設(shè)計(jì)原則1093．問(wèn)卷檢驗(yàn)新設(shè)計(jì)好的問(wèn)卷，通常要先在小范圍內(nèi)進(jìn)行試驗(yàn)，以便在發(fā)出正式問(wèn)卷調(diào)查之前，能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)卷存在的不足。重點(diǎn)檢查內(nèi)容如下：（1）問(wèn)題的用詞、結(jié)構(gòu)是否恰當(dāng)；（2）問(wèn)題的形式是否合適。（3）疑難性問(wèn)題。（4）同樣的答案。（5）拒絕率。（6）時(shí)間要求。（7）調(diào)查者的方便程度。（8）資料編碼有無(wú)問(wèn)題；（9）問(wèn)卷有效性。3．問(wèn)卷檢驗(yàn)110（四）參與觀察1．參與觀察及其特點(diǎn)參與觀察是收集社會(huì)信息的一種有效方法，它要求通過(guò)參與到具體的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)環(huán)境狀況進(jìn)行直接觀察。這種方法通常與直接觀察、小組討論和問(wèn)卷調(diào)查等結(jié)合使用。與其他方法相比，參與觀察有一些顯著的優(yōu)點(diǎn)：（1）參與觀察者可以觀察到某個(gè)現(xiàn)象或過(guò)程各個(gè)層面的真實(shí)情況；（四）參與觀察111（2）有助于揭示行為模式、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)程，以及信息提供者也不能適當(dāng)描述的環(huán)境因素；（3）有助于了解社區(qū)中貧困人口和其它容易被忽略的人群的需要、行為模式和環(huán)境條件。2.參與觀察應(yīng)遵循的規(guī)則（四條規(guī)則）（1）明確觀察的主要問(wèn)題；（2）合理安排觀察的地點(diǎn)和日程；盡量控制觀察場(chǎng)所的數(shù)量。通常至少應(yīng)選擇兩個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行觀察，以使觀察所得的信息具有可比性，且可相互驗(yàn)證分析。（2）有助于揭示行為模式、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)程，以及信息提供者也不112（3）在觀察活動(dòng)中，觀察者在項(xiàng)目擬建社區(qū)應(yīng)

擔(dān)當(dāng)適當(dāng)?shù)穆毮?/p>

介于成員與調(diào)查者之間是觀察者收集社會(huì)評(píng)價(jià)資料時(shí)通常所扮演的角色。（4）觀察者應(yīng)避免兩種偏見(jiàn)：①調(diào)查人員對(duì)被觀察環(huán)境的影響；②被觀察環(huán)境對(duì)調(diào)查人員的影響。這兩種影響都應(yīng)盡可能地壓低到最大限度（3）在觀察活動(dòng)中，觀察者在項(xiàng)目擬建社區(qū)應(yīng)113（五）文獻(xiàn)資料的收集1．文獻(xiàn)資料的種類(lèi)（簡(jiǎn)單了解）2．運(yùn)用文獻(xiàn)資料應(yīng)注意的問(wèn)題社會(huì)評(píng)價(jià)人員都希望盡可能全面收集已有的信息和資料，但應(yīng)注意資料的有效性，不追求面面俱到，避免過(guò)時(shí)的資料。（五）文獻(xiàn)資料的收集114第三節(jié)社會(huì)評(píng)價(jià)的主要方法社會(huì)評(píng)價(jià)方法概述社會(huì)分析的利益相關(guān)者分析第三節(jié)社會(huì)評(píng)價(jià)的主要方法社會(huì)評(píng)價(jià)方法概述115一、社會(huì)評(píng)價(jià)方法概述（一）社會(huì)評(píng)價(jià)方法1.定性分析與定量分析社會(huì)評(píng)價(jià)通常采用定量分析與定性分析相結(jié)合、指標(biāo)評(píng)價(jià)與經(jīng)驗(yàn)判斷相結(jié)合的方法。在評(píng)價(jià)過(guò)程中，可先定量分析，再通過(guò)定性分析進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明。

注意：定量分析在社會(huì)評(píng)價(jià)中僅僅是一種輔助方法。一、社會(huì)評(píng)價(jià)方法概述1162.初步社會(huì)評(píng)價(jià)與詳細(xì)社會(huì)評(píng)價(jià)在項(xiàng)目前期工作階段，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究的深度分別采用初步社會(huì)評(píng)價(jià)和詳細(xì)社會(huì)評(píng)價(jià)的方法。（1）初步社會(huì)評(píng)價(jià)初步社會(huì)評(píng)價(jià)：是在預(yù)可行性研究階段進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)常采用的一種簡(jiǎn)便方法，主要是分析現(xiàn)有資料和現(xiàn)有狀況，著眼于負(fù)面社會(huì)因素的分析判斷，一般以定性描述和分析為主。2.初步社會(huì)評(píng)價(jià)與詳細(xì)社會(huì)評(píng)價(jià)117主要步驟：識(shí)別主要社會(huì)因素確定利益相關(guān)者估計(jì)接受程度社會(huì)因素分類(lèi)：按與項(xiàng)目之間的關(guān)系和預(yù)期影響程度分為①影響一般②影響較大③影響嚴(yán)重三級(jí)。應(yīng)側(cè)重分析評(píng)價(jià)那些影響嚴(yán)重的社會(huì)因素；利益群體分類(lèi)：按受損程度，劃分為①受損一般②受損較大③受損嚴(yán)重三級(jí)，重點(diǎn)分析受損嚴(yán)重群體的人數(shù)、機(jī)構(gòu)，以及他們對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度和可能產(chǎn)生的矛盾；接受程度分類(lèi)：大體分析當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件對(duì)擬建項(xiàng)目的接受程度，一般分為高、中、低三級(jí)。應(yīng)側(cè)重對(duì)接受程度低的因素進(jìn)行分析，并提出項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境相互適應(yīng)的措施和建議。圖12-7初步社會(huì)評(píng)價(jià)流程主要步驟：識(shí)別主要社會(huì)因素確定利益相關(guān)者估計(jì)接受程度社會(huì)因素118（2）詳細(xì)社會(huì)評(píng)價(jià)詳細(xì)社會(huì)評(píng)價(jià)是在可行性研究階段廣泛應(yīng)用的一種評(píng)價(jià)方法。主要步驟：（注意與初步社會(huì)評(píng)價(jià)的區(qū)別）①識(shí)別社會(huì)因素并排序；②識(shí)別利益相關(guān)者并排序；③論證當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)程度；④比選優(yōu)化方案。（2）詳細(xì)社會(huì)評(píng)價(jià)119（二）社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)為準(zhǔn)確反映項(xiàng)目的社會(huì)效果，社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)把社會(huì)性指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)綜合在一起，作為分析項(xiàng)目社會(huì)影響及效果的輔助工具。1．社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)分類(lèi)按照指標(biāo)值的取得方式及其性質(zhì)分為：客觀指標(biāo)和主觀指標(biāo)按照其衡量的內(nèi)容和對(duì)象不同分為：核心指標(biāo)和輔助指標(biāo)（二）社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)1202．社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的特征（八方面的特征）（1）可量化計(jì)算；（2）所依據(jù)的信息資料必須是可以得到和可靠的；（3）指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集和測(cè)算是經(jīng)濟(jì)上可承受的，所花費(fèi)的代價(jià)及時(shí)間應(yīng)在規(guī)定的范圍之內(nèi)；（4）應(yīng)能用來(lái)反映隨時(shí)間變化的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，并根據(jù)特定時(shí)間內(nèi)所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析測(cè)算；2．社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的特征（八方面的特征）121（5）對(duì)弱勢(shì)群體反應(yīng)靈敏，能顯示和衡量其社會(huì)狀況的改善，并顯示其變化趨勢(shì)；（6）必須對(duì)變化反應(yīng)靈敏，從而能正確反應(yīng)現(xiàn)實(shí)；（7）必須是易于為大家所理解并能被使用者所接受的；（8）指標(biāo)體系應(yīng)具有全面性綜合性特征，既能反映正面影響，又能反映負(fù)面影響。3．社會(huì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系（簡(jiǎn)單了解P371頁(yè)表12-5）（5）對(duì)弱勢(shì)群體反應(yīng)靈敏，能顯示和衡量其社會(huì)狀況的改善，并顯122二、社會(huì)分析的利益相關(guān)者分析（一）利益相關(guān)者分析利益相關(guān)者：是指與項(xiàng)目有利害關(guān)系的人、群體或機(jī)構(gòu)。利益相關(guān)者分析步驟：⑴識(shí)別利益相關(guān)者；⑵分析利益相關(guān)者的利益所在以及項(xiàng)目對(duì)他們的利益所產(chǎn)生的影響；⑶分析各利益相關(guān)者的重要性和影響力；⑷為重要的利益相關(guān)者制定相應(yīng)的參與方案。二、社會(huì)分析的利益相關(guān)者分析123（二）社區(qū)基層參與評(píng)價(jià)1．社區(qū)基層參與評(píng)價(jià)的活動(dòng)①通過(guò)會(huì)面、召開(kāi)小組討論會(huì)或社區(qū)會(huì)議等方式，就與項(xiàng)目相關(guān)的問(wèn)題展開(kāi)討論；②使用各種輔助工具，以便讓文化層次較低的社區(qū)群眾參與到項(xiàng)目中去；③對(duì)問(wèn)題、偏好、財(cái)富等進(jìn)行排序；④采用趨勢(shì)圖表、日?；顒?dòng)表等分析有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特征及其變動(dòng)趨勢(shì)。（二）社區(qū)基層參與評(píng)價(jià)①通過(guò)會(huì)面、召開(kāi)小組討論會(huì)或社區(qū)會(huì)1242．社區(qū)訪談3．問(wèn)題排序4．偏好排序5．財(cái)富排序（三）多因素綜合評(píng)價(jià)方法1．矩陣分析總結(jié)法2．多目標(biāo)加權(quán)評(píng)價(jià)法2．社區(qū)訪談（三）多因素綜合評(píng)價(jià)方法125第四節(jié)社會(huì)評(píng)價(jià)中的公眾參與參與式社會(huì)評(píng)價(jià)方法概述利益相關(guān)者的參與機(jī)制第四節(jié)社會(huì)評(píng)價(jià)中的公眾參與參與式社會(huì)評(píng)價(jià)方法概述126一、參與式社會(huì)評(píng)價(jià)方法概述（一）參與式評(píng)價(jià)和參與式行動(dòng)1．參與及其必要性

參與式方法：是通過(guò)一系列的方法或措施，促使項(xiàng)目的相關(guān)群體介入項(xiàng)目決策、實(shí)施、管理和利益分享等過(guò)程的一種方法。一、參與式社會(huì)評(píng)價(jià)方法概述127參與式方法的必要性：（1）有利于通過(guò)當(dāng)?shù)厝藢?duì)當(dāng)?shù)厍闆r的深刻了解，減少社會(huì)評(píng)價(jià)出現(xiàn)偏差的可能性；（2）把專(zhuān)業(yè)人員的知識(shí)與當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)結(jié)合在一起，使獲得的信息更加充分和完整；（3）使當(dāng)?shù)厝说闹R(shí)得到尊重，使項(xiàng)目的積極影響得到進(jìn)一步發(fā)揮；（4）獲得當(dāng)?shù)厝藢?duì)項(xiàng)目的理解和支持，使項(xiàng)目更加適合當(dāng)?shù)貙?shí)際受益者的需求。參與式方法的必要性：1282．參與式評(píng)價(jià)和行動(dòng)參與式評(píng)價(jià)：強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)土知識(shí)對(duì)專(zhuān)家知識(shí)的補(bǔ)充和完善，側(cè)重于應(yīng)用參與式工具收集、分析和評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)；參與式行動(dòng)與參與式評(píng)價(jià)最主要的區(qū)別是，參與式行動(dòng)更偏重于讓項(xiàng)目的利益相關(guān)者在決策和項(xiàng)目實(shí)施上發(fā)揮作用。2．參與式評(píng)價(jià)和行動(dòng)129（二）參與的理念和作用1.參與式方法的基本理念：（記?。佼?dāng)?shù)厝嗽谝话闱闆r下有能力認(rèn)識(shí)和解決自己的問(wèn)題；②每一個(gè)人特有的知識(shí)和技能，都應(yīng)該同樣地得到充分尊重和運(yùn)用；③分享知識(shí)，共同決策，共同行動(dòng)，共同發(fā)展。（二）參與的理念和作用1302.運(yùn)用參與式方法，社會(huì)評(píng)價(jià)人員應(yīng)堅(jiān)持原則：①尊重每個(gè)人；②尊重每個(gè)人以及每個(gè)群體的知識(shí)；③站在當(dāng)?shù)厝硕皇峭鈦?lái)者的角度看問(wèn)題；④理解當(dāng)?shù)夭煌巳核媾R的困難、問(wèn)題及需求。3.參與式方法在社會(huì)評(píng)價(jià)中的作用：（八方面）①通過(guò)相關(guān)群體的參與，增強(qiáng)人們對(duì)項(xiàng)目的了解和擁有感；②更全面地了解有關(guān)社會(huì)變遷、當(dāng)?shù)匕l(fā)展的最新情況；2.運(yùn)用參與式方法，社會(huì)評(píng)價(jià)人員應(yīng)堅(jiān)持原則：3.參與式方法在131③有助于減少?zèng)Q策失誤；④參與式工具的使用有助于提高人們參與的熱情和意識(shí)；⑤可以掌握與項(xiàng)目有利害關(guān)系的不同利益相關(guān)者對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度，及其可能產(chǎn)生的正、負(fù)影響；⑥有助于增強(qiáng)項(xiàng)目的透明度和公平性、公正性；⑦可以吸收更多人的智慧，優(yōu)化項(xiàng)目方案；⑧提高當(dāng)?shù)鼐用瘛C(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任感。③有助于減少?zèng)Q策失誤；132二、利益相關(guān)者的參與機(jī)制制定參與機(jī)制的目的：提高項(xiàng)目建設(shè)的透明度、確保項(xiàng)目的成功以及項(xiàng)目的可持續(xù)性，避免工程延期或管理方面的沖突。（一）參與機(jī)制的三個(gè)環(huán)節(jié)1、信息交流：信息交流屬于單向信息流動(dòng)。2、磋商：磋商是指利益相關(guān)者之間的信息雙向交流。3、參與過(guò)程二、利益相關(guān)者的參與機(jī)制133（二）公眾參與的主要形式公眾參與的廣度和深度往往