房屋建筑學(xué)：第十四章 城市規(guī)劃導(dǎo)論概述

第三篇

城市規(guī)劃導(dǎo)論第十四章

概述第一節(jié)城市的產(chǎn)生與發(fā)展第二節(jié)城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展第三節(jié)城市規(guī)劃的內(nèi)容原始人類自然采集第一次社會大分工農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)分離第二次社會大分工手工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離沒有固定的居民點以農(nóng)業(yè)為主的居民點居民點產(chǎn)生分化以農(nóng)業(yè)為主的居民點以商業(yè)和手工業(yè)為主的居民點農(nóng)村城市第一節(jié)城市的產(chǎn)生與發(fā)展城市的產(chǎn)生

城市的產(chǎn)生是生產(chǎn)力的發(fā)展，社會勞動分工加深和生產(chǎn)關(guān)系改變的結(jié)果。隨著人類生產(chǎn)方式的改進，生產(chǎn)力不斷提高，生產(chǎn)品有了剩余，有了剩余產(chǎn)品就產(chǎn)生了私有制，原始社會的生產(chǎn)關(guān)系就逐漸解體，出現(xiàn)了階級分化，人類開始進入奴隸社會。也就是說，城市是在原始社會向奴隸社會發(fā)展的過程中產(chǎn)生的。

市的形成—商品交換城的出現(xiàn)—保護財產(chǎn)

“有商賈貿(mào)易者謂之市，有官將設(shè)防者謂之城?！背鞘械暮x

“日中為市,致天下之民,聚天下之貨,交易而退,各得其所?！?/p>

城是以武器守衛(wèi)土地的意思，是一種防御性的構(gòu)筑物。

城市與農(nóng)村的區(qū)別主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也就是居民從事的職業(yè)不同，還有居民的人口規(guī)模，居住形式的集聚密度不同。

現(xiàn)代城市的含義包括三個本質(zhì)特征：1、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成(非農(nóng)業(yè)活動)2、人口數(shù)量(人口聚集)3、職能(政治、經(jīng)濟、文化等中心職能)

城市是規(guī)模大于鄉(xiāng)村的以非農(nóng)業(yè)活動為主的聚落,是一定地域范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化中心。城市—以工業(yè)和手工業(yè)為主的居民點。

按照行政區(qū)劃標準，我國的城鎮(zhèn)可以劃分為直轄市、市、鎮(zhèn)等。城市的發(fā)展古代城市的發(fā)展埃及卡洪城1）外國古代城市

社會的階級分化與對立在城市建設(shè)方面也有明顯的反映。埃及于公元前2500年，為修建金字塔而建造的卡洪城是奴隸制的典型城市。城為長方形，用墻分為兩部分，墻西為貧民居住區(qū)，擠滿250多個小屋；墻東路北為貴族居住區(qū)，面積與貧民區(qū)相同，只有10～11個大院落；墻東路南為中等階層的居住區(qū)。西亞巴比倫城

人類最初的固定居民點具有防御的要求。最初是防止野獸的侵襲，后來由于部落之間的戰(zhàn)爭進而加強了防御功能。西亞巴比倫始建于B﹒C﹒3000年，毀于B﹒C﹒689年，后重建。平面呈矩形，筑有兩道城墻，兩道墻間隔12米，四周城墻又高又厚，城墻外均有很深的濠溝環(huán)繞，具有明顯的防御功能。

城中國王為王后修建的“空中花園”位于20多米高處，通過特殊裝置用幼發(fā)拉底河水澆灌，被后人稱為世界七大奇跡之一。希臘雅典城

雅典背山面海，城市布局呈一種不規(guī)則的自由狀態(tài)，建筑排列因地制宜，無軸線關(guān)系。城市中心為衛(wèi)城，居民定居點和城市就是從衛(wèi)城山腳下逐步向外發(fā)展形成的。雅典城反映了奴隸制民主政治的特點。由于雅典當時實行的是奴隸制民主政治，同時希臘半島氣候溫和，適宜于戶外活動，城市中出現(xiàn)大量供奴隸主與自由民進行公共活動的場所，如露天劇場、競技場、廣場、敞廊等，衛(wèi)城是雅典宗教圣地和城市公共活動中心。希波丹姆與米利都城方格網(wǎng)規(guī)劃⑴城市應(yīng)有廣闊平直的道路,道路互相垂直交叉，房屋整齊，城市布置作幾何形。⑵城市分為圣地、主要公共建筑區(qū)和住宅區(qū)三個部分，三個部分均衡、協(xié)調(diào)。⑶城市布局合理化并力求居民的舒適。

這種系統(tǒng)被公認是西方城市規(guī)劃設(shè)計理論的起點，而且表明以往在城市規(guī)劃中運用土地占卜巫術(shù)被一種新的理性標準所取代。古羅馬時期的城市提姆加得城

古羅馬時代是西方奴隸制發(fā)展的最高階段。羅馬人在其占領(lǐng)地大規(guī)模地營造駐兵的營寨，這些軍事要塞城鎮(zhèn)平面呈方形，其布局相當規(guī)整。

今天歐洲大約有120～130個城市都是從這一城鎮(zhèn)原型發(fā)展而來。2）中國古代城市

中國古代城市防御要求和社會階級分化與對立在城市建設(shè)方面也有明顯反映。

“筑城以衛(wèi)君，造郭以守民?！?/p>

中國古代一些城市的平面也曾由一套方城發(fā)展成兩套城墻，都城則有三套城墻，每層城墻外均有深而廣的城濠，為了加強城門的防御能力，許多城市設(shè)有兩道以上的城門，形成“甕城”。

明清北京城，是在元大都基礎(chǔ)上建造的。城市由三重城墻組成，宮城居中，宮城外為皇城，最外為外城。

隋唐長安城，中間靠北為統(tǒng)治階級專用的宮城，其南為集中設(shè)置中央辦公機構(gòu)及住衛(wèi)軍的皇城，有城墻與其他東南西三面的一般居住坊里嚴格分開。坊里有坊墻坊門，早起晚閉實行宵禁，以便于管理，傍晚街鼓一停，居民就不得再商界通行。這種封閉的里坊制，到了北宋，由于城市經(jīng)濟的發(fā)展而取消，代之以商業(yè)街。

《周禮·考工記》

“匠人營國，方九里，旁三門，國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌，左祖右社，面朝后市。”

盡管根據(jù)考古資料，還沒有發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)國以前的都城是按這種布局建造的，但對后來的都城布局有很大影響。

周王城

至今尚未發(fā)現(xiàn)有專門論述規(guī)劃和建設(shè)城市的中國古代書籍，但許多理論和學(xué)說散見于一些政治、倫理和經(jīng)史書中。唐代長安城

隋唐長安城有些方面如旁三門、左祖右社等也體現(xiàn)了周代王城的體制。中國古代城市規(guī)劃思想受儒家思想的深刻影響，城市規(guī)劃受儒家社會等級和社會秩序的影響而產(chǎn)生嚴謹、中心軸線對稱規(guī)劃布局。近現(xiàn)代城市的發(fā)展⑴人口增長和城市化有了人工能源就有可能把生產(chǎn)集中到城市，從而使加工工業(yè)在城市迅速發(fā)展，并帶動了商業(yè)和貿(mào)易的發(fā)展，城市人口迅速膨脹。工業(yè)化吸收了大量農(nóng)業(yè)人口，使之轉(zhuǎn)化為城市人口，城市擴展也吞并了周圍大量農(nóng)田，失去土地的農(nóng)民流入城市，成為工人。這些都加速了城市化的進程。工業(yè)革命對城市發(fā)展的影響通常把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生稱為第一次產(chǎn)業(yè)革命；而近代的工業(yè)革命，以英國人瓦特1784年發(fā)明蒸汽機，為工業(yè)革命的標志，也稱為第二次產(chǎn)業(yè)革命。第一次產(chǎn)業(yè)革命，使人類社會出現(xiàn)了固定的居民點；而第二次產(chǎn)業(yè)革命，則使城市產(chǎn)生了巨大的變化。

城市工作、居住和休息場所相互關(guān)系⑵城市布局混亂工廠成為城市的核心；就出現(xiàn)了城市倉儲用地；工廠通常占據(jù)濱水地帶。為了方便工廠的運輸，許多城市允許鐵路深入到城市中心；隨著汽車成為城市主要交通工具，城市道路系統(tǒng)布局發(fā)生很大變化。⑶城市居住條件和環(huán)境的惡化

城市愈大，市民接觸自然環(huán)境的距離愈遠，城市擴展的過程就是自然環(huán)境變?yōu)槿斯きh(huán)境的過程，城市是人類改造自然最為徹底的地方。另外，工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的污水、廢氣等有害排放物，對居民生活環(huán)境產(chǎn)生不利影響；而居民生活產(chǎn)生的大量污水、廢棄物也對環(huán)境產(chǎn)生負面影響。英國倫敦城市范圍的擴展⑷科學(xué)技術(shù)發(fā)展帶來城市的聚集效益及高質(zhì)量的城市生活

盡管如此，由于生產(chǎn)和人口的聚集，促使城市發(fā)展，帶來前所未有的巨大聚集效益和規(guī)模效益；城市用地集中，人口密度較高，便于建設(shè)較完備的基礎(chǔ)設(shè)施，促進了市政工程和城市公用設(shè)施的發(fā)展，包括道路、上下水道，其他共用設(shè)施，使城市物質(zhì)生活達到很高的水平；學(xué)校、劇院、圖書館、博物館、娛樂設(shè)施在城市的集中建造，也使城市文化生活水平不斷提高，與農(nóng)村生活質(zhì)量相比有很大提高。第二節(jié)城市規(guī)劃理論的產(chǎn)生與發(fā)展

工業(yè)革命創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富，使城市高度發(fā)展，是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，是社會進步的表現(xiàn)，但同時也出現(xiàn)了新的問題。城市中居住擁擠、環(huán)境惡化、交通擁擠等矛盾日益尖銳，因此從社會的需要出發(fā)，提出了如何解決這些矛盾的城市規(guī)劃理論。田園城市（創(chuàng)始人—霍華德1898年）

人口規(guī)模32000人，占地400公頃，外圍2000公頃農(nóng)田作為永久性綠地。霍華德認為城市人口過于集中是由于它具有吸引人的“磁性”，如果把這些“磁性”有意識的移植和控制，城市就不會盲目膨脹，以母城為核心，圍繞母城發(fā)展子城。田園城市與衛(wèi)星城鎮(zhèn)⑴臥城—1912～1920年巴黎郊區(qū)規(guī)劃，距巴黎

16km范圍內(nèi)建造28座居住城市。⑵半獨立衛(wèi)星城—1918年芬蘭建筑師沙里寧的大赫爾辛基方案，主張在其附近建半獨立的衛(wèi)星城，除居住建筑外，還有一定數(shù)量的工業(yè)企業(yè)和服務(wù)設(shè)施。⑶獨立衛(wèi)星城(新城)—1967年規(guī)劃,1970年建造的倫敦密爾頓·凱恩斯城，城市規(guī)模大，提供多種就業(yè)機會，設(shè)置較大型的公共文化及生活服務(wù)設(shè)施，進一步完善城市公共交通，減少對母城的依賴。衛(wèi)星城規(guī)劃理論及實踐（恩維，1922年）鄰里單位與小區(qū)規(guī)劃1929年美國建筑師佩利針對大城市人口密集、房屋擁擠、居住環(huán)境惡劣和交通事故嚴重等現(xiàn)實，提出了“鄰里單位”的概念。規(guī)模邊界開放空間機構(gòu)用地地方商業(yè)內(nèi)部道路系統(tǒng)

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲一些城市在重建規(guī)劃中將“鄰里單位”理論進一步推廣和應(yīng)用，并且在此基礎(chǔ)上發(fā)展成“小區(qū)規(guī)劃”理論。雅典憲章與馬丘比丘宣言1933年國際現(xiàn)代建筑協(xié)會（CIAM）在雅典開會，中心議題是城市規(guī)劃，并制定了一個《城市規(guī)劃大綱》，后來被稱為《雅典憲章》。城市主要是解決居住、工作、游憩和交通四大功能問題。因而建議居住區(qū)要用城市中最好的地段；建議有計劃地布置工作場所，確定好工業(yè)與居住的關(guān)系；建議新建居住區(qū)要多保留空地，老居住區(qū)的舊建筑拆除后應(yīng)辟為綠地，市郊要保留良好的風(fēng)景地帶；《大綱》認為舊時代留下來的道路已不能適合當時的交通發(fā)展，局部的放寬、改造并不能解決問題，建議從整體出發(fā)規(guī)劃道路系統(tǒng)。1950年印度昌迪加爾規(guī)劃（勒?柯布西埃）

位于喜馬拉雅山多巖的支脈山麓地帶，在兩條相距8㎞河流之間的一塊略向西南傾斜的高地。城市總圖構(gòu)思成象征生物形體。主腦：行政中心，以城市頂端的山脈為背景；心臟：商業(yè)中心；雙手：博物館景區(qū)與工業(yè)區(qū)位于城市兩側(cè)；骨架：道路系統(tǒng)；肌肉：建筑物；血管、神經(jīng)：水電系統(tǒng)遍及全市。1956年巴西巴西利亞規(guī)劃

用地類似三角形，兩側(cè)河流匯合于一點，河流交匯處建成人工湖。十字形主軸線相互垂直在城市中心交叉，一條從火車站起由西向東8.8㎞通過林蔭道把公共建筑串聯(lián)起來；另一條13.5㎞南北向成弓形，為居住用地結(jié)構(gòu)軸線。整個規(guī)劃方案簡潔明了，東西向公共軸線具有強烈的對稱效果，把三權(quán)廣場的地位推向極致，處理體現(xiàn)了作為首都所需要的莊嚴、宏偉。1978年國際現(xiàn)代建筑協(xié)會（CIAM）對雅典憲章四十多年的實踐進行總結(jié)評價—馬丘比丘宣言。雅典憲章中“功能分區(qū)”設(shè)想將城市劃分為各種分區(qū)或幾個組成部分，為了追求分區(qū)清楚卻犧牲了城市的有機構(gòu)成。馬丘比丘宣言指出應(yīng)當把那些失去相互依賴性和相互聯(lián)系性并已經(jīng)失去其活力和涵意的組成部分重新統(tǒng)一起來。城市規(guī)劃理論應(yīng)該由“功能分區(qū)”向“功能綜合”轉(zhuǎn)變。

之后城市規(guī)劃領(lǐng)域中更多研究的是“人居環(huán)境”“可持續(xù)發(fā)展”等。1996年，在土耳其伊斯坦布爾舉行的“城市高峰會議”中心議題是“人人有適當?shù)淖》俊焙汀俺鞘谢澜缰械目沙掷m(xù)人類住區(qū)發(fā)展”?？沙掷m(xù)發(fā)展——環(huán)境保護。環(huán)境保護研究的思想成為世界各國經(jīng)濟發(fā)展的共同綱領(lǐng)，把生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展作為城市發(fā)展首要目標是一種必然趨勢。一方面城市發(fā)展應(yīng)滿足人的需要，這里不僅指當代人，還包括后代人；另一方面城市發(fā)展應(yīng)考慮環(huán)境開發(fā)限度，在不超出生態(tài)系統(tǒng)承載能力的限度內(nèi)改善人類生活質(zhì)量。文脈——文化研究。城市真實地記載了人類文明的進程。經(jīng)過長期自然選擇和歷史沉淀表現(xiàn)出的人類文明應(yīng)該有多元性和地域特征，但城市中傳統(tǒng)文化在退化、消失、瀕臨滅絕，取而代之的是城市面貌的千篇一律。因此，城市發(fā)展中文化遺產(chǎn)保存與現(xiàn)代文化的創(chuàng)造以及兩者間的整合與協(xié)調(diào)是其研究的主要內(nèi)容?，F(xiàn)代城市規(guī)劃理論發(fā)展趨勢：第三節(jié)城市規(guī)劃的內(nèi)容

城市規(guī)劃的任務(wù)是根據(jù)一定時期城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市功能空間布局及進行各項建設(shè)的綜合部署和全面安排。城市規(guī)劃是人類為了在城市發(fā)展中維持公共活動的空間秩序而作的對未來空間安排的意圖。城市規(guī)劃的任務(wù)是合理地、有效地和公正地創(chuàng)造有序的城市生活空間環(huán)境，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護需要。城市規(guī)劃是人居環(huán)境各層面上的、以城市層次為主導(dǎo)工作對象的空間規(guī)劃。城市規(guī)劃的任務(wù)總體規(guī)劃詳細規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃城市規(guī)劃綱要城市規(guī)劃內(nèi)容城市規(guī)劃綱要的主要任務(wù)是研究確定總體規(guī)劃的重大原則問題，結(jié)合國民經(jīng)濟長遠規(guī)劃、國土規(guī)劃、區(qū)域