談?wù)勶L(fēng)電場工程建設(shè)安全管理

談?wù)勶L(fēng)電場工程建設(shè)安全管理近來幾年來全國各地風(fēng)電場建設(shè)過程中屢次出現(xiàn)影響工程建設(shè)的不安全事件，客觀反應(yīng)出風(fēng)電建設(shè)中多重視工程進度忽略了工程建設(shè)的安全管理，給風(fēng)電建設(shè)隊伍敲響了警鐘。風(fēng)電建設(shè)標(biāo)段固然少但多半工期較緊造成施工現(xiàn)場跑、冒、滴、漏、丟，致使發(fā)生令人意想不到的事件。下邊聯(lián)合我廠實質(zhì)對風(fēng)電工程建設(shè)的安全管理進行以下簡要分析。一、招標(biāo)過程中的安全管理1、嚴(yán)把設(shè)備質(zhì)量關(guān)設(shè)備的質(zhì)量、售后服務(wù)與后續(xù)的安全生產(chǎn)營運有直接關(guān)系，經(jīng)過招標(biāo)形式所選的設(shè)備大概的質(zhì)量都還能夠夠，但大部分的國產(chǎn)風(fēng)機大零件設(shè)備在運轉(zhuǎn)五到六年后便開始陸續(xù)裸露問題，甚至有的設(shè)備到了必然改換的程度，而此時的質(zhì)保期已過。這就需要國產(chǎn)一些大品牌的實力與影響力，更要點的是與招標(biāo)單位進行意愿形的談判來達到招標(biāo)單位的目的，在風(fēng)機造價確立后我廠與風(fēng)機中標(biāo)單位多次談判，對方終于知足了我廠要求，即：風(fēng)機發(fā)電機、齒輪箱、葉片一生質(zhì)保。此在國內(nèi)還沒有先例，從根本上保證了風(fēng)電廠的設(shè)備安全及公司效益。2、嚴(yán)把施工隊伍關(guān)現(xiàn)階段風(fēng)電項目施工隊伍能力錯落不齊，怎樣能選好用好施工隊伍特別重要。在選擇施工隊伍時我廠第一踴躍聽取了其余兄弟單位的建議，而且經(jīng)過調(diào)研掌握了省內(nèi)不一樣樣層次的施工公司，關(guān)于名譽好的單位發(fā)出招標(biāo)邀請關(guān)于安全管理有不良記錄的單位不可以夠入圍。在評標(biāo)過程中嚴(yán)格把關(guān)，對招標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績、資本狀況所有掌握，談判及合同簽訂時在安全舉措費及安全保證金上要完滿達到我方的要求，關(guān)于合同內(nèi)沒有簽訂項在澄清文件中要求中標(biāo)單位完滿無條件遵照我方在工程的安全、質(zhì)量及進度方面的各項要求。監(jiān)理公司、建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對外包單位分包施工隊伍的資質(zhì)審察，以評定表的形式對分包施工隊伍進行評定，分級把好分包施工隊伍資質(zhì)、人員資格的審察關(guān)，采納資質(zhì)審察合格的分包施工隊伍。審察合格的受權(quán)拜托書原件以及營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全證書、稅務(wù)登記證的復(fù)印件加蓋法人紅章由監(jiān)理公司、項目單位負(fù)責(zé)怪案保留。實行工程招投標(biāo)、安全管理“一票反對”嚴(yán)格履行招招標(biāo)制度，明確規(guī)定總承包的安全管理職責(zé)，增強合同管理，優(yōu)先使用安全管理業(yè)績優(yōu)秀的外包單位。對不符合有關(guān)規(guī)定及安全要求的招標(biāo)單位實行“一票反對”制，把好外包工程第一道安全關(guān)。根絕外包單位資質(zhì)不合格、特別工種無證上崗的現(xiàn)象，規(guī)范工程分包行為，根絕轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，果斷清退管理紛亂、違章現(xiàn)象屢禁不單、發(fā)生較大以上責(zé)任事故的外包單位，并列入“黑名單”。二、施工過程中的安全管理1、動工前嚴(yán)格審察1）動工前率領(lǐng)各參建單位到地方安監(jiān)部門登記申請，咨詢政府及地方的各項條款，實時繳納農(nóng)民工安全風(fēng)險抵押金，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。2）確立本工程安全委會員組織機構(gòu)與職責(zé)并以文件形式下發(fā)各參建單位，廠領(lǐng)導(dǎo)組織召開本月度安全委員會，為進一明確安全職責(zé)，會上與各參建單位一一簽訂《安全目標(biāo)績效核查責(zé)任書》，下發(fā)地方政府安監(jiān)部門有關(guān)文件，宣讀《國資委安全生產(chǎn)九條禁令》，建立本工程安全監(jiān)察檢查室，對各單位的動工申請進行嚴(yán)格審批，審批需要安監(jiān)室、項目單位、監(jiān)理單位聯(lián)合匯簽，關(guān)于沒有達到動工條件的禁止動工。3）圓滿基建外包工程管理制度，對待外包工程安全管理除仔細(xì)履行國家法律法例和華能公司公司、吉林公司等有關(guān)規(guī)章制度的要求外，還要圓滿外包工程管理制度，保證外包工程安全管理規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。依據(jù)施工現(xiàn)場實質(zhì)狀況應(yīng)制定《外包項目負(fù)責(zé)制管理觀察方法》、《外包工程安全管理規(guī)定》、《外包工程月度核查制度》、《外包工程安全員掛牌輪崗值日制度》、《外包工程施工現(xiàn)場管理核查細(xì)則》等制度。外包工程安全管理制度要明確規(guī)定責(zé)任部門、資質(zhì)審察、合同管理、安全協(xié)議、安全保證金、設(shè)備管理、安全教育、安全交底、現(xiàn)場監(jiān)護監(jiān)察、重要施工方案審察、檢核查查等內(nèi)容，將外包工程的安全管理歸入有關(guān)部門的安全績效核查，真實做到“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查。”4）建立健全基建安全監(jiān)察管理系統(tǒng)，建設(shè)單位、監(jiān)理公司和外包單位應(yīng)建立健全安全監(jiān)察管理系統(tǒng)，依據(jù)工程進展變化實時調(diào)整安全監(jiān)察管理系統(tǒng)的構(gòu)造，充發(fā)散揮系統(tǒng)作用，增強安全監(jiān)察檢查。要求做到機構(gòu)健全，人員到位，分工清楚、責(zé)任明確。要進一步明確各建設(shè)單位和監(jiān)理、外包單位一把手是第一安全責(zé)任人，要把現(xiàn)場安全管理作為項目建設(shè)的重中之重來抓。要求安全監(jiān)察管理工作“嚴(yán)、細(xì)、實”，每項安全工作層層分解、逐項到人，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)察”，實現(xiàn)閉環(huán)管理，根絕“以包代管”。2、施工時增強排查1）增強動向檢查，實行外包隊伍積分制核查及現(xiàn)場檢查登記制度。為了表現(xiàn)外包工程各責(zé)任部門的安全監(jiān)察狀況以及工程隊的安全管理狀況，促使外包工程隊伍增強安全管理，要建立外包工程違章登記本，依據(jù)制定的施工安全技術(shù)舉措內(nèi)容及《安規(guī)》，進行動向檢查監(jiān)察，對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的違章行為，進行登記并由外包工程負(fù)責(zé)人署名認(rèn)同，安全主管部門依據(jù)認(rèn)同的違章狀況對外包單位扣罰安全保證金，對項目負(fù)責(zé)部門進行月度經(jīng)濟責(zé)任核查。同時，還能夠夠?qū)嵭型獍┕挝环e分制觀察方法，依據(jù)扣減分?jǐn)?shù)進行處分，直至撤消其招標(biāo)資格。實行積分制觀察方法能夠保證違章辦理的公正、公正、公然，對外包工程管理起到很好的限制作用。2）明確主管部門及項目負(fù)責(zé)人的安全監(jiān)察職責(zé)，實行全員安全監(jiān)察掛牌輪換制，安全管理關(guān)隘前移，深入班組現(xiàn)場，安全督核查查到位。3）外包工程及其暫時工安全管理，必然全員參加，人人有責(zé)。在明確項目主管部門及項目負(fù)責(zé)人應(yīng)付項目實行過程中存在的施工安全問題負(fù)責(zé)的同時，施工現(xiàn)場還實行安全監(jiān)察員掛牌輪崗值日制度，值日人員包含部門、專業(yè)管理人員和班組全體人員，值日者佩載“安全監(jiān)察員”標(biāo)記牌，深入施工現(xiàn)場，認(rèn)識、檢查、監(jiān)察各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落真相況，實時糾正不安全現(xiàn)象，遏止違章作業(yè)、違章指揮、違犯勞動紀(jì)律的不良行為。在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違章行為，除扣除外包工程隊相應(yīng)的安全施工保證金外，對項目的現(xiàn)場監(jiān)護人、項目負(fù)責(zé)人連帶核查，做到全員參加、全員監(jiān)察，進而在制度上和管理上做到可控在控，保證工程施工的安全。4）安全工作要搞好過程追蹤落實，不可以夠流于形式，踴躍張開現(xiàn)場隱患排查和危險點分析及預(yù)控工作，狠抓現(xiàn)場行為性違章和裝置性違章，建立嚴(yán)格的賞罰和通知系統(tǒng)。5）我廠工程部充發(fā)散揮監(jiān)理單位的職能，協(xié)調(diào)組織外包工程張開危陡峭素分析和預(yù)控工作，對使用大型機械、波及面廣、工程量大的工程和項目，要制定齊備的安全技術(shù)方案，對存在高處墜落、坍塌、物體打擊、車輛損害、起重?fù)p害、淹溺、火災(zāi)等危險、有害要素的作業(yè)，要制定確實可行的防備舉措。要建立外包工程日檢查、周分析、月總結(jié)制度，在月度安全例會上，外包工程的主管部門要專題總結(jié)外包工程安全管理上采納的舉措、獲得的奏效及下一步管控的要點，鼎力實行外包工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，確實提升外包工程安全管理水平。各項目單位要明確安全生產(chǎn)保證系統(tǒng)和監(jiān)察系統(tǒng)在反違章工作中的職責(zé)，組織外包單位深入張開反違章工作，對發(fā)現(xiàn)的違章要深入分析發(fā)生的原由，對安全管理系統(tǒng)和監(jiān)察系統(tǒng)工作不到位造成的違章，要對有關(guān)人員嚴(yán)格核查，做到“發(fā)現(xiàn)一同、分析一同、糾正一同、核查一同、通知一同”，敦促外包單位能夠?qū)崟r地貫串交融，汲取教訓(xùn)，進行整頓。對外包單位人員行為性違章和裝置性違章，不只要按合同商定對外包單位、監(jiān)理單位進行處分，同時要對甲方責(zé)任部門和個人進行處分和通知。建立反違章專項獎，獎賞“反違章”工作張開較好的外包單位，建立起真實的獎優(yōu)罰劣系統(tǒng)。（6）簽訂暫時用工年度合同，保證作業(yè)人員的素質(zhì)，履行“誰使用、誰管理”原則。針對施工公司需外請暫時工的實質(zhì)狀況，應(yīng)出臺《增強暫時用工管理的規(guī)定》。在工程建設(shè)頂峰期建議外包單位制定兩個管理較好的工程隊與本單位簽訂暫時用工合同，同時組織所屬勞務(wù)工進行體檢，禁止聘用不適于電力安全生產(chǎn)的有關(guān)人員，并建立檔案。依據(jù)發(fā)電公司的特色安監(jiān)人員要對簽訂用工合同的隊伍進行安全教育培訓(xùn)，并將《安規(guī)》考試成績及自己身份證復(fù)印件報外包單位存案。要求所有聘用的勞務(wù)工不可以夠獨自作業(yè)，不可以夠任意改正作業(yè)時間，使用單位必然全過程監(jiān)護。關(guān)于擁有一藝之長，需在生產(chǎn)地區(qū)較長時間使用的暫時用工，除具備一般暫時協(xié)助用工所具備的條件外，還必然經(jīng)安全主管部門審察，符合安全條件方能錄取。本著“誰使用、誰管理”的原則，使用單位必然高度重視暫時工的管理，如暫時工出現(xiàn)安全問題，將追查使用者管理責(zé)任。7）施工現(xiàn)場安全專項開銷到位，安全設(shè)備齊備，安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)察落實。要求各施工單位嚴(yán)格履行建設(shè)項目安全設(shè)備與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求。安全設(shè)備要進行專項設(shè)計并計列專項安全開銷，如腳手架、三寶（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）、四口（樓梯口、風(fēng)機爬梯口、井口、通道口）、五臨邊（還沒有安裝欄桿的露臺周邊，無外架防備的層面周邊，框架工程樓層周邊，風(fēng)機機艙外面周邊，卸料平臺的側(cè)邊）防備舉措、施工機械安全舉措，以及電氣保護、安全照明、消防、現(xiàn)場環(huán)境、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等設(shè)備，保證安全、文明施工費、暫時設(shè)備費達到國家標(biāo)準(zhǔn)，知足施工的安全要求。各級管理部門必然全過程監(jiān)察“三同時”工作的落真相況。8）對外包工程安全管理工作要周祥部署，落實責(zé)任部門和責(zé)任人，利用多種宣傳媒體，寬泛宣傳，踴躍動員，創(chuàng)立“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主；安全管理，人人有責(zé)”的安全文化氣氛，調(diào)換廣大員工參加外包工程安全監(jiān)察管理的踴躍性。同時要建立多渠道的宣傳陣地，實時宣傳報導(dǎo)活動中浮現(xiàn)的先進集體和先進個人，踴躍展首創(chuàng)辦“無違章班組、無違章部門、無違章單位”等活動。項目單位要建立活動組織機構(gòu)，并依據(jù)管理職能明確牽頭部門，詳盡負(fù)責(zé)活動的協(xié)調(diào)、組織和實行工作，按期聽取有關(guān)部門對本單位外包工程安全管理現(xiàn)狀的報告，組織活動的檢查、評選工作，敦促安全生產(chǎn)保證和監(jiān)察系統(tǒng)踴躍有序工作，并落實賞罰舉措。3、完工后實時復(fù)查1）單位工程完工后施工單位提初版面預(yù)查收申請，監(jiān)理單位組織進行查收，查收過程中對安裝工程進行要點檢查，有的單位工作人員責(zé)任心不強設(shè)備安裝不到位易造成后續(xù)工作安全隱患，如風(fēng)機安裝工程中鋼絲繩過細(xì)、很短、螺栓連結(jié)過于松動，機艙內(nèi)安全逃生裝置安裝不正確，滅火器過期或拋棄等，預(yù)查收后將缺點單交于施工單位要求限時整頓，整頓后由施工單位提出正式書面查收申請，如正式查收時發(fā)現(xiàn)缺點大于5處，則要求施工單位歇工整頓，必需時進行處分。2）工程中有的單項工程需特別查收，如風(fēng)機內(nèi)導(dǎo)電軌安裝要求較高，要求安裝單位嚴(yán)格依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)安裝，安裝后我廠工程部進行專項查收測試，除正常檢查力矩外還要使用專用測試儀器檢測三條導(dǎo)電軌之間的電阻不均衡率，關(guān)于電阻率不合格的導(dǎo)電軌要求安裝單位從頭檢查、拆裝，直至合格為止。3）依據(jù)項目區(qū)分綱領(lǐng)中的分項工程進行查收，安排專業(yè)人員組織進行專項查收，如升壓站內(nèi)的建安工程分為土建查收、電氣一次查收、電氣二次查收、調(diào)試查收，將查完工作細(xì)化，從中即可發(fā)現(xiàn)更多的仔細(xì)問題，為機組整套安全啟動確立了基礎(chǔ)。三、機組整套啟動前安全檢查機組投運前生產(chǎn)準(zhǔn)備工作特別重要，建設(shè)單位建立生產(chǎn)準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)小組、試運小組、安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組、組織編制《生產(chǎn)準(zhǔn)備綱領(lǐng)》、《升壓站受電前工作安排》、《升壓站調(diào)試方案》、《升壓站啟動方案》等，所有方案均報上司公司審批有關(guān)報省調(diào)存案，每項方案中對安全檢查重視提出。1、在受前電安全檢查小組對各單位工程進行詳盡的安全檢查，對接地、設(shè)備表記、安全警告表記、相位表記、帶電表記等進行檢查。2、抵消防通道、消防器具、消防表記進行完滿清點。3、組織進行觸電事故、全所停電事故、火災(zāi)事故、高空墜落事故等應(yīng)急方案操練。4、二次有關(guān)的遠動、RTU、風(fēng)功率展望、故障錄波等信息安全進行檢查，保證與省電力調(diào)換中心的信息暢達。四、公司形象安全對外保持公司形象是華強者的向來作風(fēng)，在保護公司形象安全上從不懶散。1、我廠向來重視公司的對外形象，經(jīng)過媒體及各樣活動來宣傳公司優(yōu)秀形象。2、征地工作向來是風(fēng)電工程建設(shè)中的重要工作，怎樣一方面有力保證工程順利進行成為征地工作的重中之重，做好農(nóng)民土地丈量賠償，寬慰好公眾，做好與地方鎮(zhèn)村政府的交流工作，防備出現(xiàn)公眾上接見事件發(fā)生。我廠在征地前第一與地方向來保持優(yōu)秀交流，盡可能多做一些公益性的活動如：慰勞敬老院、學(xué)校、探望孤寡老人等；其次常常性深入鄉(xiāng)村，依據(jù)設(shè)計現(xiàn)場實地勘探選擇路徑，接觸掌握農(nóng)民的思想動向；再次是與當(dāng)?shù)匦纬苫?，宣布征地?fù)責(zé)人的聯(lián)系電話，有農(nóng)民保持優(yōu)秀交流，耐心做好思想工作，做到有事即到、到即辦理、辦理即公。我廠整個工程沒有出現(xiàn)一同農(nóng)民上訪事件。五、公司經(jīng)營安全工程的資本支付、技經(jīng)管理也特別重要，我廠嚴(yán)格依據(jù)公司公司、吉林公司下達的資本計劃與施工合同中的有關(guān)條款，過程中做好工程資本使用計劃及款項支付工作，工程結(jié)束后與造價咨詢專業(yè)人員仔細(xì)查對