俄羅斯教育課件

俄羅斯教育

俄羅斯教育一、教育行政制度二、學(xué)校教育制度三、俄羅斯教育的特征四、俄羅斯教育存在的問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)

一、教育行政制度

1、《俄羅斯聯(lián)邦教育法》

根據(jù)1992年正式頒布的《俄羅斯聯(lián)邦教育法》，國(guó)家教育管理機(jī)關(guān)主要職權(quán)包括制定國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格鑒定，確定教學(xué)人員任職資格要求，建立教育系統(tǒng)體制，為自己創(chuàng)辦的教育機(jī)構(gòu)撥款，制定教育發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督國(guó)家有關(guān)教育法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律的執(zhí)行情況等。

2、1996年，俄羅斯為了更好地解決整個(gè)教育面臨的問(wèn)題，將原來(lái)的聯(lián)邦教育部和科學(xué)、高等學(xué)校、技術(shù)政策部合并，統(tǒng)稱為普通和職業(yè)教育部，任命副總理級(jí)官員為該部部長(zhǎng)。原教育部主管全國(guó)公立學(xué)前教育、中小學(xué)、職業(yè)教育、師范教育、校外教育、教師進(jìn)修、管理直屬學(xué)校和俄國(guó)教育科學(xué)院。原科學(xué)、高等學(xué)校、技術(shù)政策部下設(shè)高等學(xué)校委員會(huì)，管理全國(guó)公立綜合大學(xué)、專業(yè)大學(xué)(學(xué)院)和中等專業(yè)學(xué)校。

地方教育行政包括聯(lián)邦成員共和國(guó)國(guó)家教育管理機(jī)關(guān)、邊疆區(qū)、州、莫斯科市、圣彼得堡市、自治州、自治州教育管理機(jī)關(guān)，區(qū)、市、學(xué)區(qū)教育管理機(jī)關(guān)。這些地方教育管理機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，均由相應(yīng)的國(guó)家政權(quán)和最高管理機(jī)構(gòu)依法決定。二、學(xué)校教育制度（一）學(xué)前教育（二）初等教育（三）中等教育（四）職業(yè)教育（五）高等教育

俄羅斯學(xué)校教育制度分為普通教育（含學(xué)前教育、普通初等教育、普通基礎(chǔ)教育和普通中等教育），職業(yè)教育（含初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、高校后職業(yè)教育）以及相應(yīng)的各類教育機(jī)構(gòu)。（據(jù)《俄聯(lián)邦教育法》，普通高等教育包括在“高等職業(yè)教育”之中，研究生教育、繼續(xù)教育被列為“高校后職業(yè)教育”。）俄羅斯現(xiàn)有高等院校535所，中等專業(yè)學(xué)校2605所，普通教育學(xué)校6.97萬(wàn)所，世界著名的高等院校有莫斯科大學(xué)、國(guó)立圣彼得堡大學(xué)等８所。

（一）學(xué)前教育

俄羅斯的學(xué)前教育大多數(shù)由政府組建，少數(shù)由企事業(yè)單位興辦。俄羅斯的學(xué)前教育由托兒所、幼兒園以及托幼混合機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施。托兒所接收3歲以內(nèi)的兒童，幼兒園接收4-5歲的兒童，托幼混合機(jī)構(gòu)接收1-6歲的兒童。這些學(xué)前教育機(jī)構(gòu)分布在城市、工業(yè)區(qū)、大學(xué)城、城鎮(zhèn)、農(nóng)村、軍事基地、療養(yǎng)院等各個(gè)地方。（二）初等教育

俄羅斯的初等教育也即小學(xué)階段1-3、4年級(jí)。目前俄羅斯小學(xué)階段有6歲和7歲入學(xué)兩種學(xué)制，即7歲入學(xué)，小學(xué)階段為3年，6歲入學(xué)，小學(xué)階段為4年。6歲入學(xué)的學(xué)生約占小學(xué)生總數(shù)的15%。俄羅斯的小學(xué)一般附設(shè)在8-9年制的基礎(chǔ)學(xué)校（即小學(xué)和初中）和10-11年一貫制的普通中學(xué)（包括小學(xué)、初中、高中），在一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村，還有獨(dú)立開(kāi)設(shè)的3-4年制小學(xué)。此外，在一些文科中學(xué)也包括1-3、4年的初等教育（三）中等教育

俄羅斯普通中等教育分為基礎(chǔ)教育（4-8或5-9年級(jí)）和完全中等教育（10-11年級(jí)）兩個(gè)階段。

目前，俄羅斯的中等教育學(xué)校分為國(guó)立的、地方所屬和非國(guó)立的（包括私立學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體和宗教組織辦的）三類。在類型上，基礎(chǔ)教育之上還有附設(shè)的高等學(xué)校，并保證中等教育和高等教育的連續(xù)性，并為大學(xué)輸送優(yōu)秀學(xué)生的高級(jí)中學(xué)校，面向有智力天分學(xué)生的文科中學(xué)和偏重某一學(xué)科的特科學(xué)校等。（四）職業(yè)教育俄羅斯的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)主要有：初等職業(yè)學(xué)校，招收初中畢業(yè)生，學(xué)制三年。某些技術(shù)要求較高的專業(yè)也招收高中畢業(yè)生，學(xué)制2年。中等職業(yè)學(xué)校招收初中和高中畢業(yè)生，對(duì)初中畢業(yè)生實(shí)施專業(yè)教育和高中教育，學(xué)制3年；招收高中畢業(yè)生的學(xué)制1-2年。還可以接受初等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。中等專業(yè)學(xué)校，招收初中畢業(yè)生學(xué)制4-5年，招收高中畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生學(xué)制2-3年。中等專業(yè)學(xué)校是俄羅斯90年代后新發(fā)展起來(lái)的一種學(xué)校，由中等職業(yè)學(xué)校和中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校升級(jí)而成。高等職業(yè)學(xué)校，據(jù)1996年8月《俄羅斯聯(lián)邦高等和大學(xué)后職業(yè)教育法》的規(guī)定，俄羅斯高等職業(yè)教育共分三個(gè)層次：第一層次為不完全高等職業(yè)教育階段，由?？茖W(xué)校和高等學(xué)校實(shí)施，招收高中畢業(yè)生，學(xué)制3-3.5年，包括學(xué)士教育計(jì)劃的前兩年和1-1.5年相當(dāng)于中專水平的職業(yè)培訓(xùn)。第二層次為基礎(chǔ)高等職業(yè)教育階段，相當(dāng)于原來(lái)的大學(xué)本科教育，是高等教育的主體，培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)人才，學(xué)制四年，畢業(yè)后獲基礎(chǔ)階段高等教育文憑證書(shū)和學(xué)士學(xué)位。第三層次為完全高等職業(yè)教育階段，在基礎(chǔ)高等職業(yè)教育層次上有兩種形式：繼續(xù)一年畢業(yè)者，授予高等教育相應(yīng)專業(yè)資格學(xué)歷證書(shū)；考入碩士研究生部學(xué)習(xí)者，兩年畢業(yè)后授予碩士學(xué)位。職業(yè)教育不同類型和層次的職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)也是不一樣的，初級(jí)職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)2-3級(jí)熟練工人和從事有益于社會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)的專業(yè)勞動(dòng)者。中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)4-6級(jí)的熟練工人或中等層次的專家。中等專業(yè)學(xué)校培養(yǎng)技術(shù)員，高等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)初級(jí)工程師。職業(yè)技術(shù)教育包含普通教育、專業(yè)教育和生產(chǎn)實(shí)踐訓(xùn)練等多種教學(xué)內(nèi)容。專業(yè)教學(xué)內(nèi)容分理論與實(shí)踐課兩類，理論課注意保持較高學(xué)術(shù)水平和理論結(jié)合實(shí)際，實(shí)踐課是職業(yè)學(xué)校的基本內(nèi)容，一般占全部課時(shí)的一半分量。（五）高等教育

俄羅斯的高等教育已有百年的歷史，具有良好的傳統(tǒng)和極高的國(guó)際聲譽(yù)。俄羅斯高校擁有6,000,000名教師、研究人員和在校學(xué)生。俄羅斯現(xiàn)有700多所大學(xué)、學(xué)院和其他教育機(jī)構(gòu)、其高等教育體系還包括近800個(gè)研究機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)室和校辦企業(yè)實(shí)體。由于俄羅斯高度發(fā)達(dá)的高等教育，幾乎所有的俄羅斯公民都有機(jī)會(huì)接受高等教育，每年有600,000名國(guó)內(nèi)外學(xué)生進(jìn)入高等學(xué)府學(xué)習(xí)。1、高等院校類型俄羅斯的高等院校按專業(yè)大致可分為以下幾類：（1）綜合大學(xué)。綜合大學(xué)在俄羅斯教育體系中占據(jù)突出的地位。莫斯科大學(xué)是俄羅斯最古老的一所綜合大學(xué)，也是當(dāng)今世界上最著名的幾所大學(xué)之一，共開(kāi)設(shè)有16個(gè)系，300多個(gè)教研室及各種教學(xué)研究所、科研所、計(jì)算中心、博物館、圖書(shū)館、天文臺(tái)、植物園、各種大型實(shí)驗(yàn)室等等。（2）高等技術(shù)學(xué)院。高等技術(shù)院校是俄羅斯數(shù)量最多的一類院校。它包括多科性的工學(xué)院和單科生的專業(yè)學(xué)院。（3）高等農(nóng)業(yè)院校。高等農(nóng)業(yè)技術(shù)院校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高級(jí)技師和專家。專業(yè)有農(nóng)學(xué)、獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等。農(nóng)業(yè)院校開(kāi)設(shè)專業(yè)30多種。2、俄羅斯大學(xué)學(xué)制、學(xué)位制度及高等教育特點(diǎn)根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦制定的《教育法》，俄羅斯聯(lián)邦的高等教育與其它國(guó)家相比有所不同。（1）四年制高等教育計(jì)劃包括人文科學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)、自然科學(xué)等學(xué)科以及一些專門(mén)課程和實(shí)踐與培訓(xùn)，這些課程可以幫助學(xué)生取得職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)4年的學(xué)習(xí)，通過(guò)考核，合格者可獲得所學(xué)專業(yè)的學(xué)士學(xué)位。（2）五年制高等教育計(jì)劃包括人文科學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)、自然科學(xué)和其他一些專門(mén)職業(yè)培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)5年的學(xué)習(xí)，學(xué)生需通過(guò)考核和評(píng)估，提交自己的畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)，通過(guò)者可獲得所學(xué)專業(yè)的工作資格證書(shū)，如工程學(xué)工作資格、教師資格，農(nóng)業(yè)（家）資格，經(jīng)濟(jì)（工作者）資格等。（3）六年制高等教育計(jì)劃包括本科4年的專業(yè)學(xué)習(xí)和兩年專門(mén)的研究學(xué)習(xí)與實(shí)踐，學(xué)生需要在4年的本科教育結(jié)束后接受深入研究教育和進(jìn)行科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。最后對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)進(jìn)行考核與測(cè)試，主要針對(duì)學(xué)生的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)），通過(guò)者可獲得所學(xué)專業(yè)的碩士學(xué)位。以前，俄羅斯本國(guó)大學(xué)畢業(yè)生不授學(xué)士學(xué)位，而且在研究生教育中也沒(méi)有碩士這一級(jí)的學(xué)位。俄羅斯只有副博士和博士?jī)杉?jí)學(xué)位。1996年起俄羅斯的教育體制也正向國(guó)際教育體系及西方教育模式并軌。部分大學(xué)也逐步改革學(xué)制，目前俄羅斯的部分高等院校改制為四年授學(xué)士學(xué)位，研究生二年授碩士學(xué)位，博士研究生２－３年授博士學(xué)位。3、在將義務(wù)教育年限由原來(lái)的11年減為9年的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了中等教育類型的多樣化。普通中等教育不再承擔(dān)中等職業(yè)技術(shù)教育，中等職業(yè)技術(shù)教育也不再承擔(dān)完整的普通教育，二者分工較為明確。4、高等教育呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：正在實(shí)現(xiàn)層次的多樣化并形成完善的學(xué)位制度；仍然保持著偏重工科教育的狀態(tài)；高等學(xué)校辦學(xué)主體多元化，并獲得較大的辦學(xué)自主權(quán)。四、俄羅斯教育存在的問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)（一）俄羅斯教育存在的問(wèn)題十年的政治持續(xù)動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，對(duì)俄羅斯的教育帶來(lái)了極大影響。教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，長(zhǎng)期拖欠教師工資，學(xué)校校舍陳舊，現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)施匱乏，教育立法收效甚微，普通教育質(zhì)量普遍下降等一系列問(wèn)題。獨(dú)立后的俄聯(lián)邦對(duì)教育進(jìn)行各種改革，但教育改革目標(biāo)把教育個(gè)性化、人道主義、體現(xiàn)全人類共同價(jià)值觀、教育的自由和多元化等，置于滿足社會(huì)多方面需求之上，許多改革目標(biāo)不切實(shí)際，改革不能取得預(yù)期的效果。

教育政策的改革與確立（1）俄聯(lián)邦獨(dú)立后，教育行政逐步從中央集權(quán)管理模式過(guò)渡為中央、地區(qū)和地方三級(jí)分權(quán)管理。有助于提高教育管理的效率，調(diào)動(dòng)各級(jí)教育行政部門(mén)的積極性。改革教育投資體制，在國(guó)家進(jìn)行教育撥款的同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)、企業(yè)及個(gè)人投資教育，并允許教育機(jī)構(gòu)從事商業(yè)性和非商業(yè)性的活動(dòng)。（2）通過(guò)最新版的《聯(lián)邦教育發(fā)展綱要》。普京于2000年4月10日簽發(fā)了最新版的《聯(lián)邦教育發(fā)展綱要》。該《綱要》指出：“《綱要》于2000-2005年實(shí)施，預(yù)見(jiàn)能保證教育系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和平穩(wěn)發(fā)展”；其間分兩個(gè)階段：“2000-2001年實(shí)行成套措施來(lái)保存和支持教育系統(tǒng)，并為隨后的發(fā)展準(zhǔn)備好條件”；而“2002-2005年則過(guò)渡到教育系統(tǒng)的平穩(wěn)而漸進(jìn)的發(fā)展”。（3）對(duì)各級(jí)各類教育進(jìn)行統(tǒng)合。具體為：要求發(fā)展學(xué)前教育機(jī)構(gòu)與普通教育機(jī)構(gòu)、補(bǔ)充教育機(jī)構(gòu)的一體化，保證學(xué)前教育與初等普通教育的銜接性；要求對(duì)在普通教育機(jī)構(gòu)和初等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)里實(shí)施的補(bǔ)充教育形式加以精心組織，使補(bǔ)充教育與普通教育、初等教育一體化；保全初等職業(yè)教育，并保全它的統(tǒng)合功能——教育、文化和職業(yè)功能。滿足公民對(duì)初等教育優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)的需求；保全中等職業(yè)教育，并發(fā)揮它的統(tǒng)合功能——教育、文化、職業(yè)、專業(yè)功能，發(fā)展它與其他各級(jí)教育的整合化；要求高等學(xué)校完成其適應(yīng)