施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)方案

施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)方案（精選10篇）施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)方案為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，就需要我們事先制定方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來(lái)展開，最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編收集整理的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。一、工作目標(biāo)通過(guò)全面、系統(tǒng)的建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面檢查工程建設(shè)、建立和施工等參建單位、燃?xì)鈫挝辉诎踩a(chǎn)中的行為和施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理情況，及時(shí)排查和消除安全隱患，有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進(jìn)全縣近期建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)我局成立“全縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)專項(xiàng)治理活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)我縣建筑施工現(xiàn)場(chǎng)逐單位、逐環(huán)節(jié)、逐崗位安全隱患全面排查治理檢查小組辦公室設(shè)在局安監(jiān)站，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生。三、檢查的范圍和內(nèi)容(一）檢查范圍：全縣在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位。(二）檢查主要內(nèi)容1、有關(guān)國(guó)家、省、市工程建設(shè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫徹執(zhí)行落實(shí)情況。2、施工企業(yè)各項(xiàng)制度建立執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查是否每月不少于一次的安全檢查記錄，領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度執(zhí)行情況。3、施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、三類人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況。4、工程安全報(bào)監(jiān)手續(xù)和意外傷害保險(xiǎn)手續(xù)辦理情況。5、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、安全檢驗(yàn)情況，各類安全防護(hù)裝置管理情況。6、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的方案編制審查、專家論證情況。7、腳手架、“三寶”、“四口”防護(hù)、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、各類機(jī)具安全使用、臨時(shí)設(shè)施及現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理情況。8、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工情況，尤其是揚(yáng)塵治理各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。9、燃?xì)鈿赓|(zhì)、加臭量等情況；燃?xì)鈨?chǔ)配、灌裝廠站安全狀況，主要包括防火間距，壓力容器檢驗(yàn)，安全保護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、防雷設(shè)施、安全監(jiān)控裝置設(shè)置及運(yùn)行。10、熱源、熱力站安全情況，包括燃料存放、運(yùn)輸情況；鍋爐情況；熱源、熱力站水處理、設(shè)備等輔助設(shè)備情況；熱源、熱力站閥門、儀表、報(bào)警器、電器等系統(tǒng)情況。四、檢查工作安排本次大檢查自本日起截止7月上旬，采取企業(yè)自查、縣主管部門檢查、全面總結(jié)的方式進(jìn)行，共分三個(gè)階段進(jìn)行：一是企業(yè)自查自糾階段（4月28日-5月20日）。全縣各建設(shè)、施工、監(jiān)理及相關(guān)單位根據(jù)本方案的要求，組織人員針對(duì)在建的工程項(xiàng)目開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，自查自糾安全隱患，確保安全生產(chǎn)。要求各企業(yè)將本公司在建工程一覽表及自查自糾情況務(wù)必于30日前上報(bào)檢查小組辦公室且另存本公司待查。二是監(jiān)督檢查階段（5月21日-6月20日）。在各施工企業(yè)不斷自檢的基礎(chǔ)上，縣城鄉(xiāng)建設(shè)局將組織專項(xiàng)檢查組采用定期和不定期的方式對(duì)在建工地安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查。三是全面總結(jié)階段（6月21日-7月）。各施工企業(yè)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，健全重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，使建筑施工安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)。要深刻認(rèn)識(shí)開展此次大檢查的重要意義，把本次大檢查活動(dòng)作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重中之重，采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工。各單位要立即行動(dòng)起來(lái)，采取措施迅速落實(shí)到每個(gè)工程。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一位的責(zé)任，迅速組織開展全面、細(xì)致的自查自糾。（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。各施工企業(yè)要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)掌握了解所負(fù)責(zé)工程安全生產(chǎn)的有關(guān)情況，研究解決存在的問(wèn)題，制定下一步工作措施、計(jì)劃。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)方案各施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、做法及存在問(wèn)題，以書面及電子郵件形式將各階段工作情況按期上報(bào)“全縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)專項(xiàng)治理活動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。一、整體目標(biāo)建筑領(lǐng)域?qū)⒁苑婪吨卮笫鹿蕿橹行?，以?yán)格依法監(jiān)管、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大執(zhí)法查處力度為手段，以預(yù)防高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌和機(jī)械傷害五類事故為重點(diǎn)，繼續(xù)深化建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，打造“平安工程”，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展，為“提高建筑安全管理水平，確保安全生產(chǎn)零事故”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保“全縣建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施行動(dòng)”有效開展，建設(shè)局成立由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，建工局、安監(jiān)站主要負(fù)責(zé)人為成員的“全縣建筑施工安全生產(chǎn)大檢查百日集中行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)站，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。三、工作措施（一）加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1、組織開展全縣安全監(jiān)管執(zhí)法人員及施工企業(yè)安全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局將針對(duì)全縣施工安全存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，組織開展安全監(jiān)督員與施工企業(yè)安全員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。主要學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等行業(yè)技術(shù)規(guī)范，切實(shí)提高建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法人員及施工企業(yè)安全員的業(yè)務(wù)水平。2、組織開展建筑工人安全教育培訓(xùn)，著力提高建筑工人安全意識(shí)、安全操作技能。結(jié)合濱建建字〔20xx〕98號(hào)文件要求，加大對(duì)特種作業(yè)人員、特殊工種、三類人員等一線專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度，對(duì)各專業(yè)技術(shù)管理人員開展國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。大力開展建筑施工特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作，嚴(yán)格查處無(wú)證上崗的特種作業(yè)人員。全面開展建筑施工特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作，嚴(yán)格查處無(wú)證上崗的特種作業(yè)人員。3、以“全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施行動(dòng)”為契機(jī)，積極開展以在全縣建設(shè)系統(tǒng)中普及建筑施工安全法制知識(shí)為主題的宣傳活動(dòng)。充分利用報(bào)刊、廣播等媒體輿論作用，并采取論文征集、派送宣傳單、舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)講座、安全知識(shí)競(jìng)賽、參觀安全生產(chǎn)樣板工地等多種形式，增強(qiáng)全縣施工人員的法制觀念，為建筑施工安全生產(chǎn)管理工作營(yíng)造良好的法治氛圍。（二）深化建筑施工安全隱患專項(xiàng)治理1、隱患治理范圍：全縣在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。2、隱患治理內(nèi)容：一是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；二是施工企業(yè)“三類人員”到位情況；三是深基坑、高支模、外腳手架等危險(xiǎn)性較大工程以及建筑起重機(jī)械安裝等的專項(xiàng)施工方案編制、審批和組織實(shí)施情況；四是規(guī)范建筑起重機(jī)械租賃行為，強(qiáng)化建筑施工機(jī)械設(shè)備檢測(cè)管理，完善建筑起重機(jī)械初次登記、安裝告知、使用登記以及日常維護(hù)保養(yǎng)制度，嚴(yán)格起重設(shè)備操作工持證上崗和設(shè)備使用管理；五是施工現(xiàn)場(chǎng)“四口、五臨邊”安全防護(hù)狀況；六是安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等防護(hù)用品使用狀況。3、加強(qiáng)對(duì)在建工程的安全巡查力度。重點(diǎn)巡查對(duì)象包括：一是建設(shè)規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較大工程數(shù)量較多的工程項(xiàng)目；二是管理薄弱、被執(zhí)行安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分較多的施工、監(jiān)理企業(yè)；三是外地入惠承接工程的施工、監(jiān)理企業(yè)。（三）嚴(yán)格建筑施工安全生產(chǎn)執(zhí)法1、認(rèn)真落實(shí)政府監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊無(wú)資質(zhì)、超資質(zhì)、無(wú)安全生產(chǎn)許可證承攬工程等非法違法行為。2、加大對(duì)施工、監(jiān)理單位及其相關(guān)責(zé)任人日常違法違規(guī)行為的監(jiān)管力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)格按照市動(dòng)態(tài)管理辦法要求實(shí)施量化扣分，對(duì)存在重大安全隱患未按要求整改的工程，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行行政處罰，并上報(bào)市住建局。四、實(shí)施步驟“全縣建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施行動(dòng)”總體上分三個(gè)階段進(jìn)行：（一）動(dòng)員部署階段（4月25日-5月20日）各施工企業(yè)成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn)，制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作要求，落實(shí)人員，扎實(shí)推進(jìn)，分布實(shí)施各項(xiàng)工作。做好宣傳發(fā)動(dòng)，使在建工程形成安全生產(chǎn)零事故的良好氛圍。（二）全面推進(jìn)階段（5月21日-8月20日）各施工企業(yè)根據(jù)本方案的工作部署，廣泛開展宣傳教育，把“安全生產(chǎn)大檢查百日集中行動(dòng)”工作的各項(xiàng)要求及時(shí)、全面地傳達(dá)到各個(gè)負(fù)責(zé)工程，督促制定具體措施，并落實(shí)到每個(gè)在建項(xiàng)目、施工班組和作業(yè)人員，要求施工企業(yè)全面開展在建項(xiàng)目施工安全隱患的自查自改，深入推進(jìn)隱患治理，落實(shí)專人跟蹤重大隱患的整改情況，嚴(yán)防施工安全事故發(fā)生。（三）總結(jié)提高階段（8月21日-9月30日）各施工企業(yè)要對(duì)開展“全縣建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施行動(dòng)”工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，檢查評(píng)估實(shí)際效果。同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，提出改進(jìn)措施，健全重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，使建筑施工安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。在此期間，我局將組織對(duì)各施工企業(yè)及工程項(xiàng)目開展活動(dòng)的情況進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和重大安全隱患或降低安全生產(chǎn)條件的行為，責(zé)令認(rèn)真整改，對(duì)拒不整改或整改不到位的予以嚴(yán)肅處理。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各施工企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開展建筑施工“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施行動(dòng)”工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織、周密部署，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)相關(guān)工作扎實(shí)、有效的開展。（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。各施工企業(yè)要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)掌握了解所負(fù)責(zé)工程安全生產(chǎn)的有關(guān)情況，研究解決存在的問(wèn)題，制定下一步工作措施、計(jì)劃。各施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、做法及存在問(wèn)題，以書面及電子郵件形式將各階段工作情況按期上報(bào)“全縣建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全工作的文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)管理，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效預(yù)防和遏制建設(shè)工程施工安全事故的發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，通過(guò)全面、深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，積極推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)，推動(dòng)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的執(zhí)行，控制和減少施工傷亡事故的發(fā)生，提升我鎮(zhèn)建筑工程施工安全管理水平。二、整治目標(biāo)通過(guò)專項(xiàng)整治，力求實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：一是減少、消除安全隱患，預(yù)防高處墜落、垂直起重機(jī)械設(shè)備傷害事故及坍塌事故；二是明確安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的落實(shí)，改進(jìn)安全防護(hù)設(shè)施，提高從業(yè)人員安全意識(shí)，減少作業(yè)人員違章違規(guī)行為；三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全綜合監(jiān)管的監(jiān)管責(zé)任；四是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為，遏制村鎮(zhèn)“八無(wú)”工程和民居民宅工地施工傷亡事故的發(fā)生。三、整治方案和措施專項(xiàng)整治的時(shí)間：3月25日開端至11月底，分三個(gè)階段進(jìn)行。（一）第一階段從3月25日開端至4月15日。1、制定計(jì)劃，動(dòng)員安排，并設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾的投訴和監(jiān)督。2、把專項(xiàng)整治要求通知到有關(guān)單位、企業(yè)、社區(qū)，促進(jìn)各建筑施工企業(yè)對(duì)在建工程及安全管理機(jī)制進(jìn)行全部認(rèn)真自查，發(fā)現(xiàn)難題立即整改和糾正。3、要求村做到有檢查、有反饋、有記錄，并于4月30日前將第一階段自查情況上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。（二）第二階段從4月15日開端至10月底。全部開展專項(xiàng)整治，對(duì)各建筑施工企業(yè)進(jìn)行建筑安全大檢查。1、各村要定期不定期地檢查建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)備，各施工單位要按照有關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施。要按安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范臨時(shí)用電管理，確保三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)，實(shí)在做到一機(jī)一閘一保護(hù)，堅(jiān)決取締木制開關(guān)箱，做到防護(hù)到位。2、加大施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)立文明工地，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)文明施工。加大施工現(xiàn)成材料分類按規(guī)格堆放，通道采用硬化處理并有排水設(shè)備；要求工地宿舍、辦公室等“五小”設(shè)備齊全；工地四周砌圍墻并粉刷、提白；保證施工區(qū)域和生活區(qū)域分開，改善建筑工人的生活條件；工地應(yīng)有除“四害”設(shè)備并保證工人用水衛(wèi)生；文明安全標(biāo)語(yǔ)設(shè)置齊全等。（三）第三階段從11月1日開端至11月底。該階段為復(fù)查總結(jié)階段。在前階段整治的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)綜治辦組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行突擊清查和全部復(fù)查特別是對(duì)違反安全生產(chǎn)的行為，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)處。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展建筑施工安全專項(xiàng)整治是深化安全生產(chǎn)管理活動(dòng)的重要舉措。各村委要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，要結(jié)合本村各建設(shè)工程的實(shí)際，及時(shí)掌握施工動(dòng)態(tài)，監(jiān)督檢查。（二）重點(diǎn)突出，強(qiáng)化督查。各村、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99）排查安全隱患，對(duì)查出的隱患，制定切實(shí)可行的整改措施，明確責(zé)任人，落實(shí)整改期限，確保整改成效。各村要認(rèn)真做好排查和落實(shí)整改工作，確保安全隱患整改不留死角。（三）加強(qiáng)宣傳，提高意識(shí)。一是要充分發(fā)揮有線廣播村隊(duì)宣傳欄等媒體的作用，大力宣傳專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性。二是要大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全知識(shí)教育和事故警示教育工作，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。總結(jié)評(píng)估，完善機(jī)制。各村、各有關(guān)部門要認(rèn)真做好專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況的資料收集。鎮(zhèn)政府將組織對(duì)各村開展專項(xiàng)整治工作的總體情況進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估，并進(jìn)行通報(bào)。對(duì)在專項(xiàng)整治過(guò)程中一些效果差甚至存在違法行為的單位、工地，相關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行行政處罰。各村及有關(guān)單位要通過(guò)開展此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，督促落實(shí)各責(zé)任主體切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任，消除行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善安全監(jiān)管工作。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市安全生產(chǎn)工作有關(guān)要求和部署，鞏固全市建筑行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果，保障國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，有效杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，特制訂xx年度建筑施工安全專項(xiàng)整治方案：一、工作任務(wù)（一）特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)整治（建設(shè)局牽頭，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）配合）1、嚴(yán)格落實(shí)建筑工地特種作業(yè)人員持特種作業(yè)證書上崗作業(yè)制度。（1）建筑工地上從事特種作業(yè)的人員必須持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的特種作業(yè)人員證書，原安監(jiān)等其它部門核發(fā)的特種企業(yè)證書已作廢，不再具備有效性。（2）施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員管理，要指定安全員專人負(fù)責(zé)定期（一般每周）檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況，嚴(yán)禁發(fā)生無(wú)證上崗，人證不符等違規(guī)行為。（3）監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員檢查，至少每半個(gè)月要將特種作業(yè)人員與證書進(jìn)行一次核對(duì)，核對(duì)情況要有專門記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要嚴(yán)肅要求施工企業(yè)立即進(jìn)行整改，施工企業(yè)不配合整改的要將情況及時(shí)報(bào)安監(jiān)站和局建管科。（4）特種作業(yè)人員變更時(shí)，施工企業(yè)要及時(shí)（兩日內(nèi)）將變更情況報(bào)監(jiān)理部門審核。（5）對(duì)于租賃單位提供的特種作業(yè)人員，施工企業(yè)要加強(qiáng)管理，防止租賃單位擅自安排無(wú)證學(xué)徒工上崗作業(yè)。2、加強(qiáng)檢查督查力度，確保特種作業(yè)人員管理落到實(shí)處。3月份組織一次特種作業(yè)人員專項(xiàng)檢查，對(duì)問(wèn)題突出的單位實(shí)施掛牌督辦，限期整改。同時(shí)結(jié)合建筑施工安全大檢查，安監(jiān)站安全巡查督促施工企業(yè)將整改工作落實(shí)到位。3、要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督，暢通舉報(bào)渠道，歡迎建筑施工從業(yè)者和廣大市民舉報(bào)違規(guī)行為。4、對(duì)特種作業(yè)人員不持證上崗現(xiàn)象突出，整改不力或因此不良后果的，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人從重進(jìn)行處罰。（二）預(yù)防和控制高處墜落事故安全整治（建設(shè)局牽頭，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）配合）1、施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生高處墜落事故的重點(diǎn)部位“四口”(通道口、電梯井口、預(yù)留洞口、樓梯口）、“五臨邊”(陽(yáng)臺(tái)臨邊、卸料口臨邊、樓面臨邊、屋面臨邊、基坑臨邊）和外腳手架、支模架上施工作業(yè)面的安全防護(hù)到位。（1）基坑周邊，未安裝欄桿或欄板的陽(yáng)臺(tái)，無(wú)外腳手架的樓層周邊、屋面以及水箱等處，按規(guī)范設(shè)置防護(hù)欄桿。（2）樓梯口和梯級(jí)邊，按規(guī)范要求設(shè)置防護(hù)欄桿和踢腳板。（3）垂直運(yùn)輸卸料平臺(tái)，兩側(cè)設(shè)置防護(hù)欄桿，卸料呂安裝可靠的防護(hù)門。（4）電梯井口安裝定型化、工具化防護(hù)門，井內(nèi)是否按要求設(shè)置安全平網(wǎng)或硬質(zhì)防墜落防護(hù)。（5）高處作業(yè)施工人員是否按規(guī)定配備和使用保險(xiǎn)帶。2、各施工企業(yè)、項(xiàng)目部要制定預(yù)防和控制高處墜落事故專項(xiàng)整治實(shí)施計(jì)劃，要結(jié)合公司安全月檢和項(xiàng)目部定期檢查加強(qiáng)防高墜事故的安全隱患排查治理。監(jiān)理單位要把防高墜事故作為安全監(jiān)理的重點(diǎn)內(nèi)容。3、建設(shè)部門加強(qiáng)督查力度，要開展預(yù)防高處墜落事故的專項(xiàng)檢查和安全綜合檢查，要把防高墜事故作為日常巡查工作的重點(diǎn)內(nèi)容。4、加大處罰力度。在專項(xiàng)整改期間發(fā)生高處墜落事故的要按照法律規(guī)定上限從重處罰。二、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2月份）明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，研究制定和下達(dá)具體實(shí)施方案，結(jié)合全市建筑業(yè)工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，并通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、短信等傳媒手段進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)。（二）具體實(shí)施階段（3-10月份）施工企業(yè)、在建工程項(xiàng)目部、監(jiān)理部建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定制定實(shí)施計(jì)劃，將整治工作任務(wù)進(jìn)行分解，責(zé)任落實(shí)到責(zé)任人，并根據(jù)整治工作任務(wù)要求認(rèn)真開展自查自糾，確實(shí)消除安全隱患。市建設(shè)局要適時(shí)組織開專項(xiàng)檢查，專項(xiàng)檢查的項(xiàng)目不少于在建工程數(shù)的90%，督促施工企業(yè)（項(xiàng)目部）深入開展專項(xiàng)整治工作，（三）總結(jié)提高階段（11月份）對(duì)安全整治工作進(jìn)行分析、研究，全面總結(jié)，形成階段性成果。同時(shí)，研究進(jìn)一步深化完善的意見。三、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，建設(shè)局相關(guān)科室、建筑施工安全監(jiān)管單位主要負(fù)責(zé)人為成員的建筑施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各施工企業(yè)、監(jiān)理公司也應(yīng)成立相應(yīng)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，精心組織，周密部署，確保專項(xiàng)整治工作全面落實(shí)。（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效各單位要根據(jù)自身建設(shè)工程的特點(diǎn)，抓住主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制訂有針對(duì)性、切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案和細(xì)則，明確具體要求，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。同時(shí)，專項(xiàng)整治工作要與企業(yè)日常施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不搞花架子，不做表面文章，切實(shí)把專項(xiàng)整治工作抓好、做細(xì)、做實(shí)，確保年內(nèi)取得階段性成效。（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格督查為確保專項(xiàng)整治工作的進(jìn)度和質(zhì)量，建筑安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，消除事故隱患。要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)整治。在專項(xiàng)整治期間，對(duì)整治工作不認(rèn)真，走過(guò)場(chǎng)，工作不實(shí)的，將嚴(yán)肅批評(píng)，予以通報(bào)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（四）加強(qiáng)溝通，做好宣傳建筑施工安全專項(xiàng)整治需要建筑主管部門、建設(shè)單位、施工企業(yè)和監(jiān)理單位的密切配合，整治期間，各相關(guān)單位要各盡其責(zé)，同時(shí)要加強(qiáng)溝通，相互配合，共同采取措施，解決問(wèn)題。要積極利用新聞媒體開展對(duì)建筑施工安全法律法規(guī)宣傳，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治取得的成效，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光典型案例，搞好輿論監(jiān)督。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)方案根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展xx年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（建質(zhì)函[xx]91號(hào)）精神，為確保我省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)順利開展并取得實(shí)效，制定如下活動(dòng)方案:一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項(xiàng)要求，以宣傳貫徹建筑施工安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識(shí)為內(nèi)容，以建筑施工人員為對(duì)象，普及建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，推進(jìn)建筑安全文化建設(shè)，強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)，提高從業(yè)人員的自我保護(hù)能力，有效遏制重特大事故的發(fā)生，推進(jìn)我省建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、活動(dòng)主題及范圍活動(dòng)主題為：關(guān)愛生命、安全發(fā)展?；顒?dòng)范圍是：全省建筑施工企業(yè)和本省范圍內(nèi)的在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)。三、活動(dòng)時(shí)間及安排20xx年6月1日至30日。6月份的第一周為“安全生產(chǎn)宣傳周”，重點(diǎn)宣傳以人為本的安全發(fā)展理念；宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)和安全生產(chǎn)先進(jìn)典型等。第二周為“安全生產(chǎn)科技周”。第三周為“安全生產(chǎn)咨詢周”，進(jìn)行安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)，6月14日舉行安全生產(chǎn)咨詢周啟動(dòng)儀式，6月18日為建筑施工安全咨詢?nèi)?。第四周為“?yīng)急預(yù)案演練周”，由各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。四、活動(dòng)形式及內(nèi)容建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)由三個(gè)層面組成。（一）全省統(tǒng)一組織活動(dòng)1、6月上旬，組織開展全省建筑施工安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳以人為本的安全發(fā)展理念，宣傳建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)和安全生產(chǎn)先進(jìn)典型等。2、在省級(jí)媒體上辦一期專刊，宣傳全省建設(shè)系統(tǒng)近年來(lái)在安全生產(chǎn)方面取得的成績(jī)，報(bào)道先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。3、6月14日，省安委會(huì)組織全省安全生產(chǎn)宣傳咨詢周啟動(dòng)儀式。4、6月18日，組織全省建筑施工安全咨詢?nèi)栈顒?dòng)，省局將聯(lián)合南京市建委和南京市建工局開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)。（二）市、縣建筑主管部門組織活動(dòng)1、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。市、縣建筑主管部門開展送安全知識(shí)到基層、安全施工宣傳進(jìn)工地活動(dòng)，開展建筑施工企業(yè)和施工項(xiàng)目“三類人員”安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)活動(dòng)。2、組織開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。6月份是我省建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的排查整治階段，各市、縣建設(shè)（筑）主管部門要按照《關(guān)于開展全省建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》（蘇建管質(zhì)〔xx〕33號(hào)）的要求，對(duì)所轄范圍內(nèi)建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目安全隱患進(jìn)行全面排查，對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為進(jìn)行打擊治理。3、組織開展建筑施工安全咨詢?nèi)栈顒?dòng)。6月18日，各市、縣建設(shè)（筑）主管部門要開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，組織建筑施工安全生產(chǎn)宣傳長(zhǎng)廊圖片展，設(shè)立咨詢臺(tái)，發(fā)放建筑施工安全宣傳資料，組織專家現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提出的問(wèn)題。（三）建筑施工企業(yè)和在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)組織活動(dòng)1、開展全員安全教育日活動(dòng)。各施工單位或工程項(xiàng)目部要充分利用現(xiàn)有的場(chǎng)地或空間，采用標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)、橫幅、廣播、影像、實(shí)景模擬、實(shí)物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專欄等多種形式，向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，營(yíng)造良好的宣傳教育平臺(tái)和輿論氛圍。6月18日各施工單位或工程項(xiàng)目部統(tǒng)一開展安全教育日活動(dòng)，組織一線建筑工人，結(jié)合“三級(jí)教育”，對(duì)農(nóng)民工，特別是新進(jìn)嘗新上崗的農(nóng)民工開展施工安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)講座，將防護(hù)救護(hù)、逃生自助、基本操作技能等作為重點(diǎn)內(nèi)容，采取案例教學(xué)、影像等農(nóng)民工喜聞樂(lè)見的方式，使農(nóng)民工安全教育真正取得實(shí)效。各施工單位也可以根據(jù)施工計(jì)劃安排調(diào)整安全教育日的活動(dòng)時(shí)間。2、組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。結(jié)合建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，開展以防范腳手架、建筑起重機(jī)械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護(hù)用品使用為重點(diǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患排查治理，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3、組織開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（jgj/t77-XX）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）及《江蘇省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)》dgj32/j66-xx，組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。4、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練，完善相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，增強(qiáng)企業(yè)處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急能力。5、組織開展“八個(gè)一”活動(dòng)。在“安全生產(chǎn)月”期間，組織一次安全生產(chǎn)知識(shí)講座，組織職工閱讀一本安全生產(chǎn)書籍，觀看一場(chǎng)安全生產(chǎn)題材的影視宣傳片，收聽一次安全生產(chǎn)題材的廣播，樹立一個(gè)安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，組織一次安全生產(chǎn)科普知識(shí)展覽，組織一次安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，提一條安全生產(chǎn)合理化建議等等。五、活動(dòng)要求1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織工作。各市、縣建設(shè)（局）主管部門要根據(jù)本地實(shí)際情況，以倡導(dǎo)安全文化，落實(shí)安全責(zé)任，加大源頭治理，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，制定具體的活動(dòng)方案和計(jì)劃，精心部署“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。2、注重實(shí)效，深入開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。要緊緊圍繞“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”的活動(dòng)主題，充分利用電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，組織開展安全生產(chǎn)論壇、知識(shí)競(jìng)賽、演講、讀書活動(dòng)和文藝演出等多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)理論研究，積極營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。要認(rèn)真組織好6月18日建筑施工安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏南嚓P(guān)活動(dòng)。對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展情況要及時(shí)報(bào)道，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光典型案例，搞好輿論監(jiān)督，努力營(yíng)造全社會(huì)遵章守法、關(guān)愛生命的氛圍。3、采取措施，加強(qiáng)對(duì)建筑施工從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作。各市、縣建設(shè)（局）主管部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)建筑施工農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作，特別是對(duì)項(xiàng)目工長(zhǎng)、施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等農(nóng)民工骨干人員的培訓(xùn)，發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用，幫助廣大農(nóng)民工提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能；要加強(qiáng)對(duì)三類人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全管理水平和安全管理能力；要按照《特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》要求，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，促使其熟練掌握關(guān)鍵崗位的安全技能。要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主體作用，督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，通過(guò)開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，減少傷亡事故的發(fā)生。4、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。各市、縣建設(shè)（局）主管部門要進(jìn)一步加大對(duì)建筑安全生產(chǎn)非法違法行為的查處力度，尤其要認(rèn)真查處未辦理立項(xiàng)、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等法定建設(shè)手續(xù)就擅自從事施工活動(dòng)的行為和施工企業(yè)無(wú)施工資質(zhì)證書、無(wú)安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證書就進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的行為。同時(shí)，對(duì)于發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，要按照“四不放過(guò)”和實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的要求，嚴(yán)厲追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。各市、縣建設(shè)（筑）主管部門要及時(shí)、認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中好的做法和取得的成效，形成書面總結(jié)材料，于xx年6月26日前報(bào)省局質(zhì)量安全技術(shù)處（聯(lián)系人：劉朝暉，電話：，郵箱：xx）。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)方案在以往有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)及合同中，并沒有明確規(guī)定監(jiān)理單位在安全施工方面的職責(zé)與責(zé)任，但在今年2月1日開始實(shí)施的國(guó)務(wù)院第393號(hào)令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例），第一次對(duì)監(jiān)理單位在施工監(jiān)理中的安全控制職責(zé)作出了規(guī)定，并以法規(guī)的形式提了出來(lái)，是對(duì)以往法規(guī)、規(guī)范及合同關(guān)于監(jiān)理單位職責(zé)規(guī)定的進(jìn)一步延伸。根據(jù)該條例的要求對(duì)本公司各項(xiàng)目監(jiān)理部的現(xiàn)場(chǎng)安全控制方法初步要求如下：一、條例對(duì)監(jiān)理單位安全控制的基本要求按照該條例，監(jiān)理單位的安全控制責(zé)任包括如下幾個(gè)方面（第14條）：（1）保證施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求；（2）對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)采取適當(dāng)措施要求施工單位整改；（3）施工單位拒不整改時(shí)及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告；（4）按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理。條例第26條規(guī)定了施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的內(nèi)容，包括：基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程及國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的其它危險(xiǎn)性較大的工程。條例第57條規(guī)定了監(jiān)理單位在違背上述職責(zé)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，包括：責(zé)令限期改正、責(zé)令停業(yè)整頓、罰款、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書、承擔(dān)賠償責(zé)任及追究監(jiān)理人員個(gè)人的刑事責(zé)任等。條例第14條還明確規(guī)定，監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。二、新法規(guī)環(huán)境下監(jiān)理單位的安全控制（一）關(guān)于安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的審核控制條例要求監(jiān)理單位審核安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；這包括如下問(wèn)題：（1）審核的內(nèi)容控制：條例明確規(guī)定為安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性。據(jù)此，就安全控制而言，監(jiān)理人員僅需審核有關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在該安全措施或?qū)ｍ?xiàng)方案中是否得到了體現(xiàn)，而不必就安全措施的經(jīng)濟(jì)性、完整性等進(jìn)行全面審核。（2）監(jiān)理單位內(nèi)部的審核程序控制條例第14條明確規(guī)定，安全技術(shù)方案的審核人是“監(jiān)理單位”。為審核施工方案，監(jiān)理公司需建立專門的審核機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司所有監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)施工方案的審核工作。對(duì)一些相對(duì)簡(jiǎn)單的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案則可委托給現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核。（3）涉及施工單位時(shí)的審核程序控制條例第26條要求，安全施工技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位（指建筑施工企業(yè)，不是項(xiàng)目經(jīng)理部）技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（gb/t50306——2001）第4.3.16條也規(guī)定，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理簽字并報(bào)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)人審批；總監(jiān)理工程師，應(yīng)當(dāng)督促施工單位認(rèn)真編寫施工方案，總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工單位完成內(nèi)部審批，并附有明確審批意見的條件下才接受施工單位報(bào)送的施工方案。（二）安全隱患的整改控制條例規(guī)定：在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。在具體操作時(shí)，安全檢查可分為如下幾個(gè)層次：（1）資料性審核這種方式適用于a）各種人員施工隊(duì)的資質(zhì)審核；b）各種重要施工機(jī)械安裝及整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的合格性審核（通常施工單位應(yīng)出具檢測(cè)部門的合格性檢測(cè)證明）；c）監(jiān)理單位認(rèn)為重要的施工安全制度及安全技術(shù)交底；d）施工單位安全管理機(jī)構(gòu)。（2）驗(yàn)收性檢查驗(yàn)收性檢查主要應(yīng)用于a）各種施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范明文規(guī)定需要驗(yàn)收的事項(xiàng)，如模板工程、土方開挖工程等一些既涉及施工質(zhì)量又涉及施工安全的項(xiàng)目；b）某些分項(xiàng)工程開工前的開工條件驗(yàn)收等。驗(yàn)收性檢查后書寫書面驗(yàn)收意見或召開驗(yàn)收總結(jié)會(huì)議，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須要求施工單位整改。（3）定期檢查定期檢查由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方共同參加，總監(jiān)理工程師規(guī)定定期現(xiàn)場(chǎng)檢查的周期，通常有：a）季節(jié)轉(zhuǎn)換時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備檢查；b）每月評(píng)比檢查；c）每周例行檢查等。季節(jié)轉(zhuǎn)換檢查主要檢查因季節(jié)轉(zhuǎn)換可能導(dǎo)致的不安全因素的預(yù)防情況，如冬雨季的現(xiàn)場(chǎng)防滑設(shè)施檢查，夏季預(yù)防高溫措施檢查等；每月評(píng)比檢查適合于多施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)使用，通過(guò)評(píng)比能起到表?yè)P(yáng)先進(jìn)、督促落后作用；每周例行檢查一般安排在周例會(huì)前進(jìn)行，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題便于及時(shí)在例會(huì)上提出改進(jìn)要求。并編制在會(huì)議紀(jì)要中。（4）日常檢查日常檢查通常與監(jiān)理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)日常巡查相結(jié)合，安全檢查作為其中的一項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)匯總到總監(jiān)理工程師處，由總監(jiān)理工程師及時(shí)發(fā)布整改通知。（三）與政府管理部門的溝通渠道控制條例要求在施工單位拒不整改或不停止施工時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；為此，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與政府的安全生產(chǎn)管理部門（通常是各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督站）建立通暢的聯(lián)系機(jī)制。（四）建立監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的安全控制責(zé)任制要求各專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)施工范圍內(nèi)的安全控制工作，包括日常檢查、定期檢查等，并及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)檢查結(jié)果。對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提醒總監(jiān)注意?？偙O(jiān)理工程師則負(fù)責(zé)全面地組織、協(xié)調(diào)、及內(nèi)部工作檢查。對(duì)各專業(yè)所發(fā)生的安全事故，在監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部，各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)直接監(jiān)理責(zé)任，總監(jiān)理工程師負(fù)管理責(zé)任。三、結(jié)語(yǔ)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》將安全控制作為一項(xiàng)基本職責(zé)賦予了監(jiān)理單位，并規(guī)定了相應(yīng)的責(zé)任，監(jiān)理單位只有建立有效的內(nèi)部安全控制體系，真正做好施工方案審核、安全隱患預(yù)控等工作，才能有效規(guī)避該條例所規(guī)定的安全風(fēng)險(xiǎn)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)方案一、目的：為了加強(qiáng)施工區(qū)域范圍內(nèi)的物資、材料、工具及施工機(jī)械車輛管理，防止發(fā)生盜竊事件，確保公司財(cái)產(chǎn)免遭損失，特制定本方案。二、施工區(qū)域范圍概況：（一）本項(xiàng)目分部所轄施工區(qū)域現(xiàn)在開工點(diǎn)有：13#樓、19#樓、20#樓、21#樓、22#樓、23#樓、24#樓、25#樓、26#樓、27#樓、28#樓、29#樓、30#樓、31#樓。（二）各施工區(qū)域內(nèi)主要管理對(duì)象為：施工生產(chǎn)所需物資材料、工具、邊角廢料、機(jī)械車輛及各類設(shè)備設(shè)施，臨時(shí)儲(chǔ)油庫(kù)和爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)，項(xiàng)目部生活辦公設(shè)施及車輛，試驗(yàn)室儀器及各類物品，食堂的各類物品材料。三、施工現(xiàn)場(chǎng)防盜機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）項(xiàng)目部成立施工現(xiàn)場(chǎng)防盜管理領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：（二）項(xiàng)目分部下設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)防盜辦公室在項(xiàng)目分部綜合辦公室，由綜合辦主任負(fù)責(zé)組織日常工作。（三）職責(zé)1、組長(zhǎng)職責(zé)1）組長(zhǎng)是分部管理范圍內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)防盜管理的第一責(zé)任人，對(duì)分部施工范圍內(nèi)的防盜管理工作負(fù)全面責(zé)任。2）負(fù)責(zé)分部施工現(xiàn)場(chǎng)防盜管理所需資源的外部協(xié)調(diào)工作。3）負(fù)責(zé)組織處理施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的盜竊事件。2、副組長(zhǎng)職責(zé)1）協(xié)助組長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)分部管理范圍內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)防盜管理的具體安排工作。2）負(fù)責(zé)組織制定防盜管理方案。3）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)盜竊事件的具體調(diào)查工作并報(bào)告組長(zhǎng)。3、成員職責(zé)1）防盜小組各成員負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)防盜管理具體工作，配合項(xiàng)目分部做好防盜管理工作。2）負(fù)責(zé)組織管理轄范圍內(nèi)所有物資材料、廢料、工器具、機(jī)械設(shè)備的`日常管理和核對(duì)清查工作。3）完成項(xiàng)目分部防盜管理小組安排的工作。4、防盜辦公室職責(zé)1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目分部防盜管理工作具體實(shí)施的管理。按要求派遣所需車輛和配備所需物資。2）負(fù)責(zé)根據(jù)防盜管理工作有效設(shè)置保安看守人員。3）負(fù)責(zé)根據(jù)施工進(jìn)程需要組織防盜巡邏工作。4）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處理發(fā)生的盜竊事件。四、防盜保障措施（一）各個(gè)施工區(qū)域的防盜工作由管轄的施工單位負(fù)責(zé)組織完成，各施工區(qū)域相應(yīng)成立各自的防盜管理組織機(jī)構(gòu)，與項(xiàng)目分部防盜管理機(jī)構(gòu)成為一體。（二）項(xiàng)目分部在具體實(shí)施過(guò)程中成立項(xiàng)目分部臨時(shí)防盜巡邏小組全天候不定時(shí)巡邏，負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督各個(gè)施工區(qū)域的安防工作。1、各施工區(qū)域加強(qiáng)轄區(qū)范圍內(nèi)的管理工作，非施工人員禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；外來(lái)人員需要找人時(shí)，必須在施工范圍以外等待，由施工現(xiàn)場(chǎng)管理人傳喚，否則將按非施工人員處理趕出施工現(xiàn)場(chǎng)以外。2.、項(xiàng)目分部組建臨時(shí)防盜巡邏小組，工作中有權(quán)對(duì)非生產(chǎn)時(shí)間或可疑出入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、車輛進(jìn)行盤查、詢問(wèn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即向防盜辦公室報(bào)告，防盜辦公室立即組織根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處理。3、出入施工現(xiàn)場(chǎng)的各類物資材料、機(jī)械、設(shè)備設(shè)施必須有完整的調(diào)撥手續(xù)，項(xiàng)目分部臨時(shí)防盜巡邏小組有權(quán)對(duì)手續(xù)不全出入施工現(xiàn)場(chǎng)的各類物資、車輛采取扣留等待處理。（三）項(xiàng)目部組建防盜應(yīng)急小組由項(xiàng)目分部所有保安人員和施工單位防盜應(yīng)急小組組成，由防盜辦公室統(tǒng)一調(diào)度，負(fù)責(zé)維護(hù)項(xiàng)目分部防盜事件處置現(xiàn)場(chǎng)的秩序，保護(hù)內(nèi)部工作人員的安全和阻止盜竊事件發(fā)展擴(kuò)大。（四）加強(qiáng)防盜知識(shí)宣傳。五、防盜事件處置程序（一）防盜事件：施工現(xiàn)場(chǎng)、重要部位或項(xiàng)目部生活辦公區(qū)進(jìn)出的人員、車輛、物資材料，發(fā)生手續(xù)不全、來(lái)路去向不明、強(qiáng)行搶奪等現(xiàn)象均為防盜事件。（二）各級(jí)防盜管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)盜竊事件，必須報(bào)告項(xiàng)目分部防盜管理辦公室，由項(xiàng)目分部防盜管理辦公室組織處理，禁止私自處理。（三）項(xiàng)目分部防盜管理辦公室報(bào)警電話：（四）項(xiàng)目分部盜竊事件處置程序：隨著社會(huì)不斷進(jìn)步，安全生產(chǎn)的概念已經(jīng)深入人心，在事故多發(fā)的建筑行業(yè)，如何保證施工人員的人身安全、促進(jìn)文明施工、保護(hù)工地財(cái)產(chǎn)，是施工單位和上級(jí)主管部門關(guān)心的頭等大事。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理工作，控制和減少偷盜事件的發(fā)生，采取有效措施，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失。1、現(xiàn)場(chǎng)基本情況及安保現(xiàn)狀1.1現(xiàn)場(chǎng)基本情況住宅總承包工程是由地產(chǎn)有限公司投資，公司承建的群體住宅工程。工程位于沈陽(yáng)市青年大街，周邊為商業(yè)集中區(qū)，地處繁華地段，現(xiàn)場(chǎng)用地東西方向長(zhǎng)約90m，南北方向長(zhǎng)約210m。工程總建筑面積約146547.95m。地下為兩層車庫(kù)（27649.6㎡）。6#、8#、10#樓地下為三層、地上48層，建筑高度均為147.6米，7#樓地下三層、地上33層，建筑高度97.25米，9#樓地下3層、地上32層，建筑高度97.50米。11#樓地上為二層大堂，高8.35米。1.2安?，F(xiàn)狀（1）保安設(shè)置：本現(xiàn)場(chǎng)聘請(qǐng)保安公司20名保安人員作為本項(xiàng)目的安保力量。（2）現(xiàn)場(chǎng)圍擋：本項(xiàng)目一側(cè)有遺留三處大門及兩處變壓器處存在圍擋不全問(wèn)題；南側(cè)有遺留大門一處圍擋高度不夠；東側(cè)有職工宿舍車輛存放門一處圍擋不全?，F(xiàn)南門、西北門各設(shè)立門崗一處。（3）庫(kù)房：現(xiàn)階段場(chǎng)區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)地下一層、及個(gè)別樓內(nèi)均設(shè)有分包單位庫(kù)房。庫(kù)房?jī)?nèi)設(shè)有看管人員。（4）材料堆場(chǎng)：現(xiàn)各樓間空地設(shè)有各分包單位的材料臨時(shí)堆放場(chǎng)地，各分包負(fù)責(zé)自家場(chǎng)地，總包單位負(fù)責(zé)整個(gè)場(chǎng)地巡視。（5）現(xiàn)場(chǎng)通道出口：現(xiàn)南門為緊急通道設(shè)立門崗保安負(fù)責(zé)把守非緊急情況嚴(yán)禁出入；西門設(shè)立門崗為主要出入口，由保安負(fù)責(zé)把守；東側(cè)小門現(xiàn)無(wú)門崗但有常設(shè)保安人員看管。場(chǎng)區(qū)內(nèi)一條主干道可供車輛進(jìn)出由南門至西門；西門正對(duì)可供車輛進(jìn)出地下室坡道入口；經(jīng)由辦公區(qū)至東側(cè)小門僅有人員進(jìn)出小路。2、現(xiàn)場(chǎng)防盜管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1現(xiàn)場(chǎng)防盜管理體系2.2項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)防盜管理小組，其人員組成如下：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：2.2領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)（1）統(tǒng)一調(diào)配安保設(shè)備及人員（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)防盜工作的信息發(fā)布（3）負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防盜工作的檢查和指導(dǎo)（4）負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及保安人員進(jìn)行防盜安保的教育并召集相關(guān)人員研究有利于防盜的措施方法2.3現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立保安隊(duì)伍項(xiàng)目部聘請(qǐng)安保隊(duì)伍，其人員組成如下：負(fù)責(zé)人：隊(duì)長(zhǎng)：隊(duì)員：2.4保安隊(duì)職責(zé)（1）檢查各施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須憑工地出入證，出入下車（2）外來(lái)辦事聯(lián)系業(yè)務(wù)人員在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，必須在警衛(wèi)室辦理登記手續(xù)，經(jīng)與相關(guān)人員聯(lián)系確認(rèn)后，經(jīng)門衛(wèi)批準(zhǔn)后方可進(jìn)入（3）有材料進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須有各分包單位材料管理人員或指定人員申請(qǐng)，總包簽發(fā)的出門條，門衛(wèi)保安方允許放行（4）出入現(xiàn)場(chǎng)的車輛應(yīng)憑車輛許可證，并應(yīng)主動(dòng)接受門衛(wèi)的檢查，門衛(wèi)有權(quán)要求車輛及進(jìn)出工地人員協(xié)助檢查，甚至開包、開箱進(jìn)行檢查（5）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須著裝符合要求，對(duì)不帶安全帽、穿拖鞋的人員，門衛(wèi)有權(quán)拒絕其進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)（6）對(duì)工地圍墻周邊進(jìn)行巡邏，防止人員翻越圍墻或拋擲物品（7）生活區(qū)、辦公區(qū)保安需定期巡查管理區(qū)域，對(duì)可疑人員進(jìn)行盤查，防止發(fā)生被盜事件。對(duì)攜帶出入的貴重物品，如筆記本電腦等，應(yīng)建立登記制度，對(duì)工人生活區(qū)攜帶出的工具箱、行李箱等，應(yīng)進(jìn)行開箱檢查，防止夾帶工地電線、電纜等出場(chǎng)（8）根據(jù)安排進(jìn)入施工樓層對(duì)重要的設(shè)備房及設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)可疑人員盤查，防止發(fā)生被盜事件（9）所有保安崗位需有完善的交接班記錄，材料放行條底聯(lián)需每日向安全部上報(bào)（10）定期進(jìn)行保安崗位培訓(xùn)，并進(jìn)行保安文明用語(yǔ)及操練等素質(zhì)培訓(xùn)（11）保安隊(duì)需搭建班級(jí)、隊(duì)級(jí)的管理，需建立內(nèi)部的監(jiān)督檢查制度、獎(jiǎng)罰制度，對(duì)脫崗等違反勞動(dòng)紀(jì)律的隊(duì)員進(jìn)行處理（12）項(xiàng)目保安隊(duì)也是總包應(yīng)急救援隊(duì)伍，發(fā)生火情、工人群架等突發(fā)事件，應(yīng)在總包安全部的調(diào)配下開展救治等工作3、防盜管理措施（1）對(duì)所有參建職工、合同工和勞務(wù)工加強(qiáng)管理，強(qiáng)化法制教育，提高防盜安全意識(shí)和警惕性（2）通過(guò)增加監(jiān)控設(shè)施加大施工現(xiàn)場(chǎng)防盜監(jiān)控力度，做到“防止盜竊，預(yù)防第一”，防患于未然，確保良好的施工環(huán)境和施工秩序（3）通過(guò)分包單位與保安隊(duì)伍聯(lián)合組成巡邏小隊(duì)的方式加大施工現(xiàn)場(chǎng)的巡檢力度，定人定崗，定期巡視，采取有效措施，防范材料被盜（4）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)物資、材料、設(shè)備管理，做到工完場(chǎng)清，架設(shè)導(dǎo)線和附加導(dǎo)線后要及時(shí)向項(xiàng)目部主管防盜部門報(bào)告（5）加大施工現(xiàn)場(chǎng)剩余管件、電纜的回收管理，任何人員禁止私自收藏和倒賣，防止因管件、電纜出現(xiàn)刑事案件的發(fā)生，如發(fā)現(xiàn)任何人員有上述情況必將移送公安機(jī)關(guān)，并對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行處理（6）施工現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí)如有情況要立即向隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)反映，如實(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)的情況，以備日后偵破調(diào)查（7）民工駐地的防盜工作要落實(shí)到責(zé)任人，民工駐地的材料要專人管理，如發(fā)生被盜或丟失要給予當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)處罰（8）各部門要嚴(yán)肅規(guī)章制度，駐地的個(gè)人物品要個(gè)人保管妥善，做到預(yù)防到位，措施到位，確保貴重物品、設(shè)備、材料、資金安全萬(wàn)無(wú)一失（9）駐地要勤看、勤查、勤問(wèn)、勤盯，關(guān)鍵部位要置于控制中，群防群治，確保駐地的安全（10）駐地要加強(qiáng)門衛(wèi)管理，設(shè)專人巡視，防止個(gè)人物品、材料、器材等被盜。發(fā)現(xiàn)案情時(shí)，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，依靠法律懲治打擊犯罪行為（11）遇有節(jié)假日時(shí)，均要對(duì)防盜事宜進(jìn)行檢查、布置、安排，做好防盜工作的連續(xù)性4、現(xiàn)場(chǎng)防盜管理規(guī)定4.1防盜工作日常管理規(guī)定（1）各單位的安全防盜工作，貫徹預(yù)防為主、綜合治理的方針、實(shí)行群防群治的安全防范責(zé)任制（2）在現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生盜竊案件的部位，裝設(shè)監(jiān)控器、金屬探測(cè)器等安全防范設(shè)備（3）積極配合人事部做好員工的思想品德考察工作，以保證員工隊(duì)伍的純潔。如發(fā)現(xiàn)有不適合的人員，則按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)換或辭退（4）保安隊(duì)人員要加強(qiáng)日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)可疑的人和事時(shí)及時(shí)進(jìn)行報(bào)告4.2現(xiàn)場(chǎng)財(cái)物失竊處理辦法（1）第一時(shí)間報(bào)告總包單位安全部、電話（2）不可移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)擺設(shè)、觸摸任何物件等，須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并用攝像機(jī)拍攝現(xiàn)場(chǎng)（3）及時(shí)封鎖現(xiàn)場(chǎng)，不準(zhǔn)任何人進(jìn)入（4）觀察有無(wú)形跡可疑人員出入，記錄被竊物品價(jià)值、盜竊時(shí)間等等（5）執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)后，須協(xié)助其工作，為執(zhí)法人員提供資料影印副本，以做好內(nèi)部調(diào)查（6）對(duì)所涉及的各部門人員進(jìn)行調(diào)查并錄取口供，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)部位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)密調(diào)查。4.3各部門在防盜工作上必須遵守以下規(guī)定（1）每月至少組織一次員工法制教育，加強(qiáng)員工的法制意識(shí)（2）定期或者經(jīng)常組織檢查安全防盜工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患或者漏洞及時(shí)整改（3）健全干部值班制度，管理好各自物品，發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)場(chǎng)丟失物料及時(shí)報(bào)告總包安全部為加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管，引深建筑施工安全專項(xiàng)整治，落實(shí)今年的建筑施工安全專項(xiàng)整治方案和10·26建筑施工安全專項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，努力實(shí)現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)目標(biāo)，制訂本方案。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)方案一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“深化整治，降低事故、確保安全生產(chǎn)”為主題，通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)查處和綜合整治，實(shí)現(xiàn)遏制安全事故、不發(fā)生重大安全事故的目標(biāo)，提高我省建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。二、整治原則按照以查促防、以查促管、治差治劣和從嚴(yán)從快處理的四原則開展整治活動(dòng)。（一）以查促防原則——通過(guò)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查，促進(jìn)工地安全防范措施和預(yù)控措施的落實(shí)。（二）以查促管原則——通過(guò)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查，查找安全監(jiān)管方面的薄弱環(huán)節(jié)，制定針對(duì)性管理措施，加強(qiáng)監(jiān)管。（三）治差治劣原則——通過(guò)對(duì)安全狀況差的施工現(xiàn)場(chǎng)的整治和查處，促進(jìn)其向安全文明施工方面轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)整體水平的提高。（四）從嚴(yán)從快處理原則——建立快速處理通道，通過(guò)行政強(qiáng)制措施、行政處罰措施的運(yùn)用，從嚴(yán)從快對(duì)問(wèn)題企業(yè)、項(xiàng)目和從業(yè)人員進(jìn)行處理，提高違規(guī)成本，加大對(duì)違規(guī)行為的震懾力度。三、組織體系省建設(shè)廳建筑施工安全專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)本次整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，省安全站負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各市、縣建筑施工安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)工作。四、整治內(nèi)容（一）安全行為：建設(shè)程序履行情況、安全監(jiān)督備案辦理情況、執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況、有關(guān)人員安全資格持證上崗情況、各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度執(zhí)行情況；（二）安全文明施工：施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全防護(hù)措施落實(shí)情況、文明施工情況；（三）安全專項(xiàng)措施：開展預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治的活動(dòng)情況；重大安全事故應(yīng)急預(yù)案編制情況；深基坑、高支模、臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)、大型機(jī)械安拆專項(xiàng)施工方案制定和實(shí)施情況。五、整治重點(diǎn)（一）以城鄉(xiāng)結(jié)合部、監(jiān)管薄弱的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)；（二）以低資質(zhì)企業(yè)、近三年發(fā)生安全事故的企業(yè)為重點(diǎn)；（三）以日常監(jiān)管中重點(diǎn)監(jiān)控的差工地為重點(diǎn)。六、具體措施（一）召開一個(gè)動(dòng)員會(huì)。各市建設(shè)行政主管部門要組織召開一次本轄區(qū)內(nèi)所有工地負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員大會(huì)，宣傳貫徹今年的專項(xiàng)整治、10·26會(huì)議及本次整治活動(dòng)精神，對(duì)建筑安全整治進(jìn)行再發(fā)動(dòng)、再部署、再動(dòng)員，加大宣傳力度，營(yíng)造強(qiáng)大的綜合整治氛圍。（二）進(jìn)行一次大檢查。各市要結(jié)合冬季施工檢查、全省綜合執(zhí)法大檢查和日常監(jiān)督檢查，專門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施一次全覆蓋檢查，對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)的標(biāo)化試點(diǎn)工地要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，讓標(biāo)化試點(diǎn)工地起到引領(lǐng)示范作用。省安全站在活動(dòng)期間，將組成巡回督查組對(duì)各市活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。（三）處罰一批違規(guī)違法單位和相關(guān)人員。各市對(duì)本次整治活動(dòng)檢查出的違規(guī)違法問(wèn)題，對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，可采取隱患整改、停工整改、強(qiáng)制培訓(xùn)、通報(bào)批評(píng)和警告、罰款等行政強(qiáng)制、行政處罰措施予以處理。并于11月20日前將3—5個(gè)安全隱患嚴(yán)重，整改不力的施工現(xiàn)場(chǎng)上報(bào)，省廳