建設工程造價鑒定規(guī)范及工程結算案例DF+

第第頁工程結算爭議多？且看10年資深造價師如何做…實例一工程完工后，乙方依據(jù)后來變化的施工圖做了結算，結算仍然采用清單計價方式，結算價是1200萬元，另外還有200萬元的洽商變更（此工程未辦理竣工圖和竣工驗收報告，不少材料和作法變更也無簽字）。咨詢公司在對此工程審計時依據(jù)乙方結算報價與合同價格不符，且結算的綜合單價和作法與投標也不盡一致，另外施工圖與投標時圖紙變化很大，已經(jīng)不符合招標文件規(guī)定的條件了。因此決定以定額計價結算的方式進行審計，將結算施工圖全部重算，措施費用也重新計算。得出的審定價格大大低于乙方的結算價。而乙方以有清單中標價為由，堅持以清單方式結算，不同意調(diào)整綜合單價費用和措施費。雙方爭執(zhí)不下，談判陷入僵局。這種分歧應如何判定？答：首先此工程未辦理竣工圖和竣工驗收報告，不符合結算條件，應在辦理竣工圖和竣工驗收報告后再明確結算的方式，根據(jù)雙方簽訂承包合同規(guī)定的結算方式進行結算。本工程招標時按照清單報價的方式招標，并且甲乙雙方合同約定按照清單單價進行結算，合同約定具有法律效力，那么在工程結算時就應該遵守雙方合同的約定，咨詢公司作為中介機構是無權改變工程的結算計價方式的。材料和作法變更無簽字不能作為工程結算的依據(jù)，應該以事實為依據(jù)：如隱蔽工程驗收記錄、分部分項工程質(zhì)量檢驗批、影像資料、雙方的工作聯(lián)系單、會議紀要等資料文件。如果乙方又不能提供這些事實依據(jù)，甲方有權拒結相應項目的變更費用。工程在施工過程中出現(xiàn)變更時，甲乙雙方應該及時辦理相應手續(xù)，避免工程以后給結算時帶來的扯皮。在工程施工過程中出現(xiàn)變更，合同中應該有約定出現(xiàn)變更時變更部分工程價款的調(diào)整方式和辦法：如采用定額計價方式、參考近似的清單單價、雙方現(xiàn)場綜合單價簽證等。再是工程量清單報價中有一張表格《分部分項工程量清單綜合單價分析表》，在出現(xiàn)變更時，可以參照這個表格看一下清單綜合單價的組成，相應的增減變更的分項工程子目，重新組價，組成工程變更后新的清單單價，但管理費率和利潤率不能修改。實例二我公司中標一工程，采用清單計價，報價時未仔細計算工程量，合同規(guī)定工程量超出3％時允許調(diào)整。請問結算時是不是需要根據(jù)圖紙和清單計算規(guī)則重新計算？答：結算時要根據(jù)圖紙和清單計算規(guī)則計算實際發(fā)生的工程量的，當超出3％時可以調(diào)整，反之不可調(diào)整，最終確定工程結算值。實例三某工程用清單投標報價時,措施費為０,根據(jù)招標文件規(guī)定,結算時,此項目不進行調(diào)整,即不能再計取措施費．但合同約定如有清單漏項或設計變更增加新的工程量清單項目時,可套定額計取,那么,工程結算時,套定額的這部分措施費也不能計取嗎？答：施工合同與招標文件有矛盾。合同約定是甲乙雙方真實意圖的表達，具有法律效率，在解釋順序上居第一位。既然合同雙方約定：如有清單漏項或設計變更增加新的工程量清單項目時,可套定額計取,那么,工程結算時,套定額的這部分措施費是應該計取的。實例四我結算的工程實際工程量超出清單工程量，清單工程量由業(yè)主提供，結算時調(diào)整工程量時業(yè)主提出該項工程量重新分析單價，并且由于工程量增加超出清單量一半，分析單價時超出部分工程量不允許計取管理費。是否合理？答：主要看合同約定，合同如對此情況有明確說明，按合同執(zhí)行，如果沒有那么業(yè)主這種做法不合理。工程量清單計價的原則就是政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場形成價格，量變綜合單價不變，最后的結算就是根據(jù)投標時雙方認可的綜合單價乘以實際發(fā)生的工程量來計算的。業(yè)主以實際工程量增加超出清單量一半，分析單價時管理費超出部分工程量不允許計取管理費和重新分析單價這種做法是不合理的。實例五某工程為清單結算，材料由施工單位采購，現(xiàn)在甲方要求將電氣配管中鍍鋅鋼管改為KBG電線管，合同規(guī)格是采用固定綜合單價，原來投標時已按鍍鋅鋼管報價并已確定?，F(xiàn)在作為施工單位請問：1、KBG管是否請甲方批價，待結算時光調(diào)整主材價格，這樣可否？2、KBG管定額與鍍鋅鋼管定額不一樣了，是否要同甲方先重新確定該部分綜合單價？答：KBG管的市場購置價必須經(jīng)過甲方審批，另外加上運費和采購保管費組成KBG管的預算價。鍍鋅鋼管改為KBG電線管因為清單項目的項目特征改變，況且兩種材料施工的施工工藝也有區(qū)別，需要與甲方一同參照原組價費率重新確定該部分綜合單價。結算時，扣減鍍鋅鋼管的分項合價，增加KBG管的分項合價。實例六我們在一個工程合同中簽訂所有材料為甲方供應，在結算中我們是否按甲方供應材料的原始憑證（材料領用單）數(shù)量進行退甲供材料？答：需要按照合同規(guī)定的結算方式處理。原則上這樣處理是合理的，但也會出現(xiàn)不合理的情況，就是材料實際消耗量與供應量出現(xiàn)差別時會糾纏不清。也就是我們常說的“材料超欠供”的問題。舉例說明：鋼筋材料，工程預算100噸，乙方領了200噸，如果甲方供應價低于市場價，在退材料款時仍按原始憑證（材料領用單）數(shù)量進行退甲供材料，那么甲方在經(jīng)濟上就會遭受損失。如果甲方供應價比市場價高，乙方就會遭受損失了。再比如木材，預算用量需要50立方，施工單位通過加強管理，采取了其他可行的措施，增強了模板的周轉次數(shù)，實際領用了10立方，如果仍按原始憑證（材料領用單）數(shù)量進行退甲供材料的話，那施工單位可就吃大虧了?，F(xiàn)在有一個辦法來處理這個問題：那就是甲方按定額預算數(shù)量供應材料，按照預算價扣材料款。甲供材超出預算量的部分，甲方就按照市場價格高價扣回。甲供材不足預算量的部分，仍按預算數(shù)量計算材料費，按實際供應的數(shù)量扣材料款，結余歸施工單位。實例七因圖紙變更，原先砼澆筑時預留的管洞取消，現(xiàn)需要將預留洞封堵，并作防水處理，預留和洞口封堵及防水處理應如何套用定額？答：洞口封堵可套現(xiàn)澆零星砼定額子目。但有一個問題，一般預留的管洞體積都很小，按定額的計算規(guī)則來計算工程量的話，計算出來的價格會很少，施工單位都會虧損，甚至連基本的材料費都不夠。在施工現(xiàn)場，出現(xiàn)這種情況時，一般是和甲方協(xié)商，簽訂一個市場價格，一個管洞連封堵帶防水多少錢，既簡單又不會虧算。實例八在結算時，對于總價合同中的清單工程量是否要重新計算？總價合同清單工程中的隱蔽工程是否要簽證？招標范圍內(nèi)的隱蔽工程沒有按設計要求施工是否需要調(diào)整？答：1、總價合同我的理解是固定總價合同，也就說是一次包死的工程。這種合同一般適用于工程量小，構造簡單，工期短，對在施工期內(nèi)的材料價格和地質(zhì)情況有充分的預見性，或者在一定的區(qū)域范圍內(nèi)有相同的可參照的成品建筑物價格，并能夠承擔一定的市場風險，才可以簽訂固定總價合同。對于總價合同中的清單工程量在簽訂合同前是已經(jīng)計算了的，沒必要重新計算；2、總價合同清單工程中的隱蔽工程一定要做隱蔽工程驗收記錄的，至于是否要做簽證，要看是否有變更；3、招標范圍內(nèi)的隱蔽工程沒有按設計要求施工，是屬于變更的內(nèi)容，需要調(diào)整（除非合同約定不調(diào)整）。實例九一施工單位在投標時,其中一項清單項目按運距10公里計算的綜合單價,但實際施工時運距達到了20公里,請問該清單項目綜合單價該不該調(diào)整？答：如果建設單位在招標清單明確了運距為10公理，則可調(diào)整，如果招標清單未明確，而投標單位自行按10公理計算，則不可調(diào)整。實例十工程量清單招標，規(guī)定中標單位在中標一個月內(nèi)和編制清單的單位核對工程量，對造價影響在1％以上的，工程量予以調(diào)整。施工單位核對后，沒有超過1％，也就是沒有調(diào)整?，F(xiàn)在工程結算了，有如下問題：圖紙畫出但是不明確的地方在圖紙會審或者設計聯(lián)系單中明確了，這部分應該計算嗎？（比如圖紙明確畫出了某部位的梁，但是沒有標明梁號，后來明確梁號；標明了梁號可是根本沒有這個梁的詳圖，這樣的情況，梁的工程量是否給予增加？還有鋼筋呢？答：在圖紙會審或者設計聯(lián)系單中明確了的這部分應該計算。重新核對工程量的差異，核對差異時是以中標后核實的工程量+構件明確做法后調(diào)整的工程量之和與招標文件的工程量作對比。如果增加的工程量其對工程造價的影響超過1％，則需要調(diào)整，否則不調(diào)整。梁的變化要根據(jù)實際情況是否為設計變更或現(xiàn)場簽證，如果不是原則上不應調(diào)整，屬于前期工程量審對不準確的原因。如果是設計變更或現(xiàn)場簽證按合同針對設計變更條款要求進行結算。原則上前期審核工程量與設計變更不應累加。實例十一某工程在施工中，甲乙雙方就地基排水簽好了一張現(xiàn)場簽證，大概內(nèi)容就是管徑為100的污水泵臺班150個臺班，人工為150個工日（這個工日指的是水泵排水所發(fā)生的人工工日）。按理說，在這種情況下，在結算的時候按簽好字的簽證計算就是了，但是，我的問題是：污水泵的臺班里面是包含了所需的人工，也就是說，這張簽證是多簽了，現(xiàn)場施工人員不懂瞎簽字。那么我在結算的時候能否將150工日的費用不予以計算，我的這種做法是否正確？答：要分析污水泵臺班單價的構成，如果臺班工日與簽證工日的工種一樣，則這150工日的費用不予以計算。如果臺班工日與簽證工日的工種不完全一樣，則要計取兩者差異，而不是再計取150個工日的費用。按照一般的理解，水泵臺班的人工包含機上司機、司爐及其他操作人員的工作日以及上述人員在機械規(guī)定的年工作臺班以外的費用，本簽證的人工工日包含了為了排水工作的配合工作（例如開溝槽、維護溝槽等），所以只需計取不同工種引起的費用差異即可。實例十二某清單計價招標工程，竣工結算時發(fā)現(xiàn)，設計要求采用平鋪磚墊層，報價時卻按鋪碎磚墊層報價，因工程量很小，影響工程造價不大。但在施工過程中采用碎磚進行了地基處理，且地基處理工程量較大。結算時施工單位要求按報價時的碎磚價格計算地基處理工程的綜合單價，因原碎磚價格遠高于實際價格，增加投資較大，建設方不同意，原因是如果原報價不發(fā)生錯誤，投標文件中不會出現(xiàn)碎磚單價，該單價無效。施工單位認為既然我們已中標，原碎磚單價應該有效。請問該怎么處理？答：對于墊層部分，施工單位已中標說明建設單位認可施工單位的報價，應按施工單位的投標報價結算。但地基處理是新增項，其結算方式需另行考慮。如果結算條款中明確規(guī)定，發(fā)生設計變更和簽證的工程量清單，原中標清單中有相同項按原清單執(zhí)行，有相近項時參照執(zhí)行，這時此案例應該執(zhí)行，建設方不應調(diào)價。如果沒有此規(guī)定雙方可以商定結算辦法。實例十三有一項工程，合同價款約定“工程結算按實際發(fā)生的工程量和標書中規(guī)定的定額及定額信息辦理，材料價須經(jīng)甲方認可，實際價格與定額價格相抵觸的，以實際價格為準，結算經(jīng)當?shù)貢嫀熓聞账鶎徲嫛薄，F(xiàn)國家審計機關對該項目進行審計，發(fā)現(xiàn)會計師事務所在辦理結算時結算單價高于標書中規(guī)定的定額及定額信息。會計師事務所向國家審計機關出示了工程結算協(xié)調(diào)會議紀錄，會議確認的意見主要是：1、主材價格由建施雙方提供。2、主材不調(diào)價差直接進入基價。問題：1、工程結算會議記錄能否視為合同約定？2、會計師事務所的作法合理嗎？3、國家審計對該問題如何定性？如何處理？答：1、經(jīng)雙方確認的工程結算會議記錄可視為合同約定。2、主材價格由建施雙方提供，并有確認的原始簽證，則會計師事務所的作法合理。3、國家審計對該問題主要核實原始簽證確定其真實性而商定該問題的性質(zhì)。實例十四某工程，鋁合金等部分項目由建設單位與施工單位做包干項目處理。結算時，施工單位又將包干項目進入直接費，參與取費，請問大家，這樣做合理嗎？2017版《建設工程施工合同（示范文本）》解讀暨施工合同司法解釋二專題培訓班，03月28-30日（28日報到）青島市，04月19-21日（19日報到）北京市，添加微信號653278912咨詢。答：這樣做不合理。鋁合金項目雙方合同既然已經(jīng)約定按包干項目處理，這個項目應該為完成合格產(chǎn)品的全部費用，因此不能再進行取費計取其它費用。實例十五一清單計價工程，固定單價合同，在我們投標時計取了夜間施工增加費和零星工作費，但是實際沒有發(fā)生，結算是否按實結算？答：零星工作費的量是暫估，結算時必須按實結算，不發(fā)生不計取。夜間施工增加費要根據(jù)合同條款進行確定，如果是包干費用，不調(diào)整按實結算，無論發(fā)生與否都要計取。如果合同約定是按實結算，則發(fā)生了計取，不發(fā)生不計取。實例十六施工單位和商品混凝土廠家是怎么結算的，是按圖紙計算砼用量還是按罐車的容量計量？答：原則上按雙方簽訂的合同執(zhí)行，一般情況由于基礎的損耗量不易控制，因此基礎按小票（罐車容量）結算，主體結構按實體工程量結算。工程結算注意問題匯總工程結算管理中需要注意的問題1工程計算的依據(jù)1招標書：指業(yè)主或其委托單位發(fā)出的具有法律效力的招標文件，包括招標文件答疑、補充說明、往來信函、會議紀要等。2投標書：指我方為響應招標書而投出的并且已經(jīng)中標的投標文件。3合同：指經(jīng)甲乙雙方簽訂的工程承包合同，其內(nèi)容與工程承包合同所規(guī)定的合同組成內(nèi)容一致。4設計變更：指由設計院開出的簽字齊全并生效的設計變更通知單或其它文件。5委托單：指業(yè)主或其他單位開出的委托我單位施工的本標段范圍以外工作的有效單據(jù)。6聯(lián)系單：指業(yè)主、設計院、總承包單位、其他施工單位以及本單位就施工協(xié)調(diào)等方面開出的工程聯(lián)系單。7施工方案及措施：指由我方編制經(jīng)業(yè)主(發(fā)包方)、監(jiān)理批準的用以指導工程施工的方法和程序。8價格確認單：指根據(jù)合同規(guī)定或業(yè)主另行委托由乙方采購設備或材料時，必須經(jīng)業(yè)主確認價格和數(shù)量的單據(jù)。9工程量簽證單：根據(jù)合同和圖紙實際情況，必須由業(yè)主及監(jiān)理現(xiàn)場確認的工程量簽證單據(jù)。10工程索賠：指在合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務或者出現(xiàn)了應當由對方承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出補償要求的行為。一般工程結算有四大塊組成1工程合同2設計變更3索賠4工程價款結算建設工程項目經(jīng)過設計，下一步將進入具體實施階段。價格作為合同履行過程中的支付依據(jù)。合同的計價方式一般分為總價合同、單價合同、以及成本加酬金合同三大類。2工程合同一、總價合同1、固定總價合同：合同雙方以圖紙和工程說明為依據(jù)，依照約定的總價進行承包。在合同履行過程中，除非招標人要求變更原定的承包內(nèi)容，或?qū)嶋H工程量與預計工程量的差異超過某一約定的百分比之后才可以調(diào)整合同價格，否則承包人不得要求變更總價。2.調(diào)整總價合同：在報價及簽定合同時，以招標文件的要求和當時的物價計算合同總價。但在合同條款中約定，如果在執(zhí)行中由于市場價格浮動引起工料成本增加或減少時，合同總價應如何做相應調(diào)整。3.固定工程量總價合同：招標人要求投標人在投標時按工程量清單中規(guī)定的內(nèi)容分別填報分項工程的單價。（這是參考工程量，一般不作調(diào)整）二、單價合同(1)估計工程量單價合同(2)純單價合同(3)單價與包干混合式合同當準備發(fā)包的工程項目的內(nèi)容和設計指標不能十分確定，或是可能出入校大，此時采用總價合同方式就不再合適，而應改用單價合同方式。單價合同有以下形式：1．估計工程量單價合同，招標人在準備此類合同的招標文件時，委托咨詢單位按分部分項工程列出工程量表及估算的工程量，承包商投標時在工程量表中填入各項的單價，據(jù)之計算出合同總價作為投標報價之用。但在每月結算時，以實際完成的工程量計算。在工程全部完成時以竣工圖最終結算工程的總價款。2．純單價合同，在設計單位還來不及提交施工詳圖，或雖有施工圖但由于某些原因不能準確地計算工程量時采用這種合同。招標文件只向投標者給出各項工程內(nèi)的工作項目一覽表，工程范圍及必要的說明，而不提供工程量，承包商只要給出工作項目一覽表中各項目的單價既可。將來施工時按實際工程量計算。3．單價與包干混合式合同，以單價合同為基礎，但對其中某些不易計算工程量的分項工程采用包干辦法。三、成本加酬金合同(1)成本加固定百分比酬金合同(2)成本加固定酬金合同(3)成本加獎罰合同(4)最高成本加變動酬金合同四、目前現(xiàn)行的招投標文件1總價包干(工程量與價格均不作調(diào)整)2單價包干(只調(diào)整工程量單價不變)3施工圖預算結算(下浮率)4暫列價工程合同變更1.合同變更的概念合同變更的含義：合同的變更有廣義和狹義之分。合同關系屬于民事法律關系，同樣存在民事法律關系的三要素，廣義的合同變更指合同構成要素的主體、客體、內(nèi)容中的一項或多項要素的變更，也就是合同變更包括合同轉讓。狹義的合同變更不包括主體變更中的主體改變，即不包括合同轉讓。這里的合同變更指狹義的合同變更。2.合同變更的條件：1）當事人之間原已存在有效合同關系。2）合同變更必須有當事人的變更協(xié)議。3）原合同內(nèi)容發(fā)生變化。4）合同變更必須按照法定的方式。3.合同變更的效力：1）變更后的合同部分，原有的合同失去效力，當事人應當按照變更后的合同履行。2）合同變更只對合同未履行部分有效，不對合同中已履行部分產(chǎn)生效力，除了當事人約定以外。即合同的變更不產(chǎn)生追溯力。3）合同的變更不影響當事人請求損害賠償?shù)臋嗬?.合同變更分類：工程變更包括工程量變更、工程項目變更、進度計劃的變更、施工條件的變更等。通常工程變更分為設計變更和其他變更兩大類。1）設計變更。在施工過程中如果發(fā)生設計變更，將對施工進度產(chǎn)生很大的影響。因此，應盡量減少設計變更，如果必須對設計進行變更，必須嚴格按照國家的規(guī)定和合同約定的程序進行。2）其他變更。合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標準或發(fā)生其他實質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。5.合同變更的處理要求：1）如果出現(xiàn)了必須變更的情況，應當盡快變更。如果變更不可避免，不論是停止施工等待變更指令，還是繼續(xù)施工，無疑都會增加損失。2）工程變更后，應盡快落實變更。工程變更指令發(fā)出后，應當迅速落實指令，全面修改相關的各種文件。承包人也應當抓緊落實，如果承包人不能全面落實變更指令，則擴大的損失應當由承包人承擔。3）對工程變更的影響應當作進一步分析。工程變更的影響往往是多方面的，影響持續(xù)的時間也往往較長，對此應當有充分的分析。工程變更的程序1設計變更的程序：1）發(fā)包人對原設計進行變更。2）承包人原因?qū)υO計進行變更。3）設計變更事項。能構成設計變更的事項包括：1更改有關部分的標高、基線、位置和尺寸：2增減合同中約定的工程量：3改變有關工程的施工時間和順序：4其他有關工程變更需要的附加工作。2其他變更的程序：從合同角度看，除設計變更外，其他能夠?qū)е潞贤瑑?nèi)容變更的都屬于其他變更。如雙方對工程質(zhì)量要求的變化（符合國家強制性標準要求）、雙方對工期要求的變化、施工條件和環(huán)境的變化導致施工機械和材料的變化等。這些變更的程序，首先應當由一方提出，與對方協(xié)商一致簽暑補充協(xié)議方可變更。3變更估價：1）變更估價的原則：A變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價或價格，應以該單價計算變更工程費用。實施變更工作未引起工程施工組織和施工方法發(fā)生實質(zhì)性改變，不應調(diào)整該項目的單價。B工程量表中雖然列有同類工作的單價或價格，但對具體變更工作而言已不適用，則應在原單價或價格的基礎上制定合理的新單價或新價格。C變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒有同類工作的單價或價格，應按照與合同單價水平相一致的原則，確定新的單價或價格。任何一方不能以工程量表中沒有此項價格為借口，將變更工作的單價定得過高或過低。3項目索賠管理1、工程索賠的概念工程索賠是在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務或者出現(xiàn)了應當由對方承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出補償要求的行為。在實際工作中，索賠是雙向的，即包括承包人向發(fā)包人的索賠，也包括發(fā)包人向承包人的索賠。但在工作實踐中，發(fā)包人索賠數(shù)量較小，而且處理方便，可以通過沖帳、扣撥工程款、扣保證金等實現(xiàn)對承包人的索賠，而承包人對發(fā)包人的索賠則要困難一些。通常情況下，索賠是指承包人（施工單位）在合同實施過程中，對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求給預補償損失的一種權利要求。2、工程索賠的性質(zhì)A索賠的損失結果與被索賠者的行為并不一定存在法律上的因果關系。B索賠不是懲罰，而是補償。C索賠工作是承發(fā)包雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務，是雙方的合作，而不是對立。3、索賠的特征A索賠是雙向的。B只有實際發(fā)生了經(jīng)濟損失或權利損害，才能向?qū)Ψ剿髻r。C索賠是一種未經(jīng)對方確認的單方行為。4、索賠產(chǎn)生的原因A當事人違約。B不可抗力事件。C合同缺陷。D合同變更。E工程師指令。F其他第三方原因。5、索賠的分類A按索賠的合同依據(jù)分類：合同中明示的索賠、合同中默示的索賠、道義索賠。B按索賠的目的分類：工期索賠、費用索賠。C按索賠事件的性質(zhì)分類：工程延誤索賠、工程變更索賠、工程加速索賠、合同被迫中止的索賠、意外風險和不可預見因素的索賠、其他索賠。6、工程索賠的處理原則：索賠必須以合同為依據(jù)。及時、合理地處理索賠。加強主動控制，減少工程索賠。7、索賠的依據(jù)1招標文件、施工合同文本及附件，其他各簽約（如備忘錄、修正案等），經(jīng)認可的工程實施計劃、各種工程圖紙、技術規(guī)范等。這些索賠的依據(jù)可在索賠報告中直接引用。2雙方的往來信件及各種會議記要。在合同履行過程中，業(yè)主、監(jiān)理、承包人定期或不定期的會談所做出的決議或決定，是合同的補充，應作為合同的組成部分，但會談記要只有經(jīng)過各方簽暑才可作為索賠的依據(jù)。3進度計劃和具體的進度以及項目現(xiàn)場的有關文件。進度計劃計劃和具體的進度安排是和現(xiàn)場有關的文件，是變更索賠的重要依據(jù)。4氣象資料、工程檢查驗收報告和各種技術鑒定報告，工程中停電、停水、道路開通和封閉的記錄和證明。5國家有關法律、法令、政策文件，官方的物價指數(shù)、工資指數(shù)，各種會議核算資料，材料的采購、訂貨、運輸、進場、使用方面的憑證。4工程價款結算1、工程價款結算的意義工程價款結算是指承包商在工程實施過程中，依據(jù)承包合同只關于付款條款的規(guī)定和已完成的工程量，并按照規(guī)定的程序向建設單位（業(yè)主）收取價款的經(jīng)濟活動。工程價款結算是反映工程項目實施中的一項十分重要的工作，主要表現(xiàn)在：A工程價款結算是反映工程進度的主要指標，在施工過程中，工程價款的依據(jù)之一就是按照已完成的工程量進行結算，也就是說，承包商完成的工程量越多，所應結算的工程價款就應越多。所以，根據(jù)累計已結算的工程價款占合同總價款的比例，就能夠近似地反映工程的進展情況，有利于掌握工程進度。B工程價款結算是加速資金周轉的重要環(huán)節(jié)。承包商能夠盡快盡早地結算回工程款，有利于償還債務和資金回籠，也能夠降低成本。最新國標《建設工程造價鑒定規(guī)范》及工程建設項目全過程造價管控專題培訓班,2018年03月23日-25日（23日報到）北京市,03月29日-31日（29日報到）濟南市,添加微信號653278912咨詢。C工程價款結算是考核經(jīng)濟效益的重要指標，對于承包商而言，只有工程款得到如數(shù)結算，才意味著避免了經(jīng)營風險，承包商也才能夠獲得相應的利潤，進而實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益。2、工程價款結算的辦法2.1程資金計劃(工程款收款計劃)及請款表根據(jù)合同規(guī)定或業(yè)主(發(fā)包方)要求，在工程開工前(每年年初)需報出工程資金計劃(工程款收款計劃)者，由公司經(jīng)營計劃部指導并協(xié)助項目經(jīng)營人員依據(jù)工程計劃進度安排和報價書(或經(jīng)核定的施工圖預算)編制上報，以此作為該工程(或該年度)的收款計劃。根據(jù)合同規(guī)定或業(yè)主(發(fā)包方)要求，每一付款期滿，項目應編制請款表(或統(tǒng)計報表、預算書)報業(yè)主(發(fā)包方)核準。2.2工程價款收取預收工程款：根據(jù)合同規(guī)定開具發(fā)票、辦理納稅、收取預付工程款，做好收款臺賬。本市項目由公司財務部辦理。外省市項目由項目經(jīng)營(財務)人員辦理，并及時報公司經(jīng)營計劃部和財務部。一般：包工包料工程的預收款按合同約定，原則上預收款的比例不低于合同價的10%，不高于合同的30%，對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預收。在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應在雙方簽訂合同后一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預付工程款，發(fā)包人不按約定預付，承包人應在預付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付的利息（利率按同期銀行貸款利率計），并承擔違約責任。2.3施工圖預算市場部負責提供全部招標文件、投標文件(包括報價書、承諾、甲供材料清單或甲供乙供材料劃分表等)。施工圖預算(結算)由總經(jīng)室牽頭，經(jīng)營計劃部協(xié)同項目編制，項目技術及工程管理人員配合。項目負責提供最終生效的施工圖紙，同時也要提供經(jīng)設計更改已出再版圖但已經(jīng)施工過的原圖紙。項目負責提供制造廠的設備圖及相關說明和文件。項目負責提供經(jīng)業(yè)主(發(fā)包方)審核批準的特殊項目施工方案或作業(yè)指導書、會議紀要、工程聯(lián)系單等等。項目負責提供甲供材料領用記錄及臺賬，乙供材料確認簽證單及臺賬。項目負責提供相關的檢測報告、記錄、簽證、驗收單等等。在公司經(jīng)營計劃部協(xié)同下項目負責施工圖預算(結算)按圖冊為單位進行編制、匯總，并以此為單位統(tǒng)計預(結)算工程量，建立臺賬。3、竣工結算工程完工后，雙雙方應按照約約定的合同價價款及合同價價款調(diào)整內(nèi)容容以及索賠事事項，進行工工程竣工結算算。竣工結算的方方式1、單位工程竣工結結算2、單項工程竣工結結算3、建設項目竣工總總結算4、竣工結算書竣工結算書的的內(nèi)容與施工工圖預算書相相同，其費用用組成仍然是是直接費、間間接費、利潤潤和稅金，所所不同的只是是根據(jù)施工過過程中出現(xiàn)的的變更在原施施工圖預算的的基礎上作部部分調(diào)整?？⒖⒐そY算書沒沒有統(tǒng)一的格格式和表格，一一般可用預算算表格代替，也也可根據(jù)需要要自行設計表表格。竣工結算書的的具體內(nèi)容工程量差：工工程量差是指指施工圖預算算（或合同價價）中的工程程數(shù)量與實際際的工程數(shù)量量不一致所產(chǎn)產(chǎn)生的量差，這這是造成施工工竣工結算與與施工圖不相相同的主要原原因。產(chǎn)生量量差的原因主主要有：1設計變更2現(xiàn)場施工變更3材料價差4費用調(diào)整工程竣工結算算審核10大要點梳理理！結算中常見問問題的原因分分析結算爭議多，導導致編審不及及時甚至嚴重重拖期，首先先在于產(chǎn)品定定位模糊，設設計隨意變更更，造成合同同總價或單價價難以覆蓋并并鎖定。其次，招標圖圖紙深度不夠夠。一方面，設計計院不提供材材料及設備的的技術規(guī)格要要求，造成技技術要求模糊糊，合同界面面不清，風險險界定不明，招招標單位無法法編制出完整整的工程量清清單，清單項項目或描述不不清或多漏項項，招標單位位無法精準報報價，價格的的競爭型受限限，開發(fā)商或或建設施工單單位難以合理理評定標價；；另一方面，由由于設計圖深深度不夠等問問題不得不延延至施工階段段解決，建設設施工單位不不得不采用開開口合同，致致使合同嚴密密性差，爭議議和現(xiàn)場簽證證多，成本難難以鎖定，而而建設施工單單位也不得不不花費大量時時間和人力加加以協(xié)調(diào)。再次，合同分分拆過細。一方面，建設設施工方將大大量材設采用用甲供合同或或甲定乙供合合同予以分拆拆，合同數(shù)量量少則幾十多多則上百，為為此不得不安安排大量人力力負責材設的的確認、采購購、協(xié)調(diào)、管管理及收驗貨貨；另一方面，合合同分拆導致致項目合同關關系更為復雜雜，建設施工工方不得不承承擔直接管理責任及及總承包方應應承擔的部分分責任，在工工程進展及結結算中常發(fā)生生互相推諉扯扯皮的現(xiàn)象，從從而造成無效效成本，乃至至進度拖延。最后，承包商商不及時編制制施工圖預算算，部積極與與投資監(jiān)理核核對預結算，其其原因就在于于總包填資（至至結構封頂）施施工、合同暫暫估價或利潤潤水平較高，或或其內(nèi)部管理理混亂。工程結算審核核的10大要點1.做好結算算審核的準備備工作首先，應要求求承包商或指指定分包或供供應商在遞交交結算供審核核時，附上結結算價款不再再調(diào)整的承諾諾。其次，應詳細細審核項目或或分項的合同同文本，了解解合同范圍、與與其他承包商商之間的界面面劃分和計價價模式等。再次，應檢查查竣工資料的的完整性和準準確性，特別別是設計變更更內(nèi)容是否完完整體現(xiàn)在竣竣工圖紙上。最后，應及時時與工程管理理部、現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)理聯(lián)系、交交流，以充分分了解項目或或分項工程的的現(xiàn)場情況，利利于結算審核核工作的完整整性。此外，計劃編編制也很重要要，以恒大為為例，恒大成成本控制中心心根據(jù)總工室室施工圖的出出圖時間制定定各項目的預預算編制計劃劃；成本控制制中心根據(jù)工工程管理中心心提供結算資資料時間編制制項目結算審審核計劃；成成本控制中心心按承包商上上報結算時間間編制工程結結算審核計劃劃。2.審核建筑筑面積一方面，應關關注設計變更更可能引起的的建筑面積調(diào)調(diào)整，提醒造造價咨詢公司司注意施工圖圖紙與實際的的建筑面積差差異，必要時時與建筑師或或造價咨詢公公司或承包商商計算的面積積逐層進行對對比。另一方面，若若建筑面積與與結算不同，要要求各方就面面積差異取得得一致；如建建筑面積有調(diào)調(diào)整，應及時時檢查機電專專業(yè)結算相關關數(shù)據(jù)。3.審核結算算資料結算資料除了了通用要求外外，還有個性性化要求(以恒大為例)：土方工程結算算上，須提供供經(jīng)過甲方現(xiàn)現(xiàn)場工程師、造造價工程師、監(jiān)監(jiān)理工程師及及施工單位四四方共同確認認的交付場地地標高圖和完完成面標高圖圖。標高圖中中必須有明確確的邊界線/放坡/工作面等實實際情況(合同中約定定不計放坡/工作面的除除外，須劃分分詳細的方格格網(wǎng)計算圖（10×10）及相關的的計算書；樁基工程結算算上，樁基工工程打樁原始始現(xiàn)場記錄，包包括樁號/樁規(guī)格/現(xiàn)狀土標高/樁頂設計標標高/送樁長度等等，須有甲方方現(xiàn)場工程師師、造價工程程師、監(jiān)理工工程師及施工工單位四方共共同的簽字確確認；部品工程結算算上，施工單單位必須做出出詳細的竣工工圖紙供工程程管理中心現(xiàn)現(xiàn)場工程師、總總工室設計師師核對后確認認，并提交招標圖紙及及變更簽證作作為結算依據(jù)據(jù)，以便對照照。園建/綠化工工程類結算上上，結算資料料在報送甲方方工程管理中中心工程師之之前須經(jīng)過園園建/綠化相關工工程師的確認認，并由園建建/綠化工程師簽注注結算核實意意見；樣板房工程上上，樣板房工工程由工程管管理中心工程程師接管相應應的結算資料料交接工作；；需提供通過過驗收意見的的樣板房現(xiàn)狀狀說明書及其其附表；在招招標時主材價價為暫定的，須須由成本控制制中心按設計計要求確認相相應的主材價價格。材料設備類結結算上，須提提供經(jīng)供貨方方/監(jiān)理（無監(jiān)監(jiān)理的情況除除外）/總包/甲方四方簽簽字核實的《材材料設備驗收收單》和配套套的《材料設設備價格清單單》原件作為為結算依據(jù)。結算資料核對對要點包括：：資料是否齊全全，是否有復復印件價結算算的情況；竣工驗收合格格報告中內(nèi)容容填寫是否完完整，特別注注意驗收報告告中完工日期期，建筑面積積等一應說明明是否填寫完整整；2017版《建設設工程施工合合同（示范文文本）》解讀暨施工工合同司法解解釋二專題培培訓班，03月28-30日（28日報到）青青島市，04月19-21日（19日報到）北北京市，添加加微信號6532778912咨詢。工程結算工作作交接單中內(nèi)內(nèi)容填寫是否否完整，工程程管理中心負負責人是否簽簽署；特別留留意交接單中中有關竣工圖圖紙，指令變變更的描述以以及往來款項項的說明。4.檢查多計計項結算出現(xiàn)多計計項的錯誤，通通常是由于設設計或竣工圖圖紙所表述的的內(nèi)容超過標標段或承包合合同范圍；或或是承包合同同約定的工程程量計算規(guī)則則與常規(guī)的認認識不同。所以，在具體體檢查結算前前，應仔細閱閱讀承包合同同（或按常規(guī)規(guī)假定標段劃劃分）和工程程量計算規(guī)則則，確保結算算內(nèi)容與承包包合同所述內(nèi)內(nèi)容以及計算算規(guī)則相一致致。常見的多計項項包括但不限限于如下6種：一是已約定需需含在鋼筋單單價或措施項項目中的大底底板架立筋；；二是已約定需需含在土方開開挖單價中的的1m內(nèi)的砼塊料料；三是墻地面內(nèi)內(nèi)粉刷、洗手手間防水層等等，這是土建建總包與二次次裝修分包工工作界面；四是電氣排管管排線、開關關插座、空調(diào)調(diào)風口、冷熱熱給水排管、弱弱電排管排線線等，這是機機電與二次裝裝修分包工作作界面；五是穿管、預預埋件、設備備基礎，這是是土建總包與與機電分包的的配合界面；；六是土建總包包與幕墻分包包的配合界面面的預埋件。5.做好價格格復核一是審核單價價。首先，審核竣竣工結算所列列各分項工程程單價是否符符合承包合同同約定的單價價，包括合同同單價或定額額單價，其名名稱、規(guī)格、計計量單位和所所包含的工程程內(nèi)容是否與與合同或單價價估價表相一一致。其次，單價換換算首先要審審查換算的分分項工程是不不是合同或定定額中允許換換算的，再審審查換算是否否正確。再次，補充合合同單價或定定額及單位估估價表，要審審查補充定額額的編制是否否符合編制原原則，單位估估價表計算是是否正確。二是審核取費費標準。若采用定額計計價，根據(jù)竣竣工結算時間間，取費用發(fā)發(fā)生時所執(zhí)行行的定額及與與定額相對應應配套的取費費標準點。應注意建筑工工程類別劃分分是否與工程程性質(zhì)及規(guī)定定指標相符，有有無高套取費費標準；各項項取費的計取取基數(shù)是否符符合有關規(guī)定定；有無規(guī)定定之外的取費費等；對于人人工單價、開開辦費、管理理費率、利潤潤讓利等情況況需按承包合合同的約定執(zhí)執(zhí)行。三是審核甲供供料扣款及核核銷。若項目或各分分項工程中部部分采用甲供供料，則采用用定額計價時時，需在稅后后扣回甲供料料定額預算價價格；若甲方方供應數(shù)量與與工程實際用用量存在差異異，需進行材材料核銷，超超供部分應按按供應價扣回回。四是審核甲方方代繳代扣。項目或各分項項工程中，如如果存在甲方方代繳代扣項項目的工程水水電費等，審審核人應進行行費用清算。五是審核合同同約定的獎罰罰款。項目或各分項項工程中，若若依據(jù)合同約約定，存在各各類獎罰款的的如質(zhì)量、工工期等，應進進行此項費用用清算。此外，根據(jù)合合同約定，應應對項目或分分項工程保修修金進行計算算并預留，所所有結算在三三方簽字蓋章章前必須經(jīng)算算數(shù)核對。6.審核工程程量同步或交叉復復核工程量可可用以下5種方法：一是利用統(tǒng)計計數(shù)據(jù)及經(jīng)驗驗，對主要工工程量每平米米含量先進行行一次初步核核準，以確定定是否在合理理區(qū)間內(nèi)。二是利用統(tǒng)籌籌法審核平面面如建筑面積積與樓板、裝裝飾面層、天天棚、吊平頂頂，以及垂直直面如外立面面與其飾面、窗窗、陽臺門、幕幕墻、外腳手手、外立面或或平面系數(shù)等等相關數(shù)據(jù)的的合理性、正正確性。三是逐層或選選擇典型樓層層如地庫、裙裙房、標準層層、屋面層，復復核柱、梁、樓樓板、剪力墻墻之砼、鋼筋筋含量指標的的合理性。四是抽查或測測量典型柱網(wǎng)網(wǎng)結構的砼含含量和鋼筋含含量。五是定期或不不定期對工程程量進行百分分百計算復核核。7.審核時點點對總包結算的的審核，可與與造價咨詢單單位同步進行行；對指定分分包或供應合合同的結算審審核，可安排排在造價咨詢詢單位遞交初初步審核意見見之后。以恒大對審核核時間的要求求為例：委托工程造價價咨詢公司進進行審計的，1000萬元以下的的項目審計原原則上出具初初步審計報告告的時間不得得超過20天，1000萬元以上的的項目出具初初步審計報告告的時間不得得超過30天，特殊情情況下不得超超過45天。成本控制中心心每次受到施施工單位的反反饋意見后回回復時間：10萬元以下的2天內(nèi)，10萬元~50萬元的3天內(nèi)，50萬元以上的5天內(nèi)。集團財務管理理中心的復核核時間為，自自結算資料齊齊全之日起，一一般復核5天內(nèi)，全面面復核時間為為，50萬元內(nèi)的10天內(nèi)，50萬元以上的的及主體、市市政配套、園園建工程為25天內(nèi)。以上未按時限限完成的（因因被審計單位位自身造成的的延誤除外），每每延遲一天扣扣罰責任部門門總監(jiān)50元。8.發(fā)揮造價價咨詢單位作作用對造價咨詢單單位要有所要要求，例如要要求其提供計計算底稿，并并將上述檢查查結果與之交交流溝通，要要求其根據(jù)甲甲方審核意見見與承包商進進一步洽商。在委托造價咨咨詢公司時，恒恒大的成本控控制中心對編編制預結算的的咨詢單位進進行考察、篩篩選，確定委委托對象后報報成本分管領領導審核、總總經(jīng)理審批確確定；成本控控制中心負責責與被委托方方簽訂詳細的的預結算編審審的造價咨詢詢委托合同；；成本控制中中心負責跟蹤蹤、了解造價價咨詢機構的的編制或?qū)徍撕饲闆r，督促促咨詢機構履履行造價咨詢詢委托合同，審審查咨詢機構構的編制結果果。按恒大的相關關規(guī)定，委托托工程造價咨咨詢公司審計計結算，咨詢詢費用應按如如下標準進行行控制：工程造價5000萬元以內(nèi)的的，咨詢費率率應控制在3~8‰以內(nèi)，500萬元以上的的咨詢費率應應控制在2~6‰以內(nèi)。單獨安裝工程程結算審計可可在上述基礎礎之上適當增增加0.5~1‰，如果咨詢詢公司最終審審計報告質(zhì)量量控制在公司司規(guī)定的誤差差率范圍之內(nèi)內(nèi)(初審誤差率率應控制在3%以內(nèi)，復審審誤差率應控控制在1%以內(nèi))，咨詢公司司年度咨詢費費收費低于上上述最低費率率計算的費用用時，成本管管理中心可以以按最低咨詢詢費率計算補補償給咨詢公公司，以確保保咨詢公司工工作積極性。最高咨詢費不不高于上述規(guī)規(guī)定的最高咨咨詢費率計算算的咨詢費，計計費基數(shù)均以以定案造價計計算，必須在在咨詢合同中中做出規(guī)定，確確定上述計費費基數(shù)時若原原施工合同是是總價合同，原原合同總價不不應計算在計計費基數(shù)之內(nèi)內(nèi)。結算咨詢合同同中必須規(guī)定定公司有權對對咨詢單位的的初審金額另另行委托其他他單位或自行行組織人員進進行復審，如如復審核減率率超過2%但未超過3%（含3%），公司只只按結算審計計費70%支付審計費費，另外咨詢詢單位還要承承擔復審的審審計費用(復審審計費費按復審核定定工程造價的的1‰收取基本審審計費，核減減額提成按核核減額的5%計算)，公司有權權直接從應付付咨詢單位的的審計費用中中扣除。如復復審核減率超超過3%,則公司不支支付任何審計計費用給咨詢詢單位，已預預付的審計費費由咨詢單位位退回。工程造價審計計咨詢合同必必須采用公司司相應合同范范本。所有涉及需要要辦理工程結結算的承包合合同中必須明明確規(guī)定：承包方提供的的結算必須實實事求是，如如實依據(jù)合同同規(guī)定計算，如如果乙方虛報報夸大結算金金額，計算誤誤差率超過5%，超過部分分審計費由承承包承擔，審審計費按核減減額乘以4%計算，由公公司直接從工工程結算款中中扣除，上述述誤差率定義義為：(乙方送審金金額最后審計計定案金額)÷最終審計定定案金額×100%）。所有涉及需要要辦理現(xiàn)場工工程經(jīng)濟簽證證與設計變更更簽證的合同同中必須明確確規(guī)定：簽證單中的預預算書的內(nèi)容容必須完整、準準確，承包方方上報的補充充預算額，不不得高出公司司審定后的金金額的10%，否則，公公司將收取超超出部分的10％的違約金金，在結算工工程總價款中中扣除，并降降低承包方在在公司承建商商評估體系的的排名。9.選好設計計單位，提高高出圖深度和和質(zhì)量以恒大的圖紙紙要求及臺帳帳管理為例：：第一，恒大總總工室向成本本控制中心提提供設計圖紙紙（白圖），成成本控制中心心資料員須辦辦理簽收登記記手續(xù)，建立立設計圖紙收收發(fā)臺帳。第二，設計圖圖紙須明確工工程所屬板塊塊、工程所在在地、單位工工程名稱和編編碼；項目當當期（區(qū)）的的戶型、棟數(shù)數(shù)。第三，設計圖圖紙須尺寸清清晰、準確，有有詳細的設備備材料的規(guī)格格型號和標準準。如帶裝修修的，需有明明確的裝修標準，須明明確產(chǎn)品檔次次、規(guī)格、型型號，如使用用套圖的，需需說明套圖對對象與變化情情況。第四，預算編編制過程發(fā)生生設計圖紙澄澄清、變更修修改、調(diào)整，由由設計代表書書面回復工程程成本控制中中心或在計算圖紙上標標注、簽名；；有關問題由由總工室、成成本控制中心心以業(yè)務聯(lián)系系單形式交流流完成。設計計回復時間不不列入預算編編制時間內(nèi)。第五，資料員員發(fā)現(xiàn)存在圖圖紙不齊，不不具備預算編編制條件，可可拒絕收圖。第六，凡總工工室給成本控控制中心的設設計圖紙及相相關資料，成成本控制中心心必須保存完完整，直到工工程全部竣工工結算完成為為止，并在本本部門資料員員處存檔至少少保存到項目目工程全部辦辦完竣工結算算后5年以上。此外，對于審審核方而言，還還要加強項目目開發(fā)的計劃劃和節(jié)奏，重重視、強化招招標采購的策策劃工作，確確保招標采購購工作的合理理時間；加強強、細化回標標分析及詢標標、確認工作作，減少、避避免合同爭議議的重復發(fā)生生；加強合同同管理、工程程記錄及檔案案管理；加強強對投資監(jiān)理理的事前指導導、過程管理理、事后考核核。10.結算過過程其他注意意事項結算的工程量量以竣工圖為為準，竣工圖圖不清之處，預預算人員要得得到工程管理理中心的確認認或到工地現(xiàn)現(xiàn)場進行實地地測量；尤其其對圖紙未標標注、規(guī)范無無特別要求，現(xiàn)現(xiàn)場實際施工工又提高標準準的項目一定定要有現(xiàn)場工工程師文件確確認并符合工工程合同要求求后才能給予予按實結算。結算單價在合合同中有規(guī)定定的，則按合合同規(guī)定執(zhí)行行；結算單價價在合同中未未規(guī)定的則參參照定額和市市場合理低價價進行確定；；扣除甲供、三三方供貨材料料、設備的多多用材料費（實實際領用甲方方材料數(shù)量減減結算用量的的差量乘甲方方供應材料超超量扣款單價價）。同時，要要對甲供材料料、設備的多多領和少領數(shù)數(shù)量也應引起起足夠重視；；多領和少領領數(shù)量要與現(xiàn)現(xiàn)場工程師一一起核對確認認，并要對其其少領和多領領原因進行分分析，通過分分析，進一步步驗證結算數(shù)數(shù)量的正確性性。材料價差差嚴格按材料料限價調(diào)整。按承包合同確確定的結算方方式確定結算算總價，在初初審結算書、與與承包方核對對時依據(jù)合同同，進行甲供供材料、配合合管理費及責責任扣款等費費用的確認、扣扣除；預算編制中，因因施工組織設設計、現(xiàn)場實實際標高沒能能及時提供，造造成未按施工工組織設計、現(xiàn)現(xiàn)場實際標高計算項項目和工程量量的，成本控控制中心結算算中一定要要要求工程管理理中心提供施施工組織設計計、現(xiàn)場實際標高高，對原預算算做出相應調(diào)調(diào)整。同一工程，若若有兩次以上上結算或簽訂訂兩份以上合合同產(chǎn)生兩份份以上結算時時，在分次結結算中要注意意之前結算與與之后結算的的工程量銜接接，之前結算算一定要用文文字或圖示標標（說）明已已結范圍和位位置，之后結結算要在結算算前先核對之之前各結算書書已結時間段段、位置和范范圍，避免重重復。要求現(xiàn)現(xiàn)場工程師在在向成本控制制中心報送資資料中定要注注明每次結算算的實際施工工位置或距離離。說明：（由于文體體比較多，小小編僅把最關關鍵鑒定部分分羅列出來）5鑒定5.1鑒定定方法5.1.1鑒鑒定項目可以以分類劃分為為分部分項工工程、單位工工程、單項工工程的，鑒定定人應分別進進行鑒定后匯匯總。5.1.2鑒鑒定人應當根根據(jù)鑒定項目目證據(jù)材料是是否完整、充充分、詳細，優(yōu)優(yōu)先選擇能準準確進行鑒定定的施工圖預預算（或工程程量清單計價價）方法，如如受證據(jù)所限限，可采用概概算、估算的的方法進行鑒鑒定。5.1.3根根據(jù)案情需要要，鑒定人應應當按照委托托人的要求，根根據(jù)當事人的的爭議項目列列出鑒定意見見，便于委托托人判決或裁裁決。5.1.4鑒鑒定過程中，鑒鑒定人可從專專業(yè)的角度，促促使當事人對對一些爭議事事項協(xié)商達成成妥協(xié)性意見見，妥協(xié)性意意見應當形成成書面文件，當當事人各方簽簽字（蓋章）確確認。5.1..55鑒定過程中中，當事人之之間的爭議通通過鑒定逐步步減少或趨于于明確，有和和解意向時，鑒鑒定人應當從從專業(yè)的角度度促使當事人人達成調(diào)解，并并將此及時報報告委托人，便便于爭議的順順利解決。5.2鑒定定步驟5.2.1鑒定定過程中，鑒鑒定人、當事事人對鑒定范范圍、內(nèi)容、要要求等有疑問問和分歧的，鑒鑒定人應及時時提請委托人人解釋，并將將結果告知當當事人，排除除疑問。5.2.2鑒定定人宜采取先先自行計算再再與當事人核核對等過程逐逐步完成鑒定定；委托人、鑒鑒定人認為鑒鑒定項目明晰晰，不必要與與當事人核對對的，鑒定機機構可直接出出具鑒定意見見書征求意見見稿。5.2.3鑒定定項目需要當當事人核對的的，鑒定機構構應在核對工工作前向當事事人發(fā)出造價價鑒定核對工工作通知函（格格式參見附錄錄L），當事人人不愿意參加加核對工作的的，不影響鑒鑒定工作的進進行。5.2.4在鑒鑒定核對過程程中，鑒定人人應請當事人人代表對每天天核對后的結結果作簽字確確認。當事人代代表不予簽字字確認的，鑒鑒定人可對每每一個鑒定工工作程序的階階段性成果提提請所有當事事人提出不同同意見或簽字字確認，當事事人既不提出出書面意見又又不簽字確認認的，不影響響鑒定工作的的進行。5.2.5鑒定定機構在出具具正式鑒定意意見書之前，應應向當事人或或提請委托人人向各方當事事人發(fā)出鑒定定意見書征求求意見稿和征征求意見函（格格式參見附錄錄M），征求意意見函應明確確當事人的答答復期限及其其不答復將承承擔的法律后后果。5.2.6鑒定定人收到當事事人對鑒定意意見書征求意意見稿的復函函后，應當根根據(jù)復函中的的異議及其相相應證據(jù)對征征求意見稿逐逐一進行復核核，修改完善善，直到對復復函中未解決決的異議都能能解答時，再再向委托人出出具正式鑒定定意見書。5.2.7鑒定定項目組實行行合議制，在在充分討論的的基礎上用表表決方式確定定鑒定意見。鑒鑒定合議會應應作詳細記錄錄或紀要，記記錄表決情況況，鑒定項目目組意見不一一致時，鑒定定意見按多數(shù)數(shù)人的意見作作出，少數(shù)人人的意見也應應如實記錄。5.3合同同爭議的鑒定定5.3.1在鑒鑒定項目工程程合同有效的的情況下，當當事人之間發(fā)發(fā)生爭議，鑒鑒定人應根據(jù)據(jù)合同約定進進行鑒定，不不得任意改變變合同當事人人合法的合意意。5.3.2在在鑒定項目工工程合同無效效的情況下，當當事人之間發(fā)發(fā)生爭議，鑒鑒定人應根據(jù)據(jù)相關法律的的規(guī)定或委托托人的決定進進行鑒定。5.3.3在在鑒定項目工工程合同計價價依據(jù)、計價價方法約定不不明或沒有約約定的情況下下，當事人之之間發(fā)生爭議議，鑒定人可可參照鑒定項項目所在地同同時期適用的的計價依據(jù)和和計價方法進進行鑒定。5.3.4在鑒鑒定項目工程程合同對計價價依據(jù)、計價價方法約定條條款前后矛盾盾的情況下，當當事人之間發(fā)發(fā)生爭議，鑒鑒定人應提請請委托人決定定適用條款，委委托人不明確確的，鑒定人人應按不同的的約定條款分分別鑒定，出出具可供委托托人選擇的鑒鑒定意見。5.3.5在在鑒定項目當當事人分別提提出不同的工工程合同簽約約文本的情況況下，鑒定人人應提請委托托人決定適用用合同，委托托人不明確的的，鑒定人可可按相關法規(guī)規(guī)規(guī)定或按不不同的合同分分別進行鑒定定。5.3.6一方方當事人對雙雙方或多方當當事人已簽字字確認的工程程洽商、變更更、索賠提出出異議的，按按以下規(guī)定進進行鑒定：①當事人一方僅提出出異議但未提提出證據(jù)的，按按原證據(jù)進行行鑒定；②當事人一方提出異異議并提出新新證據(jù)的，應應當對該證據(jù)據(jù)進行核查，核核查結果足以推翻原證據(jù)據(jù)的，按新證證據(jù)進行鑒定定；不足以推推翻原證據(jù)的的，仍按原證證據(jù)進行鑒定定；或按兩個個證據(jù)進行鑒鑒定，供委托托人判斷選擇擇使用。5.4證據(jù)據(jù)欠缺的鑒定定5.4.1在鑒鑒定項目施工工圖（或竣工工圖）不齊或或缺失，鑒定定人應按以下下規(guī)定進行鑒鑒定：①建筑標的物存在的的情況下，鑒鑒定人可通過過現(xiàn)場勘測計計算工程量作作出鑒定；②建筑標的物已經(jīng)隱隱蔽的情況下下，鑒定人可可根據(jù)工程性性質(zhì)、是否其其他工程的組組成部分等進行行專業(yè)分析，作作出推斷性意意見；③建筑標的物已經(jīng)消消失，當事人人又無法提供供證據(jù)證明自自己的主張，同同時也沒有其他旁證證明明該當事人主主張的情況下下，鑒定人應應作出否定性性鑒定。5.4.2在鑒鑒定項目施工工圖或合同約約定工程范圍圍以外，承包包人以完成了了發(fā)包人通知知的零星工程程為由，要求求結算價款，但但未提供發(fā)包包人的現(xiàn)場簽簽證或書面認認可文件，鑒鑒定人應按以以下規(guī)定進行行鑒定：①發(fā)包人認可或承包包人提供的其其他證據(jù)可以以證明的，鑒鑒定人應作出出肯定性鑒定；②發(fā)包人不認可，但但該工程可以以通過現(xiàn)場勘勘驗確認，鑒鑒定人可作出出專業(yè)判斷，進行鑒定；③發(fā)包人不認可，該該工程標的物物已經(jīng)消失，鑒鑒定人可作出出否定性鑒定定。5.5計量量爭議的鑒定定5.5.1在鑒鑒定項目圖紙紙完備，當事事人就計量依依據(jù)發(fā)生爭議議，鑒定人應應以現(xiàn)行相關關工程國家計計量規(guī)范規(guī)定定的工程量計計算規(guī)則計量量；無國家標標準的，按行行業(yè)標準或地地方標準計量量。但當事人人在合同專用用條款中明確確約定了計量量規(guī)則的，除除外。5.5.2一方方當事人對雙雙方當事人已已經(jīng)簽認的某某一工程項目目的計量結果果有異議的，鑒鑒定人應按以以下規(guī)定進行行鑒定：①當事人一方僅提出出異議未提供供具體證據(jù)的的，按原計量量結果進行鑒鑒定；②當事人一方既提出出異議又提出出具體證據(jù)的的，應復核或或進行現(xiàn)場勘勘驗，按復核核后的計量結果果進行鑒定。5.5.3當事事人就總價合合同計量發(fā)生生爭議的，總總價合同對工工程計量有約約定的，按約約定進行鑒定定，沒有約定定的，僅就工工程變更部分分進行鑒定。5.6計價價爭議的鑒定定5.6.1鑒定定項目一方當當事人以工程程變更導致工工程量數(shù)量變變化為由，要要求調(diào)整綜合合單價發(fā)生爭爭議的；或?qū)π略龉こ添楉椖拷M價發(fā)生生爭議的，鑒鑒定人應按以以下規(guī)定進行行鑒定：①合同中約定了調(diào)整整內(nèi)容的，應應按合同約定定進行鑒定；；②合同中沒有約定或或約定不明的的，應提請委委托人決定并并按其決定進進行鑒定，委托人不決定定的，按現(xiàn)行行國家計價規(guī)規(guī)范的相關規(guī)規(guī)定進行鑒定定。5.6.2鑒定定項目一方當當事人以物價價波動為由，要要求調(diào)整合同同價款發(fā)生爭爭議的，鑒定定人應按以下下規(guī)定進行鑒鑒定：①合同中約定了計價價風險范圍和和幅度的，按按合同約定進進行鑒定；合合同中約定了了物價波動可以以調(diào)整，但沒沒有約定風險險范圍和幅度度的，按現(xiàn)行行國家計價規(guī)規(guī)范的相關規(guī)規(guī)定進行鑒定定。但已經(jīng)采采用價格指數(shù)數(shù)法進行了調(diào)調(diào)整的，除外外；②合同中約定物價波波動不予調(diào)整整的，應對實實行政府定價價或政府指導導價的材料按按合同法的規(guī)定定進行鑒定。5.6.3鑒鑒定項目一方方當事人以政政策性調(diào)整文文件為由，要要求調(diào)整人工工費發(fā)生爭議議的，如合同同中約定不執(zhí)執(zhí)行政策性調(diào)調(diào)整的，鑒定定人應提請委委托人注意此此約定與國家家強制性標準準相悖，由委委托人作出是是否適用的決決定，鑒定人人應按照委托托人的決定進進行鑒定。委托人要求鑒鑒定人判斷的的，鑒定人應應分析鑒別：：如人工費的的形成在招標標或合同談判判時是以鑒定定項目所在地地工程造價管管理部門發(fā)布布的人工費為為基礎在合同同中約定的，應應按工程所在在地人工費調(diào)調(diào)整文件進行行鑒定；如不不是，則應作作出否定性鑒鑒定。5.6.4鑒鑒定項目發(fā)包包人對承包人人材料采購價價格高于合同同約定不予認認可的，應按按以下規(guī)定進進行鑒定：①材料采購前經(jīng)發(fā)包包人或其代表表簽批認可的的，應按簽批批的材料價格格進行鑒定；；②材料采購前未報發(fā)發(fā)包人或其代代表認質(zhì)認價價的，應按合合同約定的價價格進行鑒定；③發(fā)包人認為承包人人采購的原材材料、零配件件不符合質(zhì)量量要求，不予予認價的，應應按雙方約定的的價格進行鑒鑒定，質(zhì)量方方面的爭議應應告知發(fā)包人人另行申請質(zhì)質(zhì)量鑒定。5.6.5鑒定定項目發(fā)包人人以工程質(zhì)量量不合格為由由，拒絕辦理理工程結算發(fā)發(fā)生爭議的，應應按以下規(guī)定定進行鑒定：：①已竣工驗收或已竣竣工未驗收但但發(fā)包人已投投入使用的工工程，工程結結算按合同約約定進行鑒定；；②已竣工未驗收且發(fā)發(fā)包人未投入入使用的工程程以及停工、停停建工程，鑒鑒定人應對無爭議、有爭爭議的項目分分別按合同約約定進行鑒定定。工程質(zhì)量量的爭議應告告知發(fā)包人申申請工程質(zhì)量量鑒定，待委委托人分清質(zhì)質(zhì)量責任后，再再按照工程造造價鑒定意見見由委托人決決定進行財務務清算。5.7工期期爭議的鑒定定5.7.1當事事人對鑒定項項目開工時間間有爭議的，鑒鑒定人應提請請委托人決定定，委托人不不決定或委托托鑒定人鑒別別的，鑒定人人應按以下規(guī)規(guī)定確定開工工時間：①工程合同中約定了了開工時間，但但發(fā)包人又批批準了承包人人的開工報告告或發(fā)出了開工通知，應應采用發(fā)包人人批準的開工工報告或發(fā)出出的開工通知知的時間。②工程合同中未約定定開工時間，應應采用發(fā)包人人批準的開工工時間。③工程合同中約定了了開工時間，因因承包人原因因不能按時開開工，發(fā)包人人接到承包人延期開工申申請且同意承承包人要求的的，開工時間間相應順延；；發(fā)包人不同同意延期要求求或承包人未未在約定時間間內(nèi)提出延期期開工要求的的，開工時間間不予順延。④因非承包人原因不不能按照工程程合同中約定定的開工時間間開工，開工工時間相應順順延。⑤因不可抗力原因不不能按時開工工的，開工時時間相應順延延。⑥證據(jù)材料中，均無無發(fā)包人或承承包人推遲開開工時間的證證據(jù)，應采用用工程合同約約定的開工時間間。5.7.2當事事人對鑒定項項目工期有爭爭議的，鑒定定人應按以下下規(guī)定確定工工期：①工程合同中明確約約定了工期的的，以合同約約定工期進行行鑒定；②工程合同對工期約約定不明或沒沒有約定的，鑒鑒定人應按國國家相關工程程工期定額以及工程所在在地或相關專專業(yè)工程的建建設主管部門門的規(guī)定確定定鑒定項目工工期。5.7.3當事事人對鑒定項項目實際竣工工時間有爭議議的，鑒定人人應提請委托托人決定，委委托人不決定定或委托鑒定定人鑒別的，鑒鑒定人應按照照以下情形分分別確定竣工工時間：①鑒定項目經(jīng)竣工驗驗收合格的，以以竣工驗收之之日為竣工時時間；②承包人已經(jīng)提交竣竣工驗收報告告，發(fā)包人拖拖延驗收的，以以承包人提交交竣工驗收報告之日為竣竣工時間；③鑒定項目未經(jīng)竣工工驗收，發(fā)包包人擅自使用用的，以轉移移占有鑒定項項目之日為竣竣工時間。5.7.4當事事人對鑒定項項目暫停施工工、順延工期期有爭議的，鑒鑒定人應按以以下規(guī)定確定定是否順延工工期：①因非承包人原因暫暫停施工的，相相應順延工期期；②因承包人原因暫停停施工的，工工期不予順延延。5.7.5當當事人對鑒定定項目因設計計變更順延工工期有爭議的的，鑒定人應應參考施工進進度計劃，判判別是否增加加了關鍵線路路和關鍵工作作的工程量并并足以引起工工期變化，如如增加了工期期，應相應順順延工期；如如未增加工期期，工期不予予順延。5.7.6當事事人對鑒定項項目因工期延延誤索賠有爭爭議的，鑒定定人應按本規(guī)規(guī)范第5.7..1-5.7.5條規(guī)規(guī)定先確定實實際工期，再再與合同工期期對比，確定定是否延誤進進行鑒定。5.8索賠賠爭議的鑒定定5.8.1當事事人一方提出出索賠，因?qū)Ψ疆斒氯瞬徊淮饛桶l(fā)生爭爭議的，鑒定定人應按以下下規(guī)定進行鑒鑒定：①當事人一方在合同同約定的期限限后提出索賠賠的，鑒定人人應以超過索索賠時效作出出否定性鑒定；；②當事人一方在合同同約定的期限限內(nèi)提出索賠賠，對方當事事人未在合同同約定的期限限內(nèi)答復的，鑒鑒定人應對此此索賠作出肯肯定性鑒定。5.8.2當事事人一方在合合同約定的期期限內(nèi)提出索索賠，對方當當事人也在合合同約定的期期限內(nèi)答復，但但雙方未能達達成一致，鑒鑒定人應按以以下規(guī)定進行行鑒定：①對方當事人以不符符合事實為由由不同意索賠賠的，鑒定人人應在厘清證證據(jù)的基礎上作出鑒定；；②對方當事人以該索索賠事項存在在，但認為不不存在賠償?shù)牡模蛘J為索索賠過高的，鑒定人應根據(jù)據(jù)專業(yè)判斷作作出鑒定。5.8.3當事事人對暫停施施工索賠費用用有爭議的，鑒鑒定人應按以以下規(guī)定進行行鑒定：①因非承包人原因引引起的暫停施施工，費用由由發(fā)包人承擔擔，包括：保保管暫停工程程的費用、施工工機具租賃費費、現(xiàn)場生產(chǎn)產(chǎn)工人與管理理人員工資、承承包人為復工工所需的準備備費用等。②因承包人原因引起起的暫停施工工，費用由承承包人承擔?！督ㄔO工