最新黔東南苗族侗族自治州苗醫(yī)藥侗醫(yī)藥發(fā)展條例

最新黔東南苗族侗族自治州苗醫(yī)藥侗醫(yī)藥發(fā)展條例最新黔東南苗族侗族自治州苗醫(yī)藥侗醫(yī)藥發(fā)展條例《黔東南苗族侗族自治州苗醫(yī)藥侗醫(yī)藥發(fā)展條例》（2014年1月25日黔東南苗族侗族自治州第十三屆人民代表大會第四次會議通過，2014年7月31日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準）第一章總則第一條為了繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)醫(yī)藥學，充分發(fā)揮自治州苗醫(yī)藥、侗醫(yī)藥（以下簡稱“苗侗醫(yī)藥”）資源優(yōu)勢，促進苗侗醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治州實際，制定本條例。第二條在自治州行政區(qū)域內(nèi)從事苗侗醫(yī)藥活動的單位或者個人，應當遵守本條例。第三條本條例所稱的苗侗醫(yī)藥是指苗侗醫(yī)醫(yī)療和苗侗藥。包括：（一）醫(yī)藥醫(yī)療知識;（二）醫(yī)療技能、技法、器材以及用具;（三）單方、驗方、秘方;（四）藥材的炮制以及藥物制劑制作技術(shù);（五）藥材及其栽培技術(shù)等。第四條發(fā)展苗侗醫(yī)藥應當遵循繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮苗侗醫(yī)藥資源優(yōu)勢，運用現(xiàn)代科學技術(shù)，促進苗侗醫(yī)藥理論和實踐的發(fā)展，推進苗侗醫(yī)藥現(xiàn)代化、國際化，更好地為人類健康服務。第五條自治州人民政府、縣級人民政府（以下簡稱“縣級以上人民政府”）應當將苗侗醫(yī)藥發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對苗侗醫(yī)藥發(fā)展事業(yè)的投入。第六條州衛(wèi)生和計劃生育行政部門會同食品藥品監(jiān)督行政部門負責全州的苗侗醫(yī)藥發(fā)展管理工作?？h級衛(wèi)生和計劃生育行政部門會同食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的苗侗醫(yī)藥發(fā)展管理工作。其他有關(guān)部門應當按照各自職責，共同做好苗侗醫(yī)藥發(fā)展管理工作。第七條縣級以上人民政府對在苗侗醫(yī)藥及其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護、傳承、傳播工作中做出顯著貢獻，以及向國家捐獻苗侗醫(yī)藥珍貴文獻、特效治療方法的單位或者個人，給予表彰和獎勵。第二章保障與發(fā)展第八條縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)苗侗醫(yī)藥發(fā)展狀況,將苗侗醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃，統(tǒng)籌布局苗侗醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵社會民間資本參與建立苗醫(yī)醫(yī)院、侗醫(yī)醫(yī)院或者康復、保健醫(yī)療機構(gòu)。苗族、侗族人口較多的市縣應當建立苗醫(yī)醫(yī)院或者侗醫(yī)醫(yī)院以及科研機構(gòu)。苗族、侗族聚居區(qū)的醫(yī)療機構(gòu)應當加強苗侗醫(yī)療?？平ㄔO。鼓勵社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村級醫(yī)療服務機構(gòu)提供苗侗醫(yī)藥服務。第九條縣級以上人民政府應當制定本轄區(qū)苗侗醫(yī)藥發(fā)掘、整理、總結(jié)、提高的工作規(guī)劃，并組織相關(guān)部門實施。第十條縣級以上人民政府應當設立苗侗醫(yī)藥發(fā)展專項資金，用于苗侗醫(yī)藥基本醫(yī)療、教學、科研、科普工作以及苗侗醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第十一條縣級以上人民政府可以通過貸款貼息補助的方式支持苗侗醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展，鼓勵金融機構(gòu)對苗侗醫(yī)藥企業(yè)給予貸款扶持，鼓勵符合條件的苗侗醫(yī)藥企業(yè)上市融資。第十二條縣級以上人民政府應當加強本轄區(qū)內(nèi)的苗侗醫(yī)藥傳統(tǒng)資源管理，制定傳統(tǒng)醫(yī)藥知識、技術(shù)、藥材資源的保護、獲取、交換、轉(zhuǎn)讓、科技合作以及利益分配等管理辦法?？h級人民政府應當開展對苗侗醫(yī)藥資源以及從事苗侗醫(yī)藥人員普查、登記，并實行分類管理。第十三條縣級以上人民政府鼓勵對具有資源優(yōu)勢、安全、療效確切的苗侗藥進行開發(fā)利用;推動苗侗醫(yī)藥科研基地、中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范基地以及創(chuàng)新藥品產(chǎn)業(yè)鏈建設。第十四條按照國家有關(guān)規(guī)定，將符合條件的苗侗醫(yī)藥中的藥品、診療項目和醫(yī)療服務納入基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險報銷范圍，其報銷比例按照中醫(yī)藥報銷比例的規(guī)定執(zhí)行。第十五條縣級以上人民政府鼓勵醫(yī)療機構(gòu)研究、開發(fā)和應用安全有效的苗侗醫(yī)方法和技術(shù)，開展疾病的預防與控制。第十六條縣級以上人民政府在確定社會醫(yī)療保險、工傷保險、突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治的定點醫(yī)療機構(gòu)時，應當平等對待苗侗醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。第十七條苗侗醫(yī)醫(yī)療糾紛案件需要進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，鑒定組成員中苗侗醫(yī)藥和中醫(yī)藥專家不少于二分之一。第十八條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當依據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國野生植物保護條例》、國務院《野生藥材資源保護管理條例》的規(guī)定，加強對亂采、濫挖、濫獵等違法行為的查處，保護和合理開發(fā)利用苗侗醫(yī)藥的'野生藥材資源。第十九條縣級以上人民政府應當將苗侗醫(yī)藥常識納入健康教育和科普教育工作。每年10月22日為苗侗醫(yī)藥宣傳日。第三章從業(yè)與管理第二十條開辦苗侗醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，應當符合本行政區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，依法辦理相關(guān)手續(xù)，獲得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等相關(guān)證照后，方可開展相應的診療活動。合并、撤銷人民政府開辦的苗侗醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)以及改變其性質(zhì)的，應當報原審批部門批準。第二十一條苗侗醫(yī)藥從業(yè)人員應當按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，并通過注冊取得執(zhí)業(yè)證書。自治州人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政主管部門應當會同人事和社會保障行政主管部門，根據(jù)本行政區(qū)域民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要，組織未取得從業(yè)資格的苗醫(yī)侗醫(yī)師承人員或者確有專長的苗醫(yī)侗醫(yī)人員，進行以臨床效果和工作實踐為主的專門培訓，經(jīng)考試合格后，發(fā)給鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，允許在自治州行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)從事相應的醫(yī)療活動。未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的，不得從事苗侗醫(yī)藥醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動。第二十二條縣級以上人民政府應當采取措施，鼓勵高等中醫(yī)院校畢業(yè)生從事苗侗醫(yī)藥工作;鼓勵具有豐富臨床經(jīng)驗的執(zhí)業(yè)中醫(yī)師、苗侗醫(yī)藥人員和苗侗醫(yī)藥傳承人到農(nóng)村開展醫(yī)療、預防、保健服務;鼓勵州內(nèi)各級醫(yī)院以及綜合醫(yī)療機構(gòu)聘用取得執(zhí)業(yè)資格的苗侗醫(yī)藥傳承人從事臨床、科研以及教學活動。第二十三條縣級以上人民政府應當加強對苗侗醫(yī)藥市場的日常監(jiān)督和檢查，依法規(guī)范苗侗醫(yī)藥市場秩序。實行政府指導價的苗侗醫(yī)藥價格標準，由州價格行政部門會同衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品監(jiān)督行政主管部門制定。藥物價格標準應當體現(xiàn)苗侗醫(yī)藥服務成本和技術(shù)勞務價值。第二十四條自治州人民政府鼓勵和支持醫(yī)療機構(gòu)申報苗侗藥制劑批準文號;鼓勵使用和推廣苗侗醫(yī)藥單方、驗方、秘方以及協(xié)定處方;鼓勵開發(fā)苗侗藥創(chuàng)新藥物以及保健品，促進苗侗藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。鼓勵符合條件的醫(yī)療機構(gòu)成立苗侗藥制劑室，研究開發(fā)苗侗藥天然藥物和具有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物。醫(yī)療機構(gòu)配制苗侗藥制劑，必須取得《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》。醫(yī)療機構(gòu)依法取得批準文號的苗侗藥制劑，經(jīng)依法批準后可調(diào)劑使用。第二十五條自治州鼓勵州內(nèi)外單位或者個人通過合資、合作、獨資、捐贈、資助等多種形式，參與苗侗醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)。鼓勵制藥企業(yè)運用新技術(shù)、新工藝、新設備，創(chuàng)新和提升苗侗藥產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力。鼓勵地區(qū)間、國際間苗侗醫(yī)藥開展技術(shù)合作與交流，推動科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化。符合高新技術(shù)企業(yè)、項目條件的，依法享受優(yōu)惠待遇。第二十六條鄉(xiāng)村苗侗醫(yī)藥人員可以按照國家有關(guān)規(guī)定，自種、自采、自用苗侗藥。第二十七條縣級以上人民政府應當加強對苗侗醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護工作，保護苗侗醫(yī)藥權(quán)利人的秘方、驗方、專有技術(shù)以及未公開的科研成果。指導、幫助苗侗醫(yī)藥企業(yè)或個人申請專利，申報地理標志產(chǎn)品。第二十八條苗侗醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)及其秘方、驗方、專有技術(shù)和科研成果等，可以依法轉(zhuǎn)讓，也可以作為智力要素作價出資，參與開發(fā)和分配。第四章人才培養(yǎng)與科學研究第二十九條縣級以上人民政府應當建立和完善苗侗醫(yī)藥從業(yè)人員培訓制度，在大中專院校建立苗侗醫(yī)藥教育培訓基地，加強苗侗醫(yī)藥醫(yī)療技術(shù)人才培養(yǎng)。第三十條縣級以上人民政府應當建立苗侗醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機制，鼓勵和資助苗侗醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人開展傳承工作。州衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當制定苗侗醫(yī)藥傳承人和傳習人標準，建立和完善苗侗醫(yī)藥師承教育制度，尊重和保護著名苗侗醫(yī)藥專家，鼓勵和支持苗侗醫(yī)藥專家開展師承教育，培養(yǎng)苗侗醫(yī)藥傳習人。第三十一條縣級以上人民政府應當組織苗侗醫(yī)藥研究，運用現(xiàn)代科學方法和技術(shù)詮釋苗侗醫(yī)藥理論。重點開展以下研究:（一）醫(yī)藥理論;（二）藥材標準、技術(shù)標準、作用物質(zhì)基礎、作用機理;（三）苗侗醫(yī)治療優(yōu)勢的病種;（四）與現(xiàn)代醫(yī)學結(jié)合治療的優(yōu)勢病種;（五）重大疾病、疑難疾病防治應用;（六）突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應用;（七）挖掘整理民間苗侗醫(yī)藥診療等方法。第三十二條自治州人民政府鼓勵和支持苗侗醫(yī)藥專家開展學術(shù)交流、開展醫(yī)療保健、養(yǎng)生健康等活動。第三十三條鼓勵飼養(yǎng)苗侗醫(yī)藥用動物和栽培藥用植物。第三十四條苗侗醫(yī)藥醫(yī)療機構(gòu)和苗侗醫(yī)藥科研機構(gòu)應當依靠科學技術(shù)發(fā)展苗侗醫(yī)藥事業(yè)，提高苗侗醫(yī)藥的臨床水平和科學水平。第五章法律責任第三十五條違反本條例第二十條第一款和第二十一條第三款規(guī)定的，由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育行政部門責令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，并可以根據(jù)情節(jié)處以1000元以上1萬元以下的罰款。第三十六條違反本條例第二十四條第二款的規(guī)定，未取得《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》生產(chǎn)經(jīng)營苗侗藥制劑的，由縣級以上藥品監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品貨值金額二倍以上五倍以下的罰款。第三十七條國家機關(guān)及其工作人員在苗侗醫(yī)藥管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分。造成損失的，