嶗山旅游度假區(qū)總體規(guī)劃

PAGEPAGE58規(guī)劃范圍與依據(jù)一、地位與范圍在行政區(qū)劃上屬于城陽區(qū)，其中嶗山林場（華樓景區(qū)）屬于嶗山區(qū)，惜福夏莊景區(qū)是嶗山風景名勝區(qū)的組成部分，總面積約100平方公里，是嶗山核心景區(qū)與青島未來城區(qū)之間的過渡地區(qū)，青島市陸上主要對外干線均從其邊緣穿過，區(qū)位條件優(yōu)越，嶗山水庫北側(cè)公路是未來主城區(qū)與海濱風景區(qū)聯(lián)系的主要干道。二、規(guī)劃歷史1986年中國城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院，《嶗山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》。1998年上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院，夏莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃(1998-2020)，惜?？傮w規(guī)劃(1998-2020)2000年山東林業(yè)勘察設(shè)計院，青島太和風景區(qū)總體規(guī)劃。2000年北京大學城市規(guī)劃設(shè)計中心，城陽區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(1999-2020年)三、工作流程四、規(guī)劃依據(jù)(1)青島市小城鎮(zhèn)發(fā)展與布局規(guī)劃，青島市小城鎮(zhèn)規(guī)劃課題組，中國城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院，1997(2)城陽區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃及2015年遠景目標綱要(草案),城陽區(qū)計委,2000.6(3)風景名勝區(qū)總體規(guī)劃規(guī)范，建設(shè)部,2000.1旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法，國家旅游局，2000.1第二章生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與評價一、氣候環(huán)境前期準備以前規(guī)劃研究基礎(chǔ)資料收集現(xiàn)場踏勘專題研究資源評價市場調(diào)查發(fā)展現(xiàn)狀分析規(guī)劃所要解決的問題規(guī)劃目標規(guī)模旅游容量環(huán)境分期指標原則性質(zhì)總體布局規(guī)劃結(jié)構(gòu)體驗分區(qū)生態(tài)分區(qū)功能分區(qū)景觀分區(qū)專項規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃景觀保護培育規(guī)劃居民社會系統(tǒng)調(diào)控規(guī)劃游憩系統(tǒng)規(guī)劃服務(wù)設(shè)施規(guī)劃道路交通規(guī)劃規(guī)劃實施與建議綜合效益評估1、溫帶季風型大陸性氣候，四季變化和季風進退都較明顯，與近緯度濟南前期準備以前規(guī)劃研究基礎(chǔ)資料收集現(xiàn)場踏勘專題研究資源評價市場調(diào)查發(fā)展現(xiàn)狀分析規(guī)劃所要解決的問題規(guī)劃目標規(guī)模旅游容量環(huán)境分期指標原則性質(zhì)總體布局規(guī)劃結(jié)構(gòu)體驗分區(qū)生態(tài)分區(qū)功能分區(qū)景觀分區(qū)專項規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃景觀保護培育規(guī)劃居民社會系統(tǒng)調(diào)控規(guī)劃游憩系統(tǒng)規(guī)劃服務(wù)設(shè)施規(guī)劃道路交通規(guī)劃規(guī)劃實施與建議綜合效益評估

相比，具有雨水豐富、年溫適中、冬無嚴寒、夏無酷暑、氣候溫和的特點。 春季回暖晚、降水少、風速大，累年季均溫12.50C，比濟南低3.5℃,4、5月份,南、北大風交替出現(xiàn),歷年季均降水量155.4mm，占年均降水的20%，前半季僅59.7mm，有“十年九春旱”之說，后半季南風頻率較多，風速大，濕度小，氣候干燥，有“春風裂石柱”之說。夏季具有海洋性氣候特征，氣溫雖較多，但無酷暑炎熱，每年季均溫24.5℃，較濟南低4-5℃，8月份氣溫最高,有極端高溫出現(xiàn),日最高氣溫大于30℃日數(shù)20.1天,占夏季的33.1%,歷年季降水量444.8mm,占全年的57%,6月末7月初進入汛期,9月上旬結(jié)束。秋季冷暖空氣交替，氣溫逐漸降低，降水少，10月上、中旬起,天氣漸爽,能見度佳,有“小艷陽”之稱，歷年季均溫12.9℃，降水量149.3毫米，占全年降水量22%。冬季，多西北季風，氣候干燥寒冷，1月份最冷。歷年季均溫為-0.8℃,低于-5℃的平均日數(shù)52.2天,占全季的61.4%,低于-10℃的平均日數(shù)為12.9天,占15.2%,低于-15℃的日數(shù)為0.6天,占全季的0.7%,累年季均降水量26.8mm,最大積雪深度19cm,由于受海洋影響，地形復(fù)雜，東部山區(qū)降水較多，濕潤，小氣候明顯，太清宮附近譽為“小江南”，巨峰北叫“小關(guān)東”，中部丘陵區(qū)降水適中，形成半濕潤溫和區(qū)，夏莊、惜福一帶，降水較少，形成半濕潤溫涼區(qū)。 2、云和日照7-8月云量最多,累年平均總云量在6-7之間。1-2月和10月最少,在5以下,低云量在7-8月,12-1月最多,平均云量在3以上，3-5月及9-10月最少,在2以下。1月日照最低(太陽出晚落早),5月日照年均日照率57%,10月日照率65%。二、地質(zhì)地貌1、地質(zhì)形成嶗山屬膠東低山丘陵一部分，位于中朝古陸膠東地臺的南部，構(gòu)造體系屬新華夏系第二隆起帶的構(gòu)造部位。從震旦紀呂梁運動時期已為復(fù)背褶皺。距今約0.8~1.29億年的燕山運動晚期,相繼有熔巖噴發(fā)和花崗巖的廣泛侵入,緩慢冷卻上升，逐步構(gòu)成現(xiàn)存的地質(zhì)輪廓，東部有花崗巖侵入形成嶗山山脈，西部由火山巖形成波伏平原，中部為丘陵過渡帶及墨水、白沙、張村、桃源等河下游形成的沖積平原。以前金－夏莊－大棗園東北、西南向為界線，其東為嶗山花崗巖侵入體，其西的流亭、城陽、棘洪灘、上馬鎮(zhèn)、河套鄉(xiāng)、紅島鄉(xiāng)一帶為火山噴發(fā)巖產(chǎn)物，包括凝灰?guī)r、安山巖、玄武巖、流紋巖等，大部被第四紀地層覆蓋。2、地貌類型規(guī)劃區(qū)地貌類型主要有二種：山地切割剝蝕地貌類型和丘陵平原剝蝕堆積地貌類型。前者地貌起伏大，切割深，局部巖石裸露，溝壑縱橫，花崗巖垂直帶節(jié)理發(fā)育，峰巒突兀，組成奇特的自然地理風貌。這一地帶海拔100~1100米之間。后者分布在海拔30~100米之間，丘陵起伏，多東西橫亙，河道發(fā)育，階地、河谷、丘陵、盆地交錯分布。表1-1度假區(qū)各類坡度面積一覽表類別面積(km2)占總面積(%)平坡28.528.5緩坡26.326.3中坡34.534.5陡坡9.99.9水面0.80.8總面積100100三、河流湖泊 白沙河是嶗山最大河流，發(fā)源于嶗頂之陰，于女姑山北垠入海，全長32公里,流域面積215平方公里,上游常年流水不斷,中游建三水水庫和嶗山水庫,嶗山水庫是重要飲用水庫。 規(guī)劃區(qū)內(nèi)有3個水庫和很多水塘，除了嶗山水庫外，還有書院水庫、云頭崮水庫，書院水庫也是飲用水庫，水質(zhì)清澈。四、植被資源 森林植被自然分布總屬華北落葉闊葉林帶膠東松櫟林區(qū)，兼有南北樹種，陰濕型常綠樹種主要有黑松，落葉樹種中主要有落葉松、刺槐、山櫻、水榆、椴、櫟、柞、遼東榿等，半濕型闊葉落葉樹種有楊、柳、榆、槐、干果樹、鮮果樹，落葉灌木樹種有棉槐、蠟條、杞柳等。 規(guī)劃區(qū)內(nèi)地形復(fù)雜，小氣候多樣，形成了森林植物絢麗多采的特色，僅木本和藤本植物約260余種，最主要的植物類型為側(cè)柏、落葉松、刺槐、毛白楊、黑楊、桃、杏、蘋果、葡萄、棗、板粟等。 溫帶落葉灌木叢主要有黃荊、荊條、胡枝子、映山紅、天目瓊花、木天蓼、多花薔薇、錦帶花、華北繡線菊、鼠李、溲疏等。經(jīng)濟林木有葡萄、蘋果、桃、杏、櫻桃、梨、山楂、板栗等。野生植物資源豐富 野草資源：野麥延、雀麥、疏花雀麥、臭草、拂子茅、川谷（米仁）、茅草、稗、蘆根草、牛鞭草、香茅、白茅（毛根草）雀稗、羊角草、葦子、糙毛鵝觀草、貧花鵝觀草等。 野生花木：映山紅、繡線菊、溲疏、天目瓊花、玉鈴花、錦帶花、山櫻、花木秋、野薔薇、野茉莉、爬山虎、石楠、耐冬等。 野生植物藥材：135科622種,酸棗、獼猴桃、木靈芝、胡頹子、映山紅、拐棗、野玫瑰、柴胡、野菊、金銀花、丹參、茵陳、桔梗、遠志、公英、黃芩、地丁、車前子、茜草、葛花、枸杞、卷柏、王不留行，較貴重的有小葉石葦、細萃、元胡、杜仲等。 特產(chǎn)植物：小葉石葦（單葉草）、耐冬野生植物資源豐富 野草資源：野麥延、雀麥、疏花雀麥、臭草、拂子茅、川谷（米仁）、茅草、稗、蘆根草、牛鞭草、香茅、白茅（毛根草）雀稗、羊角草、葦子、糙毛鵝觀草、貧花鵝觀草等。 野生花木：映山紅、繡線菊、溲疏、天目瓊花、玉鈴花、錦帶花、山櫻、花木秋、野薔薇、野茉莉、爬山虎、石楠、耐冬等。 野生植物藥材：135科622種,酸棗、獼猴桃、木靈芝、胡頹子、映山紅、拐棗、野玫瑰、柴胡、野菊、金銀花、丹參、茵陳、桔梗、遠志、公英、黃芩、地丁、車前子、茜草、葛花、枸杞、卷柏、王不留行，較貴重的有小葉石葦、細萃、元胡、杜仲等。 特產(chǎn)植物：小葉石葦（單葉草）、耐冬表1-2植被現(xiàn)狀類型植被類型面積（km2）比例（%）森林61．861．8果園20．620．6庭院植被6．56．5農(nóng)田3．43．4水面0．70．7未成林地0．70．7荒地0．50．5裸巖地0．40．4其它1．11．1總面積100100五、動物資源 《即黑縣志》（1873年）記，清以前境內(nèi)狼很多，有烏鴉、鶯、鳩、雉、雁、鳧、鳶、鷹、顫、鴇、鷗、鸛、啄木、寒號、鴛鴦、鵲、雀、灰鶴、青鳥、交鳥、燕、布谷、倉庚、鴿等28種。49年后,境內(nèi)主要野生獸類有狐貍、野兔、家鼠、田鼠、獾、貉、黃鼠狼、蝙蝠等。 83年，嶗山鳥類自然保護區(qū)管理站對嶗山鳥類資源進行調(diào)查，對原來有所發(fā)現(xiàn)并記載的鸛、灰鶴等未再發(fā)現(xiàn)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)的有230多種，其中食蟲鳥86種，食鼠鳥17種,常見的有麻雀、山麻雀、鵲、家燕、雨燕、杜鵑、鵲鷹、貓頭鷹、黃鸝、啄木鳥、小田雞、伯勞、磯鶇、鶉、鷗、鳩等。80年代中期再次發(fā)現(xiàn)壽帶鳥。 動物藥材主要有獾、蛇、蜈蚣、蟾蜍、土元、蝎、蟬蛻、刺猬等。六、自然災(zāi)害 主要是干旱、霜凍、冰雹、病蟲災(zāi)害和干熱風等，對農(nóng)林業(yè)有一定危害。七、生態(tài)環(huán)境總體評價規(guī)劃區(qū)生態(tài)環(huán)境總體上質(zhì)量優(yōu)良，污染源少，主要是汽車污染和少數(shù)工業(yè)污染，農(nóng)作物污染源主要是農(nóng)藥，一些瓜果蔬菜受到有毒農(nóng)藥污染。從大的景觀生態(tài)格局來看，山地一臺地一平地的土地利用比較合理，景觀生態(tài)較穩(wěn)定，微觀上生態(tài)結(jié)構(gòu)不合理，局部地區(qū)臺地切割嚴重，水土流失問題突出，開山采石現(xiàn)象嚴重，容易造成嶗山水庫的淤積。水環(huán)境質(zhì)量較好，基本達到國家飲用水標準。大氣環(huán)境總體質(zhì)量好，春夏秋宜度假。植被類型豐富多樣，果樹資源相當豐富，森林覆蓋率較高，到目前還保留了大面積人跡未至的天然原野環(huán)境。第三章社會經(jīng)濟現(xiàn)狀與評價一、開發(fā)歷史嶗山古為壽齊之一隅，歷史悠久，古遺址、古墓葬、古廟宇遍布全區(qū)。6000多年前，先民們已在這里聚居生息，創(chuàng)造了燦爛的龍山文化，夏、商周為萊夷地，春秋時屬齊國，公元前221，秦一統(tǒng)中國，置不其縣，屬瑯牙郡。公元30年,在不其縣境內(nèi)置不其國，到漢靈帝光和年間，不其縣隸屬東萊郡，進入“耕織種牧，皆有條章”的興盛時期。公元277-470年(西晉咸寧三年~北魏皇興四年),隸屬長廣郡,沿路改不其城,現(xiàn)城陽鎮(zhèn)西保存其遺址.南北朝時期,戰(zhàn)亂頻繁,隸屬多變,公元596年(隋開皇十六年),撤銷不其縣，并入即墨縣，從此嶗山境域成為即墨的幾個鄉(xiāng)。二、城陽區(qū)社會經(jīng)濟現(xiàn)狀1、1999年,全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值82.3735億元,同比增長23.5%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值15.0213億元,增長15.1％，第二產(chǎn)業(yè)增加值42.5062億元,增長25.3%，第三產(chǎn)業(yè)增加值24.846億元，增長25.9%，三產(chǎn)比重18:2:51.6:30.2。2、全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.3億元,糧食總產(chǎn)量6.66萬噸，果品總產(chǎn)量1.52萬噸,增長15.5%，蔬菜總產(chǎn)量46.27萬噸,增長11.4%,新發(fā)展冬暖式蔬菜大棚580個,經(jīng)濟林3795畝(防護林1598畝,農(nóng)田林網(wǎng)12000畝,育苗640畝,四旁植樹28萬株)特畜養(yǎng)殖戶120家，海淡水養(yǎng)殖1.1萬畝,4個農(nóng)業(yè)園區(qū),通過市農(nóng)業(yè)精品工程初評后莊千畝銀杏園二期工程,東鐵騎千畝杜仲園二期工程,后金千畝嶗山茶園二期工程等重點林業(yè)工程進展順利。3、全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值（不變價）198.2279億元，比去年增長32.7%，其中區(qū)屬工業(yè)4.4017億元，增長17.3%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)111.1906億元,增長35.3％，獨資工業(yè)81.7485億元,增長30.3%,其它工業(yè)完成8871萬元,增長26.7%。名牌群體不斷壯大，15家企業(yè)通過ISO9000系列質(zhì)量標準認證，10種產(chǎn)品被稱為青島名牌,新創(chuàng)市級企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心3家。表3-1主要工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與產(chǎn)量產(chǎn)品產(chǎn)量（1999）比上年增減（％）瀝青510874噸111.1變壓器3809832千伏安14.7家具1306071件79.2皮鞋662萬雙8.0水產(chǎn)加工品53384噸-20.8玩具19968萬元-5.4輪胎外胎240750條-20.6塑料制品13674噸54.5水泥1.34萬噸-44.2電力電纜2303千米12.64、城陽區(qū)總?cè)丝?2.5933萬人,比98年增長0.34％，比94年(40.9萬)平均每年增長0.81%,非農(nóng)人口4.8561萬人,比98年增長6.17%,比94年(2.2232人)平均每年增長16.91%,自然增長率3.82%,農(nóng)民人均總收入4203元,人均純收入3507元,人均工資8877元。表3-2 城陽區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成（萬元，1999）總產(chǎn)值(現(xiàn)價)農(nóng)業(yè)林業(yè)牧業(yè)漁業(yè)產(chǎn)值2738698327448850591139516百分比%10030.40.218.550.9表3-3 城陽區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟收入構(gòu)成(萬元,1999)產(chǎn)值百分數(shù)總收入1419625100農(nóng)業(yè)551333.9林業(yè)10140.1牧業(yè)472603.3漁業(yè)1040327.3工業(yè)92979365.5建筑業(yè)867746.1交通運輸業(yè)461953.商業(yè)飲食業(yè)878216.2服務(wù)業(yè)274371.9其他341662.4表3-4 城陽區(qū)各鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入(萬元，1999)總收入百分比(%)城陽鎮(zhèn)50729235.7流亭鎮(zhèn)21911915.4夏莊鎮(zhèn)17004212.0惜福鎮(zhèn)16781611.8棘洪灘鎮(zhèn)670424.7上馬鎮(zhèn)981226.9河套鎮(zhèn)1000557.1紅島鎮(zhèn)901376.4總計1419625100惜福、夏莊是城陽區(qū)果品主要生產(chǎn)基地，西鹽東果特色比較突出。表3-5 城陽區(qū)各鎮(zhèn)果品經(jīng)濟生產(chǎn)情況單位：萬斤產(chǎn)量百分數(shù)城陽鎮(zhèn)993.3流亭鎮(zhèn)1153.8夏莊鎮(zhèn)162953.6惜福鎮(zhèn)101533.4棘洪灘鎮(zhèn)722.4上馬鎮(zhèn)642.1河套鎮(zhèn)441.4紅島鎮(zhèn)00總計13038100表3-6 城陽區(qū)蔬菜生產(chǎn)情況(1999)單位萬斤產(chǎn)量百分數(shù)%城陽鎮(zhèn)4279846.3流亭鎮(zhèn)2200023.8夏莊鎮(zhèn)1020011.0惜福鎮(zhèn)70007.6棘洪灘鎮(zhèn)29033.1上馬鎮(zhèn)61686.7河套鎮(zhèn)7880.9紅島鎮(zhèn)6760.7總計92534100三、惜福鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)社會經(jīng)濟現(xiàn)狀表3-7 惜福鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)社會經(jīng)濟現(xiàn)狀鄉(xiāng)村人口耕地面積(畝)蔬菜瓜類產(chǎn)量(噸)果品產(chǎn)量(噸)農(nóng)村經(jīng)濟總收入(萬元)農(nóng)民人均收入棉花99832122384893550書院5252594128163800東葛14709364766003902院后195475626744003793后金村2056100527128003386前金村2151822294114274166霞溝144665536728603566科埠85065916612102902超然65664235013202900宮家村9004724928802840青峰村255872533302489付家埠38002980138763803190吳家村5903204617603498松樹莊11804062248023620惜福鎮(zhèn)村16326844661244003557王家村4871221213203481黃家營32463422916503686合計212741118950842796344458326惜福鎮(zhèn)30個村中,17個村在規(guī)劃范圍內(nèi)(如表所示),總?cè)丝?1274人,主要集中在6個區(qū)塊。四、夏莊鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)社會經(jīng)濟現(xiàn)狀表3-8 夏莊鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)社會經(jīng)濟現(xiàn)狀鄉(xiāng)村人口（人）耕地面積（畝）蔬菜瓜類產(chǎn)量（噸）果品產(chǎn)量（噸）農(nóng)村經(jīng)濟總收入（萬元）農(nóng)民人均收入（元）華陰33535426029038003600太平莊338971020621213000源頭187198010010019003780少山23263312077131503500瑞云613930496373600云頭崮101449725915554026南屋石1496158601934542920太和村61716950776494150張家沙溝920350502705002800李家沙溝1250700503417323000冷家沙溝425261401703352800李家曹村8751401050554002800辛家曹村386180201053002915中家曹村75632810001743083000王家曹村11345209002097073000新民村65214060674102800西石溝1338239850203414213700賈家營63931516006910503480上水峪4582915182602100下水峪5982815241552100上蜜峰36030681472000下蜜峰37730616622000南坡570186242902100青峪630306142482100河崖365306112752100蘭山296206141432000夏莊4484102214068998003900合計281406825229159452880974471夏莊50個村中，有27個村在規(guī)劃區(qū)內(nèi),總?cè)丝?8140人，主要集中在4個區(qū)塊。五、評價 1、本旅游度假區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村人口分布呈東西部低、中部高的趨勢。這主要是與地區(qū)之間的環(huán)境，如地勢高低、氣候等有關(guān)。中部依山傍水，適于居住，如付家埠、夏莊村、源頭、華陰，人口均有2000至4000不等。但是在一些溝谷地帶以或旅游已有開發(fā)的地區(qū)如太和村、云頭崮、棉花、霞溝等，由于當?shù)氐牡赜騼?yōu)勢，經(jīng)濟作物生產(chǎn)良好，人口僅次于中部地區(qū)，近2000人。其余各村人員幾十到幾百不等。 2、就耕地面積來說，總體上，本旅游度假區(qū)的各個中心村耕地面積均不高，幾百畝、幾十畝、甚至幾畝的都有。耕地面積較多的村有付家埠和源頭。在溝谷地的村莊如水峪、青峪、太和村等，耕地面積十分少，僅幾十畝。這是由于本地主要經(jīng)濟來源是果園，靠種植經(jīng)濟作物――桃、杏、葡萄等水果，因此耕地少。 3、經(jīng)濟收入分農(nóng)村總收入和人均收入兩個方面，這也勢必與鄉(xiāng)村人口密切相關(guān)。在這些村盡管總收入很高，如夏莊村，有9800萬元，但人均不高，約3900元，而賈家營盡管總收入只有1050萬元，但人均收入頗高，有3480元。在總體分布上，北部一些村莊總收入較南高部。 4、李王公路兩側(cè)城鎮(zhèn)化現(xiàn)象比較突出，按照目前發(fā)展趨勢，將來很有可能連成一片，夏莊鎮(zhèn)與惜福鎮(zhèn)連為一體，形成帶形城市，并向東擴展，侵蝕風景資源，沿路觀賞優(yōu)美的山際輪廓線將成為歷史。 5、溝谷村莊鄉(xiāng)村工業(yè)的就地發(fā)展，一方面對下游水庫構(gòu)成污染，另一方面造成溝谷有限的農(nóng)業(yè)用地更加緊張，導(dǎo)致開發(fā)采石，居民點向山坡或上游發(fā)展，破壞風景資源、居民點水源和生態(tài)平衡。六、道路交通現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀主要干道有2條；李王路、空港路，4車道，無綠帶，次干道有惜棉路、松竹路、院后村路、惜港路、科埠村路、金霞路、付石路、太和路?；旧洗宕逋ü?，山區(qū)村莊以外的原野區(qū)有少量的步行道，多數(shù)溝谷中上游無路。七、土地利用現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)土地利用類型可分為山區(qū)林地、果園、社會居民總用地、工業(yè)用地、采石地（礦產(chǎn)用地）、水面、交通與工程用地、風景游賞用地,其中以林地和果園用地面積最大，形成規(guī)劃區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境和視覺環(huán)境。工業(yè)用地較為分散，布局不夠合理。第四章旅游發(fā)展背景分析一、青島旅游發(fā)展格局青島市轄七區(qū)（市南、市北、四方、李滄、嶗山、城陽、黃島）五市（膠州、即墨、平度、膠南、萊西），陸域面積10654平方公里，全市海岸線長730.6公里，東南瀕臨黃海，東北鄰煙臺市，西連濰坊市，西南接日照市，與朝鮮半島，日本列島隔海相望。青島以海濱度假旅游城市為標識性旅游形象，嶗山是青島品牌性的旅游產(chǎn)品，各區(qū)分別有一些旅游景點。即墨市：馬山石林，溫泉，田橫島五百義土墓，南阡大紋口文化遺址，華山鶴山，高爾夫球場。膠州市：牧馬古城，三里河古文化遺址 膠南市：齊長城、鐵镢山、瑯琊臺、大珠山石窟造像、靈山島、小珠山平度市：寧戚冢、大繹山、天柱山摩崖石刻、老龍灣、豹竹洞、徐福村、云山觀即墨古城遺址、康王墳、三戶山萊西市：月湖公園黃島區(qū)：馬灣運河遺址、薛家島旅游度假區(qū)，竹岔島李滄區(qū)：李林公園、十梅庵公園、滄口公園、東文昌閣、十梅庵旅游度假區(qū)四方區(qū)：孤山公園、北嶺山公園、嘉定山公園、雙山公園、海云庵、中國神話洞、地下狩獵探險樂園、文化公園。市北區(qū)：貯水山兒童公園、天主教堂、觀象山公園、市中心商業(yè)區(qū)。市南區(qū)：中苑海上廣場、海上皇宮、第六海水浴場、孔子紀念館、天后宮、桟橋、海軍博物館、老舍故居、市博物館、康有為故居、小魚山公園、海產(chǎn)博物館、青島水族館、魯迅公園、第一海水浴場、八大關(guān)公園、匯泉角、第二海水浴場、花石樓、公公樓、海島風景、第三海水浴場、海濤園、海趣園、海風園、五四廣場、海山噴泉、海洋公園、四季公園、海洋公園、海洋娛樂場、海豚館、中山公園、動物園、櫸林公園、植物園、青島山公園、沈叢文故居、洪深故居、一多樓、信號山公園。嶗山區(qū)：浮山森林公園、雕塑公園、青島啤酒城、全國青少年活動基地、石老人旅游度假區(qū)、海水浴場、高爾夫球場、海廟、青島嶗山風景名勝區(qū)。城陽區(qū)：百福庵、通真宮、法海寺、霸王臺、嶗山水庫、留候洞、西窯頂遺址、不其城遺址、三標山、龜石、霸王臺、霸王山、大明寺、棉花水庫、石門山、北平崗、華樓宮。在青島七區(qū)五市現(xiàn)狀中，以市南區(qū)和嶗山區(qū)旅游資源最為豐富集中，其他區(qū)市旅游資源相對比較分散，知名度不高。在青島市旅游交通圖上城陽區(qū)是旅游資源空白區(qū)。在青島城市總體規(guī)劃之中，城陽區(qū)是青島主城的組成部分，惜福、夏莊鎮(zhèn)區(qū)是城區(qū)的二個組團，在城陽區(qū)土地利用總體規(guī)劃之中，把惜福－夏莊一線規(guī)劃連成一體，惜福、夏莊在風景區(qū)與城區(qū)的交接地帶，以生態(tài)、休閑、度假和居住等為主導(dǎo)功能，一方面要保護風景環(huán)境，另一方面要服務(wù)于城區(qū)，滿足居民的生活需要。二、嶗山風景名勝區(qū)旅游發(fā)展存在的問題1、各景區(qū)分布較為分散，缺乏內(nèi)部環(huán)路和整體暢通網(wǎng)絡(luò)，已開發(fā)的各景區(qū)相似性太多，而個性突出不夠，淡旺季在空間和時間上游人分配相差懸殊。2、仰口、九水和太清三個景區(qū)建設(shè)太亂，有“城市化”趨勢，破壞了資源和生態(tài)環(huán)境。3、“仙”的主題沒有突出。4、居民點問題，分布5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)432個自然村。5、嶗山的產(chǎn)品層次仍然停留在觀光層次上，單一的觀光產(chǎn)品在有限的市場范圍內(nèi)很難帶來回頭客。山的資源利用不足，海的資源基本沒用，僅關(guān)注嶗山道觀，文章都做在道觀附近，一方面破壞了道教主題，另一方面影響了山野幽靜的氣氛。6、對嶗山與青島的關(guān)系認識不到位，由于嶗山旅游資源開發(fā)深度不夠，使嶗山與青島形成一種“弱山”、“強市”關(guān)系，許多游客的第一目的地是青島，而不是嶗山，每年來青的游客約800萬-900萬，而進嶗山的只有200萬-250萬，約占來青游客人口1/4-1/5，形成一種“以市興山”的關(guān)系，與黃山、廬山等風景區(qū)正好相反。九個風景游覽區(qū)正式開放的不到一半，能夠體現(xiàn)道教文化特色“道教全真天下第二叢林”的“九宮八觀七十二庵”，也只恢復(fù)3個零頭嶗山，旅游目前只能在山腳、邊沿地帶，大多數(shù)游客既進不到腹地，也登不上山頂，極大地損害了風景名山的對外形象。從嶗山風景區(qū)建設(shè)與旅游發(fā)展形勢來看，迫切需要風景拓展，豐富旅游活動和旅游項目，以觀光為主的旅游產(chǎn)品需要更新、升級，石老人旅游度假區(qū)盡管列為國家級，但從其現(xiàn)狀來看，名不符實，以房地產(chǎn)開發(fā)為主的度假區(qū)缺少度假區(qū)應(yīng)有的環(huán)境氛圍和旅游品味，由于用地的限制，缺少深度發(fā)展的潛力。在青島市濱海風景帶中，從以歷史文化為特色的老濱海風景帶到以現(xiàn)代休閑娛樂為特色的現(xiàn)代海濱風景帶，再到嶗山海濱風景帶，以觀光游覽、攝影留念為主，對道教文化缺少深度開發(fā)，山海仙境由于不合理的旅游開發(fā)和重要景點過高密度的開發(fā)建設(shè)使其失去了仙境特色。 惜福、夏莊作為嶗山風景區(qū)的組成部分，充分利用其區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，利用青島嶗山這一旅游品牌，在風景開發(fā)上形成對嶗山、青島風景資源的補充，突出湖泊、鄉(xiāng)土景觀、幽秀特色，針對其近代殖民地的特點，鄉(xiāng)土建筑風格上仍保持、突出青山綠水紅瓦特色，在旅游開發(fā)上，堅持休閑、度假與果園發(fā)展、自然風景相結(jié)合，突出休閑莊園和生態(tài)旅游特色。三、嶗山道教文化的特點道教文化是中世紀以來中國文化的三大支柱之一，其源流復(fù)雜，大致可分為民間道教與神仙道教兩大流派，前者以上古巫文化為源，后者直接淵于戰(zhàn)國時期燕齊方士方術(shù)文化，民間道教興起于巴蜀、漢中，神仙道教特別是宋元以來，作為道教兩大流派之一的全真教，則興起于膠東，然后流播全國。嶗山是道教活動的重要場所，是歷代道家方士尋仙、修道的理想之地，其特點主要表現(xiàn)在：(1)信仰之神繁多，有太上老君、三皇（伏羲氏、神農(nóng)氏、軒轅氏）、三官（堯、舜、禹）、天后、東華帝君以及呂洞賓、關(guān)羽、岳飛和八大名醫(yī)（李時珍、華佗等）。(2)文學藝術(shù)博大精深，歷代摩崖石刻、碑碣、題字隨處可見，體現(xiàn)道家教義和道家思想，不少文人墨客到過嶗山，李白、蘇軾、文征明、鄭板橋、蒲松齡、康有為等都在嶗山留下很多詩文。李白一首詩“我昔東海上，嶗山餐紫霞，親見安期公，食棗大如瓜”，成為膾炙人口的名篇。蒲松齡《聊齋志異》寫于嶗山。嶗山道家在戲曲、舞蹈、音樂方面有許多獨特的創(chuàng)造，特別在音樂方面，嶗山道士的吹奏樂團在宋、元、明、清時期曾一度成為皇家的管弦樂團?；实鄣教┥脚e行封禪祭岳，或到曲阜祭孔等重大慶典，均須有嶗山道士仍吹奏樂團參加演奏。嶗山道士創(chuàng)作的道家樂曲如《三涂頌》、《大澄清》、《十獻》、《東海吟》、《山丹花》等堪稱我國古曲民間音樂中的精品。它的韻律、節(jié)奏、音樂和唱腔成了我國民間音樂中的一個重要源頭。(3)飲食文化與道家養(yǎng)生術(shù)道家推崇清凈淡泊的生活，在飲食上以素食為特色，在烹飪上有一套豐富的經(jīng)驗。春有“野茶宴”，夏有“豆腐宴”，秋有“百果宴”，冬有“蘑菇宴”，皆用當?shù)夭杉囊安?、蔬果、山珍等為原料，制作精細，滿定飄香。以嶗山道茶最為代表性，道家飲茶十分講究，有“竹筒存茶，沙鍋煮水，木勺取飲”。古味很濃，“嶗山道飲”原是嶗山當?shù)氐囊恍┟F藥材，制作方法十分復(fù)雜，且?guī)в胁簧偕衩厣?，過去這種飲料只有道門中人才能享用，其制作方法也秘而不授外人。四、嶗山旅游開發(fā)戰(zhàn)略（1）按照86年中規(guī)院的規(guī)劃，嶗山風景區(qū)分9個景區(qū)5個恢復(fù)區(qū)，太清景區(qū)、棋盤石景區(qū)、仰口景區(qū)、北九水景區(qū)、巨峰景區(qū)、登瀛風景區(qū)、流清景區(qū)、上清景區(qū)、華樓景區(qū)、沙子口景區(qū)恢復(fù)區(qū)、北宅風景恢復(fù)區(qū)、夏莊風景恢復(fù)區(qū)、惜福風景恢復(fù)區(qū)、王哥莊風景恢復(fù)區(qū)。(2)嶗山風景區(qū)資源特色可概括山海仙境，道教勝地，分山體資源（包括奇峰、怪石、洞穴、澗壑、礦產(chǎn)資源等）、水體資源（包括海洋、河流、清泉、瀑布、水庫、海灣、河灘、礁石、海島等）和生物資源（包括獸類、鳥類、魚類、貝類等動物和地被特點、古樹名木、名貴藥材、藻類、地域特產(chǎn)等植物）歷史文化資源四大類。（3）嶗山風景名勝區(qū)是國務(wù)院首批審定公布的國家重點風景名勝區(qū)之一，景區(qū)面積446平方公里，其中風景游覽區(qū)面積161平方公里，繞山海岸線87.3公里，早在五六千年前，嶗山就產(chǎn)生了燦爛的龍山文化，是佛、道教勝地，有“九宮八觀七十二庵”之說，自古以來被稱為“神窟仙宅”、“靈異之府”。嶗山主體的主峰為巨峰，海拔1133米，是我國沿海諸山中最高的一座，素以“海上名山第一”而著稱。嶗山風景區(qū)現(xiàn)有林地約35萬畝，其中國有山林11.2萬畝，森林覆蓋率為68％，1992年，嶗山被國家林業(yè)部批準為國家級森林公園。89年成立嶗山風景名勝區(qū)管委會，1991年太清索道建成投入運營，1992年提出“風景區(qū)大穿插，游覽區(qū)小循環(huán)”的近中期開發(fā)建設(shè)思路，上清宮、明霞洞、太平宮等作為宗教活動場所陸續(xù)對外開放，覓天洞等新的景點得到開發(fā)，仰口索道站、海上游覽公司等先后成立，景區(qū)陸?？罩黧w發(fā)展的旅游格局初步形成，同年成立嶗山旅游度假村開發(fā)建設(shè)管委會，代替了嶗山林場。1993年，嶗山風景區(qū)總體規(guī)劃編制完成，1994年建設(shè)部授予國家級“衛(wèi)生山”稱號，1995年，嶗山風景區(qū)是嶗山區(qū)高科技、大旅游兩大支柱的重要組成部分，1996年整治太清游覽區(qū)環(huán)境面貌。1999年建設(shè)部授予嶗山風景區(qū)“國家文明風景名勝區(qū)”稱號。(4)嶗山風景區(qū)是青島市“山海城”旅游格局的重要組成部分，是一個旅游名牌，是最大特色、最大潛力和最大增長點，在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)龍頭地位。目前存在的主要問題是“山腳游，擦邊游”格局，嶗山作為海上名山和道教名山的自然和文化內(nèi)涵沒有充分體現(xiàn)，未來發(fā)展目標是搞好深度開發(fā)，逐步培育自然旅游景觀，力爭5年內(nèi)完成“游覽區(qū)小循環(huán)”，10年內(nèi)實現(xiàn)“風景區(qū)大穿插”的發(fā)展戰(zhàn)略。一是搞好巨峰旅游區(qū)的開發(fā)，使之成為嶗山及青島旅游的拳頭產(chǎn)品，形成以山海風光和道教文化為主題，以巨峰游覽區(qū)為中心，輻射帶動周邊景區(qū)發(fā)展的完整的游覽體系，初步完成景區(qū)內(nèi)擦邊游向縱深游的轉(zhuǎn)變。二是搞好華嚴寺景區(qū)的恢復(fù)開放，華嚴寺是歷史上曾有較大影響的佛教寺院，是佛教文化在嶗山風景區(qū)發(fā)展，傳播的重要體現(xiàn)，其恢復(fù)開放將為景區(qū)增添新的游覽內(nèi)容，注入新的文化內(nèi)涵。三是搞好北九水游覽區(qū)和華樓游覽區(qū)生態(tài)旅游循環(huán)線建設(shè)，避免同一景區(qū)的重復(fù)游覽，并適當分流游客，進一步形成“風景區(qū)大穿插，游覽區(qū)小循環(huán)”的游覽格局，發(fā)掘利用好蔚竹庵、俄羅斯飯店等歷史建筑的文化內(nèi)涵，培育成為生態(tài)精品項目。四是改善景區(qū)道路交通狀況，解決“行車難”、“停車難”的問題。五是充分發(fā)掘嶗山旅游的文化內(nèi)涵，使宗教文化、漁家風情、嶗頂觀日等成為嶗山獨具特色的旅游產(chǎn)品。五、城陽區(qū)旅游資源與發(fā)展戰(zhàn)略從城陽區(qū)未來發(fā)展來看，是青島對外交通的重要樞紐地區(qū)，目前處于從郊區(qū)向城區(qū)轉(zhuǎn)化的過渡時期，要把城陽區(qū)建成現(xiàn)代化新型城區(qū)，必須從現(xiàn)在開始進行全面規(guī)劃有效控制，特別是對沿海、沿山等重要的生態(tài)、風景地區(qū)以及古城遺址地區(qū)加以控制和保護，這些地區(qū)將成為城陽區(qū)城市品位和形象的象征，也將成為城陽區(qū)新的經(jīng)濟增長點――旅游業(yè)的發(fā)展。 城陽區(qū)旅游資源比較豐富，東山西海，北湖南海，不其城遺址、摩天嶺、紅島、女姑山、萬畝鹽場、植物園等，形成北線、南線、東線、西線的空間結(jié)構(gòu)。 北線：棘洪灘水庫、摩天嶺、不其城遺址、植物園、度假區(qū)。 南線：紅島、萬畝鹽場、跨海大橋、女姑山、北沙河、嶗山水庫。 東線：太和峰、嶗山水庫、王喬崮、度假中心、鐵騎山、百福庵、書院水庫、三標山。 西線：棘洪灘水庫、萬畝鹽場、紅島。 紅島：古稱蓮花島，后稱陰島。100多年前是膠州灣內(nèi)脫離大陸的第三大島，到了近代，與大陸相連成為半島，島上風景秀麗，名勝景觀眾多，岬角突出，怪石嶙峋，紅島民謠“千佛山上有千佛，尼姑居住蓮花庵，虎守山上臥神虎，冒島頂上井一眼，棒錘石、神牛山，青云宮中聚群仙”。 青島是全國重要的鹽業(yè)基地之一，青島的鹽場主要集中分布于膠州灣城陽段棘洪灘、上馬、紅島、河套四鎮(zhèn)的沿海，這一帶產(chǎn)鹽歷史悠久，遠在5000多年前的新石器時期，不其族就學會“煮海為鹽”。唐宋以前，海鹽制造全出于煎，元代以后始兼用曬法，土淋鹵，取鹵熬鹽，用石蓮子度濃度，置鍋于灶，燃薪煎制。光緒19年（1893年），慈禧太后批示：“準曬不準燒”，從此結(jié)束了城陽鹽區(qū)煎鹽的歷史?，F(xiàn)在鹽品種多樣：雪花牌精鹽、海珠牌大粒鹽、方玉牌原鹽。 從紅島的開發(fā)歷史來看，鹽業(yè)歷史最為悠久，從旅游開發(fā)的角度可以突出其鹽文化特色，這在全國是獨一無二的，利用其優(yōu)越的區(qū)位條件和環(huán)境條件，開發(fā)成為以鹽文化為特色的海洋濕地生態(tài)公園，具有休閑、觀光、度假、科普功能。 女姑山與女姑口：女姑口是膠州灣內(nèi)最大的港灣之一，西漢時發(fā)展近海漁業(yè)，漢武帝把它作為海上巡游的基地，宋時是北方著名的貿(mào)易港，明代是一個千艘云屯的貿(mào)易港口，也是重要海防港口，德殖民地時在此設(shè)立海關(guān)和稅局。20世紀初，青島市內(nèi)先后建起小港碼頭、大港碼頭等居用和軍事碼頭，女姑口的港灣作用便逐漸減小。 女姑山海拔59.2米，面積0.5km2，因其特殊的地理位置，曾被封建帝王選為全國少有的幾處“明堂”之一?！懊魈谩笔枪糯熳有髡痰膱鏊?，凡朝會、祭祀、慶賞、選士、養(yǎng)老、教學等大典，均于其中舉行。據(jù)傳，漢武帝下榻不其城行宮時，曾登臨女姑山，在山上建了“明堂”，后又在山上建立了太乙仙人祠。 棘洪灘水庫：引黃濟青水庫，壩周長14.2km，壩高14.24米，水面積14.63km2，總庫容量1.46億m3，每天向青島市區(qū)供水50萬m3，1986年4月5日破土動工，1989年11月25日正式通水，歷時3年半，是亞洲最大的人造堤壩平原水庫，被譽為“亞洲明珠”。 摩天嶺：位于棘洪灘鎮(zhèn)東部洪江河西岸，10多米高，有很多神奇?zhèn)髡f，女“秦始皇怒鏟摩天嶺”、“孫悟空棒打摩天嶺”等。 六、惜福、夏莊社會經(jīng)濟發(fā)展用地沖突與協(xié)調(diào) 度假區(qū)占據(jù)了惜福、夏莊一半以上的土地，這部分地除了山前地帶可以作為農(nóng)用地以外，山地大面積裸露巖石和脆弱的生態(tài)環(huán)境，只能作為保護區(qū)和林業(yè)用地，發(fā)展旅游業(yè)是其最好的利用方式。在有限的平地資源中，郊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)出現(xiàn)，高科技農(nóng)業(yè)園、千畝茶園、杜仲園、各類果園等經(jīng)濟林大面積發(fā)展，而效益較低的種植業(yè)已經(jīng)退出。在青島市總體規(guī)劃中城陽區(qū)是工業(yè)化地區(qū)，以工業(yè)為主導(dǎo)，惜福、夏莊同樣是工業(yè)化為主，各類工業(yè)項目不斷地侵蝕山前寶貴的風景地帶，按照可持續(xù)發(fā)展觀，從城陽區(qū)和青島市大局出發(fā)，顯然這樣做是短期行為，必須絕對禁止，局部服從全局，工業(yè)要集中，保護果園，保護山地，保護好這片可供人們休養(yǎng)生息、調(diào)節(jié)身心健康的土地。第五章風景旅游資源評價一、資源分類 風景資源可分為山體、巖石、森林、溪流、湖泊、果園、茶園、科技農(nóng)業(yè)園和鄉(xiāng)土景觀、宗教、文化遺址等類型。表5-1風景旅游資源分類系統(tǒng)大類中類小類性質(zhì)特征新石器文化遺址龍山文化遺址西宅子頭1952年發(fā)現(xiàn)，新石器時代龍山文化，原始社會晚期遺址，1982年定為市級重點文物保護單位龍山文化遺址半千子1958年發(fā)現(xiàn)，付家埠村東北，地勢較高，東西約30m，南北約200m，龍山文化早期，出土文物有石斧、石錛，縣城文物同上冷家沙溝1981年發(fā)現(xiàn)，冷家沙溝與賈家營之間，東西約250m，南北約200m，出土文物陶鼎、鬲足、石斧、磨光黑陶多、典型龍山文化，縣級商代遺址霸王臺1953年發(fā)現(xiàn)，石門山西麓方頭崮水庫內(nèi)，南北長約30m，東西寬約20m，高出水面約8m，出土文物石斧、镢頭、鬲、陶罐、銅鏃、骨鏃、鹿角錐，縣級古墓古墓童恢衣冠冢付家埠村通真宮廟后，墓為土堆，高3米，清乾隆年間置墓碑1座，童恢是漢靈帝光和五年（公元182年）不期縣令，政績突出書院書院康成書院鐵騎山東麓書院村，東漢經(jīng)學家鄭玄所建，明正德七年重建，現(xiàn)廢下書院石門山西麓山谷中，明嘉靖年間(1522-1566年)，即墨望族黃氏于此筑院亭，設(shè)家塾，習稱“書院”，現(xiàn)廢，村名仍沿用。玉蕊樓鐵騎山南，明崇禎十年（1637年），即墨人御使黃宗昌罷歸后，來此筑1座2層小樓，隱居著述《嶗山志》，現(xiàn)廢。宗教佛教百福庵鐵騎山南，背山面澗，松竹環(huán)繞，環(huán)境清幽，始創(chuàng)于宋(1119~1125)，二尼姑初創(chuàng)，清道士蔣青山擴建，改奉道教，前后二院三殿，依次為娘娘殿、三宮殿和玉皇殿，為“外山派”，1949年有道士6人，1933年重修，1942年日軍飛機炸毀房屋9間，修復(fù)后有房屋48間，占地面積3390m2，建筑面積593m2，有“萃元”、“娘娘”兩洞，古樹2株，市級，明清為中國北方應(yīng)風樂活動中心。道教華樓宮元（1325年）全真道華山派道士劉志堅所建，宮內(nèi)外刻石之多居嶗山之首，多為元、明、清之作，主要景點“華樓疊石”，古銀杏、松柏、老君、玉皇、關(guān)帝殿，市級。佛教法海寺石門山西麓源頭村頭，始建于北魏，佛教臨濟派，嶗山境內(nèi)唯一傳戒、受戒的叢林寺，市級道教通真宮(童公祠)付家埠村南，元代建，市級宗教歇佛寺惜福鎮(zhèn)，明初建，解放前漸圮，今天垣。毗盧庵付家埠村東，明建，文革期間拆除遺址圣水庵三標山南，明建，久圮無垣，超然庵(姑子庵)超然村，明初，久圮無垣。林花庵東葛村南，明末，久圮無垣。崇佛寺(荊溝院)院后村南，隋開皇年間建清末傾圮?；劬嬖簫魃剿畮毂卑?，建于東晉，隋開皇二年重修，民國前漸圮，無垣。1959年建嶗山水庫時廢毀。迎真宮(東庵)夏莊村東嶗山水庫南岸，元至大三年建，1958年建水庫時拆除。黃石宮(黃石洞)嶗山水庫北岸，元建，民國年間漸圮，無垣。有廟宇、古代石城堡、摩崖刻石、洞穴等多處遺址。洪門寺(西蓮臺)李家沙溝村東南，明建，清道光年間拆除。山岳三標山嶗山風景區(qū)第二高峰，海拔683米，山頂怪石嶙峋，視野開闊，東看黃海，西看膠洲灣，600米以下森林茂密，200米以下山谷有溪流，果園分布廣，紅瓦灰墻民居掩映于綠樹叢中，給人一種世外桃源之感。鐵騎山古稱不其山，唐王東征時，曾在山上插過鐵旗，故名鐵旗山，歷代兵家爭奪之地。王喬崮海拔427米，植被有黑松、赤松、刺槐、映山紅、竹林等，主要景點有黃石不同、摩崖石刻、車轍、馬蹄印。石門山石門峰海拔570米，2座30多米高的峭壁相應(yīng)而成，形同大門，峽谷奇石怪峰眾多，人文景點有下書院、石門杏與礦泉水比較有名。華樓山海拔350米，得名于華樓峰，華樓疊石，主要景點有華樓宮、碧落巖、金液泉、翠屏石、夕陽澗、南天門。森林霞溝黑澗天然林棉花溝峽谷天然林三標山溝谷天然林在棉花溝、霞溝、水峪溝、華樓峰等深山溝谷中保留了大面積的自然林，樹種有槐樹、黑松、赤松、白皮楊等，林間灌叢雜草叢生，石間流水聲與林間鳥聲交織于耳，生態(tài)景觀優(yōu)美。河流白沙河全長32km，發(fā)源于嶗山最高峰巨峰的天乙泉，河床寬度上游為50-100米，中游200米左右，下游300米左右，上游九水，清幽秀麗，下游女姑口，宏偉壯麗，中游嶗山水庫，秀麗中顯露出宏偉壯麗，壯麗中蘊含著質(zhì)麗清秀。書院河發(fā)源于大標山，書院水庫位于中上游，下游是黑水河，流入膠州灣霞溝黑澗溪流山澗河谷，多大花崗巖礫石，石間流水潺潺，有潭棉花溝溪流同上湖泊嶗山水庫飲用水庫，水庫壩長672米，高26米，壩頂寬6米，總蓄水量5601萬m3，東西長5km，最深處24米，1958年9月始建，1959年6月竣工，形成八景。書院水庫飲用水庫，壩長375米，高42米，頂寬10米，底寬210米，蓄水量1580萬m3，1972年4月始建，1981年底完工，歷時10年，周邊有較多歷史景點。霸王湖面積約800m2，中有霸王臺商代遺址果園付家埠、李家溝谷葡萄園、霞溝、棉花溝、水峪、青峪果園、東流水桃園在山前平地、臺地以及溝谷緩坡坡分布大量果樹，主要品種有葡萄、桃蘋果、棗、板栗、梨、杏、櫻桃、山楂等，一年四季果色滿園，5月櫻桃、杏，6月桃，7月桃，8月仙桃，9月葡萄，10月蘋果、梨、杏、核桃、獼猴桃，1-5月草莓鄉(xiāng)土景觀棉花村、霞溝村、水峪、青峪、少山村、太和村山地民居景觀，青山綠樹紅瓦，民居錯落有致，猶若人間仙境，掩映果樹叢中。二、總體評價1、歷史文化價值①青島地區(qū)文化發(fā)祥地之一，在原始社會末期，不其山周圍生活著“不族”和“其族”兩個部落，他們是青島最早的原始居民，是青島地區(qū)文化發(fā)祥地之一。人類活動歷史悠久，青島最早的城址就是城陽的不其城，在規(guī)劃區(qū)分布較多新舊石器遺址，特別是龍山文化遺址，出土眾多的文物，有較高的考古價值。②青島地區(qū)最早的寺院，“先有法海寺院，后有嶗山道觀”，法海寺建于1400多年前北魏武帝。宗教活動歷史久遠，歷史上寺廟、宮觀眾多，其中知名度較高的有百福庵、法海寺和通真宮，法海寺已完全修復(fù)，是嶗山境內(nèi)唯一傳戒、受戒的叢林寺，是佛教臨濟派，百福庵先佛后道，計劃修復(fù)，通真宮是元代建的一座道宮，有待修復(fù)。③嶗山外山派道樂中心，中國北方應(yīng)風樂活動中心。規(guī)劃區(qū)是道樂和地方文化藝術(shù)保存最好的地區(qū)，公元1647年（順治四年），嶗山地區(qū)開始有道士樂隊和民間樂隊，民國年間，演禮、書院、吳賈村、鼓家臺等香會和民間老藝人多師承嶗山道樂，演奏曲目為明代郭勛的《賞春》、張祿的《山丹花》及傳統(tǒng)曲牌《泰山景》、《將軍令》、《昭君》、《歸去來辭》、《梅花三弄》等，《離恨天》是嶗山外山派道士“應(yīng)風音樂”的主要曲牌，多用于宗教儀式中。許多曲目流傳至今。鼓家臺合村民間樂隊的民樂演奏聞名省、市，1987年該村民樂合奏《山丹花》獲山東省廣播電視局優(yōu)秀獎。1985年西城匯村成立嶗山縣第一支農(nóng)民管弦隊，1987年樂隊演奏的《我愛家鄉(xiāng)西城匯》獲青島市政府演出優(yōu)秀獎。百福庵的發(fā)展與政治社會的變遷有著密切的聯(lián)系，與蔣清山、二位皇妃有著密切關(guān)系。蔣清山是明末江南進士，清順治二年，他不滿異族統(tǒng)治，辭去河南祥符縣（今開封縣）縣令職位，更名蔣迪南來到鐵騎山下隱居并任百福庵道長，蔣清山學識淵博，收藏了大量經(jīng)典書籍，使百福庵成為嶗山十一大藏書院之一，被當．時人稱為“蔣迪南書院”。二妃分別是養(yǎng)艷姬和藺婉玉，擅長吟詩、樂器、歌舞，明末崇禎17年，李自成農(nóng)民起義軍攻陷明都北京，崇禎皇帝自縊，二妃在太監(jiān)藺卿保護下，化裝成乞丐，潛至嶗山修真庵出家為道，隱居山林。修真庵屬內(nèi)山派，不準吹奏樂器，時任百福庵道長的蔣清山便讓二妃遷居百福庵，發(fā)展道樂。養(yǎng)艷姬把對崇禎的悼念之情寫成短歌《離恨天》，明治四年三月十九日崇禎遇難三周年大祭，養(yǎng)、藺組織百福庵、通真宮、馬山、靈山、天后宮等外山庵觀道士樂隊，演奏了這支悲歌，從此《離恨天》便成為嶗山外山派道士應(yīng)風樂的重要組成部分。順治四年以后，養(yǎng)、藺在百福庵主要研究琴法，改編民歌，充實道樂曲牌，訓(xùn)練道教樂手并輔導(dǎo)附近一些村鎮(zhèn)民間樂隊。同時她們把宮廷中演奏過的一些古曲，如明代郭勛的賞春、張祿的《山丹花》，以及傳統(tǒng)古典《青楊》、《游湖》、《泰山景》、《將軍令》、《昭君》、《歸去來辭》等，傳授給嶗山道教樂手和民間藝人，使得百福庵、通真宮、天后宮等廟宇的應(yīng)風樂開展得十分活躍。每逢“廟會”、“祈雨”、“祭孔”、“祭岳”、“度公靈”等活動，都有龐大的道士樂隊進行演奏，百福庵一時成為中國北方的應(yīng)風樂活動中心。江南、川陜、晉、豫以及東北等地道士紛紛來百福庵掛單，學習各種應(yīng)風樂曲牌及演奏技藝。④青島地區(qū)最早的書院――康成書院，嶗山六大書院之一――石門山下書院?？党蓵菏菛|漢末年大經(jīng)學家鄭玄講學授業(yè)之處，后人為紀念他，稱之為康成書院，距今2000年歷史。鄭玄字康成，是我國封建時代影響最大的經(jīng)學大師，《周禮》、《儀禮》、《禮記》、《詩經(jīng)》等，大多均由他注釋。漢靈帝建寧二年（公元169年），鄭玄因系杜密的故吏，受到黨錮的牽連，前后被禁錮14年。中平五年（公元188年），黃巾起義軍攻破北海，這時鄭玄已62歲，為避戰(zhàn)亂，便來到鐵騎山下，潛心著述，教徒授學，據(jù)說當時來此求學的有上千人。下書院是明代兵部侍郎黃嘉善少時讀書的家塾，清乾隆年間徐氏從仙家寨遷上建村定居，繼續(xù)沿用“下書院”名稱。2、科學研究價值規(guī)劃區(qū)野生動植物資源豐富，至今保存大面積原野林區(qū)，人跡罕至。保存了溫帶海洋性氣候落葉闊葉林，灌木的很多天然優(yōu)勢樹種和動物種群，是天然的生物基因庫，具有重要的生態(tài)和基因庫價值?；◢弾r的色彩多樣，紅色、綠色、灰白色等，在不大的范圍內(nèi)有多種顏色的花崗巖石，不同于其他花崗巖地區(qū)，具有一定的地質(zhì)科研價值。規(guī)劃區(qū)果樹種植歷史悠久，這里的氣候條件、土質(zhì)條件適應(yīng)種植多種果樹，形成了很多聞名全國的品牌水果，具有示范性和果樹生態(tài)研究價值。嶗山茶、嶗山水全國知名，比普通水比重大得多，含有很多對人體有益的礦物質(zhì)和微量元素。嶗山道教養(yǎng)生術(shù)從科學研究角度分析其合理成分加以提升推廣，對提高國民素質(zhì)和樹立東方養(yǎng)生品牌具有重要意義。3、審美價值山谷的幽、秀：規(guī)劃區(qū)有幾條溝谷風景秀麗，棉花溝、霞溝，青峪溝、水峪溝、石門溝，溪水潺潺、森林茂密，鵝卵石、大礫石，錯落有致，流水聲、鳥鳴聲，聲聲悅耳，兩側(cè)山峰怪石嶙峋，造型千姿百態(tài)，給人一種北國南秀、南方風景的美感，對嶗山風景區(qū)來說確是一個補充。山頂?shù)拈_曠、奇、險、雄偉：沿著溝谷接近山頂，巨大的花崗巖體如一道道虎門關(guān)，山窮水盡疑無路，柳暗花明又一村。峽谷交錯，攀巖探險，人類回歸。三標山是嶗山風景區(qū)第二高峰，登頂觀賞，一覽眾山小，大海、平原、膠州灣盡收眼底。千姿百態(tài)的造型地貌再造象道家所追求的仙境，獨特的大鷹觀海奇石只有三標山頂才能觀賞到。山谷鄉(xiāng)土景觀的世外桃源與人間仙境：棉花村、霞溝村、青峪村、水峪村分布于溝谷內(nèi)側(cè)，沿著公路看不見，深入其中，猶如世外桃源，紅瓦灰墻民居掩映在果樹叢中，沿著溝谷階地錯落有效，特別是果樹成熟季節(jié)，桃、蘋果、李等點綴其中，猶如仙境。優(yōu)美的山際輪廓線：沿著李石路、空港路，以大面積果園為背景的柔和山際輪廓線構(gòu)成規(guī)劃區(qū)重要的風景資源，也是城陽區(qū)重要的視覺形象，必須切實加以保護。 四季色彩美：春季桃花，滿山遍野映山紅，夏季仙桃滿園，白里透紅，遍地野花，秋季紅富士掛滿枝頭，冬季草莓紅星滿園，雨季縹緲煙云，再現(xiàn)道家仙境。三、景觀分級 山峰、溝谷、河流、湖泊、農(nóng)莊、果園是規(guī)劃區(qū)整體環(huán)境的基本組成單元，從各單元的審美價值、景點組合以及歷史文化價值等方面綜合評估，規(guī)劃區(qū)景觀單元可以分三級： 三標山：石門、善人地、神腳山、竹園、大楊樹、映山紅、二郎擔山石、神話傳說、康成書院、書院湖、玉蕊樓、邋遢石、果園、農(nóng)莊、溪流、泉潭。鐵騎山：駱駝峰、歷史傳說、革命戰(zhàn)爭、四城門、百福庵、黑松林、槐樹林、黑丑樹。王喬崮：黃石洞、車轍、馬蹄印、石城堡、摩崖刻石、鐵塔、映山紅、竹林、石竹澗、慧炬院、嶗山湖八景。華樓峰：華樓宮、聚仙臺、近仙觀、松風口、清風嶺、碧落巖、夕陽洞、翠屏巖、玉皇洞、玉女盆、南天門、金液泉、摩崖石刻、黑松林、闊葉林。石門山：石棒棰、石門煙云、石柜、羅圈石、和尚固子、夾腳石、姜老背姜婆、大黑、二黑、大水洞、小水洞、沙窩澗、翅翅澗、下書院、杏園、農(nóng)莊、法海寺。太和峰；金蟾觀桃、霸王寨、霸王臺、霸王湖、圣乳峰、松風湖、植物園、高峽平湖、嶗山神泉、太和古榕。這七塊是規(guī)劃區(qū)的核心景觀，評價為一級景觀。二級景觀：霞溝、水峪－青峪、通真宮、千畝桃園、千畝葡萄園。三級景觀：山前廣闊果園與村莊。四、風景資源的結(jié)構(gòu) 1、空間結(jié)構(gòu)――垂直分異與水平分異 垂直結(jié)構(gòu)：民居基本上分布在海拔150-200米的高度上，自此至山頂大致可分為果園帶（250米以下）、卵石溪流帶(250-320米)、森林溪流帶（320-400米）、森林巖石帶（400-500米）、巖石草地帶（500米以上）等5帶。巖石草地帶400M500M果園民居帶卵石溪流帶森林溪流帶森林巖石帶320M巖石草地帶400M500M果園民居帶卵石溪流帶森林溪流帶森林巖石帶320M 250M250M 陡坡地中坡地緩坡地臺地山前平地圖5-1風景資源的垂直結(jié)構(gòu)陡坡地中坡地緩坡地臺地山前平地圖5-2風景資源的水平結(jié)構(gòu)水平結(jié)構(gòu)：海拔50米以下基本為平地，50-130米為山前臺地，規(guī)劃區(qū)自西向東的水平結(jié)構(gòu)是平地、臺地、低山地和中山地，平地與臺地是果園和農(nóng)莊分布的主要地帶，山地基本處于自然狀態(tài)，由于巖石裸露面積大，除了局部地區(qū)開山采石以外，大部分山地均處于自然狀態(tài)，利用率低。 嶗山水庫以南山地巖石裸露面積大，整體山勢雄偉壯觀，水庫以北山地植被覆蓋率相對較大，視覺上綠樹成蔭，整體山勢缺少南部山地的壯觀態(tài)勢，幽秀特色比較突出。 2、時間結(jié)構(gòu)由于氣候的影響，自然景觀春、夏、秋非常優(yōu)美，冬季除了積雪景觀以外，整體上比較荒涼。紅色、綠色、藍色是基本色調(diào)，交相輝映，隨季節(jié)發(fā)生變化，呈現(xiàn)月月不同、季季不同的色彩景觀，增加了景觀的動態(tài)感，豐富了景觀的內(nèi)涵。3、文化結(jié)構(gòu)規(guī)劃區(qū)人類活動歷史悠久，從考古資料來看，新石器龍山文化遺址、商代遺址均有發(fā)現(xiàn)，兩漢不其城處于鼎盛時期，歷代在這一帶均留下遺跡和傳說。如表5-2所示。五、特色定位青島市突出海洋特色，嶗山風景區(qū)突出山海仙境、道家文化特色，規(guī)劃區(qū)應(yīng)突出深山原野森林幽秀環(huán)境和紅瓦綠樹果實滿枝的人間仙境特色，形成互補優(yōu)勢，而不是特色雷同，互相替代。東雄西秀，東曠西幽，東海西湖，東西聯(lián)手，南北互動，深度開發(fā)，共同發(fā)展。表5-2風景資源的文化結(jié)構(gòu)新石器 龍山文化遺址 6000多年歷史↓ 商 商代遺址↓漢 不其城繁榮，康成書院（東漢）↓魏 不其城衰落，法海寺（北魏）↓隋 不其城衰落，慧炬院↓唐 唐王在鐵騎山插鐵旗(傳說)↓宋 百福庵↓元 通真宮，黃石宮（洞），華樓宮↓明清 女姑口重要港口“千帆云集”玉蕊湖（明）、下書院（明）↓ 近代殖民地 德國占領(lǐng)，民居特色↓解放戰(zhàn)爭 鐵騎山圍攻之戰(zhàn)第六章旅游市場分析一、青島市旅游市場現(xiàn)狀 從1990年至2000年旅游人數(shù)由398萬人次增加到1311萬人次，增長3.3倍。2000年，接待海外游客26.06萬人次，同比增長14.5％，旅游創(chuàng)匯1.4億美元，同比增長24.8％，接待國內(nèi)游客1285.6萬人次，同比增長13.7％，國內(nèi)旅游收入88.7億元，同比增長24.1％。 根據(jù)青島市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2010年，接待海外游客47萬人次，旅游外匯收入5億美元，接待國內(nèi)游客2400萬人次，國內(nèi)旅游收入270億元；旅游業(yè)總收入310億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值11％，占第三產(chǎn)業(yè)的30％。二、嶗山風景區(qū)旅游市場現(xiàn)狀 嶗山從1990年至2000年，旅游人數(shù)由106.5萬人次增加到261萬人次，增長1倍多，旅游非貿(mào)易收入由439萬元增加到6325萬元，相對于青島市來說，增長幅度小。2000年嶗山游客約261萬人次，比上年增長15.0％。其中多數(shù)游客集中在太清游覽區(qū)，約占嶗山游客總數(shù)的75％，仰口和北九水游覽區(qū)約占22％，華樓旅游區(qū)游客僅占0.8％。表6-11990-2000年嶗山旅游人數(shù)及收入情況年份旅游接待人數(shù)(萬人次)旅游非貿(mào)易收入(萬元)太清仰口北九水華樓其它總計199090.014.02.00.5106.54391991109.029.03.00.8141.85021992122.415.610.80.7149.57871993135.619.24.81.0160.612731994132.626.07.80.21.3167.924641995136.428.67.80.21.2174.225631996135.032.29.80.31.2178.332001997166.622.411.20.71.5202.443531998166.416.513.51.32.36200.039601999180.024.019.51.52.0227.055002000196.830.528.52.23.0261.06325 根據(jù)《嶗山風景名勝區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，至2010年嶗山風景區(qū)年接待旅游人次將達到400萬人次以上，旅游總收入超過20億元。三、度假區(qū)市場現(xiàn)狀 由于景區(qū)開發(fā)剛剛起步，各方面接待服務(wù)設(shè)施還沒有建成，也沒有形成相應(yīng)的市場規(guī)模，目前主要在節(jié)假日和周末休閑日，青島市及周圍村鎮(zhèn)居民、中小學生自發(fā)到山岳景觀觀光休閑野餐，據(jù)太和景區(qū)棉花溝的統(tǒng)計，游人近萬人次。 四、市場定位 從經(jīng)濟與城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢以及改善投資環(huán)境角度，度假區(qū)的目標市場主要是： 1、商務(wù)會議市場：城陽區(qū)以工業(yè)為主導(dǎo)，也是未來發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，韓國、日本來投資建廠的商人比較多，目前廠在城陽住在市區(qū)，地區(qū)接待服務(wù)與環(huán)境品位同工業(yè)發(fā)展水平極不相稱，特別是惜福、夏莊工業(yè)產(chǎn)值20億元以上，而服務(wù)設(shè)施水平都停留于落后地區(qū)的水平上，直接影響其產(chǎn)業(yè)升級與投資環(huán)境，迫切需要一個接待服務(wù)中心，為商務(wù)會議旅游者提供高雅、高質(zhì)量的現(xiàn)代化服務(wù)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境。 2、市民家庭休閑市場 雙休日如何休閑、去哪里日益成為市民關(guān)注的焦點，青島市民對濱海景觀已司空見慣，在市近郊區(qū)開發(fā)一個以山地原野森林幽秀環(huán)境為特色，具有休閑服務(wù)設(shè)施的場所，必定受到市民的青睞，度假區(qū)離市區(qū)公交30分鐘左右，高質(zhì)量的道路與便捷的交通、近距離的環(huán)境特色等使度假區(qū)成為青島市民休閑的首選場所。 3、中小學生市場 山地變化多端的環(huán)境與充滿挑戰(zhàn)的森林巖石景觀、豐富動植物資源，對中小學生具有很大的吸引力，是中小學生集體戶外娛樂活動的理想場所，配置必要的足球場等體育運動設(shè)施以適應(yīng)集體活動的需要。 4、青島觀光度假旅游市場 青島是國內(nèi)著名的觀光度假旅游勝地，每年吸引游客800~900萬，利用度假區(qū)歷史文化資源、道家文化、鄉(xiāng)土景觀與民俗風情特色，吸引部分來青島觀光度假旅游者，若吸引1/4~1/3游客就是一個很可觀的市場。 5、嶗山風景區(qū)觀光旅游市場 每年來嶗山觀光旅游的游客在250萬左右，這些游客主要集中在嶗山東部沿海的幾個景區(qū)，特別是太清景區(qū)、流清景區(qū)、北九水景區(qū)，其次是仰山景區(qū)、華樓景區(qū)等，度假區(qū)的開發(fā)一方面是城市發(fā)展的需要；另一方面是嶗山風景區(qū)深度開發(fā)戰(zhàn)略的體現(xiàn)，豐富風景區(qū)旅游特色內(nèi)容，延長逗留時間，完善風景區(qū)形象，把東部景區(qū)的游客吸引到西部景區(qū)，促進嶗山風景區(qū)旅游事業(yè)的整體發(fā)展。圖6-1嶗山風景區(qū)歷年客流量變化圖6-1嶗山風景區(qū)歷年客流量變化五、主要旅游指標預(yù)測 1、增長率的確定 對旅游經(jīng)濟指標預(yù)測有多種方法，最簡便、直觀的方法是增長率法。選擇什么樣的增長率，需要進行多方面比較，一是參加市場旅游發(fā)展規(guī)劃有關(guān)指標，二是參照鄰近地區(qū)旅游發(fā)展有關(guān)指標，三是參照地方經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，四是分析本區(qū)旅游發(fā)展歷史與趨勢。表6-2青島市國內(nèi)游客人數(shù)與增長率年份國內(nèi)游客量（萬人次）比上年增長（％）1990391.11991409.74.751992509.424.331993560.510.031994757.035.061995835.010.301996902.010.801997963.06.7619981013.65.319991131.011.520001285.613.720102400.06.6（年平均增長率）表6-3嶗山風景區(qū)國內(nèi)游客人數(shù)與增長率年份國內(nèi)游客量（萬人次）比上年增長（％）1990106.51991141.833.11992149.55.41993160.67.41994167.94.51995174.23.81996178.32.41997202.413.51998200.0-1.21999227.013.52000261.015.02010400.04.2（年平均增長率） 度假區(qū)是旅游空白區(qū)域，各類旅游接待服務(wù)設(shè)施基本空缺，憑借其優(yōu)越的資源條件，在雙休日、節(jié)假日吸引部分游客。隨著政府對旅游資源開發(fā)力度的加大和旅游宣傳的加強，旅游業(yè)必定有一個大的發(fā)展。按照旅游地發(fā)展的一般規(guī)律，設(shè)置三種方案增長率，如表所示。近期由于基數(shù)低，增長率大，隨著旅游人數(shù)的逐年增加，增長率將逐漸減小。 高方案： 2000~2005年 40％ 2006~2010年 32％ 2011~2020年 12％ 中方案： 2000~2005年 30％ 2006~2010年 23％ 2011~2020年 10％ 低方案： 2000~2005年 20％ 2006~2010年 16％ 2011~2020年 9％ 2、國內(nèi)旅游人數(shù)預(yù)測 高方案： 2005年游客量 2(1+40％)5=10.76萬人 約50萬人次2010年游客量 10.76(1+32％)5=43.53萬人 約150萬人次2020年游客量 43.53(1+12％)10=138.09萬人 約400萬人次中方案： 2005年游客量 2(1+30％)5=7.43萬人 約30萬人次2010年游客量 7.43(1+23％)5=19.26萬人 約80萬人次2020年游客量 19.26(1+10％)10=53.14萬人 約210萬人次低方案： 2005年游客量 2(1+20％)5=4.98萬人 約20萬人次2010年游客量 4.98(1+16％)5=10.75萬人 約60萬人次2020年游客量 10.75(1+9％)10=25.76萬人 約100萬人次 與嶗山各景區(qū)客流量比較，選取中方案比較現(xiàn)實。 3、海外旅游人數(shù)年均增長率設(shè)置 惜福、夏莊與韓國、日本、臺灣商務(wù)聯(lián)系密切，外商在這里投資辦廠比較多，每年都有一定數(shù)量的海外游客包括商務(wù)游客。青島2000年接待海外游客26.06萬人次，比99年（22.77萬人次）增長14.5％，比99年以前形勢要好得多（如下表所示）。對于城陽來說，海外游客是商務(wù)游客，隨著投資環(huán)境的改善，WTO組織的加入，青島國際化都市步伐的加快，將會有更多商務(wù)游客來城陽投資考察，假設(shè)來青島的海外游客中近期有0.5％來城陽，則2005年約有1500人，中期有1％來城陽，約4700人，遠期2％來城陽，約1萬人。表6-4青島市1990-2000年海外游客量與創(chuàng)匯海外游客量（萬人次）年增長率（％）旅游創(chuàng)匯（美元）年增長率（％）人均消費19907.22550354.219918.315.3350037421.7199210.830.1450028416.7199313.827.8500017362.3199415.19.6800060529.8199517.314.4920015531.8199619.1-0.47500-18.5392.7199719.73.1980030.7497.5199819.950.8102304.4512.8199922.7714.11144811.9502.8200026.0614.51428824.9548.32010475.95000012.21063.8 高方案開發(fā)時期近期（2001-2005）中期（2006-2010）遠期（2011-2020）客流量（萬人／年）10.7643.53138.09一日游客流（萬人／年）10.76*75％＝8.0743.53*60％＝26.118138.09*50％＝69.05費用（元／人）門票406080餐飲203050娛樂6080100交通304050購物506070小計200270350合計（萬元／年）16147051.8624167.5二日游客流（萬人／年）10.76*20％＝2.1543.53*30％＝13.06138.09*30％＝41.42費用（元／人）門票6080100餐飲506080娛樂80100120交通405060購物7080130住宿170180190小計470550680合計（萬元／年）1010.57183.028165.6三日游客流（萬人／年）10.76*5％＝0.53843.53*10％＝4.353138.09*20％＝27.62費用（元／人）門票50100120餐飲80100120娛樂100120150交通506070購物80100120住宿340360380小計730840960合計（萬元／年）392.743656.5226515.2總計（萬元／年）3017.2417891.3878848.3中方案開發(fā)時期近期（2001-2005）中期（2006-2010）遠期（2011-2020）客流量（萬人／年）7.4319.2653.14一日游客流（萬人／年）7.43*75％=5.5719.26*60％=11.55653.14*50％=26.57費用（元／人）門票406080餐飲203050娛樂6080100交通304050購物506070小計200270350合計（萬元／年）11143120.129299.5二日游客流（萬人／年）7.43*20％=1.4919.26*30％=5.7853.14*30％=19.54費用（元／人）門票6080100餐飲506080娛樂80100120交通405060購物7080130住宿170180190小計470550680合計（萬元／年）700.33179.010839.2三日游客流（萬人／年）7.43*5％=0.3719.26*10％=1.92653.14*20％=10.63費用（元／人）門票80100120餐飲80100120娛樂100120150交通506070購物80100120住宿340360380小計730840960合計（萬元／年）270.11617.8410204.8總計（萬元／年）2084.47916.9630343.5低方案開發(fā)時期近期（2001-2005）中期（2006-2010）遠期（2011-2020）客流量（萬人／年）4.9810.7525.76一日游客流（萬人／年）4.98*75％=3.73510.75*60％=6.4525.76*50％=12.9費用（元／人）門票406080餐飲203050娛樂6080100交通304050購物506070小計200270350合計（萬元／年）7471741.54515二日游客流（萬人／年）4.98*20％=1.0010.75*30％=3.2225.76*30％=7.72費用（元／人）門票6080100餐飲506080娛樂80100120交通405060購物7080130住宿170180190小計470550680合計（萬元／年）47017715249.6三日游客流（萬人／年）4.98*5％=0.24910.75*5％=0.537525.76*20％=5.15費用（元／人）門票80100120餐飲80100120娛樂100120150交通506070購物80100120住宿340360380小計730840960合計（萬元／年）181.77451.54944總計（萬元／年）1398.773963.514708.6備注：本列表是根據(jù)客流量人數(shù)統(tǒng)計的，這種預(yù)測比根據(jù)人次統(tǒng)計來得可靠，避免了對同一游客的重復(fù)計算。同時，表內(nèi)的各項費用均參考類似的旅游度假區(qū)的標準，可比性強。 4、旅游收入預(yù)測 (1)國內(nèi)旅游收入預(yù)測 收入預(yù)測的依據(jù)要建立在細化分析基礎(chǔ)上，一日游、二日游、三日游的消費水平明顯不同，區(qū)別計算。從住宿、餐飲、娛樂、門票、交通、購物等方面估算人均消費水平，如表所示。 (2)海外旅游收入預(yù)測 2005年1500人，人均消費200美元，旅游收入30萬美元，合人民幣261萬元 2010年4700人，人均消費400美元，旅游收入188萬美元，合人民幣1635.6萬元 2020年1萬人，人均消費600美元，旅游收入600萬美元，合人民幣5220萬元 5、可靠性分析 本旅游度假區(qū)的客源市場來自于三個方面：青島市區(qū)、整個山東區(qū)域、以及外地（包括來自于外國的游客）。 青島的居民人口數(shù)為703萬，每年的出游率占20％，在本地的旅游占一半，一般都去嶗山度假區(qū)，但其中不乏對本旅游度假區(qū)的特色――果林體驗、道教文化等有興趣的游客，約占10％，由此可以估計來自青島的游客在近期每年可達7萬，隨著本地區(qū)的游憩特色愈加體現(xiàn)，以及知名度的提高，在中、遠期分別可達20萬、30萬。 在山東這個區(qū)域中，由于同時擁有泰山、曲阜等著名旅游景點，可以協(xié)同青島的特色，把一部分來青島的游客吸引到本旅游度假區(qū)，這一部分的游客約為每年2萬左右。在中、遠期可能有所增加，分別達到10萬和40萬。 吸引外地的游客，則要借山東的整體旅游特色，同時加強本地區(qū)的游憩設(shè)施的建設(shè)，游憩項目的標新立異，每年約為1萬人，中、遠期可達14萬和70萬。 隨著地區(qū)知名度的提高，近期主要是青島市區(qū)的游客支撐客源市場，而在中、遠期客源則主要來自于外地區(qū)域市場（長江三角洲、京津唐地區(qū)）。同時，這一部分也是巨大的潛力客源，是本旅游度假區(qū)開發(fā)的重中之重。 通過以上的可靠性分析，可以得出客源量預(yù)測是切實可靠的，經(jīng)過適度的開發(fā)和引導(dǎo)是完全可以實現(xiàn)的。第七章 旅游發(fā)展戰(zhàn)略一、總體戰(zhàn)略 （一）堅持市場差異化戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，針對不同市場的不同需求特點，開發(fā)不同的旅游設(shè)施，從市場角度對設(shè)施的規(guī)模、檔次、環(huán)境進行定性定量分析，加以配置，特別重視商務(wù)會議旅游市場、休閑度假市場和中小學生市場的需求和開發(fā)。 （二）堅持旅游目的地戰(zhàn)略，本度假區(qū)是開放型的度假區(qū)，面積大，景點分散。資源開發(fā)上集中與分散相結(jié)合，要形成一個中心和幾個次中心，把各個休閑游覽點組織起來，以高質(zhì)量的環(huán)境為主，人文景觀為輔，增加必要的接待服務(wù)設(shè)施和休閑度假游憩設(shè)施，要充分利用鄉(xiāng)土民居，開發(fā)出獨具特色的農(nóng)民旅館、飯館，形成休閑度假的目的地，而不是觀光點。 （三）產(chǎn)品開發(fā)上要形成多樣化旅游產(chǎn)品體系，多條環(huán)狀觀光游覽線，多樣化的休閑娛樂活動（野餐、攀巖、蹦極、探險、水上娛樂、摘果、栽果、認養(yǎng)果樹、農(nóng)家樂、各類浴室、足球、網(wǎng)球等），多樣化的特色餐飲、多樣化的住宿設(shè)施（從小木屋、帳篷到星級賓館），多樣化的商務(wù)會議設(shè)施。 以三大旅游產(chǎn)品為主體：生態(tài)旅游、休閑度假旅游和商務(wù)會議旅游產(chǎn)品。 （四）保護與開發(fā)相結(jié)合，旅游開發(fā)以不破壞自然生態(tài)環(huán)境為前提，產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)著眼于生態(tài)環(huán)境的整體改善和文化品位的提高。（五）與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)（休閑果園），充分利用果樹的悠久歷史和優(yōu)良品質(zhì)，發(fā)展休閑觀光果業(yè)，提高果園的附加值。建立國際園俱樂部，加強與國際上著名的果品生產(chǎn)地的聯(lián)系，相互交往，學習先進生產(chǎn)經(jīng)驗和管理經(jīng)驗。（六）突出四大特色（與青島市區(qū)、嶗山主景區(qū)相比）：環(huán)境特色、區(qū)位特色、果園特色、空間特色（山地平原），在保持度假區(qū)整體特色的同時，每一景區(qū)都要具有獨特的資源。景區(qū)特色的細分可以保持游客的新奇感，利于度假區(qū)旅游產(chǎn)品的組合，增強整體吸引力。（七）堅持高起點、高標準、高品位、高效益的原則，定位于國內(nèi)一流的目標上。高品味強調(diào)人文與自然的結(jié)合，繼承發(fā)展歷史文化傳統(tǒng)，保護原有民居、古建筑以及當?shù)靥赜械淖匀画h(huán)境，追求一種返樸歸真的自然氣息。高標準要求度假區(qū)的立意、規(guī)劃、設(shè)計與建設(shè)均要高點，一切開發(fā)都為了高效益，高效益以、生態(tài)、文化為前提，在可持續(xù)發(fā)展中追求高經(jīng)濟效益。二、游憩活動模式游憩活動與設(shè)施是度假區(qū)的主體，可分為8種模式，如表所示。大類小類游客類型停留天數(shù)活動特點項目設(shè)施考察型科學考察國內(nèi)外專家學者數(shù)日~數(shù)十日動植物資源考察，水文、地質(zhì)考察，果樹生態(tài)考察會議中心信息中心研究中心果園俱樂部科普旅游大中學生1日~數(shù)日夏令營、冬令營、生態(tài)、地質(zhì)地貌、水文、動植物科普、果樹認知解說中心夏令營基地文化考察國內(nèi)外專家學者學生1日~數(shù)日歷史文化考察、考古城陽區(qū)歷史文化博物館、文物古跡、文化遺址觀光型自然風景觀光國內(nèi)外游客1日~數(shù)日山岳、湖泊、森林、日出、眺望、果園山岳風景游覽線湖泊風景游覽線果園游覽線文化觀光國內(nèi)外游客1日~數(shù)日宗教觀光、鄉(xiāng)土景觀觀光宗教游覽線鄉(xiāng)土景觀游覽線生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光國內(nèi)外游客1日~