OHSMS職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教材課件

GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系

培訓(xùn)教材1.職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景2.我國(guó)職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀3.職業(yè)健康安全管理體系的術(shù)語(yǔ)及其內(nèi)涵4.GB/T28001-2007體系要素精解主體內(nèi)容GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系

培訓(xùn)教材1.職業(yè)健康11.職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景1.世界發(fā)達(dá)國(guó)家各自建立標(biāo)準(zhǔn)2.為什么沒有ISO18001?3.為什么會(huì)出現(xiàn)職業(yè)健康安全？1.職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)21996年英國(guó)頒布了BS8800《職業(yè)健康安全管理體系指南》1997年澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案

1999年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI），挪威船級(jí)社（DNV）等13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001OHSAS18002《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》世界發(fā)達(dá)國(guó)家各自建立標(biāo)準(zhǔn)日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議（JISHA）提出了《職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)則》挪威船級(jí)社（DNV制訂了《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》2002年1月中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》1999年10月中國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)健康安全管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》1996年美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了《職業(yè)健康安全管理體系》的指導(dǎo)性文件1996年英國(guó)頒布了BS8800《職業(yè)健康安全管理體系指南31.職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景1.世界發(fā)達(dá)國(guó)家各自建立標(biāo)準(zhǔn)2.為什么沒有ISO18001?3.為什么會(huì)出現(xiàn)職業(yè)健康安全？1.職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)4為什么沒有ISO18001?ISO組織自身的原因OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的英文全稱(OccupationalHealthandSafetyManagementSystem)OHSAS18001的英文全稱（OccupationalHealthandSafetyAssessmentSeries18001)職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景為什么沒有ISO18001?ISO組織自身的原因OHSMS51.職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景1.世界發(fā)達(dá)國(guó)家各自建立標(biāo)準(zhǔn)2.為什么沒有ISO18001?3.為什么會(huì)出現(xiàn)職業(yè)健康安全？1.職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)6Clicktoedittitlestyle1.國(guó)際貿(mào)易的要求2.現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)條件下,減少工傷事故和職業(yè)病的需要為什么會(huì)出現(xiàn)職業(yè)健康安全3.職業(yè)健康安全主要是解決人權(quán)的問(wèn)題Clicktoedittitlestyle1.國(guó)際7GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系1.職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景2.我國(guó)職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀3.職業(yè)健康安全管理體系的術(shù)語(yǔ)及其內(nèi)涵4.體系要素精解主體內(nèi)容GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系1.職業(yè)健康8當(dāng)今世界職業(yè)健康安全現(xiàn)狀I(lǐng)LO(國(guó)際勞工組織)的一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù):全世界每年因工業(yè)生產(chǎn)而發(fā)生的工傷或職業(yè)病形式的職業(yè)健康和安全事件2.5億件。2.5億/年68.5萬(wàn)/天2.8萬(wàn)/小時(shí)475.6/分鐘當(dāng)今世界職業(yè)健康安全現(xiàn)狀I(lǐng)LO(國(guó)際勞工組織)的一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)9當(dāng)今世界職業(yè)健康安全現(xiàn)狀工業(yè)生產(chǎn)死亡人數(shù)交通事故死亡人數(shù)暴力死亡人數(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)死亡人數(shù)愛滋病死亡人數(shù)110萬(wàn)99萬(wàn)56.3萬(wàn)50.2萬(wàn)31.2萬(wàn)當(dāng)今世界職業(yè)健康安全現(xiàn)狀工業(yè)生產(chǎn)死亡人數(shù)交通事故死亡人數(shù)暴力102.我國(guó)的職業(yè)健康安全現(xiàn)狀工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)圖11991—2003年全國(guó)礦山和非礦山事故死亡人數(shù)2.我國(guó)的職業(yè)健康安全現(xiàn)狀工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)圖119911

工礦企業(yè)煤礦事故突出的其他主要行業(yè)平均每年事故發(fā)生1.5萬(wàn)起死亡;20，000人左右;平均540人/天;一次死亡10人以上的事故,平均每周起左右產(chǎn)量10億噸/年，美國(guó)死亡30人，我國(guó)7000人；是美國(guó)的200多倍；是印度的17倍；2.我國(guó)的職業(yè)健康安全現(xiàn)狀建筑、機(jī)械、化工、建材、電力、冶金、石油工礦企業(yè)煤礦事故突出的其他主要行業(yè)平均每年事故發(fā)生1.5萬(wàn)12目前我國(guó)職業(yè)健康安全新的特征經(jīng)濟(jì)損失職業(yè)危害管理方法新觀念社會(huì)監(jiān)督特征AddYourText﹡全國(guó)有160多萬(wàn)個(gè)廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2億人以上；﹡截至2002年，全國(guó)累計(jì)檢出塵肺病58萬(wàn)余例，其中累計(jì)死亡近14萬(wàn)人，塵肺現(xiàn)患病人44萬(wàn)余例；﹡目前，無(wú)論從接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累積數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量，我國(guó)都居世界首位﹡近年，我國(guó)每年統(tǒng)計(jì)上報(bào)的傷亡事故與職業(yè)病造成的經(jīng)濟(jì)損失約2500億元人民幣；占GDP的2.5-4%左右。國(guó)際上情況：傷亡事故及職業(yè)病造成的直、間接經(jīng)濟(jì)損失為GDP的1.5-4%。社會(huì)監(jiān)督的力度加大監(jiān)督手段增多媒體開放度加大通訊工具發(fā)達(dá)公民維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)新觀念不斷產(chǎn)生創(chuàng)建和諧社會(huì)、提倡以人為本、追求可持續(xù)發(fā)展等人是萬(wàn)物的尺度－－－希臘普羅泰戈拉

安全管理方法不斷創(chuàng)新重大危險(xiǎn)源管理、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)管理、安全體系認(rèn)證、安全評(píng)價(jià)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等目前我國(guó)職業(yè)健康安全新的特征經(jīng)濟(jì)損失職業(yè)危害管理方法新觀念13GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系1.職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景2.我國(guó)職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀3.職業(yè)健康安全管理體系的術(shù)語(yǔ)及其內(nèi)涵4.體系要素精解主體內(nèi)容GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系1.職業(yè)健康143.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語(yǔ)及定義——造成死亡、疾病、傷害財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。1.事故(Accident)如何理解“意外”？

3.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語(yǔ)及定義——造成死亡、疾病、傷害153.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語(yǔ)及定義——導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。

2.事件(incidents)舉例3.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語(yǔ)及定義——導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情163.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語(yǔ)及定義3持續(xù)改進(jìn)(ContinualImprovements)

——為改進(jìn)職業(yè)健康安全總體績(jī)效(Performance)，根據(jù)職業(yè)健康安全方針，組織強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系的過(guò)程。注：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生在所有活動(dòng)的所有領(lǐng)域。管理體系?3.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語(yǔ)及定義3持續(xù)改進(jìn)(Continu173.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語(yǔ)及定義Pleasewritedownaboutdetailsofintroducingyourcompany.(Vision,duties,andcustomerserviceofcompany)可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)?？衫斫鉃槲ｋU(xiǎn)源或事故隱患。

從本質(zhì)上講就是存在能量、有害物質(zhì)。能量、有害物質(zhì)失去控制而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露，散發(fā)這兩方面因素.4、危險(xiǎn)源(Hazard)3.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語(yǔ)及定義Pleasewrite18能量意外釋放論在正常生產(chǎn)過(guò)程中，能量受到種種約束和限制，按照人們的意志流動(dòng)、轉(zhuǎn)換和做功。如果由于某種原因，使能量失去控制而意外地逸出或釋放，則稱發(fā)生了事故。當(dāng)意外釋放的能量達(dá)及人體且超過(guò)其承受能力，則人體將受到傷害。能量意外釋放論在正常生產(chǎn)過(guò)程中，能量受到種種約束和限制，按照19能量意外釋放論(續(xù)）我們通常可以把危險(xiǎn)源看成是能量物質(zhì)或能量載體。危險(xiǎn)狀態(tài)可以理解為對(duì)能量物質(zhì)或能量載體的約束約束措施的缺陷狀態(tài)。比如，鍋爐的安全閥失效；鍋爐壁的強(qiáng)度不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。需要說(shuō)明的是，狀態(tài)一定是依附在危險(xiǎn)源的存在而存在。能量意外釋放論(續(xù)）我們通?？梢园盐ｋU(xiǎn)源看成是能量物質(zhì)或能量20事故管理缺陷

物的不安全狀態(tài)人的不安全行為環(huán)境的不安全條件事故致因理論事故管理缺陷物的不安全狀態(tài)人的不安全行為環(huán)境的不安全條件事213.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語(yǔ)及定義系統(tǒng)安全工程學(xué)的“三E原則”Enforcement（執(zhí)法）Education（教育）Engineering(工程技術(shù)）3.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語(yǔ)及定義系統(tǒng)安全工程學(xué)的“三E原則223.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語(yǔ)及定義6相關(guān)方(InterestedParties)

8目標(biāo)(Objectives)10職業(yè)健康安全(OccupationalHealthandSafety)7不符合(non-conformances)

危險(xiǎn)源辨識(shí)(HazardIdentification)5績(jī)效(Performance)9Titleinhere3.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語(yǔ)及定義6相關(guān)方8目標(biāo)(Obj233.職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)與定義——它是總的管理體系的一個(gè)部分，便于組織對(duì)與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的管理，它包括為制定實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)權(quán)限、慣例、程序和資源等——職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員和設(shè)施說(shuō)明：這種安排通常是有序的。11、職業(yè)健康安全管理體系(OccupationalHealthandSafetyManagementSystem)12、組織(Organization)3.職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)與定義——它是總的管理體系的243.職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)與定義DBCA——某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。

Text可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度。嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來(lái)多大的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失暴露于該危險(xiǎn)情景的頻度13.風(fēng)險(xiǎn)(Risk)3.職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)與定義DBCA——某一特定危253.職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)與定義風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)頻度可能性嚴(yán)重性14、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（RiskAssessment）

——評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否在可容許程度的全過(guò)程?！袷轻槍?duì)存在的危險(xiǎn)源因素導(dǎo)致事故的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行分析，以確定這種危險(xiǎn)源是否可接受?！窨赡苄裕ㄒ装l(fā)性）：采取數(shù)學(xué)方法，最后得出一個(gè)綜合指標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)●嚴(yán)重性（事故后果嚴(yán)重度）：通過(guò)工程學(xué)的方法分析?！癖┞队谠撐ｋU(xiǎn)情景的頻度?！袷欠窨山邮艿呐袛嘈韪鶕?jù)相關(guān)的知識(shí)，如法律、法規(guī)及組織具體情況加以確定，一般說(shuō)來(lái)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或界限值不是一成不變的。3.職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)與定義風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)頻度可能性嚴(yán)重263.職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)與定義15可容許風(fēng)險(xiǎn)（TolerableAssessment）——根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)16安全(Safety)——免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)●經(jīng)過(guò)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定了不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，那么它就要采取措施將不可接受危險(xiǎn)降低至可容許的程度，使人們避免遭受到不可接受危險(xiǎn)的傷害。3.職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)與定義15可容許風(fēng)險(xiǎn)（Tol27GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系1.職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景2.我國(guó)職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀3.職業(yè)健康安全管理體系的術(shù)語(yǔ)及其內(nèi)涵4.GB/T28001-2001體系要素精解主體內(nèi)容GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系1.職業(yè)健康284.1總要求4.1總要求

組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針，該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾。4.1總要求4.1總要求29本體系參考管理模式圖4.1.1PDCA環(huán)PDCA環(huán)本體系參考管理模式圖4.1.1PDCA環(huán)PDCA環(huán)30危險(xiǎn)源辨識(shí)頻率分析危險(xiǎn)評(píng)價(jià)維持管理改善計(jì)劃或管理控制檢查糾正評(píng)審改進(jìn)可接受風(fēng)險(xiǎn)？持續(xù)改進(jìn)NoYesPLANDOCHECKACTION嚴(yán)重度分析職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)改進(jìn)機(jī)制危險(xiǎn)源辨識(shí)頻率分析危險(xiǎn)評(píng)價(jià)維持管理改善計(jì)劃或檢查糾正評(píng)審改進(jìn)31職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范的5個(gè)方面4.2職業(yè)健康安全方針4.6管理與評(píng)審

4.3策劃

4.4實(shí)施與運(yùn)行4.5檢查與糾正措施職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范的5個(gè)方面4.2職業(yè)健康安全方針4324.2.1制定職業(yè)健康安全管理方針的基本原則4適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；

1235包括持續(xù)改進(jìn)的承諾；

包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾；形成文件，實(shí)施并保持；傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識(shí)各自的職業(yè)健康安全義務(wù)；4.2.1制定職業(yè)健康安全管理方針的基本原則4適合組織的職334.2.1制定職業(yè)健康安全管理方針的基本原則76可為相關(guān)方所獲??；定期評(píng)審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜；4.2.1制定職業(yè)健康安全管理方針的基本原則76可為相關(guān)方344.2.2制定職業(yè)健康安全管理方針應(yīng)考慮哪些因素？危險(xiǎn)源相關(guān)法律與其他要求過(guò)去與現(xiàn)在的OHS績(jī)效員工及其他相關(guān)方的參與持續(xù)改進(jìn)的機(jī)遇和需求資源其他相關(guān)方的需求4.2.2制定職業(yè)健康安全管理方針應(yīng)考慮哪些因素？危險(xiǎn)源相35舉例煤礦職業(yè)健康安全管理方針依法治礦科學(xué)管理以人為本持續(xù)改進(jìn)1依法治礦獲取、識(shí)別和更新適用于本礦的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求，保證本礦的職業(yè)健康安全管理遵守現(xiàn)行的法規(guī)和其他要求為底線。2科學(xué)管理一個(gè)企業(yè)要想生存和發(fā)展，就要采用科學(xué)的管理手段。因此，本礦建立科學(xué)的職業(yè)健康安全管理體系來(lái)不斷地提高企業(yè)的職業(yè)健康安全紡效。舉例煤礦職業(yè)健康安全管理方針36舉例3以人為本人才是企業(yè)的最大財(cái)富，沒有了人才也就沒有了企業(yè)。對(duì)本礦而言，保護(hù)員工的安全與健康、避免傷害，是本礦建立職業(yè)健康安全管理體系的根本出發(fā)點(diǎn)。4持續(xù)改進(jìn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系是一個(gè)自我完善、不斷提高的過(guò)程。本礦結(jié)合實(shí)際情況，依據(jù)體系的系統(tǒng)他的管理模式，使本礦的職業(yè)健康安全管理體系更健康、更高效、更優(yōu)化。舉例3以人為本37職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范的5個(gè)方面4.2職業(yè)健康安全方針

4.6管理與評(píng)審

4.3策劃

4.4實(shí)施與運(yùn)行4.5檢查與糾正措施職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范的5個(gè)方面4.2職業(yè)健康安全方針4384.3策劃職業(yè)健康安全方針策劃績(jī)效測(cè)量

的反饋審核實(shí)施和運(yùn)行4.3策劃職業(yè)健康安全方針策劃績(jī)效測(cè)量

的反饋審核實(shí)施和運(yùn)39

組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施。這些程序應(yīng)包含：4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí),考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果,將此信息形成文件并及時(shí)更新。所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的所有人員（包括合同方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)；工作場(chǎng)所的設(shè)施（無(wú)論由本組織還是由外界所提供）。常規(guī)：正常生產(chǎn)活動(dòng)非常規(guī)：維修、檢測(cè)、參觀慶典等組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、40是整個(gè)職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)；能夠確定計(jì)劃的或現(xiàn)有的控制措施是否充分；便于在傷害發(fā)生之前控制風(fēng)險(xiǎn)；促進(jìn)積極安全文化的形成促進(jìn)4.3.1.1為什么要開展危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)？≈是整個(gè)職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)；4.3.1.1為什么要41危險(xiǎn)源：是指可能造成人員傷害、職業(yè)病與財(cái)產(chǎn)損失等的根源或狀態(tài)，是一種客觀的、具體的概念；危險(xiǎn)源辨識(shí)：即確認(rèn)危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。如焊接作業(yè)的危險(xiǎn)源辨識(shí)：焊接作業(yè)電焊煙塵氣溶膠形式呼吸道吸入電焊工塵肺4.3.1.2何謂危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)？危險(xiǎn)源：是指可能造成人員傷害、職業(yè)病與財(cái)產(chǎn)損失等的根源或狀態(tài)424.3.1.3危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與危險(xiǎn)控制的策劃的基本步驟辨識(shí)危險(xiǎn)源評(píng)估現(xiàn)有控制措施情況下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)殘余危險(xiǎn)的可承受度辨識(shí)必需的附加危險(xiǎn)控制措施評(píng)審危險(xiǎn)控制措施是否足以將危險(xiǎn)降低至可容許的程度作業(yè)活動(dòng)分類4.3.1.3危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與危險(xiǎn)控制的策劃的基本步43作業(yè)分類的方法就煤礦采選業(yè)來(lái)說(shuō)：1.工作區(qū)域2.工作門類采掘通防運(yùn)提排水供電作業(yè)分類的方法就煤礦采選業(yè)來(lái)說(shuō)：44

職業(yè)健康安全法規(guī)與其他要求

職業(yè)健康安全方針

本組織及類似企業(yè)曾發(fā)生事故與事件的信息

不符合發(fā)現(xiàn)

內(nèi)部審核的結(jié)果

員工或相關(guān)方交流的信息

組織的設(shè)施、工藝過(guò)程和運(yùn)行活動(dòng)方面的信息4.3.1.4危險(xiǎn)源辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)與危險(xiǎn)控制計(jì)劃應(yīng)的主要依據(jù)職業(yè)健康安全法規(guī)與其他要求職業(yè)健康安全方針本組織及類似454.3.1.5評(píng)估危險(xiǎn)源辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)與危險(xiǎn)控制計(jì)劃過(guò)程的關(guān)鍵要點(diǎn)

辨識(shí)與評(píng)價(jià)方法的充分性

辨識(shí)與評(píng)價(jià)方法的合理性

辨識(shí)與評(píng)價(jià)過(guò)程的動(dòng)態(tài)適用性

與其他要素聯(lián)系的明確一致性4.3.1.5評(píng)估危險(xiǎn)源辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)與危險(xiǎn)控制計(jì)劃過(guò)程464.3.1.6辨識(shí)評(píng)價(jià)方法的充分性辨識(shí)評(píng)價(jià)方法的充分性

國(guó)際通行的危險(xiǎn)源與危險(xiǎn)的范圍、的確定

國(guó)內(nèi)各項(xiàng)法律法規(guī)的要求

國(guó)內(nèi)示范性兄弟單位的具體作法本組織內(nèi)部的實(shí)際情況4.3.1.6辨識(shí)評(píng)價(jià)方法的充分性辨識(shí)評(píng)價(jià)方法的充分性474.3.1.7辨識(shí)評(píng)價(jià)方法的合理性辨識(shí)評(píng)價(jià)方法的合理性

考慮作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)源與危險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性及其所適用法律法規(guī)的要求，具有預(yù)防性

能夠提供危險(xiǎn)級(jí)別，確定危險(xiǎn)控制的優(yōu)先序

簡(jiǎn)單、實(shí)用、具有可操作性4.3.1.7辨識(shí)評(píng)價(jià)方法的合理性辨識(shí)評(píng)價(jià)方法的合理性考48一般風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別層次的劃分一般分為五級(jí)A級(jí)——高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；B級(jí)——中高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；C級(jí)——中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；D級(jí)——中低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；E級(jí)——低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。一般風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別層次的劃分一般分為五級(jí)49確定風(fēng)險(xiǎn)控制優(yōu)先序列及相應(yīng)措施對(duì)A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)優(yōu)先選用消除或降低風(fēng)險(xiǎn)的措施?？尚袝r(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮消除風(fēng)險(xiǎn)，其次是降低風(fēng)險(xiǎn)(如采取技術(shù)、管理措施或增設(shè)安全監(jiān)控、報(bào)警、聯(lián)鎖、防護(hù)或隔離設(shè)施)，再次是控制風(fēng)險(xiǎn)(如個(gè)體防護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和安全教育，以及應(yīng)急方案、監(jiān)測(cè)檢查等措施)。確定風(fēng)險(xiǎn)控制優(yōu)先序列及相應(yīng)措施對(duì)A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)優(yōu)先選用消除或降低504.3.1.8辨識(shí)與評(píng)價(jià)過(guò)程的動(dòng)態(tài)適用性當(dāng)組織的生產(chǎn)活動(dòng)采用了新工藝、新方法或者新物質(zhì)時(shí)；當(dāng)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、作業(yè)區(qū)域有所改變時(shí)；當(dāng)危險(xiǎn)源辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)有了新理論、新知識(shí)或新方法時(shí)；當(dāng)職業(yè)健康安全法律法規(guī)與其他要求發(fā)生了變化時(shí)。4.3.1.8辨識(shí)與評(píng)價(jià)過(guò)程的動(dòng)態(tài)適用性當(dāng)組織的生產(chǎn)活動(dòng)采514.3.2法規(guī)和其他要求

組織應(yīng)建立并保持程序，以識(shí)別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求；組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。4.3.2法規(guī)和其他要求組織應(yīng)建立并保524.3.2法規(guī)和其他要求

作為一個(gè)大型的正規(guī)組織當(dāng)識(shí)別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求時(shí)，應(yīng)有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并明確分工。同時(shí)，還有嚴(yán)格的收文、發(fā)文、修改等方面的規(guī)定。4.3.2法規(guī)和其他要求作為一個(gè)大型的534.3.2法規(guī)和其他要求

參考做法3.1總則建立并保持程序，以獲取識(shí)別和更新適用于本礦的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求，并及時(shí)傳達(dá)。3.2職責(zé)3.2.1礦長(zhǎng)或管理者代表負(fù)責(zé)審批本礦適用的法規(guī)和其他要求。3.2.2企管科負(fù)責(zé)獲取、識(shí)別有關(guān)的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求，并追蹤新的法規(guī)和其他要求。4.3.2法規(guī)和其他要求參考做法3.1總則544.3.2法規(guī)和其他要求

3.2.3其他部門負(fù)責(zé)獲取、識(shí)別和傳達(dá)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全要求，并追蹤新的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求。3.2.4礦辦負(fù)責(zé)法規(guī)和其他要求文件的匯總下發(fā)。3.2.5各單位遵守、實(shí)施本礦適用的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求。4.3.2法規(guī)和其他要求3.2.3其他部門負(fù)責(zé)獲取、554.3.2法規(guī)和其他要求

3.3管理要求3.3.1企管科確定獲取職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求的途徑和頻次。3.3.2其他部門獲取到業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求應(yīng)報(bào)礦辦．礦辦進(jìn)行匯總并報(bào)礦長(zhǎng)或管理者代表批示，并按批示辦理和發(fā)放；當(dāng)相關(guān)的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新。3.3.3各單位收到礦辦分發(fā)的法規(guī)和其他要求，應(yīng)及時(shí)傳達(dá)實(shí)施。3.3.4當(dāng)施工工藝等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)對(duì)法規(guī)和他要求再獲取和確認(rèn)。3.4相關(guān)文件法規(guī)和其他要求控制程序4.3.2法規(guī)和其他要求3.3管理要求564.3.3目標(biāo)——組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行，目標(biāo)宜予以量化。組織在建立和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮：——法規(guī)和其他要求；——職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)；——可選擇的技術(shù)方案；——財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求；——相關(guān)方的意見。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。注意:目標(biāo)設(shè)立的指標(biāo)或量綱是可操作和量化的4.3.3目標(biāo)——組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并57目標(biāo)制定的參考做法安監(jiān)科制定或修訂本礦職業(yè)健康安全目標(biāo)，對(duì)本礦的職業(yè)健康安全目標(biāo)實(shí)施情況組織檢查，并予以考核和報(bào)告規(guī)劃科、總調(diào)度室、通風(fēng)工區(qū)等部門參與審訂礦職業(yè)健康安全目標(biāo)(包括相關(guān)職能和層次上的分目標(biāo))安監(jiān)科予每年11月份針對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃結(jié)果，以及職業(yè)健康安全重要活動(dòng)事項(xiàng)或指標(biāo)，制定職業(yè)健康安全目標(biāo)。確定的職業(yè)健康安全目標(biāo)應(yīng)能夠降低A，B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別或更好地控制風(fēng)險(xiǎn)；突出對(duì)事故的預(yù)防；目標(biāo)制定的參考做法安監(jiān)科制定或修訂本礦職業(yè)健康安全目標(biāo)，對(duì)581死亡重傷事故輕傷事故

29無(wú)傷害事故

300

不安全因素1000，…000目標(biāo)？目標(biāo)？目標(biāo)？目標(biāo)？海因里希事故法則1輕傷事故無(wú)傷害事故不安全因素目標(biāo)？目標(biāo)？目標(biāo)594.3.3目標(biāo)的類型管理型監(jiān)測(cè)型改善型4.3.3目標(biāo)的類型管理型監(jiān)測(cè)型改善型604.3.4職業(yè)健康安全管理方案組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件的：a)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限；b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。

應(yīng)定期并且在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)應(yīng)針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂。4.3.4職業(yè)健康安全管理方案組織應(yīng)制定并61職責(zé)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)管理方案。管理者代表審核管理方案。安監(jiān)科負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門起草管理方案。機(jī)電科、總調(diào)度室等部門負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)方案的論證。規(guī)劃科負(fù)責(zé)管理方案的匯總。相關(guān)單位負(fù)責(zé)管理方案的實(shí)施。職責(zé)62管理要求管理方案可以通過(guò)安全技術(shù)措施計(jì)劃(簡(jiǎn)稱安全技措)，設(shè)備大中修及維修、工藝技術(shù)改造措施和管理措施，以及專項(xiàng)研究等途徑立項(xiàng)實(shí)施。各單位第一責(zé)任人組織實(shí)施本單位的管理方案。規(guī)劃科匯總方案，列人年度投資計(jì)劃或下達(dá)專項(xiàng)投資計(jì)劃，相關(guān)單位組織實(shí)施。管理要求63職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范的5個(gè)方面4.2職業(yè)健康安全方針

4.6管理與評(píng)審

4.3策劃

4.4實(shí)施與運(yùn)行4.5檢查與糾正措施職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范的5個(gè)方面4.2職業(yè)健康安全方針4644.4實(shí)施與運(yùn)行——組織應(yīng)開發(fā)實(shí)現(xiàn)組織的方針、目標(biāo)和指標(biāo)所需的能力和支持機(jī)制，以確保體系的有效運(yùn)行和計(jì)劃內(nèi)容的有效實(shí)施。包括：文件機(jī)構(gòu)和職責(zé)培訓(xùn)、意識(shí)和能力運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)協(xié)商和交流文件與資料控制4.4實(shí)施與運(yùn)行——組織應(yīng)開發(fā)實(shí)現(xiàn)組織的方針、目標(biāo)和指654.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過(guò)程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員（如：某大組織內(nèi)的董事會(huì)或執(zhí)委會(huì)成員）作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實(shí)施，并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項(xiàng)要求。4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和664.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)管理者應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。注：資源包括人力資源，專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：a)確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求；b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績(jī)效報(bào)告，以供評(píng)審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效改進(jìn)的承諾。4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)管理者應(yīng)為實(shí)施、控制674.4.1.1應(yīng)對(duì)其職責(zé)和權(quán)限予以規(guī)定的人員

最高管理者職業(yè)健康安全管理者代表組織各層次上的業(yè)務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé)承包方職業(yè)健康安全管理的人員負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全培訓(xùn)的人員對(duì)職業(yè)健康安全有關(guān)鍵影響的設(shè)備負(fù)責(zé)人組織內(nèi)具有職業(yè)健康安全資質(zhì)的專業(yè)人員在協(xié)商的基礎(chǔ)上確定的員工職業(yè)健康安全代表崗位操作人員4.4.1.1應(yīng)對(duì)其職責(zé)和權(quán)限予以規(guī)定的人員最高管理者68CompanyLogo4.4.1.2最高管理者的職責(zé)承擔(dān)職業(yè)健康安全的最終責(zé)任；任命職業(yè)健康安全管理者代表；確定組織的職業(yè)健康安全方針；提供足以實(shí)施職業(yè)健康安全方案和活動(dòng)以及包括績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)工作的人力、專項(xiàng)技能與技術(shù)、財(cái)力資源。CompanyLogo4.4.1.2最高管理者的職責(zé)承擔(dān)694.4.1.3職業(yè)健康安全管理者代表的職責(zé)與權(quán)限

建立、實(shí)施與保持職業(yè)健康安全管理體系監(jiān)督整個(gè)職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行情況全面了解體系績(jī)效并向最高管理者匯報(bào)堅(jiān)持參與目標(biāo)制定和定期評(píng)審4.4.1.3職業(yè)健康安全管理者代表的職責(zé)與權(quán)限704.4.1.4文件化的職業(yè)健康安全職責(zé)和權(quán)限的形式

職業(yè)健康安全管理體系手冊(cè)職業(yè)健康安全程序文件作業(yè)指導(dǎo)書培訓(xùn)軟件4.4.1.4文件化的職業(yè)健康安全職責(zé)和權(quán)限的形式職業(yè)健康714.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力文件機(jī)構(gòu)和職責(zé)培訓(xùn)、意識(shí)和能力運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)協(xié)商和交流文件與資料控制4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力文件機(jī)構(gòu)和職責(zé)培訓(xùn)、意識(shí)運(yùn)行控制應(yīng)724.4.2培訓(xùn)、意識(shí)與能力

對(duì)于其工作可能影響工作場(chǎng)所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷方面，組織就對(duì)其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識(shí)到：

——符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性；

——在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)所能造成的后果，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來(lái)的職業(yè)健康安全效益；4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)與能力對(duì)于其工作可能影734.4.2.培訓(xùn)、意識(shí)與能力

——在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求（見4.4.7）方面的作用和職責(zé)；

——偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的：

——職責(zé)、能力及文化程度；

——風(fēng)險(xiǎn)。4.4.2.培訓(xùn)、意識(shí)與能力——在執(zhí)行職業(yè)健康744.4.2培訓(xùn)、意識(shí)與能力相關(guān)安排

職責(zé)

職工培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)組織制定培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施

各部門分別匯集和提出相關(guān)的培訓(xùn)需求信息各單位負(fù)責(zé)提出本單位的培訓(xùn)需求計(jì)劃4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)與能力相關(guān)安排職責(zé)職工培訓(xùn)中心754.4.2培訓(xùn)、意識(shí)與能力相關(guān)安排

管理要求

全體職工都應(yīng)該進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系知識(shí)的培訓(xùn)接觸風(fēng)險(xiǎn)的崗位人員應(yīng)熟悉與本崗位有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，清楚違章的后果，具備崗位作業(yè)技能和應(yīng)急反應(yīng)能力培訓(xùn)計(jì)劃針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)各類管理人員、操作人員、特種作業(yè)人員應(yīng)明確培訓(xùn)要求、內(nèi)容、方式和應(yīng)達(dá)到的效果采取各種形式，對(duì)全體員工進(jìn)行安全意識(shí)教育，提高自覺性。4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)與能力相關(guān)安排管理要求全體職工764.4.3協(xié)商和溝通文件機(jī)構(gòu)和職責(zé)培訓(xùn)、意識(shí)和能力運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)協(xié)商和溝通文件與資料控制4.4.3協(xié)商和溝通文件機(jī)構(gòu)和職責(zé)培訓(xùn)、意識(shí)運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)774.4.3協(xié)商與溝通

組織應(yīng)建立程序，確保與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通。組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報(bào)相關(guān)方。員工應(yīng)：

——參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定和評(píng)審；

——參與商討影響工作場(chǎng)所職業(yè)健康安全的任何變化。如引入新的或改造設(shè)備、原料、技術(shù)、工藝過(guò)程、程序或作業(yè)模式等變更；

——參與職業(yè)健康安全事務(wù)；

——了解誰(shuí)是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表（見4.4.1)4.4.3協(xié)商與溝通組織應(yīng)建立程序，確保784.4.3協(xié)商與溝通

外部信息交流——組織應(yīng)從信息的接受、記錄在案、調(diào)查研究、處置決定到回復(fù)的全過(guò)程建立完整的程序控制，作為組織形象工程和企業(yè)文化的一部分來(lái)積極向外界展示自己的職業(yè)健康安全績(jī)效，確保組織在競(jìng)爭(zhēng)中取得有利地位：向執(zhí)法機(jī)構(gòu)或管理單位報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果、應(yīng)急計(jì)劃、事故事件處理以及就職業(yè)健康安全事務(wù)進(jìn)行交流并取得支持；接受外部相關(guān)方的要求、抱怨和投訴并進(jìn)行記錄和處理；向外界展示組織的職業(yè)健康安全方針。4.4.3協(xié)商與溝通外部信息交流——組織79協(xié)商與溝通的參考做法職責(zé)要求安全監(jiān)察科礦辦公室各單位總調(diào)度室工會(huì)員工綜合管理、匯集和處置相關(guān)職業(yè)健康安全管理信息負(fù)責(zé)本單位的協(xié)商與溝通外部相關(guān)方的接受與處置在調(diào)度會(huì)上通報(bào)職業(yè)健康安全相關(guān)信息協(xié)商與溝通的參考做法職責(zé)要求安全監(jiān)察科礦辦公室各單位總調(diào)度804.4.4文件文件機(jī)構(gòu)和職責(zé)培訓(xùn)、意識(shí)和能力運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)協(xié)商和溝通文件與資料控制4.4.4文件文件機(jī)構(gòu)和職責(zé)培訓(xùn)、意識(shí)運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響814.4.4文件

組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇椋ㄈ纾杭埢螂娮有问剑┙⒉⒈３窒铝行畔ⅲ?/p>

a)描述管理體系核心要素及其相互作用；

b)提供查詢相關(guān)文件的途徑。注：重要的是，按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。

(手冊(cè)程序作業(yè)文件)4.4.4文件組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇椋ㄈ纾杭?2ProgressDiagram對(duì)應(yīng)《規(guī)范》所有要素，提出總體管理要求

針對(duì)規(guī)范中相應(yīng)的要素，描述具體的實(shí)施程序和要求是手冊(cè)的支持性文件針對(duì)具體的崗位、活動(dòng)或管理事項(xiàng)進(jìn)行具體規(guī)定包括操作規(guī)程、工作標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急計(jì)劃等作業(yè)文件程序文件管理手冊(cè)ProgressDiagram對(duì)應(yīng)《規(guī)范》所有要素，提出總83職業(yè)健康安全管理手冊(cè)文件編號(hào)OHSSC—A—2008版本A受控狀態(tài)發(fā)放號(hào)××××××煤礦職業(yè)健康安全管理手冊(cè)84OHSMS職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教材854.4.5文件與資料控制文件機(jī)構(gòu)和職責(zé)培訓(xùn)、意識(shí)和能力運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)協(xié)商和溝通文件與資料控制4.4.5文件與資料控制文件機(jī)構(gòu)和職責(zé)培訓(xùn)、意識(shí)運(yùn)行控制應(yīng)86文件與資料控制參考做法總則企管科礦辦管理要求Text4.Descriptionofthebusiness見下頁(yè)制定程序，保證文件與資料的形成、使用、修訂和管理都處于受控狀態(tài)，保證相關(guān)崗位都使用現(xiàn)行有效文件。企管科負(fù)責(zé)體系文件的綜合管理礦辦負(fù)責(zé)相關(guān)公文和外來(lái)文件的管理。文件與資料控制參考做法總則企管科礦辦管理要求Text4.874.4.5文件與資料控制的參考做法3管理要求3．1所有對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都能得到現(xiàn)行文件的有效版本。3．2文件的編制、審核、批準(zhǔn)和修訂都規(guī)定相應(yīng)部門、人員的職責(zé)和權(quán)限，以保證使用文件的適用性和有效性。3．3對(duì)文件的發(fā)放、回收、使用、保存和歸檔都明確相應(yīng)責(zé)任部門和人員，列表登記，保存記錄，保證查詢順暢。3．4由企管科及相關(guān)職能部門每年11月份對(duì)文件評(píng)審一次。3．5在法規(guī)和其他要求變化以致體系相關(guān)文件不再適用時(shí)，及時(shí)修訂文件與資料。3．6對(duì)于法規(guī)和(或)保留信息的需要而留存的檔案文件和資料應(yīng)適當(dāng)標(biāo)識(shí)。4.4.5文件與資料控制的參考做法3管理要求884.4.6運(yùn)行控制文件機(jī)構(gòu)和職責(zé)培訓(xùn)、意識(shí)和能力運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)協(xié)商和溝通文件與資料控制4.4.6運(yùn)行控制文件機(jī)構(gòu)和職責(zé)培訓(xùn)、意識(shí)運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備894.職業(yè)健康安全管理體系要素4.4.6運(yùn)行控制

組織應(yīng)識(shí)別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)。組織應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng)（包括維護(hù)工作）進(jìn)行策劃，通過(guò)以下方式確保它們?cè)谝?guī)定的條件下執(zhí)行；

a)對(duì)于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目的的運(yùn)行情況，建立并保持形成文件的程序；

b)在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則；c)對(duì)于組織所購(gòu)買和（或）使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識(shí)別的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持程序，并將有關(guān)的程序和要求通報(bào)供方和合同方。

d)建立并保持程序，用于工作場(chǎng)所、過(guò)程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括考慮與人的能力相適應(yīng)，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。4.職業(yè)健康安全管理體系要素4.4.6運(yùn)行控制90Diagram管理者代表負(fù)責(zé)運(yùn)行控制實(shí)施安監(jiān)科是運(yùn)行控制的主管部門各單位對(duì)本單位應(yīng)控制的風(fēng)險(xiǎn)、崗位和活動(dòng)提出控制措施并實(shí)施，對(duì)實(shí)施效果負(fù)責(zé)職責(zé)要求Diagram管理者代表負(fù)責(zé)運(yùn)行控制實(shí)施安監(jiān)科是運(yùn)行控制的主91管理要求根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，制作運(yùn)行控制程序1相關(guān)人員都應(yīng)符合上崗條件，接受培訓(xùn)，熟知其職責(zé)和工作方法2在運(yùn)行控制中，保持信息暢通3使用的產(chǎn)品與服務(wù)中有可標(biāo)識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)通知相關(guān)方4管理要求根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，制作運(yùn)行控制程序1相關(guān)人員都應(yīng)符合92相關(guān)控制性程序文件對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃程序掘進(jìn)過(guò)程控制程序安全管理控制程序采煤過(guò)程控制程序軌道運(yùn)輸控制程序皮帶運(yùn)輸管理控制程序通防管理控制程序設(shè)備安全管理控制程序煤炭洗選加工及裝運(yùn)過(guò)程控制程序巷道修護(hù)、采煤憋備控制程序相關(guān)控制性程序文件對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃程序93相關(guān)控制程序文件（續(xù)）火工品管理控制程序職業(yè)病防治、健康體檢控制程序礦內(nèi)機(jī)動(dòng)車管理控制程序女工保護(hù)控制程序勞保用品管理控制程序安全標(biāo)識(shí)管理控制程序許可作業(yè)控制程序人力資源管理控制程序化學(xué)危險(xiǎn)品管理控制程序地質(zhì)、測(cè)量控制程序相關(guān)控制程序文件（續(xù)）火工品管理控制程序944.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)文件機(jī)構(gòu)和職責(zé)培訓(xùn)、意識(shí)和能力運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)協(xié)商和溝通文件與資料控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)文件機(jī)構(gòu)和職責(zé)培訓(xùn)、意識(shí)運(yùn)行控制應(yīng)急954.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)

組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序，以識(shí)別潛在的事件或緊急情況，并作出響應(yīng)，以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。組織應(yīng)評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。如果可行，組織還應(yīng)定期測(cè)試這些程序。（演習(xí)）日本和朝鮮空客A3804.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)組織應(yīng)建立并保持計(jì)96CycleDiagram職責(zé)要求礦長(zhǎng)安監(jiān)科各單位總調(diào)度室規(guī)劃科協(xié)調(diào)制定和匯總登記應(yīng)急計(jì)劃批準(zhǔn)應(yīng)急計(jì)劃負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急計(jì)劃制定培訓(xùn)評(píng)審并實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)急調(diào)度CycleDiagram職責(zé)要求礦長(zhǎng)安監(jiān)科各單位總調(diào)度室97Contents組織結(jié)構(gòu)關(guān)鍵人員及其職責(zé)內(nèi)外聯(lián)系以及人員設(shè)備的保護(hù)、搶救和搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)措施應(yīng)急物質(zhì)的取用途徑和待命狀態(tài)應(yīng)急計(jì)劃Contents組織結(jié)構(gòu)關(guān)鍵人員及其職責(zé)內(nèi)外聯(lián)系以及人員設(shè)備98職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范的5個(gè)方面4.2職業(yè)健康安全方針

4.6管理與評(píng)審

4.3策劃

4.4實(shí)施與運(yùn)行4.5檢查與糾正措施職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范的5個(gè)方面4.2職業(yè)健康安全方針4994.5檢查與糾正措施——組織應(yīng)經(jīng)常和定期的監(jiān)督、測(cè)量和評(píng)價(jià)管理體系的運(yùn)行情況，對(duì)發(fā)生偏離OHS方針、目標(biāo)和指標(biāo)的情況及時(shí)加以糾正，并防止不符合事項(xiàng)的再次發(fā)生。包括：績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)；事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施；記錄和記錄管理；審核4.5檢查與糾正措施——組織應(yīng)經(jīng)常和定期的監(jiān)督、測(cè)量和評(píng)價(jià)1004.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視

組織應(yīng)建立并保持程序，對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和測(cè)量。程序應(yīng)規(guī)定：

——適合組織需要的定性和定量測(cè)量；

——對(duì)組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視；

——主動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則和適用的法規(guī)要求；

——被動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績(jī)效的歷史證據(jù)；

——記錄充分的監(jiān)視和測(cè)量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于后面的糾正和預(yù)防措施的分析。如果績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視需要設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序，對(duì)此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及其結(jié)果的記錄。4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視組織應(yīng)建立并保持程1014.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視1職責(zé)1.1安監(jiān)科組織實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行過(guò)程、目標(biāo)、管理方案、績(jī)效、法規(guī)和其他要求執(zhí)行情況的檢查和考核。4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視1職責(zé)1024.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視2.管理要求2．1礦職業(yè)健康安全績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視分管理檢查和監(jiān)視及技術(shù)測(cè)量和監(jiān)視兩類進(jìn)行2．2對(duì)職業(yè)健康安全管理活動(dòng)和效果，分專業(yè)以例行管理檢查和監(jiān)視為主，由總調(diào)度室、安監(jiān)科等職能部門分頭定期組織。2．3日常安全檢查由安監(jiān)科組織進(jìn)行，綜合性的安全大檢查由管理者代表批準(zhǔn)，由安監(jiān)科組織實(shí)施。2．4對(duì)目標(biāo)和管理方案的實(shí)施情況，安監(jiān)科每半年一次檢查。2．5對(duì)事故和未遂過(guò)失等事件應(yīng)按《事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施控制程序》實(shí)施。4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視2.管理要求103技術(shù)測(cè)量和監(jiān)視有關(guān)職業(yè)病防治的參數(shù)或現(xiàn)場(chǎng)狀況的技術(shù)測(cè)量和監(jiān)視由醫(yī)院組織配合上級(jí)相關(guān)部門實(shí)施或醫(yī)院?jiǎn)为?dú)組織實(shí)施。固定設(shè)備和壓力容器、起重、電梯等特種設(shè)備的技術(shù)測(cè)量和監(jiān)視機(jī)電科配合上級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行。企管科負(fù)責(zé)對(duì)所有監(jiān)視儀器儀表的校驗(yàn)管理工作.負(fù)責(zé)對(duì)井下作業(yè)環(huán)境參數(shù)進(jìn)行監(jiān)視，并按相關(guān)要求進(jìn)行控制。職工醫(yī)院機(jī)電科企管科通風(fēng)工區(qū)技術(shù)測(cè)量和監(jiān)視有關(guān)職業(yè)病防治的參數(shù)或現(xiàn)場(chǎng)狀況的技術(shù)測(cè)量和監(jiān)視1044.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施1.總則

建立并保持程序，用于對(duì)事故或事件的報(bào)告、調(diào)查、處理，用于對(duì)不符合進(jìn)行調(diào)查并采取糾正和預(yù)防措施，以避免或減少類似事故、事件或不符合發(fā)生。4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施1.總則1054.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施2.職責(zé)2．1管理者代表領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行事故、事件或不符合的調(diào)查處理工作，批準(zhǔn)和組織監(jiān)督較大的糾正和預(yù)防措施。2．2安監(jiān)科組織進(jìn)行有關(guān)人身傷害的事故、事件的調(diào)查、處理，并監(jiān)督檢查其實(shí)施情況和效果。2．3各單位參與事故、事件或不符合的報(bào)告、調(diào)查與處理，負(fù)責(zé)制定、實(shí)施相關(guān)的糾正和預(yù)防措施。2．4內(nèi)審組長(zhǎng)及內(nèi)審員負(fù)責(zé)內(nèi)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不符合的跟蹤驗(yàn)證。4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施2.職責(zé)1064.5.2事故、事件、不搏臺(tái)、糾正和預(yù)防措施3管理要求3．1在事故、事件(含未遂過(guò)失)發(fā)生時(shí)，事故單位除實(shí)施應(yīng)急措施外，要按事故類別和性質(zhì)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，保護(hù)和搶救人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，真實(shí)記錄，進(jìn)行或配合進(jìn)行調(diào)查與處理。3．2針對(duì)發(fā)生的人身傷害、設(shè)備、消防等事故，相關(guān)部門或人員按相應(yīng)權(quán)限組織調(diào)查與處理，或報(bào)告上級(jí)相關(guān)部門并配合進(jìn)行調(diào)查與處理；事故或事件的處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，制定糾正和預(yù)防措施并付諸實(shí)施。3．3對(duì)監(jiān)督檢查、事故處理、審核與評(píng)審等渠道發(fā)現(xiàn)的事故隱患或不符合，要調(diào)查并綜合分析現(xiàn)狀和原因，下達(dá)隱患整改通知單、不符合報(bào)告單，采取糾正和預(yù)防措施予以解決。3．4對(duì)糾正和預(yù)防措施可能帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)進(jìn)行評(píng)審，防止產(chǎn)生新危險(xiǎn)源，對(duì)其實(shí)施過(guò)程和效果要進(jìn)行監(jiān)督檢查。3．5糾正與預(yù)防措施涉及文件修改時(shí)，按《文件和資料控制程序》的要求辦理。4.5.2事故、事件、不搏臺(tái)、糾正和預(yù)防措施3管理要求1074.5.3記錄和記錄管理1.目的建立并保持記錄管理程序，用來(lái)標(biāo)識(shí)、保存和處置記錄以及審核和評(píng)審結(jié)果，為體系運(yùn)行提供證據(jù)。2.職責(zé)2．1企管科負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全管理體系記錄的管理。2．2各單位負(fù)責(zé)本單位職業(yè)健康安全記錄的填寫、收集、編號(hào)、保存及處置。4.5.3記錄和記錄管理1.目的1084.5.3記錄和記錄管理3.控制要求3．1職業(yè)健康安全記錄由記錄編制部門按相應(yīng)規(guī)定編號(hào)，并注明保存年限；引用質(zhì)量管理體系的記錄直接引用其名稱及編號(hào)。與職業(yè)健康安全相關(guān)的記錄由各單位標(biāo)識(shí)和登記，便于查閱和追溯。3．2記錄填寫要完整、真實(shí)、清楚。3．3各單位負(fù)責(zé)本單位職業(yè)健康安全記錄的管理，填寫記錄清單，明確記錄的使用單位。3．4記錄使用單位列出本單位記錄清單，收集、保存、處置本單位健康安全記錄。4.5.3記錄和記錄管理3.控制要求109CompanyLogo4.5.4審核

組織應(yīng)建立并保持審核方案和程序，定期開展職業(yè)健康安全管理體系審核，以便：

a)確定職業(yè)健康安全管理體系是否：

1）符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排，包括滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；

2）得到了正確實(shí)施和保持；

3）有效地滿足組織的方針和目標(biāo)；

b)評(píng)審以往審核的結(jié)果；

c)向管理者提供審核結(jié)果的信息。CompanyLogo4.5.4審核組1101.目的建立并保持定期開展職業(yè)健康安全管理體系審核的程序，驗(yàn)證職業(yè)健康安全管理體系文件、運(yùn)行活動(dòng)及其結(jié)果的符合性和有效性，為職業(yè)健康安全管理體系的不斷改進(jìn)和完善提供依據(jù)，確保體系的有效運(yùn)行。1.目的1112職責(zé)組織審核，任命審核組長(zhǎng)制定年度審核計(jì)劃．組織實(shí)施內(nèi)部審核，成立審核組。各單位配合審核，確認(rèn)并及時(shí)組織糾正不符合項(xiàng)。審核組長(zhǎng)負(fù)責(zé)編制審核實(shí)施計(jì)劃，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)審核過(guò)程的工作協(xié)調(diào)以及審核報(bào)告的編寫工作。管理者代表企管科各單位審核組長(zhǎng)內(nèi)審員負(fù)責(zé)檢查表的編寫及現(xiàn)場(chǎng)審核工作，負(fù)責(zé)不符合報(bào)告的開具和措施效果的驗(yàn)證工作。2職責(zé)組織審核，任命審核組長(zhǎng)制定年度審核計(jì)劃．組織實(shí)施內(nèi)部1123.管理要求3．1礦每年度至少進(jìn)行一次內(nèi)部審核，必要時(shí)增加臨時(shí)審核。企管科應(yīng)于年初制定年度審核計(jì)劃，報(bào)管理者代表批準(zhǔn)后組織實(shí)施。3．2成立審核組并明確其職責(zé)權(quán)限，審核組制定具體審核計(jì)劃報(bào)批后實(shí)施，審核實(shí)施的結(jié)果應(yīng)出具審核報(bào)告，報(bào)管理者代表批準(zhǔn)，管理者代表向礦長(zhǎng)報(bào)告審核結(jié)果。3.3審核中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)等問(wèn)題應(yīng)得到確認(rèn)和追蹤，按相應(yīng)責(zé)任和程序及時(shí)糾正，其驗(yàn)證結(jié)果納入審核報(bào)告。3.管理要求113職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范的5個(gè)方面4.2職業(yè)健康安全方針

4.6管理與評(píng)審

4.3策劃

4.4實(shí)施與運(yùn)行4.5檢查與糾正措施職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范的5個(gè)方面4.2職業(yè)健康安全方針41144.6管理評(píng)審

組織的最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評(píng)審過(guò)程應(yīng)確保收集到必要的信息以供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)。管理評(píng)審應(yīng)形成文件。管理評(píng)審應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系審核的結(jié)果、環(huán)境的變化和對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出可能需要修改的職業(yè)健康安全管理體系方針、目標(biāo)和其他要素。4.6管理評(píng)審組織的最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時(shí)1154.6評(píng)審環(huán)節(jié)參考做法礦長(zhǎng)主持管理評(píng)審會(huì)議，審批評(píng)審報(bào)告。管理者代表向礦長(zhǎng)報(bào)告內(nèi)部審核結(jié)果和體系運(yùn)行情況。企管科負(fù)責(zé)準(zhǔn)備管理評(píng)審會(huì)議資料。1.管理要求管理評(píng)審由礦長(zhǎng)組織以會(huì)議方式進(jìn)行，一般于每年12月底定期進(jìn)行1次，礦長(zhǎng)認(rèn)為需要時(shí)也可召集臨時(shí)評(píng)審會(huì)議。2.評(píng)審準(zhǔn)備管理者代表向礦長(zhǎng)請(qǐng)示管理評(píng)審會(huì)議時(shí)間安排的初步意見，準(zhǔn)備資料，通知礦辦做會(huì)務(wù)準(zhǔn)備。企管科于會(huì)議前7—10天，通知相關(guān)部門做準(zhǔn)備。企管科準(zhǔn)備體系運(yùn)行情況及運(yùn)行績(jī)效的綜合報(bào)告。各部門準(zhǔn)備本部門職責(zé)范圍內(nèi)的評(píng)審資料。4.6評(píng)審環(huán)節(jié)參考做法礦長(zhǎng)主持管理評(píng)審會(huì)議，審批評(píng)審報(bào)告1163.管理評(píng)審所需資料1.內(nèi)、外部審核結(jié)果。2.職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行情況及運(yùn)行績(jī)效的綜合報(bào)告(如人身傷亡情況、管理方案完成情況、安全大檢查情況、安全管理活動(dòng)效果、安全培訓(xùn)教育情況等)3.上一次管理評(píng)審結(jié)果的落實(shí)情況。4.管理評(píng)審實(shí)施1.礦辦通知相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)單位、人員參加管理評(píng)審會(huì)議。2.礦長(zhǎng)主持管理評(píng)審會(huì)議。3.管理者代表報(bào)告內(nèi)審結(jié)果和外審結(jié)果。4.各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人報(bào)告體系運(yùn)行實(shí)施情況及結(jié)果。3.管理評(píng)審所需資料1175.會(huì)議評(píng)審1職業(yè)健康安全管理體系的適宜性：a．職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求的變化及執(zhí)行情況，b．本礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的重大變化；c．員工等相關(guān)方愿望和要求的變化。2職業(yè)健康安全管理體系的有效性：a．職業(yè)健康安全管理活動(dòng)及其績(jī)效是否滿足了方針的要求，是否實(shí)現(xiàn)了期目標(biāo)；b．職業(yè)健康安全管理方案的實(shí)施及完成情況；c．內(nèi)審及安全大檢查發(fā)現(xiàn)的不良問(wèn)題的解決情況；f．體系運(yùn)行實(shí)施與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的符合性和有效性。6.礦長(zhǎng)做出綜合評(píng)價(jià)，提出新要求。7.企管科做會(huì)議記錄5.會(huì)議評(píng)審1185管理評(píng)審結(jié)果1.企管科整理會(huì)議記錄形成管理評(píng)審報(bào)告，報(bào)管理者代表審閱，報(bào)礦長(zhǎng)審批。2.經(jīng)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)的評(píng)審報(bào)告由企管科保存和發(fā)放至各單位。3.各單位按評(píng)審報(bào)告要求實(shí)施改進(jìn)措施。6上述會(huì)議及會(huì)務(wù)資料、記錄均應(yīng)符合相關(guān)程序要求。5管理評(píng)審結(jié)果119OHSMS職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教材120演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！121GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系

培訓(xùn)教材1.職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景2.我國(guó)職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀3.職業(yè)健康安全管理體系的術(shù)語(yǔ)及其內(nèi)涵4.GB/T28001-2007體系要素精解主體內(nèi)容GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系

培訓(xùn)教材1.職業(yè)健康1221.職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景1.世界發(fā)達(dá)國(guó)家各自建立標(biāo)準(zhǔn)2.為什么沒有ISO18001?3.為什么會(huì)出現(xiàn)職業(yè)健康安全？1.職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)1231996年英國(guó)頒布了BS8800《職業(yè)健康安全管理體系指南》1997年澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案

1999年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI），挪威船級(jí)社（DNV）等13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001OHSAS18002《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》世界發(fā)達(dá)國(guó)家各自建立標(biāo)準(zhǔn)日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議（JISHA）提出了《職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)則》挪威船級(jí)社（DNV制訂了《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》2002年1月中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》1999年10月中國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)健康安全管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》1996年美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了《職業(yè)健康安全管理體系》的指導(dǎo)性文件1996年英國(guó)頒布了BS8800《職業(yè)健康安全管理體系指南1241.職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景1.世界發(fā)達(dá)國(guó)家各自建立標(biāo)準(zhǔn)2.為什么沒有ISO18001?3.為什么會(huì)出現(xiàn)職業(yè)健康安全？1.職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)125為什么沒有ISO18001?ISO組織自身的原因OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的英文全稱(OccupationalHealthandSafetyManagementSystem)OHSAS18001的英文全稱（OccupationalHealthandSafetyAssessmentSeries18001)職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景為什么沒有ISO18001?ISO組織自身的原因OHSMS1261.職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景1.世界發(fā)達(dá)國(guó)家各自建立標(biāo)準(zhǔn)2.為什么沒有ISO18001?3.為什么會(huì)出現(xiàn)職業(yè)健康安全？1.職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)127Clicktoedittitlestyle1.國(guó)際貿(mào)易的要求2.現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)條件下,減少工傷事故和職業(yè)病的需要為什么會(huì)出現(xiàn)職業(yè)健康安全3.職業(yè)健康安全主要是解決人權(quán)的問(wèn)題Clicktoedittitlestyle1.國(guó)際128GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系1.職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景2.我國(guó)職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀3.職業(yè)健康安全管理體系的術(shù)語(yǔ)及其內(nèi)涵4.體系要素精解主體內(nèi)容GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系1.職業(yè)健康129當(dāng)今世界職業(yè)健康安全現(xiàn)狀I(lǐng)LO(國(guó)際勞工組織)的一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù):全世界每年因工業(yè)生產(chǎn)而發(fā)生的工傷或職業(yè)病形式的職業(yè)健康和安全事件2.5億件。2.5億/年68.5萬(wàn)/天2.8萬(wàn)/小時(shí)475.6/分鐘當(dāng)今世界職業(yè)健康安全現(xiàn)狀I(lǐng)LO(國(guó)際勞工組織)的一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)130當(dāng)今世界職業(yè)健康安全現(xiàn)狀工業(yè)生產(chǎn)死亡人數(shù)交通事故死亡人數(shù)暴力死亡人數(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)死亡人數(shù)愛滋病死亡人數(shù)110萬(wàn)99萬(wàn)56.3萬(wàn)50.2萬(wàn)31.2萬(wàn)當(dāng)今世界職業(yè)健康安全現(xiàn)狀工業(yè)生產(chǎn)死亡人數(shù)交通事故死亡人數(shù)暴力1312.我國(guó)的職業(yè)健康安全現(xiàn)狀工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)圖11991—2003年全國(guó)礦山和非礦山事故死亡人數(shù)2.我國(guó)的職業(yè)健康安全現(xiàn)狀工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)圖1199132

工礦企業(yè)煤礦事故突出的其他主要行業(yè)平均每年事故發(fā)生1.5萬(wàn)起死亡;20，000人左右;平均540人/天;一次死亡10人以上的事故,平均每周起左右產(chǎn)量10億噸/年，美國(guó)死亡30人，我國(guó)7000人；是美國(guó)的200多倍；是印度的17倍；2.我國(guó)的職業(yè)健康安全現(xiàn)狀建筑、機(jī)械、化工、建材、電力、冶金、石油工礦企業(yè)煤礦事故突出的其他主要行業(yè)平均每年事故發(fā)生1.5萬(wàn)133目前我國(guó)職業(yè)健康安全新的特征經(jīng)濟(jì)損失職業(yè)危害管理方法新觀念社會(huì)監(jiān)督特征AddYourText﹡全國(guó)有160多萬(wàn)個(gè)廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2億人以上；﹡截至2002年，全國(guó)累計(jì)檢出塵肺病58萬(wàn)余例，其中累計(jì)死亡近14萬(wàn)人，塵肺現(xiàn)患病人44萬(wàn)余例；﹡目前，無(wú)論從接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累積數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量，我國(guó)都居世界首位﹡近年，我國(guó)每年統(tǒng)計(jì)上報(bào)的傷亡事故與職業(yè)病造成的經(jīng)濟(jì)損失約2500億元人民幣；占GDP的2.5-4%左右。國(guó)際上情況：傷亡事故及職業(yè)病造成的直、間接經(jīng)濟(jì)損失為GDP的1.5-4%。社會(huì)監(jiān)督的力度加大監(jiān)督手段增多媒體開放度加大通訊工具發(fā)達(dá)公民維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)新觀念不斷產(chǎn)生創(chuàng)建和諧社會(huì)、提倡以人為本、追求可持續(xù)發(fā)展等人是萬(wàn)物的尺度－－－希臘普羅泰戈拉

安全管理方法不斷創(chuàng)新重大危險(xiǎn)源管理、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)管理、安全體系認(rèn)證、安全評(píng)價(jià)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等目前我國(guó)職業(yè)健康安全新的特征經(jīng)濟(jì)損失職業(yè)危害管理方法新觀念134GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系1.職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景2.我國(guó)職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀3.職業(yè)健康安全管理體系的術(shù)語(yǔ)及其內(nèi)涵4.體系要素精解主體內(nèi)容GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系1.職業(yè)健康1353.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語(yǔ)及定義——造成死亡、疾病、傷害財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。1.事故(Accident)如何理解“意外”？

3.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語(yǔ)及定義——造成死亡、疾病、傷害1363.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語(yǔ)及定義——導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。

2.事件(incidents)舉例3.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語(yǔ)及定義——導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情1373.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語(yǔ)及定義3持續(xù)改進(jìn)(ContinualImprovements)

——為改進(jìn)職業(yè)健康安全總體績(jī)效(Performance)，根據(jù)職業(yè)健康安全方針，組織強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系的過(guò)程。注：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生在所有活動(dòng)的所有領(lǐng)域。管理體系?3.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語(yǔ)及定義3持續(xù)改進(jìn)(Continu1383.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語(yǔ)及定義Pleasewritedownaboutdetailsofintroducingyourcompany.(Vision,duties,andcustomerserviceofcompany)可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)?？衫斫鉃槲ｋU(xiǎn)源或事故隱患。

從本質(zhì)上講就是存在能量、有害物質(zhì)。能量、有害物質(zhì)失去控制而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露，散發(fā)這兩方面因素.4、危險(xiǎn)源(Hazard)3.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語(yǔ)及定義Pleasewrite139能量意外釋放論在正常生產(chǎn)過(guò)程中，能量受到種種約束和限制，按照人們的意志流動(dòng)、轉(zhuǎn)換和做功。如果由于某種原因，使能量失去控制而意外地逸出或釋放，則稱發(fā)生了事故。當(dāng)意外釋放的能量達(dá)及人體且超過(guò)其承受能力，則人體將受到傷害。能量意外釋放論在正常生產(chǎn)過(guò)程中，能量受到種種約束和限制，按照140能量意外釋放論(續(xù)）我們通?？梢园盐ｋU(xiǎn)源看成是能量物質(zhì)或能量載體。危險(xiǎn)狀態(tài)可以理解為對(duì)能量物質(zhì)或能量載體的約束約束措施的缺陷狀態(tài)。比如，鍋爐的安全閥失效；鍋爐壁的強(qiáng)度不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。需要說(shuō)明的是，狀態(tài)一定是依附在危險(xiǎn)源的存在而存在。能量意外釋放論(續(xù)）我們通常可以把危險(xiǎn)源看成是能量物質(zhì)或能量141事故管理缺陷

物的不安全狀態(tài)人的不安全行為環(huán)境的不安全條件事故致因理論事故管理缺陷物的不安全狀態(tài)人的不安全行為環(huán)境的不安全條件事1423.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語(yǔ)及定義系統(tǒng)安全工程學(xué)的“三E原則”Enforcement（執(zhí)法）Education（教育）Engineering(工程技術(shù)）3.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語(yǔ)及定義系統(tǒng)安全工程學(xué)的“三E原則1433.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語(yǔ)及定義6相關(guān)方(InterestedParties)

8目標(biāo)(Objectives)10職業(yè)健康安全(OccupationalHealthandSafety)7不符合(non-conformances)

危險(xiǎn)源辨識(shí)(HazardIdentification)5績(jī)效(Performance)9Titleinhere3.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語(yǔ)及定義6相關(guān)方8目標(biāo)(Obj1443.職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)與定義——它是總的管理體系的一個(gè)部分，便于組織對(duì)與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的管理，它包括為制定實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)權(quán)限、慣例、程序和資源等——職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員和設(shè)施說(shuō)明：這種安排通常是有序的。11、職業(yè)健康安全管理體系(OccupationalHealthandSafetyManagementSystem)12、組織(Organization)3.職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)與定義——它是總的管理體系的1453.職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)與定義DBCA——某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。

Text可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度。嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來(lái)多大的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失暴露于該危險(xiǎn)情景的頻度13.風(fēng)險(xiǎn)(Risk)3.職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)與定義DBCA——某一特定危1463.職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)與定義風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)頻度可能性嚴(yán)重性14、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（RiskAssessment）

——評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否在可容許程度的全過(guò)程?！袷轻槍?duì)存在的危險(xiǎn)源因素導(dǎo)致事故的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行分析，以確定這種危險(xiǎn)源是否可接受?！窨赡苄裕ㄒ装l(fā)性）：采取數(shù)學(xué)方法，最后得出一個(gè)綜合指標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)●嚴(yán)重性（事故后果嚴(yán)重度）：通過(guò)工程學(xué)的方法分析。●暴露于該危險(xiǎn)情景的頻度?！袷欠窨山邮艿呐袛嘈韪鶕?jù)相關(guān)的知識(shí)，如法律、法規(guī)及組織具體情況加以確定，一般說(shuō)來(lái)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或界限值不是一成不變的。3.職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)與定義風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)頻度可能性嚴(yán)重1473.職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)與定義15可容許風(fēng)險(xiǎn)（TolerableAssessment）——根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)16安全(Safety)——免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)●經(jīng)過(guò)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定了不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，那么它就要采取措施將不可接受危險(xiǎn)降低至可容許的程度，使人們避免遭受到不可接受危險(xiǎn)的傷害。3.職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)與定義15可容許風(fēng)險(xiǎn)（Tol148GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系1.職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景2.我國(guó)職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀3.職業(yè)健康安全管理體系的術(shù)語(yǔ)及其內(nèi)涵4.GB/T28001-2001體系要素精解主體內(nèi)容GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系1.職業(yè)健康1494.1總要求4.1總要求

組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針，該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾。4.1總要求4.1總要求150本體系參考管理模式圖4.1.1PDCA環(huán)PDCA環(huán)本體系參考管理模式圖4.1.1PDCA環(huán)PDCA環(huán)151危險(xiǎn)源辨識(shí)頻率分析危險(xiǎn)評(píng)價(jià)維持管理改善計(jì)劃或管理控制檢查糾正評(píng)審改進(jìn)可接受風(fēng)險(xiǎn)？持續(xù)改進(jìn)NoYesPLANDOCHECKACTION嚴(yán)重度分析職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)改進(jìn)機(jī)制危險(xiǎn)源辨識(shí)頻率分析危險(xiǎn)評(píng)價(jià)維持管理改善計(jì)劃或檢查糾正評(píng)審改進(jìn)152職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范的5個(gè)方面4.2職業(yè)健康安全方針4.6管理與評(píng)審

4.3策劃

4.4實(shí)施與運(yùn)行4.5檢查與糾正措施職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范的5個(gè)方面4.2職業(yè)健康安全方針41534.2.1制定職業(yè)健康安全管理方針的基本原則4適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；

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