第3課 中國(guó)近代至當(dāng)代的政治制度的演變 課件 高三歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一國(guó)家制度與社會(huì)治理一輪復(fù)習(xí)

第3課中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變課標(biāo)要求：了解共和制在中國(guó)確立的曲折過(guò)程，理解中國(guó)政治發(fā)展道路的獨(dú)特性。時(shí)空坐標(biāo)一、民國(guó)時(shí)期的政治制度（1912-1949）北洋軍閥政府19271925194519371928蔣介石國(guó)民政府19121949南京臨時(shí)政府南京國(guó)民政府重慶國(guó)民政府南京國(guó)民政府廣州國(guó)民政府1.南京臨時(shí)政府時(shí)期（1912.1-3）（1）共和制度的誕生：1912年1月1日，孫中山就任中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)，南京臨時(shí)政府正式成立，這標(biāo)志著資產(chǎn)階級(jí)共和制度在中國(guó)的誕生。隨后，清帝遜位。新建立的中華民國(guó)采用五色旗為國(guó)旗，改用陽(yáng)歷，以中華民國(guó)紀(jì)年，1912年民國(guó)元年?！蛭迳鞂O中山就職臨時(shí)大總統(tǒng)全體職員合影

孫中山就職臨時(shí)大總統(tǒng)誓詞（2）共和制度的發(fā)展：頒布《中華民國(guó)臨時(shí)約法》（1912年3月11日）①目的：防止袁世凱獨(dú)裁。②內(nèi)容：確立行政、立法、司法三權(quán)分立的政治制度，規(guī)定實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，內(nèi)閣總理由議會(huì)的多數(shù)黨產(chǎn)生，總統(tǒng)頒布命令須由國(guó)務(wù)員副署才能生效。③原則：主權(quán)在民、自由平等、三權(quán)分立、責(zé)任內(nèi)閣。④評(píng)價(jià)：a.積極：是中國(guó)歷史上第一部具有資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)憲法性質(zhì)的重要文件，具有反對(duì)君主專制制度的進(jìn)步意義。b.局限：未能真正限制袁世凱權(quán)力；導(dǎo)致政爭(zhēng)不斷、政局動(dòng)蕩;存在“因人設(shè)法”的局限，有損憲法權(quán)威。參議院總統(tǒng)總理內(nèi)閣法院參議院多數(shù)黨經(jīng)參議院同意任免選舉彈劾對(duì)參議院立法有一次否決權(quán)經(jīng)參議院同意任命立法權(quán)司法權(quán)行政權(quán)2.北洋政府時(shí)期（1912.3-1928）：政黨政治北洋政府：是指中華民國(guó)前期以袁世凱為首的晚清北洋軍閥在政治格局中占主導(dǎo)地位的中央政府。政黨政治：通常指一個(gè)國(guó)家通過(guò)政黨行使國(guó)家政權(quán)的形式。廣義包括各國(guó)政黨為實(shí)現(xiàn)其政綱和主張而展開(kāi)的一切政治活動(dòng)和斗爭(zhēng)。（1）政黨政治的嘗試①開(kāi)始：南京臨時(shí)政府成立，為各黨派、團(tuán)體的建立創(chuàng)造了制度環(huán)境。為謀求議會(huì)席位，各黨派展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)始了政黨政治的嘗試。黨派名稱發(fā)起人在議會(huì)中所占席位政治派別國(guó)民黨宋教仁392革命派共和黨黎元洪176舊官僚統(tǒng)一黨程德全24舊官僚民主黨湯化龍24立憲派1912年12月至1913年初國(guó)會(huì)議席分配表民國(guó)初期的政黨、社團(tuán)有300多個(gè)，如統(tǒng)一黨、共和黨、統(tǒng)一共和黨、共和建設(shè)討論會(huì)、中國(guó)社會(huì)黨等。這些黨派大體為原有的革命派、立憲派、舊官僚三派勢(shì)力的分合。其中，同盟會(huì)、共和黨、統(tǒng)一共和黨為三大黨，共和黨擁戴袁世凱，統(tǒng)一共和黨接近同盟會(huì)。

——《國(guó)家制度與社會(huì)治理》②轉(zhuǎn)折：1912年8月國(guó)民黨成立，國(guó)民黨在國(guó)會(huì)選舉中獲勝，1913年春“宋案”發(fā)生和二次革命被鎮(zhèn)壓。③失?。涸绖P奪取大總統(tǒng)職位，下令解散國(guó)民黨和國(guó)會(huì)。此后，政黨政治名存實(shí)亡。北洋政府時(shí)期政黨政治失敗原因？①民族資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱，資產(chǎn)階級(jí)力量弱小，具有軟弱性、妥協(xié)性。②半殖民地半封建的社會(huì)性質(zhì)，外國(guó)侵略勢(shì)力與本國(guó)封建勢(shì)力強(qiáng)大。③民眾的傳統(tǒng)封建思想仍然根深蒂固。④缺乏強(qiáng)有力的中央集權(quán)，政黨之間的競(jìng)爭(zhēng)使得派系斗爭(zhēng)更加激烈，地方主義盛行。⑤脫離廣大人民群眾，盲目學(xué)習(xí)照搬英美模式。二次革命：“宋案”成為“二次革命”的導(dǎo)火線。孫中山意識(shí)到“非去袁不可”，袁世凱同時(shí)準(zhǔn)備武力鎮(zhèn)壓革命派，滿足自己的權(quán)力欲望。袁世凱通過(guò)“善后大借款”準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)反革命內(nèi)戰(zhàn)。國(guó)民黨人被迫應(yīng)戰(zhàn)，最終失敗。“二次革命”是辛亥革命最后一站。“二次革命”失敗，標(biāo)志著辛亥革命無(wú)可挽回地最后失敗了。（2）帝制之路的失?。涸绖P復(fù)辟帝制，在革命黨人和各界人士的反對(duì)下，袁世凱被迫取消帝制。袁世凱死后，北洋軍閥派系紛爭(zhēng)，發(fā)展為軍閥混戰(zhàn)、軍閥割據(jù)局面。3.南京國(guó)民政府時(shí)期（1927-1949）一黨專政（實(shí)行訓(xùn)政）孫中山的“革命程序”論

“軍政”時(shí)期（1924年國(guó)民黨一大到1928年北伐成功），早期是指在國(guó)民黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以革命的手段推翻清王朝的統(tǒng)治，建立資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)，后來(lái)指通過(guò)武裝革命徹底打到軍閥，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的統(tǒng)一和獨(dú)立。

“訓(xùn)政”時(shí)期（1928年國(guó)民黨完成形式上統(tǒng)一到1948年國(guó)民政府改組為總統(tǒng)府），以“軍政”統(tǒng)一全國(guó)后，需要在國(guó)民黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以“訓(xùn)政”來(lái)開(kāi)啟民智，培養(yǎng)民眾的民主意識(shí)。屆時(shí)要實(shí)行約法，由政府派出經(jīng)過(guò)訓(xùn)練、考試合格的人員，到各縣籌備地方自治，并對(duì)人民進(jìn)行使用民權(quán)和承擔(dān)義務(wù)的訓(xùn)練。

“憲政”時(shí)期（1948年國(guó)民政府改組為總統(tǒng)府以后），孫中山認(rèn)為，凡一省之內(nèi)全部的縣已實(shí)行自治，就可結(jié)束訓(xùn)政，開(kāi)始憲政階段。“憲政”是“還政于民”的憲政民主時(shí)期。（1）訓(xùn)政時(shí)期①背景：1927年4月，南京國(guó)民政府成立；北洋政府統(tǒng)治結(jié)束。②開(kāi)始：1928年，《訓(xùn)政綱領(lǐng)》宣告軍政時(shí)期結(jié)束，訓(xùn)政時(shí)期開(kāi)始。③內(nèi)容：a.在訓(xùn)政時(shí)期，由國(guó)民黨全國(guó)代表大會(huì)代表國(guó)民大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民行使政權(quán)，大會(huì)閉會(huì)期間，把政權(quán)托付給國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)。b.行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五項(xiàng)治權(quán)，托付給國(guó)民政府總攬執(zhí)行。c.國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)政治會(huì)議負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督國(guó)民政府的重大國(guó)務(wù)。④實(shí)質(zhì)：違背了孫中山“主權(quán)在民”的初衷，是剝奪人民權(quán)利的一黨專政。（2）憲政時(shí)期①實(shí)施：1948年國(guó)民政府改組為總統(tǒng)府以后②內(nèi)容：1948年，國(guó)民黨召開(kāi)“國(guó)民大會(huì)”，選舉蔣介石、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取代國(guó)民政府。③實(shí)質(zhì)：國(guó)民黨政權(quán)作為大地主、大資產(chǎn)階級(jí)的代表，企圖以此為其獨(dú)裁統(tǒng)治披上“憲政”的外衣，但最終逃脫不了崩潰的命運(yùn)。中國(guó)憲政為何如此艱難？半殖民地半封建社會(huì)決定；列強(qiáng)侵略，民族危機(jī)深重；軍閥混戰(zhàn)，政局動(dòng)蕩；資本主義發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級(jí)力量弱?。粋鹘y(tǒng)守舊思想根深蒂固。1948年3月，“行憲國(guó)大”在南京召開(kāi)，通過(guò)《動(dòng)員戡亂時(shí)期臨時(shí)條款》，規(guī)定在“戡亂時(shí)期”，總統(tǒng)“得經(jīng)行政院會(huì)議之決定，為緊急處分”，而“動(dòng)員戡亂時(shí)期之終止，由總統(tǒng)宣告”?！芭R時(shí)條款”的通過(guò)，滿足了蔣介石繼續(xù)獨(dú)攬大權(quán)、個(gè)人獨(dú)裁的愿望。

——《中國(guó)近代史》◎1948年5月20日，正副總統(tǒng)就職典禮民國(guó)時(shí)期的政治制度政治統(tǒng)治政治特點(diǎn)憲法南京臨時(shí)政府①1912年元旦，孫中山就任中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)，南京臨時(shí)政府正式成立，這標(biāo)志著資產(chǎn)階級(jí)共和制度在中國(guó)的誕生。②1912年3月，孫中山頒布《中華民國(guó)臨時(shí)約法》。民主共和制（三權(quán)分立、責(zé)任內(nèi)閣）《中華民國(guó)臨時(shí)約法》北洋政府①1912年8月，國(guó)民黨成立，孫中山為理事長(zhǎng)，宋教仁主持黨務(wù)；②1913年，國(guó)民黨選舉獲勝，宋教仁成為國(guó)會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖；③1913年春，袁世凱制造“宋案”，并鎮(zhèn)壓二次革命④1915-16年，袁世凱稱帝，取消帝制，去世。政黨政治；袁世凱獨(dú)裁統(tǒng)治《中華民國(guó)約法》南京國(guó)民政府①1928年，國(guó)民黨通過(guò)《訓(xùn)政綱領(lǐng)》，軍政結(jié)束，訓(xùn)政開(kāi)始；②1946年11月，國(guó)民黨包辦的“國(guó)民大會(huì)”在南京召開(kāi)，通過(guò)了國(guó)民黨一黨專制的《中華民國(guó)憲法》；③1948年，國(guó)民黨打出“行憲”招牌，召開(kāi)“國(guó)民大會(huì)”，選舉蔣介石、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取代國(guó)民政府訓(xùn)政、憲政口號(hào)下的蔣介石政府的獨(dú)裁統(tǒng)治《訓(xùn)政綱領(lǐng)》《中華民國(guó)憲法》二、中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索1.土地革命時(shí)期（1927-37）——?jiǎng)?chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試（1）背景：①1927—1930年夏，全國(guó)已建立大小十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地，分布在十多個(gè)省。②在各個(gè)革命根據(jù)地，各級(jí)蘇維埃政權(quán)陸續(xù)建立起來(lái)。（2）探索：從1931年11月7日到20日，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金召開(kāi)。（3）內(nèi)容：①大會(huì)制定了憲法大綱，通過(guò)了土地法、勞動(dòng)法等法令，宣布中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府成立；②憲法大綱規(guī)定，蘇維埃政權(quán)屬于工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦民眾。③大會(huì)選舉產(chǎn)生了毛澤東臨時(shí)政府主席（4）評(píng)價(jià)：①性質(zhì)：工農(nóng)聯(lián)盟的民主專政②中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的成立，是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試。③取消資本家、富農(nóng)等階級(jí)階層的參政權(quán)利和政治自由，限制了民主革命力量的發(fā)展，擴(kuò)大了蘇維埃政權(quán)的對(duì)立面，具有“左”傾色彩。在蘇維埃政權(quán)下，所有工人農(nóng)民紅色戰(zhàn)士及一切勞苦民眾都有權(quán)選派代表掌握政權(quán)的管理，只有軍閥，官僚，地主豪紳，資本家，富農(nóng)，僧侶及一切剝削人的人，和反革命的分子，是沒(méi)有選舉代表參加政權(quán)和政治上自由的權(quán)利的。2.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1937-45）——抗日民主政權(quán)的建設(shè)(1)背景：1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主根據(jù)地逐步擴(kuò)大。(2)目的：適應(yīng)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要。(3)措施：①設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國(guó)地方政府，以適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要；②設(shè)置各級(jí)參議會(huì)，推行抗日民主制，邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會(huì)選舉產(chǎn)生；③為鞏固抗日根據(jù)地，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)“三三制”原則，與黨外人士實(shí)行民主合作。（4）評(píng)價(jià)：①鞏固了抗日根據(jù)地，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)。②保證了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，還為此后政協(xié)制度的形成積累了豐富經(jīng)驗(yàn)?！叭啤痹瓌t：即在民主政權(quán)組成人員的分配上，共產(chǎn)黨員、非黨員的左派進(jìn)步分子、中間分子各占1/3。共產(chǎn)黨員代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)和貧農(nóng)，左派進(jìn)步分子代表農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)，中間分子代表民族資產(chǎn)階級(jí)和開(kāi)明紳士。“三三制”原則的實(shí)施是中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)特殊歷史時(shí)期，對(duì)民主政權(quán)建設(shè)的一次偉大的嘗試。在三三制下，所有抗日的階級(jí)，無(wú)論工人、農(nóng)民、地主、資本家；無(wú)論男、女；所有的抗日黨派，無(wú)論共產(chǎn)黨、國(guó)民黨以及其他黨派；所有的民族，無(wú)論漢、回、滿、蒙等，只要年滿十八歲，為人正派，不叛國(guó)投敵，精神正常，在抗日根據(jù)地均享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)及參加一切政治活動(dòng)的權(quán)利。比較革命根據(jù)地與抗日根據(jù)地比較項(xiàng)革命根據(jù)地抗日根據(jù)地不同點(diǎn)指導(dǎo)思想工農(nóng)武裝割據(jù)全面抗戰(zhàn)路線斗爭(zhēng)對(duì)象國(guó)民黨反動(dòng)派日本侵略者、頑固派、偽軍分布地區(qū)主要在江南地區(qū)主要在華北地區(qū)政權(quán)性質(zhì)人民革命政權(quán)抗日民主政權(quán)最終結(jié)果第五次反圍剿失敗，根據(jù)地喪失抗擊大部分日寇，根據(jù)地發(fā)展相同點(diǎn)都采取了“農(nóng)村包圍城市”的政策，著眼于發(fā)動(dòng)和依靠群眾壯大力量，都通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)、政權(quán)建設(shè)、武裝民眾等方式鞏固和建設(shè)根據(jù)地啟示：只有將馬克思主義普遍原理與中國(guó)革命實(shí)際相結(jié)合，制定正確的路線、方針、政策，才能更好地鞏固、發(fā)展和建設(shè)根據(jù)地。(依據(jù)國(guó)情，適時(shí)調(diào)整政策)3.解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1946-1949）——解放區(qū)人民政權(quán)的建立(1)行政區(qū)的建立——為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)①背景：解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，解放區(qū)日益擴(kuò)大②措施：在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)，鞏固新興的人民政權(quán)。在行政區(qū)設(shè)軍事委員會(huì)或人民政府，各自管轄若干省級(jí)及以下行政單位。③意義：為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(2)《論人民民主專政》的發(fā)表——為建立人民共和國(guó)奠定了理論基礎(chǔ)①背景：解放戰(zhàn)爭(zhēng)基本勝利，新中國(guó)即將建立②內(nèi)容：指出資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)的方案在中國(guó)已經(jīng)破產(chǎn)，資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)應(yīng)讓位給人民共和國(guó)，要“建立工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)家”。③意義：為建立人民共和國(guó)奠定了理論基礎(chǔ)。東北、西北、華東、晉察冀、晉冀魯豫、中原六大戰(zhàn)略區(qū)總結(jié)：中共在革命時(shí)期的制度建設(shè)角度土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期歷史背景1927—1930年夏，全國(guó)已經(jīng)建立起大小十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地，分布在十多個(gè)省抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地逐步擴(kuò)大。根據(jù)地初期稱“邊區(qū)”，后期稱“解放區(qū)”解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，隨著戰(zhàn)局的發(fā)展變化，解放區(qū)日益擴(kuò)大政權(quán)建設(shè)⑴在各個(gè)革命根據(jù)地，各級(jí)蘇維埃政權(quán)陸續(xù)建立起來(lái)；⑵1931年11月，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金召開(kāi)，宣布中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府正式成立中國(guó)共產(chǎn)黨適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國(guó)地方政府中國(guó)共產(chǎn)黨采取在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)的辦法，鞏固新興的人民政權(quán)。東北、華北、中南、西北等行政區(qū)先后建立起來(lái)制度探索1931年11月，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)制定了憲法大綱，通過(guò)了土地法、勞動(dòng)法等法令。憲法大綱規(guī)定，中華蘇維埃政權(quán)所建設(shè)的是工人和農(nóng)民的民主專政國(guó)家⑴中國(guó)共產(chǎn)黨在各抗日根據(jù)地設(shè)置各級(jí)參議會(huì)，推行抗日民主制度，邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會(huì)選舉產(chǎn)生；⑵在敵后抗戰(zhàn)的嚴(yán)重困難時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)“三三制”原則，與黨外人士實(shí)行民主合作行政區(qū)設(shè)軍政委員會(huì)或人民政府，作為最高一級(jí)的地方政府機(jī)關(guān)，各自管轄若干省級(jí)及以下行政單位制度蘇維埃代表制度抗日民主制度，具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)大行政區(qū)制度歷史意義中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的成立，是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)這些措施為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)中華人民共和國(guó)的政治制度根本政治制度基本政治制度人民代表大會(huì)制度中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度三、中華人民共和國(guó)的政治制度1.人民代表大會(huì)制度——根本政治制度（1）概念：以人民代表大會(huì)為核心和主要內(nèi)容的國(guó)家政權(quán)組織形式，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民通過(guò)人民代表大會(huì)參與國(guó)家事務(wù)的管理，行使當(dāng)家作主的權(quán)力。（2）發(fā)展過(guò)程：1949年《共同綱領(lǐng)》1954年，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)，頒布了《中華人民共和國(guó)憲法》，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度的正式建立。1957年以后反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化和“左”傾思想影響，“文革”十年。改革開(kāi)放新時(shí)期1982年憲法初步確立正式建立遭到破壞恢復(fù)完善（3）1982年憲法意義進(jìn)一步完善了人民代表大會(huì)制度，使我國(guó)社會(huì)主義民主政治進(jìn)入新階段，它是社會(huì)主義民主和法治建設(shè)的重要成果，是一部具有民族特色和時(shí)代特色的社會(huì)主義憲法，集中反映了全國(guó)各族人民的共同意志和根本利益，為全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，成為新時(shí)期治國(guó)安邦的總章程。1982年憲法改進(jìn)選舉制度，把直接選舉的范圍擴(kuò)大到縣一級(jí)，實(shí)行差額選舉;擴(kuò)大全國(guó)人大常委會(huì)的職權(quán)，固定任期（每屆5年）；賦予省級(jí)地方人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)的權(quán)力；等等。（4）人民代表大會(huì)制度作用和意義：已成為中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要載體；是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。有利于保障人民當(dāng)家做主在我們國(guó)家，一切權(quán)利屬于人民。國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)的權(quán)力是人民授予的，人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，反映人民的意志，代表人民的利益。有利于國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)行民主集中制原則，集體行使職權(quán)，集體決定問(wèn)題，各國(guó)家機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，既有利于發(fā)揚(yáng)民主，避免權(quán)力過(guò)分集中，又可以集中力量辦大事，提高工作效率。有利于加強(qiáng)和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人民代表大會(huì)作為民主的主要平臺(tái)和渠道，依照法定程序把黨的主張和人民的一致同意起來(lái)，動(dòng)員和組織全國(guó)人民一起行動(dòng)，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位。有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)實(shí)行在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性，有利于鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)。中國(guó)人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制有什么共同點(diǎn)和不同點(diǎn)1、都屬于民主政體，都主張人民主權(quán)原則。2、都是由國(guó)體決定的國(guó)家管理形式，都由選舉產(chǎn)生，間接民主制。3、角色和功能具有相同之處，都包括民意機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)。不同點(diǎn)共同點(diǎn)1、性質(zhì)不同①中國(guó)人民代表大會(huì)制度是國(guó)家的根本政治制度，是社會(huì)主義性質(zhì)的。②近代西方民主是資產(chǎn)階級(jí)的民主。議會(huì)制的實(shí)質(zhì)是資本主義性質(zhì)的。2、組織形式及結(jié)構(gòu)不同①中國(guó)人民代表大會(huì)制度實(shí)行人民代表大會(huì)一院制，代表大會(huì)由全體代表參加，代表大會(huì)下設(shè)常委會(huì)。②西方議會(huì)制多實(shí)行兩院制，分別由議長(zhǎng)、議會(huì)委員會(huì)和議會(huì)黨員等構(gòu)成。3、政黨與政權(quán)關(guān)系不同①中國(guó)人民代表大會(huì)制度中，實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，中國(guó)共產(chǎn)黨居于領(lǐng)導(dǎo)地位，是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，具有憲法規(guī)定的參政權(quán)。②西方議會(huì)制“三權(quán)分立”，多黨輪流執(zhí)政。2.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（1）地位中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。1954年以前代行人大職能。1954年以后作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織存在。（2）基本內(nèi)容①政黨關(guān)系：中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；各民主黨派是參政黨，與中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。②人民政協(xié)：是各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各方面代表人士組成的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，基本職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。（3）發(fā)展歷程①1949年，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立。②1956年社會(huì)主義改造基本完成后，根據(jù)我國(guó)階級(jí)狀況發(fā)生的深刻變化，中共中央提出了“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的八字方針，進(jìn)一步確立了社會(huì)主義條件下我國(guó)多黨合作的基本格局。③改革開(kāi)放后，中共中央根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步明確中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)政治制度的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，并提出了一整套關(guān)于多黨合作和政治協(xié)商的理論與政策。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重要組成部分。④1982年中國(guó)十二大提出“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督；肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針。⑤1982年五屆全國(guó)人大第五次會(huì)議，“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”被寫(xiě)入憲法，使得多黨合作和政治協(xié)商走上了制度化軌道。比較項(xiàng)人民代表大會(huì)人民政協(xié)不同點(diǎn)性質(zhì)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，在我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中處于首要地位中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國(guó)在政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式職能是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，有權(quán)決定國(guó)家和地方的重大事務(wù)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政產(chǎn)生方式人大代表由民主選舉產(chǎn)生政協(xié)委員通過(guò)民主協(xié)商推薦產(chǎn)生相同點(diǎn)①都從不同方面反映了人民群眾的意愿和要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的重要形式；②都推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展比較人民代表大會(huì)和人民政協(xié)3.民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度——基本政治制度（1）民族區(qū)域自治制度是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。（2）基層群眾自治制度是指依照憲法和法律，由居民（村民）選舉的成員組成居民（村民）委員會(huì)，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的制度。時(shí)間發(fā)展歷程1947年內(nèi)蒙古自治區(qū)設(shè)立1949年《共同綱領(lǐng)》的規(guī)定1954年1954年憲法正式確認(rèn)1984年《民族區(qū)域自治法》基層群眾自治制度：1989年《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》1998年《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督4.中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系（1）確定目標(biāo)：2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)決定把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。（2）發(fā)展與完善：2019年中共十九屆四中全會(huì)召開(kāi)①內(nèi)容：a.通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》。b.全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的巨大成就和顯著優(yōu)勢(shì)，闡釋了支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出頂層設(shè)計(jì)和全面部署，對(duì)堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主等制度體系作出新的制度安排。b.突出強(qiáng)調(diào)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義的最大優(yōu)勢(shì)。②特點(diǎn)：a.中國(guó)特色社會(huì)主義制度堅(jiān)持把根本政治制度、基本政治制度同法律體系、基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)。b.堅(jiān)持把國(guó)家層面民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)。c.堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。d.堅(jiān)持了社會(huì)主義的根本性質(zhì)，又借鑒了古今中外制度建設(shè)的有益成果，符合我國(guó)國(guó)情，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。③影響：中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有強(qiáng)大生命力的巨大優(yōu)越性，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供了有力制度保障，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。民主共和制在中國(guó)建立的歷程（1）辛亥革命后，建立了中華民國(guó)南京臨時(shí)政府，頒布了《中華民國(guó)臨時(shí)約法》，構(gòu)建了民主共和制的雛形。（2）北洋政府建立后，實(shí)行專制，獨(dú)裁，甚至兩次復(fù)辟帝制，政黨政治名存實(shí)亡，民主共和國(guó)徒有虛名。（3）南京國(guó)民政府建立后，蔣介石表面上以孫中山先生所設(shè)想的“以黨治國(guó)”，“五權(quán)憲法”等思想為指導(dǎo)來(lái)組建政府，實(shí)質(zhì)上其完全背離了孫中山先生的設(shè)想，借“訓(xùn)政”之名實(shí)行一黨專政的獨(dú)裁統(tǒng)治。（4）中共在革命根據(jù)地建立的蘇維埃政權(quán)，在抗日根據(jù)地建立的邊區(qū)政府，在解放區(qū)建立的人民