項目可行性研究報告精選

“罩子山竹筍“綠色野生食品生產(chǎn)加工基地建設項目可研報告七星關區(qū)林口鎮(zhèn)、白馬山林場“罩子山竹筍”綠色野生食品生產(chǎn)加工項目可行性研究報告申報單位：貴州維信貿(mào)易有限責任公司編制單位：西南林業(yè)大學編制時間：二〇一四年四月項目名稱：七星關區(qū)林口鎮(zhèn)、白馬山林場“罩子山竹筍”綠色野生食品生產(chǎn)加工項目行業(yè)類別：農(nóng)業(yè)（行業(yè)代碼：01）及農(nóng)副食品加工業(yè)（行業(yè)代碼：13）建設性質(zhì)：新建編制單位：西南林業(yè)大學項目負責人：黃海泉（林學院院長、教授、博士、碩士生導師）第一章總論6項目概況6編制依據(jù)8第二章項目的背景及必要性.10項目背景10項目建設的可行性、必要性13第三章市場分析及銷售設想17第一節(jié)市場分析17第二節(jié)產(chǎn)品定位19第四章項目建設條件21第一節(jié)自然條件社會經(jīng)濟情況21第二節(jié)社會經(jīng)濟情況22第三節(jié)土地利用現(xiàn)狀23.第五章項目建設內(nèi)容25第一節(jié)建設任務25第二節(jié)建設規(guī)模27第三節(jié)項目實施時間27第六章自然資源保護、治理與利用27第一節(jié)自然植物資源的保護27第二節(jié)方竹林治理28第三節(jié)自然動植物資源的利用30第七章生態(tài)花園式廠區(qū)建設31第一節(jié)功能分區(qū)31第二節(jié)園路系統(tǒng)設計32第三節(jié)基礎設施33第八章項目實施進度34第一節(jié)項目建設期限34第二節(jié)項目進度安排34第九章組織管理35第一節(jié)制定項目建設計劃35第二節(jié)項目經(jīng)營管理模式36第三節(jié)工程建設管理36第四節(jié)經(jīng)營管理措施36第五節(jié)技術培訓37第十章投資估算與資金湊籌37第一節(jié)投資估算的范圍37第二節(jié)投資估算與資金來源38第三節(jié)資金來源于籌措40第十一章環(huán)境影響評價40第一節(jié)項目建設對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響和后果40第二節(jié)環(huán)境影響評價41第十二章招標方案42第一節(jié)招標依據(jù)42第二節(jié)招標范圍42第三節(jié)招標方式42第十三章項目綜合效益分析43第一節(jié)經(jīng)濟效益43第二節(jié)社會效益44第三節(jié)生態(tài)效益45第十四章風險分析45第一節(jié)項目主要風險因素識別45第二節(jié)風險的定性分析45第三節(jié)風險防范對策46第十五章研究結論與建議47第一節(jié)研究結論47第二節(jié)建議48第一章總論第一節(jié)項目概況一、項目名稱七星關區(qū)林口鎮(zhèn)、白馬山林場“罩子山竹筍”綠色野生食品生產(chǎn)加工項目。二、建設性質(zhì)新建三、項目主管單位、項目建設單位、法人代表及所有制形式1、項目主管單位：畢節(jié)市林業(yè)局2、項目建設單位：貴州維信貿(mào)易有限公司3、法人代表：吳維信公司經(jīng)營范圍：土特產(chǎn)初級加工、銷售。四、項目建設地點、規(guī)模、期限1、建設地點：林口鎮(zhèn)高峰村、白馬上雞窩林場、赫章野馬川工業(yè)園2、建設規(guī)模：4平方公里3、建設期限：2014~2018年五、建設內(nèi)容1、自然動植物資源保護、治理與利用本項目規(guī)劃與建設的第一個原則就是嚴格保護原始竹林內(nèi)的動植物，科學治理培育與合理進行開發(fā)利用。同時項目區(qū)域內(nèi)的竹林保護、治理與利用時整個項目的主要內(nèi)容與開發(fā)基礎。項目區(qū)內(nèi)通過現(xiàn)有的方竹地產(chǎn)林進行人工技術改造，逐漸提高林分質(zhì)量，使現(xiàn)有的低產(chǎn)方竹林轉(zhuǎn)變成高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的方竹林基地。對方竹進行多用途經(jīng)濟開發(fā)，進行各種竹產(chǎn)品加工，如生產(chǎn)竹筍等各種產(chǎn)品，并形成本地區(qū)有優(yōu)勢的地方土特產(chǎn)產(chǎn)品，帶動當?shù)剞r(nóng)戶致富；死亡或生長過密、生長不良的竹林通過間伐，并經(jīng)過人工繁殖等方法對相進行改造，增加生態(tài)綠色竹筍的年產(chǎn)量，以保證竹筍的穩(wěn)定生長和竹筍加工的可持續(xù)發(fā)展。林區(qū)內(nèi)的國家珍稀保護動植物如珙桐、紅豆杉、竹蓀及林下花卉與藥材等，在保護的前提下，進行擴繁開發(fā)，不但保護了野生資源，也保證了將來穩(wěn)步開發(fā)野生農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)性，并可發(fā)掘能多的經(jīng)濟收益項目。2、生態(tài)花園式廠區(qū)建設在野馬川工業(yè)園區(qū)建成符合林場生態(tài)、與野生形態(tài)一致的現(xiàn)代化花園式廠區(qū)，即富有原生態(tài)環(huán)保氛圍又包含現(xiàn)代化高科技野生竹筍加工廠。項目以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為導向，以建設拉動農(nóng)村經(jīng)濟的特色生產(chǎn)基地為目標并以生態(tài)綠色循環(huán)經(jīng)濟為原則，修建集現(xiàn)代化、零污染、綠色花園于一體的廠區(qū)。實現(xiàn)科技生產(chǎn)、綠色環(huán)保、休閑觀光相結合，打造成“一只三不”即只生產(chǎn)原生態(tài)竹筍食品、不制造生產(chǎn)污染、不破壞生態(tài)資源、不制造旅游垃圾的土特產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展標桿。3、加工車間建設引進現(xiàn)有的最先進、最安全的竹筍加工設備，以最高環(huán)保要求建設零污染干、濕筍加工車間，加工出最美味、最營養(yǎng)、最安全、最衛(wèi)生的綠色野生竹筍。4、新品研發(fā)中心建設以不斷開發(fā)新品、深度挖掘野生竹筍價值為原則，建設新品研發(fā)中心，充分利用竹筍其營養(yǎng)價值豐富并具有醫(yī)藥功能，質(zhì)嫩味鮮，清脆爽口，含有蛋白質(zhì)和多種氨基酸、維生素，以及鈣、磷、鐵等微量元素的多種特點，不斷根據(jù)不同人群、消費層次、年齡、性別研發(fā)出多樣化、差異化的野生竹筍食品。5、包裝車間建設引進德國最先進的真空包裝技術，以環(huán)保包裝為載體，打造出安全、衛(wèi)生、保鮮和包裝質(zhì)量過硬的干、濕筍包裝線。六、投資規(guī)模及資金籌措1、項目總投資：2200萬元2、資金籌措：自籌（主要手段）、銀行貸款、融資、積極爭取國家財政補助七、項目建設總目標以積極響應國家對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟優(yōu)勢，建造出一個綠色、健康、環(huán)保、高效的土特產(chǎn)食品生產(chǎn)基地。從而為畢節(jié)打造出一個以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟解決農(nóng)民子弟就業(yè)問題為己任的有社會責任感的企業(yè)，一個把真正健康綠色放心的食品帶給消費者的企業(yè)，一個規(guī)模不斷發(fā)展、效益不斷創(chuàng)收創(chuàng)稅、品牌知名度不斷提升的企業(yè)。第二節(jié)編制依據(jù)一、法律法規(guī)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法（修正）》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》二、有關文件、規(guī)劃1、《國務院關于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見》（國發(fā)【2002】62號）；2、《國務院關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)【2012】2號）；3、《貴州省人民政府關于加快民族藥業(yè)和特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（黔府發(fā)【2012】32號）》；4、《省人民政府關于加快商貿(mào)流通業(yè)改革發(fā)展的意見(黔府發(fā)【2014】10號)》；5、《貴州省“十二五”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（重點專項規(guī)劃）》；6、《最新中國綠色食品標準(2010版)》第二章項目的背景及必要性第一節(jié)項目背景一、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的政策背景早在2002年，《國務院關于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見》（國發(fā)【2002】62號）中就讓我們充分認識到農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的重要途徑。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，對于拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多重增值，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，都具有十分重要的意義。各地各部門要從經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局出發(fā)，充分認識推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在解決“三農(nóng)”問題、新階段扶貧開發(fā)和建設社會主義新農(nóng)村中的重要地位和作用，切實加大工作力度，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育成為我省新的重要經(jīng)濟增長點。2012年1月12日，在加快推進貴州特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的關鍵時刻，國務院出臺《關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)【2012】2號），鮮明提出“在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，進一步推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走高產(chǎn)高效、品質(zhì)優(yōu)良、綠色有機、加工精細的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路?！焙汀按龠M農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結構調(diào)整與升級，支持發(fā)展綠色食品和有機食品，加大特色農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和地理標志開發(fā)保護力度，打造一批具有較強影響力的品牌。”《貴州省人民政府關于加快民族藥業(yè)和特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（黔府發(fā)【2012】32號）》中指出“依托豐富的自然資源優(yōu)勢和較好的產(chǎn)業(yè)基礎，把發(fā)展民族藥業(yè)和特色食品產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結構、促進農(nóng)民增收、推進扶貧開發(fā)、培育經(jīng)濟增長點、推動歷史性跨越的重要內(nèi)容，創(chuàng)新工作機制，整合各方資源，突出重點區(qū)域，做大基地規(guī)模，培育企業(yè)集團，實施品牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)水平，實現(xiàn)后發(fā)趕超?！薄顿F州省“十二五”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（重點專項規(guī)劃）》中提出加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的“主戰(zhàn)場”，是發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“切入點”，是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力的“突破口”，是增加農(nóng)民收入的“主渠道”，對實現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展具有重要意義。并強調(diào)“特色農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個主要類型，是利用區(qū)域內(nèi)獨特的農(nóng)業(yè)資源，開發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品，并轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。貴州具有氣候、生物和資源多樣性的特點和優(yōu)勢，孕育了大量的名、優(yōu)、稀、珍品種資源，具有發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和潛力。發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，逐步形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，是山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路?！倍l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策背景為了加快社會主義新農(nóng)村建設，努力實現(xiàn)生活富裕，目標，陸續(xù)制定一系列促進農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)良好發(fā)展的措施。在十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史人物和“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的具體要求，國家發(fā)揮在那的中心逐步向農(nóng)村傾斜。黨的十七大提出“要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設”的要求。2008年7月，國務院提出“以獎促治”和“以獎代補”的重大政策措施，全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。“以獎促治”和“以獎代補”是在農(nóng)村環(huán)境保護過程中，對嚴重危害群眾健康的農(nóng)村突出環(huán)境問題，采取有力措施積極整治，并給予相應財政資金補助，并采取有效的激勵約束機制。在十八大中正式提出把國家基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村，深入推進新農(nóng)村建設和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設美麗鄉(xiāng)村。將生態(tài)文明建設作為我國經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設、文化建設“五位一體”的建設提出，突出生態(tài)文明建設的重要性。本項目是一個綜合性的建設項目，建設區(qū)既有天然野生竹筍加工基地，又具備深度研究研發(fā)與竹相關的研究中心。在《貴州省“十二五”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（重點專項規(guī)劃）》中明確指出在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)發(fā)展主導產(chǎn)品，推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，有利于資源、政策、資金、人才等生產(chǎn)要素的合理集聚，充分挖掘生產(chǎn)資料、品種、技術和物質(zhì)裝備等潛能，不斷提高農(nóng)業(yè)資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率；有利于在優(yōu)勢區(qū)域率先建成優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)的名牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實現(xiàn)規(guī)?；I(yè)化、標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提升農(nóng)產(chǎn)品整體競爭力和市場占有率。增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)總體效益。而且大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，并帶動加工、儲藏、保鮮、運輸?shù)认嚓P產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于充分發(fā)揮各地生態(tài)、資源和區(qū)位優(yōu)勢，培育起具有較強競爭力的區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營性收入、增加農(nóng)民就業(yè)機會，建立起農(nóng)民收入持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長的渠道。本項目經(jīng)過立項建設后，爭取成為省級重點企業(yè)，協(xié)同整條產(chǎn)業(yè)鏈把“罩子山竹筍”打造成為貴州名牌、中國名牌，全力為畢節(jié)爭取到又一個中國馳名商標。第二節(jié)項目建設的可行性、必要性一、可行性1、豐富的基礎資源（1）交通情況：該項目位于林口鎮(zhèn)高峰村臨界、白馬山林場、雞窩林場，是云、貴、川三省交界處，項目區(qū)通水、通電、通水泥路，通訊基站覆蓋整個項目區(qū)。項目所處的林口鎮(zhèn)有夏蓉高速互通、704和705省道過境，交通極為便利。（2）氣候條件：項目區(qū)氣候宜人，海拔1200米到1700米以上，小區(qū)域具有獨特的立體氣候，能形成不同的景觀以利于生態(tài)旅游的開發(fā)與游客的體驗。（3）植物資源：區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有連片方竹分布，面積約萬余畝，林中還分散分布有國家一級保護植物珙桐、紅豆杉等珍稀植物及竹蓀等營養(yǎng)價值較高的菌類。竹林年產(chǎn)鮮竹萬余噸左右，方竹為筍用竹，品質(zhì)純凈、肉厚鮮嫩，含有大量人體所需的營養(yǎng)成分和微量元素，已故的林學家陳嶸先生把方竹譽為“筍中之冠”。（4）紅色文化：有歷史意義的1935年中共中央政治局會議就在林口鎮(zhèn)的雞鳴三省召開，會議進一步鞏固了毛澤東同志的領導地位。（5）民族文化：所屬區(qū)域內(nèi)有苗族、彝族、白族等各少數(shù)民族，具有一定的少數(shù)民族文化底蘊。（6）動物資源：林中有竹鼠、野雞、野豬等動物出現(xiàn)，表明生物多樣性豐富。2、綠色野生竹筍的廣闊市場前景方竹筍乃純天然保健食品，為筍中之王，世界一絕，中國獨有。主要生長在海拔1400米至2500米的高原山區(qū)，形呈四方，有棱有角，其筍不發(fā)于春而茂于秋，是吸大自然之靈氣生長而成的稀有之物。食之則有助于人體腸胃蠕動、促進消化，達到減肥、美容和防治腸胃及心血管疾病之特效。生于高山叢林，環(huán)境清新、不施化肥、不灑農(nóng)藥、質(zhì)地純凈的野生竹筍，是當今世界難得的純天然有機食品。鑒于目前人們對食品安全和健康的需求，綠色食品涵蓋了有機食品和可持續(xù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。經(jīng)過在中國的發(fā)展，已分級生產(chǎn)A級和AA級綠色食品，據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心有關專家介紹，AA級綠色食品吸收了傳統(tǒng)農(nóng)藝技術和現(xiàn)代生物技術，對應的是有機食品，綠色食品A級標準對應的是限制使用農(nóng)藥、化肥等化學合成物的可持續(xù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。AA級綠色食品在現(xiàn)有綠色食品中的比例只占到一成左右。因此，野生竹筍具備了土特產(chǎn)與AA級綠色食品的雙重性，以此兩點來布局產(chǎn)品必然能迅速打開銷售渠道，成為受廣大消費者青睞的食品，從而樹立品牌、做大產(chǎn)業(yè)。4、較強的技術力量和營銷隊伍項目開發(fā)建設依托技術單位西南林大。西南林大為全國四大林校之一，林學院、農(nóng)學院、動物學院等相關學院有非常強大的師資力量。項目主持單位西南林大林學院是全國多項林業(yè)調(diào)查規(guī)劃、風景園林規(guī)劃、森林培育項目的主持單位和專家評審單位。項目組成員有教授2名，副教授3名，博士4名，碩士7名。5、國家與貴州省、畢節(jié)市各級積極支持特色食品及農(nóng)產(chǎn)品加工項目的發(fā)展，不斷激發(fā)具有貴州特色的綠色食品的制造和創(chuàng)新。黔府發(fā)【2012】32號文件指出以我省武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化地區(qū)等連片特困地區(qū)為重點，擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品標準化生產(chǎn)示范區(qū)和示范基地建設規(guī)模，培育龍頭企業(yè)。從2012年起，每年從省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排1億元。并在其中明確指出“金融機構要按照行業(yè)導向，加大對民族藥業(yè)和特色食品產(chǎn)業(yè)的金融支持。保險、擔保機構要加強農(nóng)村金融服務。在利用好婦女小額貸款等現(xiàn)有支農(nóng)信貸的基礎上，開發(fā)更多適合民族藥業(yè)和特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，增加信貸投入。探索發(fā)展中藥材等特色種養(yǎng)業(yè)保險業(yè)務，對條件成熟的產(chǎn)品實行政策性農(nóng)業(yè)保險，鼓勵引導商業(yè)保險公司將大宗特色農(nóng)產(chǎn)品納入保險范疇。切實改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，通過獨資、合資、合作等多種途徑，積極吸收社會資本和外資進入民族藥業(yè)和特色食品產(chǎn)業(yè)領域，實現(xiàn)投資主體多元化。大力調(diào)整糧經(jīng)比例，積極推行坡地種藥，積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。在保護生態(tài)環(huán)境前提下，加大荒山荒坡開發(fā)力度，利用非耕地種植各類中藥材，開發(fā)森林食品。采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、入股等多種方式促進農(nóng)村土地和集體林地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，保障中藥材和特色食品原料基地規(guī)模化建設用地需要。結合工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進，優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先安排民族藥業(yè)和特色食品產(chǎn)業(yè)企業(yè)、園區(qū)建設用地，其有關征地補償費用按國家法律、法規(guī)規(guī)定給予優(yōu)惠，與農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售、流通相關的，享受農(nóng)業(yè)用地及相關優(yōu)惠政策。對從事民族藥業(yè)、特色食品生產(chǎn)的企業(yè)，符合國家重點扶持的高新技術企業(yè)條件的，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)為開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對企業(yè)引進先進技術和設備的，按有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策?！备骷壵畬μ厣称返闹С峙c扶持，使本地產(chǎn)品有更加廣闊的發(fā)展空間。二、必要性綠色食品具有廣闊的發(fā)展前景發(fā)展綠色食品，不僅有利于保護環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且有利于增加農(nóng)民收入，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。這是一項利國利民的工作。盡管相對于整個農(nóng)產(chǎn)品和食品總量來說，綠色食品的開發(fā)規(guī)模還很小，但這項工作已經(jīng)顯示出重要的意義和廣闊的前景。從國內(nèi)來看，主要表現(xiàn)在4個方面：一、是收入增長引發(fā)了市場需求的變化，安全優(yōu)質(zhì)的綠色食品日益受到消費者的歡迎。1990年到1999年，城鄉(xiāng)居民收入從904元增加到1571元（按1990年不變價計算），恩格爾系數(shù)從60．3％下降到49．3％。收入水平的提高使城鄉(xiāng)居民的肉、蛋、水產(chǎn)品消費量與九十年代初相比分別增長了19．4％、76．8％和55．1％，而在這10年間，綠色食品產(chǎn)品也由127個增到1360個。二、是農(nóng)產(chǎn)品供求格局的變化引發(fā)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，開發(fā)綠色食品成為結構調(diào)整的一個重要領域。目前，農(nóng)產(chǎn)品供給相對過剩，市場約束增長，急需進行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整。今后一個時期，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展在保證供給總量的同時，重點將是全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近年來，許多省區(qū)都將發(fā)展綠色食品作為農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的重點領域，綠色食品以每年20—25％的速度增長。三、是西部地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的實施也將推動綠色食品的發(fā)展。1999年，中央作出了開發(fā)西部的戰(zhàn)略決策，重點是基礎建設和生態(tài)環(huán)境建設。西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展相對落后，環(huán)境污染程度較輕，具有適合綠色食品生產(chǎn)的自然條件，但是缺少技術和資本。1999年，西部10個省、區(qū)、市共有107家企業(yè)開發(fā)了248個產(chǎn)品，分別只占全國的15％和18％，這說明西部地區(qū)綠色食品發(fā)展的潛力很大。四、是加入WTO將對我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易產(chǎn)生深刻影響，發(fā)展綠色食品將有助于提高我國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。我國加入WTO后，許多不占比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品面臨從根本上提高質(zhì)量、降低成本、增強競爭力的嚴峻挑戰(zhàn)。發(fā)展綠色食品，一是有利于促進標準建設，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；二是有利于擴大產(chǎn)品出口。從全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢看，常規(guī)農(nóng)業(yè)向可持續(xù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的速度很快，其產(chǎn)品具有廣闊的市場空間。我國綠色食品兼顧了可持續(xù)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)的特點，并結合了我國的國情，無論是從資源狀況、技術條件等因素分析，還是從市場接受程度來判斷，綠色食品更具有現(xiàn)實的發(fā)展空間和成長性。第三章市場分析及銷售設想第一節(jié)市場分析竹類系禾本科竹亞科植物，生長快，適應性強，生產(chǎn)周期短，是一種易恢復的可再生的森林資源。我國是世界產(chǎn)竹大國，約占我國森林面積的3％以上。占竹林總面積69．39％的毛竹有春筍、冬筍、鞭筍可供食用。隨著筍用竹林和筍竹兩用林豐產(chǎn)技術的推廣應用，我國鮮筍產(chǎn)量逐年遞增，已從1980年的39萬噸增加到1990年的120萬噸，猛增至目前的217萬噸。如此大量的鮮筍原料無法完全依靠鮮食來消耗，鮮筍銷售困難局面已經(jīng)顯現(xiàn)，價格逐級滑落，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象嚴重。因此，竹筍加工和貿(mào)易的發(fā)展壯大顯得極為重要。2竹筍的食用價值和加工現(xiàn)狀竹筍、竹瀝、竹蓀等均有食用或藥用價值。尤其是鮮竹筍肉含水均值90．86％，蛋白質(zhì)含量均值2．65％，脂肪含量均值0．49％，總糖含量均值2．5％，富含氨基酸和微量元素。竹筍味甘、微寒，具有消渴利尿、清肺化痰、對浮腫、腹水、咳喘都有一定的療效，由于含有大量的粗纖維，能促進腸道蠕動，通便、減肥及預防胃腸癌的發(fā)生。是理想的素食佳品，深受人們的喜愛。一、竹筍加工企業(yè)狀況:竹筍加工企業(yè)全國眾多，難以精確統(tǒng)計；浙江省有190家，據(jù)浙江臨安市46家竹筍加工企業(yè)統(tǒng)計，年加工鮮筍6萬t，銷售收入1．95億元。二、竹筍加工主要產(chǎn)品：竹筍加工產(chǎn)品主要有筍干、水煮筍及調(diào)味筍三種，其情況如下：(1)筍干：是傳統(tǒng)的竹筍加工產(chǎn)品，有綠筍干、天目筍干、發(fā)酵筍干、鹽筍干和玉蘭片等品種，產(chǎn)量約12萬L，多為手工操作，質(zhì)量難以統(tǒng)一，規(guī)模難以擴大。(2)水煮筍：20世紀80年代開始大量發(fā)展，目前年產(chǎn)量約24萬t，產(chǎn)品主要出口日本，一般按日本全農(nóng)規(guī)格生產(chǎn)18L、9L裝筍罐頭。(3)調(diào)味筍：由于20世紀90年代以來，飲食習慣和方式發(fā)生變化，休閑食品受到人們的歡迎，竹筍生產(chǎn)企業(yè)為開拓市場，開發(fā)出各種易拉罐、軟包裝開啟即食的調(diào)味筍產(chǎn)品。主要產(chǎn)品有油燜筍、辣味筍、玉筍片、醬丁筍、筍蓉等，并可根據(jù)各地消費習慣不同靈活調(diào)制成各種口味。調(diào)味筍受到國內(nèi)市場及日本、臺灣等市場的歡迎。三、竹筍加工產(chǎn)品對外貿(mào)易狀況和面臨的困境：我國每年制成的12萬t筍干中，絕大部分內(nèi)銷，僅有1％多一點銷往國外，1999年加工銷售的天目筍干2200多t，銷售額4000多萬元；1999年生產(chǎn)的24萬t水煮筍中約16萬t出口13本，6萬t內(nèi)銷，2萬t積壓滯銷，年出口創(chuàng)匯在8000萬美元左右121。由于水煮筍主要出口13本，因此，國際市場波動對其加工、銷售影響很大，如1998年受13本金融危機的影響，國內(nèi)筍價大跌，產(chǎn)品積壓嚴重，生產(chǎn)受到影響，企業(yè)處于困境中。小包裝水煮筍加工費只要213元，而在13本加工費則高達3513元：250g的小包裝水煮筍在13本市場上銷售價格200多13元，而250g大罐裝水煮筍只要1413元左右，產(chǎn)品增值很大。從市場銷售狀況分析，因小包裝調(diào)味筍食用方便而受到人們的歡迎，銷路逐漸看好。而以冠以綠色食品、土特產(chǎn)的竹筍產(chǎn)品在國內(nèi)仍然稀缺。第二節(jié)產(chǎn)品定位一、多樣化產(chǎn)品定位1、大眾消費產(chǎn)品：如真空塑料包裝速食類、罐頭，市場價格20元以下；2、中檔膳食纖維食品：筍干、精筍，瘦身營養(yǎng)竹筍盒，市場價格50-100元；3、高檔禮盒:土特產(chǎn)禮包，市場價格100-200元；4、原筍供應：為筍類加工企業(yè)供應，行情價格。二、打造差異化產(chǎn)品1、充分發(fā)揮方竹筍特點：營養(yǎng)價值豐富并具有醫(yī)藥功能，質(zhì)嫩味鮮，清脆爽口，含有蛋白質(zhì)和多種氨基酸、維生素，以及鈣、磷、鐵等微量元素。圍繞上述產(chǎn)品定位打造“口味筍系列”、“蛋白筍系列”、“強身筍系列”產(chǎn)品。2、充分發(fā)揮綠色食品、土特產(chǎn)的優(yōu)勢，從營養(yǎng)價值、食品安全、特色方面出發(fā)，打造“養(yǎng)生筍”、“放心筍”、“特產(chǎn)筍”。四、 市場規(guī)劃與設想本項目產(chǎn)品的銷售設想為：立足當?shù)厥袌?，開發(fā)國內(nèi)其它地區(qū)市場，有目標的開發(fā)國際市場。1、樹立形象，創(chuàng)企業(yè)名牌。企業(yè)產(chǎn)品的名牌、商標隨著產(chǎn)品的產(chǎn)生而生產(chǎn)。企業(yè)將在內(nèi)部生產(chǎn)管理、外部經(jīng)營銷售的過程中，扎扎實實地提高企業(yè)信譽和品牌的知名度，為企業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎。2、利用綠色食品、特色食品的優(yōu)勢，加大利用宣傳工具積極宣傳產(chǎn)品，使產(chǎn)品早日達到家喻戶曉、人人皆知。3、在重點銷售城市建立銷售辦事機構，在主要銷售城市和地區(qū)建立銷售網(wǎng)點，選定區(qū)域代理，采用提成、年終分紅等靈活機制，激發(fā)銷售人員的積極性，努力開拓國內(nèi)市場，并逐漸與國際金融資本和銷售網(wǎng)絡進行對接。除原筍供應外，其他產(chǎn)品均以區(qū)域代理式銷售。重點打造貴州市場、廣東市場、福建市場。其中第一階段：以貴州市場為核心，借助地方產(chǎn)品優(yōu)勢，充分借助社會資源推廣產(chǎn)品，一年內(nèi)完成省內(nèi)各地級市布局，第一階段布局完成實現(xiàn)年銷售收入500萬。第二階段：進一步開發(fā)省內(nèi)市場，實現(xiàn)縣級市場布局，同時開發(fā)福建、廣東市場，實現(xiàn)地級市布局，并借助福建、廣東大型商貿(mào)公司渠道，滲入臺灣、日本市場，實現(xiàn)年銷售收入2000萬。第三階段：借助食品會（春交會、秋交會、糖酒會等）平臺面向全國省、地、縣級市場招商，實現(xiàn)全國市場布局；并在臺灣、日本設立辦事機構進一步拓展國外市場，實現(xiàn)年銷售收入1億。第四章項目建設條件第一節(jié)自然條件畢節(jié)市位于貴州省西北部，總面積3412.2平方公里。畢節(jié)是貴州省下轄的地級市，綜合實力居貴州省第三位，與貴陽和遵義構成貴州金三角，位于貴州省西北部，烏蒙山腹地，川、滇、黔之鎖鑰，長江珠江之屏障，東靠貴陽市、遵義市，南連安順市、六盤水市，西鄰云南省昭通市、曲靖市，北接四川省瀘州市，是烏江、北盤江、赤水河發(fā)源地。畢節(jié)盛產(chǎn)核桃、茶葉、生漆、油菜、辣椒、大蒜、天麻，杜仲、五倍子等農(nóng)特產(chǎn)品，享有“中國竹蓀之鄉(xiāng)”、“中國天麻之鄉(xiāng)”、“中國皺椒之鄉(xiāng)”、“中國核桃之鄉(xiāng)”、“中國南方馬鈴薯之鄉(xiāng)”、“中國漆城”、“天然藥園”之譽。[1]畢節(jié)市是1988年6月時任貴州省委書記的胡錦濤同志親自倡導，并經(jīng)國務院批準建立的試驗區(qū)，是中國“西部大開發(fā)”拉開序幕的地方。畢節(jié)市屬北亞熱帶季風濕潤氣候，夏無酷暑，冬無嚴寒，季風氣候比較明顯，降雨量較為充沛，立體氣候突出，全市各區(qū)縣多年（1951—1998）平均溫度在10℃—15℃之間；年均降水量849-1399毫米之間。海拔相對高差大，垂直氣候變化尤為明顯，山上山下冷暖不同，高原盆地寒熱各異，利于多種動植物生長。2010年，年平均氣溫在12℃—15.4℃之間，年平均日照時數(shù)在995.2小時—1631.6小時之間，年平均降水量在727.3mm—1193.2mm之間。適宜多種林木的生長。林口鎮(zhèn)高山村山林里除連片方竹，林中還分散分布有國家一級保護植物珙桐、紅豆杉等珍稀植物及竹蓀等營養(yǎng)價值較高的菌類。林中還有竹鼠、野雞、野豬和巖羊等各種動物。境內(nèi)地貌類型復雜，石灰?guī)r、白云巖、紫色砂石眼、石英砂巖等主要成土地母巖，土壤以黃壤為主。第二節(jié)社會經(jīng)濟情況畢節(jié)市是個多民族聚居地區(qū)，有威寧彝族回族苗族自治縣、77個民族鄉(xiāng)，使畢節(jié)風土人情多彩多樣，民俗民風絢麗多姿。第六次全國人口普查，查清了56個民族中共有45種民族分布在畢節(jié)，另外還有穿青人、蔡家人、亻革家人、龍家人等未定族稱人們共同體。其中：漢族人口484.57萬人，占總?cè)丝诒戎剡_到74.12%；各少數(shù)民族人口169.18萬人（包括未定族稱人們共同體和外國人加入中國國籍人口），占總?cè)丝诒戎?5.88%。在各少數(shù)民族中，人口超過萬人的有彝族、苗族、回族、白族、布依族、蒙古族和仡佬族等7種民族，該7種民族人口總數(shù)達到122.55萬人，占少數(shù)民族人口的比重達到72.4%。未定族稱人們共同體人口總數(shù)達到44.06萬人，占少數(shù)民族人口的比重為26.04%。2013年畢節(jié)市生產(chǎn)總值為1041.93億元，按可比價格計算，比上年增長15.1%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值為196.60億元，增長6.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為449.75億元，增長17.2%，其中工業(yè)增加值373.06億元，增長15.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為395.58億元，增長16.0%。產(chǎn)業(yè)結構比為18.8：43.2：38.0。按常住人口計算，人均生產(chǎn)總值為15953元。[6]2013年財政總收入336.86億元，同比增長32.41%。其中：公共財政預算收入125.62億元，同比增長15.19%。財政總支出476.02億元，同比增長24.29%。其中：公共財政預算支出353.75億元，同比增長12.09%。高峰村總?cè)丝?288人（其中苗族人口180人），強壯力基本外出務工，共580人，留守兒童150人。人均年收入1730元。第三節(jié)土地利用現(xiàn)狀畢節(jié)地區(qū)土地總面積為268442.97公頃。1、耕地全區(qū)耕地面積1033971.45公頃，占土地總面積的38.52%。其中，灌溉水田43071.30公頃，占耕地面積的4.16%，望天田41811.09公頃，占耕地面積的4.05%，水澆地67.05公頃，占耕地面積的0.01%；旱地947402.44公頃，占耕地面積的91.63%，菜地1619.57公頃，占耕地面積的0.15%。2、園地全區(qū)園地面積8368.16公頃，占土地總面積的0.31%。其中，果園4913.89公頃，占園地面積的58.11%，桑園114.12公頃，占園地面積的1.38%，茶園3145.33公頃，占園地面積的37.96%，其它園地194.32公頃，占園地面積的2.55%。3、林地全區(qū)林地面積1010350.61公頃，占土地總面積的37.64%。其中，有林地369902.96公頃，占林地面積的36.60%，灌木林地532098.93公頃，占林地面積的52.68%，疏林地16023.20公頃，占林地面積的1.53%，未成林造林地91852.63公頃，占林地面積的9.09%，跡地172.36公頃，占林地面積的0.02%，苗圃300.53公頃，占林地面積的0.03%。4、牧草地全區(qū)牧草地面積86855.88公頃，占土地面積的3.23%。其中，天然草地85501.58公頃，占牧草地面積的98.44%，改良草地1067.41公頃，占牧草地面積的l.23%，人工草地286.89公頃，占牧草地面積的0.33%。5、城鎮(zhèn)村及工礦用地全縣城鎮(zhèn)村及工礦用地面積71213.60公頃，占土地總面積的2.65%。其中，城鎮(zhèn)3461.87公頃，占該地類的4.86%，農(nóng)村居民點60442.77公頃，占84.87%，獨立工礦3986.20公頃；占5.60%，特殊用地3322.76公頃，占4.67%。6、交通用地交通用地面積15266.81公頃，占土地總面積的0.57%。其中，鐵路用地66.76公頃，占交通用地的0.44%，公路用地4902.44公頃，占交通用地的32.10%，農(nóng)村道路用地10296.88公頃，占交通用地的67.45%，此外有港口碼頭用地0.73公頃。7、水域全區(qū)水域面積25455.89公頃，占土地總面積的0，95%。其中，河流水面14132.41公頃，占水域面積的55.52%，湖泊水面2379.93公頃，占水域面積的9.35%，水庫水面2186.03公頃，占水域面積的8.59%，坑塘水面1587.72公頃，占水域面積的6.24%，葦?shù)?9.29公頃，占水域面積的0.08%，灘涂1860.78公頃，占水域面積的7.13%，溝渠3223.97公頃，占水域面積的12.65%，水工建筑物65.76公頃，占水域面積的0.26%。8、未利用地全區(qū)未利用地面積432960.57公頃，占土地總面積的16.13%。其中，荒草地95966.46公頃，占未利用地的22.16%，沼澤地110.02公頃，占未利用地的0.03%，沙地118.60公頃，占未利用地的0.03%，裸土地1506.57公頃，占未利用地的0.35%，裸巖石礫地改稅08790.86公頃，占未利民用地的25.13%，田土坎225507.38公頃，占未利用地的52.08%，其它960.68公頃，占未利用土地的0.22%。9、高峰村總土地面積5000畝，其中：基本農(nóng)田1200畝，荒山3800畝。第五章項目建設內(nèi)容第一節(jié)建設任務一、建設任務本基地建設項目內(nèi)容豐富，是集自然植物資源保護、治理與利用；農(nóng)產(chǎn)品加工；林下種養(yǎng)殖為一體的綠色食品加工基地。1、自然動植物資源保護、治理與利用本項目規(guī)劃與見識的第一個原則就是嚴格保護原始竹林內(nèi)的動植物，科學治理培育與合理進行開發(fā)利用。同時項目區(qū)域內(nèi)的竹林保護、治理與利用時整個項目的主要內(nèi)容與開發(fā)基礎。項目區(qū)內(nèi)通過對現(xiàn)有方竹低產(chǎn)林進行人工技術改造，逐漸提高林分質(zhì)量，使現(xiàn)有的低產(chǎn)方竹林轉(zhuǎn)變成高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的方竹林基地。對方竹進行多用途經(jīng)濟開發(fā)，進行各種竹產(chǎn)品加工，其中與生產(chǎn)竹筍為主，并形成本地區(qū)有優(yōu)勢的野生天然綠色食品，帶動當?shù)剞r(nóng)戶致富；死亡或生長過密、生長不良的竹林通過間伐，并經(jīng)過人工繁殖等方法對相進行改造，增加生態(tài)綠色竹筍的年產(chǎn)量，以保證竹筍的穩(wěn)定生長和竹筍加工的可持續(xù)發(fā)展。林區(qū)內(nèi)的國家站西保護動植物如珙桐、紅豆杉、竹蓀及林下花卉與藥材等，在保護的前提下，進行擴繁開發(fā)，不但保護了野生資源，也保證了將來穩(wěn)步開發(fā)野生農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)性，并可發(fā)掘能多的經(jīng)濟收益項目。2、生態(tài)花園式廠區(qū)建設建成符合林場生態(tài)、與野生形態(tài)一致的現(xiàn)代化花園式廠區(qū)，即富有原生態(tài)環(huán)保氛圍又包含現(xiàn)代化高科技野生竹筍加工廠。項目以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為導向，以建設拉動農(nóng)村經(jīng)濟的特色生產(chǎn)基地為目標并以生態(tài)綠色循環(huán)經(jīng)濟為原則，修建集現(xiàn)代化、零污染、綠色花園于一體的廠區(qū)。實現(xiàn)科技生產(chǎn)、綠色環(huán)保、休閑觀光相結合，打造成“一只三不”即只生產(chǎn)原生態(tài)竹筍食品、不制造生產(chǎn)污染、不破壞生態(tài)資源、不制造旅游垃圾的土特產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展標桿。3、加工車間建設引進現(xiàn)有的最先進、最安全的竹筍加工設備，以最高環(huán)保要求建設零污染干、濕筍加工車間，加工出最美味、最營養(yǎng)、最安全、最衛(wèi)生的綠色野生竹筍。4、新品研發(fā)中心建設以不斷開發(fā)新品、深度挖掘野生竹筍價值為原則，建設新品研發(fā)中心，充分利用竹筍其營養(yǎng)價值豐富并具有醫(yī)藥功能，質(zhì)嫩味鮮，清脆爽口，含有蛋白質(zhì)和多種氨基酸、維生素，以及鈣、磷、鐵等微量元素的多種特點，不斷根據(jù)不同人群、消費層次、年齡、性別研發(fā)出多樣化、差異化的野生竹筍食品。5、包裝車間建設引進德國最先進的真空包裝技術，以環(huán)保包裝為載體，打造出安全、衛(wèi)生、保鮮和包裝質(zhì)量過硬的干、濕筍包裝線。第二節(jié)建設規(guī)模占地面積4平方公里，其中有4000畝方竹林低產(chǎn)林改造。建筑面積80000平方米，其中加工車間20000平方米，新品研發(fā)中心10000平方米，包裝車間20000平方米，辦公樓5000平方米，職工宿舍5000平方米，廠房倉庫10000平方米，其他功能配套設施10000平方米。第三節(jié)項目實施時間項目建設年限為2014~2018年，分期進行。第六章自然資源保護、治理與利用第一節(jié)自然植物資源的保護一、全面系統(tǒng)調(diào)查對項目區(qū)域內(nèi)，特別是林場范圍進行全面的資源調(diào)查，這是進行保護、治理與利用的關鍵第一步。調(diào)查中最重要的內(nèi)容是對國家保護樹種、珍稀樹種、古樹大樹進行調(diào)查與統(tǒng)計，建立資源檔案；對保護樹種、古樹集中地群落，建立保護小區(qū)；對分散的保護樹種、珍稀樹種、古樹進行登記、拍照、編號。二、保護措施1、對調(diào)查結果，如保護樹種，古樹上報省林業(yè)廳，進行相關鑒定及后續(xù)工作。2、設計區(qū)域內(nèi)所有森林培育工作及生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)建設以保護在先原則。3、國家保護樹種如珍稀樹種珙桐、紅豆杉等，按照國家有關規(guī)定和技術規(guī)范對古樹名木進行養(yǎng)護。如砍伐去四周生長不良、生長過密甚至死亡的竹及其他雜木，兌取樹冠下方修建柵欄給其一個良好的生長空間。4、病蟲害、遭受認為損害或者雷擊等自然損傷，出現(xiàn)了明顯的生長衰弱、瀕危癥狀的，應當向縣級林業(yè)局或古樹名木行政主管部門報告，通過鑒定，采取搶救、治理或者復壯措施。第二節(jié)方竹林治理一、林地清理改善竹林生長環(huán)境，砍除病腐、枯死、瀕死的竹林，無價值的藤本植物、刺叢、灌木和喬木枝椏，以擴大光照和水肥供應空間。二、竹林間伐分年度調(diào)整方竹林齡結構和竹林密度，主要技術：“砍老留幼、砍小留大、砍密留稀”，就是在低改時留1~5年生竹，看出多年生竹，看點小竹留取大竹，砍云密集的留取稀疏的，最終保留設計密度。間伐時間每年5~7月。（1）調(diào)整立竹年齡結構通過2~3次調(diào)整，立竹年齡結構達到3:6:1，即一年生竹占30%，2~4年生竹占60%，5年生竹占10%，6年以上全部砍除，8年后立竹年齡結構達到3：5：2，即1年生竹占30%，2~3年生竹占50%，4年生竹占20%，5年生竹不再保留。（2）調(diào)整立竹密度立竹密度縣立竹平均地徑而定，平均地徑在2cm以下的林分，每畝控制立竹在2300~3700株；1~3cm的，控制在2000~2500株，3cm以上的，控制在1000~2000株。（3）修枝斷梢、清理林內(nèi)衛(wèi)生修枝斷梢，控制頂端優(yōu)勢，促進鞭根擴展和鞭芽分化，形成枝繁葉茂的枝冠和縱橫交錯龐大的根系，增加光合作用，提高了筍量。清理林內(nèi)衛(wèi)生是把砍下的竹數(shù)運出林外，竹、木葉子留在地面，在撫育時翻在土下，起施肥和保水作用。時間隨間伐或墾復進行。（4）中耕撫育為改善林地水熱條件，不斷提高肥力，每年實施中耕撫育，采取除草，揀除石塊，挖除廢老竹鞭，梳理溝渠，排除積水，人為培土和適當覆蓋。（5）護筍養(yǎng)竹在采筍期間，選留一定數(shù)量徑極大、生長健壯的竹筍，培育成新竹。留筍標準，地徑在2cm以下的每畝留650株；2~3cm的留600株；3cm以上的留500株。（6）保護林冠墾方竹最適合的郁閉度為0.4~0.5，郁閉度過大，要砍去部分枝椏，過小或純林，適當補植一些適生喬木，每畝均勻保留喬木15~20株。（7）施肥林內(nèi)實行零化肥處理。以科學配水合理配置土壤來創(chuàng)造純原生態(tài)的林區(qū)生長環(huán)境。（8）管理技術竹林定時封山、定時開山，在發(fā)筍期要禁止人畜進入破壞竹筍。第三節(jié)自然動植物資源的利用一、利用方法從野生植物資源的馴化栽培方式主要有兩種途徑：一種是典型的農(nóng)業(yè)栽培方式，一種是仿生栽培方式。仿生栽培即是利用野生植物的原始生境條件，通過野生撫育、人工播種或營養(yǎng)繁殖，去除競爭種等人為措施，擴大其生長面積，種群規(guī)模和資源產(chǎn)量，屬于一種半人工栽培技術。二、自然植物資源的利用項目對區(qū)域內(nèi)的自然植物資源，我們采用仿生栽培方式對區(qū)域內(nèi)的野生方竹、竹蓀、珙桐、紅豆杉等珍稀植物進行馴化擴繁。由于區(qū)域內(nèi)環(huán)境與野生一致，栽培易成功，節(jié)約成本，并且以此發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)帶動當?shù)剞r(nóng)民致富。三、自然動物資源的利用項目隊區(qū)域內(nèi)的自然動植物資源，主要是竹鼠等小動物，可進行人工養(yǎng)殖，不但能供給山里美味，也可為將來的野生特色肉食發(fā)展打下基礎。第七章生態(tài)生態(tài)花園式廠區(qū)建設第一節(jié)功能分區(qū)本項目立項后，盡快在野馬川工業(yè)園區(qū)完成《“罩子山竹筍”綠色野生食品生產(chǎn)加工基地修建性詳細規(guī)劃》，以科學的規(guī)劃為指導，嚴格按規(guī)劃進行建設。一、入口區(qū)大門：設大門一個，在景區(qū)主入口處設置醒目標志，結合綠色食品文化、安全食品文化、紅色文化、民主風情，設計入口大門，突出定位及特色。近大門處可設置停車場及餐飲、住宿等服務設施。次入口：可更據(jù)實際地形與物流需要來設置一個到兩個次入口，滿足生產(chǎn)材料及產(chǎn)品的運輸需求。二、生產(chǎn)區(qū)1、生態(tài)花園式廠區(qū)建設建成符合林場生態(tài)、與野生形態(tài)一致的現(xiàn)代化花園式廠區(qū)，即富有原生態(tài)環(huán)保氛圍又包含現(xiàn)代化高科技野生竹筍加工廠。項目以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為導向，以建設拉動農(nóng)村經(jīng)濟的特色生產(chǎn)基地為目標并以生態(tài)綠色循環(huán)經(jīng)濟為原則，修建集現(xiàn)代化、零污染、綠色花園于一體的廠區(qū)。實現(xiàn)科技生產(chǎn)、綠色環(huán)保、休閑觀光相結合，打造成“一只三不”即只生產(chǎn)原生態(tài)竹筍食品、不制造生產(chǎn)污染、不破壞生態(tài)資源、不制造垃圾的土特產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展標桿。2、加工車間建設引進現(xiàn)有的最先進、最安全的竹筍加工設備，以最高環(huán)保要求建設零污染干、濕筍加工車間，加工出最美味、最營養(yǎng)、最安全、最衛(wèi)生的綠色野生竹筍。3、新品研發(fā)中心建設以不斷開發(fā)新品、深度挖掘野生竹筍價值為原則，建設新品研發(fā)中心，充分利用竹筍其營養(yǎng)價值豐富并具有醫(yī)藥功能，質(zhì)嫩味鮮，清脆爽口，含有蛋白質(zhì)和多種氨基酸、維生素，以及鈣、磷、鐵等微量元素的多種特點，不斷根據(jù)不同人群、消費層次、年齡、性別研發(fā)出多樣化、差異化的野生竹筍食品。4、包裝車間建設引進德國最先進的真空包裝技術，以環(huán)保包裝為載體，打造出安全、衛(wèi)生、保鮮和包裝質(zhì)量過硬的干、濕筍包裝線。建筑面積80000平方米，其中加工車間20000平方米，新品研發(fā)中心10000平方米，包裝車間20000平方米，辦公樓5000平方米，職工宿舍5000平方米，廠房倉庫10000平方米，其他功能配套設施10000平方米。第二節(jié)園路系統(tǒng)設計一、道路系統(tǒng)分級基地可進入性好。交通設施完備，進出邊界。本項目區(qū)域內(nèi)有城市主干道通過，能滿足材料、產(chǎn)品的運輸需要。根據(jù)基地設計要求及廠區(qū)面積大小和林區(qū)實際條件，減基地內(nèi)道路分為三級。一級道路主要為雙向機動車道，設計為基地內(nèi)環(huán)線，寬9m，瀝青路面；二級道路為各廠區(qū)運輸車道，和步行路面，寬7m，瀝青路面；三級道路主要各廠區(qū)步行路道（石塊路面）、木棧道，寬2m。二、園路線性設計與地形、水體、建筑、植物及其他設施相結合，形成完整的道路系統(tǒng)，創(chuàng)造連續(xù)展示景觀空間或欣賞周邊景觀的視覺廊道。道路縱坡小于8%，橫坡小于3%。三、道路布局主要通過建設內(nèi)容和生產(chǎn)運輸需要的大小來確定。主次分明、因地制宜、配合地形。原路轉(zhuǎn)彎銜接順暢，符合基地管理規(guī)律。四、停車場入口處、廠區(qū)門口、各建筑入口處均有停車場。第三節(jié)基礎設施一、給排水管網(wǎng)埋地，污水通過內(nèi)部管網(wǎng)收集，統(tǒng)一送往所在區(qū)域污水處理站處理。雨水由雨水口收集到室外雨水管網(wǎng)，最后有組織就近排入市政雨水管網(wǎng)或者規(guī)劃區(qū)域外水體。二、強、弱電遷改店里從就近變電站引入。三、公共廁所固定公廁一座，可與入口處管理服務設施與廠區(qū)建筑一起設計，標識醒目，建筑造型與景觀環(huán)境協(xié)調(diào)；具備水沖、通風設備。其余區(qū)域規(guī)劃生態(tài)移動公廁。四、垃圾處理垃圾轉(zhuǎn)運站1座機垃圾箱若干，造型美觀，與環(huán)境協(xié)調(diào)。第八章項目實施進度第一節(jié)項目建設期限按照統(tǒng)籌考慮、分布實施、穩(wěn)妥推進的原則，根據(jù)公園的建設現(xiàn)狀、投資規(guī)模和資金來源等，確定七星關區(qū)林口鎮(zhèn)、白馬山林場“罩子山竹筍”綠色野生食品生產(chǎn)加工基地項目的建設期限為5年，即2014~2018年。第二節(jié)項目進度安排一、項目階段項目分三個階段進行：第一階段，主要是規(guī)劃設計、基礎設施建設、硬件建設、生產(chǎn)車間、包裝車間、職工宿舍、辦公樓、研發(fā)中心建設；第二階段，主要是森林治理，生態(tài)旅游宣傳與打造；第三階段，主要是深化優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品生產(chǎn)、加工配套設施，改善廠區(qū)等軟件設施。二、具體安排2014年7月完成可行性研究報告編制和審批；2014年7月~12月完成項目的規(guī)劃與初步設計及審批；2015年1月~6月完成施工圖設計和施工隊伍的招標工作；2015年7月~2018年12月完成項目施工、設備采購及安裝，期間開展相應旅游休閑活動。2014年7月項目立項后即開始對自然資源進行調(diào)查與治理以及基地建設，包括基礎設施和配套工程建設、科研項目的開展。第九章組織管理第一節(jié)制定項目建設計劃對七星關區(qū)林口鎮(zhèn)、白馬山林場“罩子山竹筍”綠色野生食品生產(chǎn)加工項目建設進度、資金使用等工作實行全面監(jiān)督與管理。所涉及項目為以分期投資建設，長線匯報，年度實施計劃包括個建設內(nèi)容的生產(chǎn)規(guī)模、物資采購、基礎設施建設和配套工程建設、科研項目的開展等。第二節(jié)項目經(jīng)營管理模式項目立項后，對于自然資源保護治理與利用部分的建設，采取公司投資，以及林場土地及一切自然資源入股的方式進行合作，打造一個主要以竹為資源的原生態(tài)野生特色食品加工基地，借對特色農(nóng)產(chǎn)品項目扶持的東風，利用得天獨厚的地理位置，竹類副產(chǎn)品豐富的資源優(yōu)勢，以市場對綠色特色食品和食品安全的需求為契機，打造貴州省重點鄉(xiāng)村企業(yè)。采取公司+基地+農(nóng)戶的聯(lián)營方式，統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一質(zhì)量要求、統(tǒng)一檢查驗收。堅持“利益均占、風險共擔”的經(jīng)營管理模式，不但能為林場解決森林退化，管理資金不足，還能幫助和帶動當?shù)剞r(nóng)戶脫貧致富。第三節(jié)工程建設管理項目獲得批準后，法人代表為本項目的行政領導責任人，工程建設實行規(guī)范化管理。項目設計和施工實行招投標制。按照國家發(fā)改委《關于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定》（計建設【1996】673號），經(jīng)營建設項目必須組件項目法人，組織建設施工任務。嚴格按有關技術規(guī)程、規(guī)范、標準和批準方案組織施工。第四節(jié)經(jīng)營管理措施根據(jù)項目任務的特點，擬采取如下管理措施：1、加強項目的組織領導，加強宣傳、深化認識，做到責任明確，分工具體；2、抓好制度建設，建立完整的操作性強的管理辦法和規(guī)章制度；3、公司與林場、農(nóng)民簽訂合同，保證項目建設效益。第五節(jié)技術培訓對項目中的竹筍加工生產(chǎn)、特色食品的開發(fā)，應加大科技支撐力度，運用先進適用的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理方法，搞好項目建設。根據(jù)實際要求，安排各項投資經(jīng)費，聘請西南林大及省市部門的專家、顧問進行項目的指導。對于種植產(chǎn)業(yè)，有專題印制技術資料發(fā)放到農(nóng)戶手中，與此同時，聘請林業(yè)技術專家、干部采取對基地林農(nóng)集中學習培訓和現(xiàn)場指導相結合的辦法，提高林農(nóng)技術水平，以保證項目建設的順利完成。第十章投資估算與資金籌措第一節(jié)投資估算的范圍一、投資估算的范圍本項目投資估算范圍包括工程建設費用和其他費用等。二、其他費用計取其他工程費用根據(jù)建設部1996年頒發(fā)《【1996】628號》文及貴州省有關規(guī)定結合本工程具體情況進行計算。其中：（1）勘查設計費按《2002年勘察設計收費標準》計算；（2）預算編制費按設計費的10%計算；（3）項目建議書編制費按計價格【1999】1283計算；（4）可行性研究報告編制費按計價格【1999】1283號計算；（5）前期費用按建安工程費用的0.5%計算；（6）招標代理費按國計委、計價格【2011】69號計算；（7）工程建設監(jiān)理費按《建設工程監(jiān)理與相關服務收費標準》計算；（8）建設單位管理費按建安費的1.5%計算；（9）不可預見費按建安費3%計算。第二節(jié)投資估算與資金來源本項目工程前期投資估算為2200萬元。一、生態(tài)花園式廠區(qū)建設建成符合林場生態(tài)、與野生形態(tài)一致的現(xiàn)代化花園式廠區(qū)，即富有原生態(tài)環(huán)保氛圍又包含現(xiàn)代化高科技野生竹筍加工廠。項目以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為導向，以建設拉動農(nóng)村經(jīng)濟的特色生產(chǎn)基地為目標并以生態(tài)綠色循環(huán)經(jīng)濟為原則，修建集現(xiàn)代化、零污染、綠色花園于一體的廠區(qū)。實現(xiàn)科技生產(chǎn)、綠色環(huán)保、休閑觀光相結合，打造成“一只三不”即只生產(chǎn)原生態(tài)竹筍食品、不制造生產(chǎn)污染、不破壞生態(tài)資源、不制造垃圾的土特產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展標桿。1、加工車間建設引進現(xiàn)有的最先進、最安全的竹筍加工設備，以最高環(huán)保要求建設零污染干、濕筍加工車間，加工出最美味、最營養(yǎng)、最安全、最衛(wèi)生的綠色野生竹筍。預估投入資金700萬，設備投入300萬。2、新品研發(fā)中心建設以不斷開發(fā)新品、深度挖掘野生竹筍價值為原則，建設新品研發(fā)中心，充分利用竹筍其營養(yǎng)價值豐富并具有醫(yī)藥功能，質(zhì)嫩味鮮，清脆爽口，含有蛋白質(zhì)和多種氨基酸、維生素，以及鈣、磷、鐵等微量元素的多種特點，不斷根據(jù)不同人群、消費層次、年齡、性別研發(fā)出多樣化、差異化的野生竹筍食品。預估投入資金200萬。3、包裝車間建設引進德國最先進的真空包裝技術，以環(huán)保包裝為載體，打造出安全、衛(wèi)生、保鮮和包裝質(zhì)量過硬的干、濕筍包裝線。預估投入資金400萬，包裝設備投入資金200萬。4、其他設施包括宿舍樓、辦公樓預估投入400萬。二、長期規(guī)劃第一期：預計投入加工廠房700萬元、包裝車間400萬元、設備500萬元、技術研究中心200萬元，其他設施投入400萬。共計投資2600萬元。預計年產(chǎn)加工筍50000噸。第二期：預計投入加工廠房1000萬元、包裝車間200萬元、設備300萬元、技術研究中心100萬元。共計投資1600萬元。預計年產(chǎn)加工筍100000噸。第三期：預計投入加工廠房2000萬元、包裝車間500萬元、設備500萬元、技術研究中心200萬元。共計投資3200萬元。預計年產(chǎn)加工筍300000噸。屆時，黔西北區(qū)域一座現(xiàn)代化綠色環(huán)保天然特色食品生產(chǎn)基地形成。第三節(jié)資金來源與籌措項目總投資2200萬。資金籌措：自籌（主要手段）、銀行貸款、融資、積極爭取國家財政補助第十一章環(huán)境影響評價第一節(jié)項目建設對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響和后果一、施工期環(huán)境影響（1）大氣環(huán)境工程中產(chǎn)生的廢氣、粉塵及揚塵均為無組織排放，本項目施工期短，排放量不多，對環(huán)境影響不大。（2）地表水環(huán)境施工廢水經(jīng)沉淀池處理后回用于施工期灑水降塵。施工人員生活污水經(jīng)沉淀后回用，旱廁定期清掏，對地表水環(huán)境影響不大。（3）聲環(huán)境項目施工噪聲通過合理布局、采取有效的隔聲降噪措施對周圍環(huán)境影響不大。（4）固體廢棄物施工期后期產(chǎn)生的建筑垃圾運往指定地點妥善堆置。施工期間固體廢物堆環(huán)境影響不大。（5）水土流失因工程建設造成的水土流失，通過各種水土保持防護措施可以加以消除或減免，只要建設單位按照項目水保方案認真做好相應的水土保持工作，項目建設不會對當?shù)禺a(chǎn)生大的水土流失影響。二、營業(yè)期環(huán)境影響竹筍通過采挖，可疏松土壤，保持水土肥不流失，促進竹筍快速生長，增加森林覆蓋面積。竹筍整個加工過程不帶任何化學藥劑，只有洗筍、漂筍的廢水流出，工廠設有三級沉淀池，沒有污染物排出。項目產(chǎn)品加工從采挖到加工不造成環(huán)境污染，經(jīng)環(huán)保部門鑒定，符合國家環(huán)保要求。第二節(jié)環(huán)境影響評價項目只要規(guī)范建設，認真落實環(huán)境保護的相關污染治理措施，項目的建設對區(qū)域環(huán)境的影響可降至較低的水平，從環(huán)境保護的角度項目建設可行。第十二章招標方案第一節(jié)招標依據(jù)一、相關法律與文件1、《中華人民共和國招投標法》2、《建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會令第9號）3、《貴州省工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（貴州省人民政府第116號令，2010年9月9日）第二節(jié)招標范圍根據(jù)本項目的建設內(nèi)容，招標范圍主要包括：項目的勘查設計、建筑安裝工程、物資采購、工程監(jiān)理。第三節(jié)招標方式根據(jù)國家有關法律法規(guī)和項目特點，本項目大多數(shù)項目以自行招標形式，招標方式按邀請招標進行。表11-1項目招標基本情況表項目名稱招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘查、規(guī)劃設計√建筑工程√√√安裝工程√√√物資采購√√√工程監(jiān)理√√√第十三章項目綜合效益分析第一節(jié)經(jīng)濟效益本項目遵循聲場方式循環(huán)化，生活方式低碳化，以綠色生產(chǎn)為發(fā)展理念，保護村寨的生態(tài)文明。通過對區(qū)域內(nèi)森林、村寨、荒地廢地的加強利用，減少土地的浪費，更大程度上發(fā)揮了土地的經(jīng)濟價值，實現(xiàn)了土地集約有效利用。景區(qū)的發(fā)展從根本上保障和解決了村民的利益，充分利用農(nóng)村剩余勞動力資源，增加了就業(yè)機會，為當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展做出了積極的貢獻。項目預計第三年有經(jīng)濟收益。經(jīng)濟效益估算包括直接筍產(chǎn)品經(jīng)濟效益和副產(chǎn)品經(jīng)濟效益。直接經(jīng)濟效益主要是：1、大眾消費產(chǎn)品：如真空塑料包裝速食類、罐頭，市場價格20元以下，預計年銷售額200萬；2、中檔膳食纖維食品：筍干、精筍，瘦身營養(yǎng)竹筍盒，市場價格50-100元，預計年銷售額50萬；3、高檔禮盒:土特產(chǎn)禮包，市場價格100-200元，預計能銷售100萬；4、原筍供應：為