大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制

大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch.6政治權(quán)力及其限制幽默來(lái)自智慧，惡語(yǔ)來(lái)自無(wú)能大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch.6政治權(quán)力及其限制幽默來(lái)自智慧，惡語(yǔ)1第6講政治權(quán)力及其限制●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●第6講政治權(quán)力及其限制2●●●●●序言:權(quán)力悖論●0●0●0●0●權(quán)力是人類集體生活所不可缺少的,因?yàn)樗菢?gòu)成社會(huì)秩序的基本要素。但是,權(quán)力也被認(rèn)為是一把“雙刃劍縣有積極和消極兩方面的作用:用好了,它能推動(dòng)社會(huì)發(fā)展,增進(jìn)社會(huì)福祉,促進(jìn)社會(huì)公益;用不好余殺步物社全槽,如成洽學(xué)老方撼合理限制權(quán)力作為一大課題來(lái)加以研“權(quán)力的悖論”被表述為:“暴力的存在和權(quán)力的構(gòu)成安全與秩序需求的必然產(chǎn)物,暴力與權(quán)力不可或缺,否則就不會(huì)有政府,國(guó)家的一些基本目的也不會(huì)得以實(shí)現(xiàn)見萊斯利·里普森著:《政治學(xué)的重大問(wèn)題:政治學(xué)導(dǎo)論》,劉曉等譯,北京:華夏出版社2001年版,第63頁(yè))●●●3●●●●●主要內(nèi)容●●0●●0●0政治權(quán)力有什么特性?政治權(quán)力從哪里來(lái)?政治權(quán)力怎么實(shí)施?政治權(quán)力如何分配?限制權(quán)力:Why&How?●●●4●●●●●●0●0閱讀文獻(xiàn)●0●01.丹尼斯朗:《權(quán)力論》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1952.伯蘭特羅素:《權(quán)力論》,東方出版社,19913.馬基雅維利:《君主論》,商務(wù)印書館,19854.林德布洛姆:《政治與市場(chǎng)》,上海三聯(lián)書店,19925.約瑟夫·S奈:《硬權(quán)力與軟權(quán)力》,門洪華譯,北京大學(xué)出版社,20056.K.Boulding,ThreeFacesofPower,London:Sage,1989●●●5●●●●●權(quán)力與公共管理●●0●●0●0公共管理的實(shí)質(zhì):用好權(quán)力,管好權(quán)力對(duì)于公共管理而言,權(quán)力是一把雙刃劍公權(quán)與私權(quán)的界定公私的分明過(guò)程公權(quán)與私權(quán)劃分的意義A.公民社會(huì)秩序穩(wěn)定的基礎(chǔ)B.保證公共權(quán)力合理行使C.保障公民權(quán)利充分實(shí)現(xiàn)D.防止“公權(quán)”對(duì)“私權(quán)”的侵犯●●●6●●●●●●0●0●0●0、權(quán)力與政治權(quán)力●●●7●●●●●權(quán)力是政治的基礎(chǔ)和核心●0●0●0●0正如貨幣或金錢(Money)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心概念一樣,權(quán)力也是政治學(xué)硏究的核心概念。從某種意義上說(shuō),政治研究就是關(guān)于權(quán)力分配方式和權(quán)力運(yùn)制的研究,政治學(xué)也就是關(guān)于權(quán)力的學(xué)問(wèn)。對(duì)政治的權(quán)力研究建立在這樣的假設(shè)之上:追求權(quán)力是人的基本目標(biāo)。這種假設(shè)往往與現(xiàn)實(shí)主義,(realism)政治分析相聯(lián)系:形成權(quán)力政治觀念悠久的思想和學(xué)術(shù)傳統(tǒng)。杈力政治學(xué)把政治擂述為不同利益主體之間互相舞臺(tái)。在國(guó)家政治層面,個(gè)人和團(tuán)stronggovernment)的辯被看成是一種建立和維持秩序的超級(jí)權(quán)力。在國(guó)際政治權(quán)力政治學(xué)強(qiáng)調(diào)世互相競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家利益的存在而處于非常自然的不穩(wěn)定狀態(tài)之和平的希望就在于建立權(quán)力的平衡。例如常常提到的“權(quán)力意志”、“杈力欲”和“貪?rùn)?quán)”這樣的概念·既被看做是組織群體生活必要素,也被看做是助與人之間敵對(duì)和沖突的反社會(huì)動(dòng)機(jī)。參閱丹尼斯·朗:《權(quán)力論》,第三版引言,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2001。國(guó)際政治的現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派認(rèn)為,國(guó)際政治完全是一種無(wú)政府的“自然狀態(tài)在這種狀態(tài)下,國(guó)家利益至國(guó)為了實(shí)現(xiàn)自己的利益而行動(dòng),權(quán)力(主要是軍事力量)是維護(hù)國(guó)家利益的最有效的手段。各國(guó)為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全會(huì)參閱根索(HansMorgenthau):《國(guó)家間的政治》,徐昕等譯,商務(wù)印書館1993●●●8●●●●●關(guān)于權(quán)力的一般理解●0●0●0●0追求權(quán)力是人類的基本目標(biāo)和動(dòng)機(jī),權(quán)力是政治的基礎(chǔ),是政治學(xué)的核心概念。馬基雅維利:謀取權(quán)力,維護(hù)權(quán)力,擴(kuò)大權(quán)力德國(guó)社會(huì)學(xué)家馬克斯·韋伯(MaxWeber)為權(quán)力下過(guò)這樣的定義:“一般地說(shuō),我們把‘權(quán)力’理解為:一個(gè)人或一些人在社會(huì)行為中,甚至不顧參與該行為的其他人的反抗而實(shí)現(xiàn)自己意志的能力”。美國(guó)政治學(xué)家拉斯韋爾(Lasswell1)和卡普蘭(Kaplan)指出,權(quán)力是施加影響的過(guò)程,即借助于因不遵從所欲政策,予以實(shí)際或威脅予以)嚴(yán)厲剝奪,從而影響他人政策的過(guò)程。正是在這些學(xué)者研究的基礎(chǔ)上,一些政治學(xué)教科書為權(quán)力提供了幾種比較簡(jiǎn)潔的定義:①權(quán)力是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力。②權(quán)力是根據(jù)自己的意愿而反對(duì)他人的能力。③權(quán)力是使他人違背其利益而行事的影響力?！瘛瘛?●●●●●權(quán)力的中英文解釋●0●0●0●0中文解釋:權(quán)力,衡量審度;制約別人的能力:英文解釋①Powerto;②Powerover●在政治分析中,權(quán)力可以被定義為達(dá)到理想結(jié)果的能力,或者說(shuō)是指能夠做某種事情的能力(powerto)。它包括從個(gè)人到社會(huì)組織、國(guó)家和政府、國(guó)際組織廣泛領(lǐng)域中所有的行為能力。權(quán)力通常也被認(rèn)為是一種關(guān)系,即凌駕于他人之上的影響他人行為的能力(powerover)●●●10●●●●●政治權(quán)力的特性●0●0●0●0政治權(quán)力指的是公共權(quán)力即行為者(個(gè)人、群體或組織)在公共事務(wù)方面控制社會(huì)資源,從事社會(huì)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),影響相關(guān)行為者的能力。狹義地說(shuō),政治權(quán)力主要指政府權(quán)力?！ぶ麌?guó)際政治理論家、美國(guó)哈佛大學(xué)教授約瑟夫·S.奈(Nye,J.S.)曾經(jīng)指出,“權(quán)力猶如愛情,易于體驗(yàn)卻難以衡量政治權(quán)力的特性①支配性②強(qiáng)制性③擴(kuò)張性④排他性結(jié)論:專權(quán)是個(gè)人性格使然,還是權(quán)力特性的結(jié)果●●●11大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制12大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制13大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制14大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制15大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制16大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制17大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制18大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制19大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制20大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制21大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制22大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制23大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制24大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制25大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制26大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制27大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制28大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制29大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制30大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制31大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制32大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制33大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制34大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制35大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制36大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制37大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制38大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制39大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制40大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制41大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制42大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制43大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制44大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制45大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制46大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制47大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制48大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制49大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制50大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制51大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制52大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制53大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制54大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制55大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制56大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制57大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制58謝謝46、我們?nèi)粢呀邮茏顗牡?，就再?zèng)]有什么損失?！突?/p>

47、書到用時(shí)方恨少、事非經(jīng)過(guò)不知難。——陸游

48、書籍把我們引入最美好的社會(huì)，使我們認(rèn)識(shí)各個(gè)時(shí)代的偉大智者?！访罓査?/p>

49、熟讀唐詩(shī)三百首，不會(huì)作詩(shī)也會(huì)吟?！獙O洙

50、誰(shuí)和我一樣用功，誰(shuí)就會(huì)和我一樣成功?！刂x謝46、我們?nèi)粢呀邮茏顗牡模驮贈(zèng)]有什么損失?！突?9大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch.6政治權(quán)力及其限制幽默來(lái)自智慧，惡語(yǔ)來(lái)自無(wú)能大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch.6政治權(quán)力及其限制幽默來(lái)自智慧，惡語(yǔ)60第6講政治權(quán)力及其限制●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●第6講政治權(quán)力及其限制61●●●●●序言:權(quán)力悖論●0●0●0●0●權(quán)力是人類集體生活所不可缺少的,因?yàn)樗菢?gòu)成社會(huì)秩序的基本要素。但是,權(quán)力也被認(rèn)為是一把“雙刃劍縣有積極和消極兩方面的作用:用好了,它能推動(dòng)社會(huì)發(fā)展,增進(jìn)社會(huì)福祉,促進(jìn)社會(huì)公益;用不好余殺步物社全槽,如成洽學(xué)老方撼合理限制權(quán)力作為一大課題來(lái)加以研“權(quán)力的悖論”被表述為:“暴力的存在和權(quán)力的構(gòu)成安全與秩序需求的必然產(chǎn)物,暴力與權(quán)力不可或缺,否則就不會(huì)有政府,國(guó)家的一些基本目的也不會(huì)得以實(shí)現(xiàn)見萊斯利·里普森著:《政治學(xué)的重大問(wèn)題:政治學(xué)導(dǎo)論》,劉曉等譯,北京:華夏出版社2001年版,第63頁(yè))●●●62●●●●●主要內(nèi)容●●0●●0●0政治權(quán)力有什么特性?政治權(quán)力從哪里來(lái)?政治權(quán)力怎么實(shí)施?政治權(quán)力如何分配?限制權(quán)力:Why&How?●●●63●●●●●●0●0閱讀文獻(xiàn)●0●01.丹尼斯朗:《權(quán)力論》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1952.伯蘭特羅素:《權(quán)力論》,東方出版社,19913.馬基雅維利:《君主論》,商務(wù)印書館,19854.林德布洛姆:《政治與市場(chǎng)》,上海三聯(lián)書店,19925.約瑟夫·S奈:《硬權(quán)力與軟權(quán)力》,門洪華譯,北京大學(xué)出版社,20056.K.Boulding,ThreeFacesofPower,London:Sage,1989●●●64●●●●●權(quán)力與公共管理●●0●●0●0公共管理的實(shí)質(zhì):用好權(quán)力,管好權(quán)力對(duì)于公共管理而言,權(quán)力是一把雙刃劍公權(quán)與私權(quán)的界定公私的分明過(guò)程公權(quán)與私權(quán)劃分的意義A.公民社會(huì)秩序穩(wěn)定的基礎(chǔ)B.保證公共權(quán)力合理行使C.保障公民權(quán)利充分實(shí)現(xiàn)D.防止“公權(quán)”對(duì)“私權(quán)”的侵犯●●●65●●●●●●0●0●0●0、權(quán)力與政治權(quán)力●●●66●●●●●權(quán)力是政治的基礎(chǔ)和核心●0●0●0●0正如貨幣或金錢(Money)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心概念一樣,權(quán)力也是政治學(xué)硏究的核心概念。從某種意義上說(shuō),政治研究就是關(guān)于權(quán)力分配方式和權(quán)力運(yùn)制的研究,政治學(xué)也就是關(guān)于權(quán)力的學(xué)問(wèn)。對(duì)政治的權(quán)力研究建立在這樣的假設(shè)之上:追求權(quán)力是人的基本目標(biāo)。這種假設(shè)往往與現(xiàn)實(shí)主義,(realism)政治分析相聯(lián)系:形成權(quán)力政治觀念悠久的思想和學(xué)術(shù)傳統(tǒng)。杈力政治學(xué)把政治擂述為不同利益主體之間互相舞臺(tái)。在國(guó)家政治層面,個(gè)人和團(tuán)stronggovernment)的辯被看成是一種建立和維持秩序的超級(jí)權(quán)力。在國(guó)際政治權(quán)力政治學(xué)強(qiáng)調(diào)世互相競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家利益的存在而處于非常自然的不穩(wěn)定狀態(tài)之和平的希望就在于建立權(quán)力的平衡。例如常常提到的“權(quán)力意志”、“杈力欲”和“貪?rùn)?quán)”這樣的概念·既被看做是組織群體生活必要素,也被看做是助與人之間敵對(duì)和沖突的反社會(huì)動(dòng)機(jī)。參閱丹尼斯·朗:《權(quán)力論》,第三版引言,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2001。國(guó)際政治的現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派認(rèn)為,國(guó)際政治完全是一種無(wú)政府的“自然狀態(tài)在這種狀態(tài)下,國(guó)家利益至國(guó)為了實(shí)現(xiàn)自己的利益而行動(dòng),權(quán)力(主要是軍事力量)是維護(hù)國(guó)家利益的最有效的手段。各國(guó)為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全會(huì)參閱根索(HansMorgenthau):《國(guó)家間的政治》,徐昕等譯,商務(wù)印書館1993●●●67●●●●●關(guān)于權(quán)力的一般理解●0●0●0●0追求權(quán)力是人類的基本目標(biāo)和動(dòng)機(jī),權(quán)力是政治的基礎(chǔ),是政治學(xué)的核心概念。馬基雅維利:謀取權(quán)力,維護(hù)權(quán)力,擴(kuò)大權(quán)力德國(guó)社會(huì)學(xué)家馬克斯·韋伯(MaxWeber)為權(quán)力下過(guò)這樣的定義:“一般地說(shuō),我們把‘權(quán)力’理解為:一個(gè)人或一些人在社會(huì)行為中,甚至不顧參與該行為的其他人的反抗而實(shí)現(xiàn)自己意志的能力”。美國(guó)政治學(xué)家拉斯韋爾(Lasswell1)和卡普蘭(Kaplan)指出,權(quán)力是施加影響的過(guò)程,即借助于因不遵從所欲政策,予以實(shí)際或威脅予以)嚴(yán)厲剝奪,從而影響他人政策的過(guò)程。正是在這些學(xué)者研究的基礎(chǔ)上,一些政治學(xué)教科書為權(quán)力提供了幾種比較簡(jiǎn)潔的定義:①權(quán)力是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力。②權(quán)力是根據(jù)自己的意愿而反對(duì)他人的能力。③權(quán)力是使他人違背其利益而行事的影響力。●●●68●●●●●權(quán)力的中英文解釋●0●0●0●0中文解釋:權(quán)力,衡量審度;制約別人的能力:英文解釋①Powerto;②Powerover●在政治分析中,權(quán)力可以被定義為達(dá)到理想結(jié)果的能力,或者說(shuō)是指能夠做某種事情的能力(powerto)。它包括從個(gè)人到社會(huì)組織、國(guó)家和政府、國(guó)際組織廣泛領(lǐng)域中所有的行為能力。權(quán)力通常也被認(rèn)為是一種關(guān)系,即凌駕于他人之上的影響他人行為的能力(powerover)●●●69●●●●●政治權(quán)力的特性●0●0●0●0政治權(quán)力指的是公共權(quán)力即行為者(個(gè)人、群體或組織)在公共事務(wù)方面控制社會(huì)資源,從事社會(huì)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),影響相關(guān)行為者的能力。狹義地說(shuō),政治權(quán)力主要指政府權(quán)力。·著名國(guó)際政治理論家、美國(guó)哈佛大學(xué)教授約瑟夫·S.奈(Nye,J.S.)曾經(jīng)指出,“權(quán)力猶如愛情,易于體驗(yàn)卻難以衡量政治權(quán)力的特性①支配性②強(qiáng)制性③擴(kuò)張性④排他性結(jié)論:專權(quán)是個(gè)人性格使然,還是權(quán)力特性的結(jié)果●●●70大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制71大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制72大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制73大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制74大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制75大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制76大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制77大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制78大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制79大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制80大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制81大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制82大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制83大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制84大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制85大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制86大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制87大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制88大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制89大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制90大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制91大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制92大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制93大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制94大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政治權(quán)力及其限制95大學(xué)政治學(xué)經(jīng)典課件ch6政