艾滋病防治知識

PAGEPAGE56PAGE69目錄1、新城區(qū)衛(wèi)生局、新城區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)新城區(qū)學(xué)校艾滋病防治知識宣傳教育全覆蓋工作方案的通知…………12、西安市新城區(qū)教育系統(tǒng)創(chuàng)建全國艾滋病綜合防治示范市工作實施方案……………123、西安市教育系統(tǒng)創(chuàng)建全國艾滋病綜合防治示范市工作實施方案…174、陜西省遏制與防治艾滋病“十二五”行動計劃………………235、陜西省艾滋病綜合防治工作考核辦法（試行）………………416、西安市教育局關(guān)于開展《中國遏制與防治艾滋病“十二五”行動計劃》全市學(xué)校預(yù)防艾滋病教育終期評估的通知…………567、教育部衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強學(xué)校預(yù)防艾滋病教育工作的意見……………………678、關(guān)于加強學(xué)校預(yù)防艾滋病健康教育工作的通知………………749、關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于切實加強艾滋病防治工作的通知》的意見…………8310、中小學(xué)生預(yù)防艾滋病專題教育大綱…………8811、青少年預(yù)防艾滋病基本知識…………………94新城區(qū)衛(wèi)生局新城區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)新城區(qū)學(xué)校艾滋病防治知識宣傳教育全覆蓋工作方案的通知駐區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)疾控中心，各普通高中，中等職業(yè)學(xué)校：現(xiàn)將《新城區(qū)學(xué)校艾滋病防治知識宣傳教育全覆蓋工作方案》下發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。新城區(qū)衛(wèi)生局新城區(qū)教育局2015年6月24日西安市新城區(qū)學(xué)校艾滋病防治知識宣傳教育全覆蓋工作方案為貫徹落實《西安市衛(wèi)生局西安市教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)校艾滋病防治知識宣傳教育全覆蓋工作方案（2015版）的通知》要求，進一步做好我區(qū)青年學(xué)生艾滋病預(yù)防控制工作，提高青年學(xué)生艾滋病防治意識，普及艾滋病防治知識，降低青年學(xué)生感染艾滋病毒的風(fēng)險，在我區(qū)普通高中、中等職業(yè)學(xué)校開展艾滋病防治知識宣傳教育工作，特制定本方案。一、目標(biāo)通過在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校中開展艾滋病防治知識宣傳教育系列活動，使艾滋病防治知識覆蓋到全體學(xué)生，實現(xiàn)青年學(xué)生艾滋病防治知識知曉率達到100%，有效降低青年學(xué)生艾滋病感染率。1、學(xué)校艾滋病防治領(lǐng)導(dǎo)小組覆蓋率達到100%。2、學(xué)校醫(yī)務(wù)室覆蓋率達到100%。3、學(xué)校艾滋病防治專兼職醫(yī)務(wù)人員覆蓋率達到100%。4、學(xué)校4學(xué)時艾滋病防治知識課程覆蓋率達到100%。5、以學(xué)校為單位，每年12月1日“世界艾滋病防治日”前后的主題宣傳活動覆蓋率達到100%。二、對象全區(qū)所有普通高中、中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生。三、內(nèi)容（一）宣教隊伍建設(shè)1、確定專兼職人員。各普通高中和中等職業(yè)學(xué)校要根據(jù)學(xué)校規(guī)模，確定校醫(yī)或具有醫(yī)學(xué)背景的工作人員為艾滋病防治知識宣傳教育師資，負(fù)責(zé)本校志愿者培訓(xùn)及全校師生艾滋病防治知識宣傳教育工作。師資培訓(xùn)工作由區(qū)教育局組織安排，區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)培訓(xùn)。2、組建志愿者隊伍。各普通高中和中等職業(yè)學(xué)校采取以自愿報名和班主任推薦相結(jié)合的方式，以班級為單位推選1-2名青年學(xué)生組成學(xué)校艾滋病防治知識宣傳志愿者隊伍，并將志愿者人員名單上報區(qū)教育局備案。本校師資人員負(fù)責(zé)志愿者的培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)的志愿者參與所在學(xué)校或班級艾滋病宣傳以及“面對面”的同伴宣傳教育活動。3、組建巡講隊伍。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建由區(qū)疾控中心、綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主的艾滋病防治宣傳教育巡講團隊，巡講人員名單見附表。配合教育部門，在每年新生入學(xué)季、每學(xué)期開學(xué)的第一個月和每年12月1日“世界艾滋病日”前后，集中在各普通高中和中等職業(yè)學(xué)校巡回開展艾滋病防治知識專題講座。每次開展巡講各學(xué)校應(yīng)提前確定時間、地點及受培訓(xùn)人數(shù)報區(qū)衛(wèi)生局，區(qū)衛(wèi)生局組織巡講團隊開展巡講。組長：成員：（二）宣講內(nèi)容宣傳教育內(nèi)容主要包括：艾滋病的傳染源、傳播途徑、易感人群、臨床表現(xiàn)等基本知識；艾滋病在青年學(xué)生中的流行趨勢及其對個人、家庭和社會發(fā)展造成的危害；感染艾滋病常見的高危行為，尤其是青年學(xué)生感染的高危行為；預(yù)防艾滋病的方法與措施；艾滋病的檢測及自愿咨詢檢測；我國預(yù)防和控制艾滋病的相關(guān)政策和法規(guī)。（三）宣教形式1、開設(shè)艾滋病防治知識課程。各普通高中和中等職業(yè)學(xué)校要將青年學(xué)生預(yù)防艾滋病知識、生殖健康知識和性道德觀教育等納入學(xué)校課程，每學(xué)年不低于4個學(xué)時。學(xué)校每年應(yīng)對學(xué)生艾滋病認(rèn)知情況進行評估，抽樣評估人數(shù)不少于30%的班級人數(shù)。2、積極開展同伴教育。學(xué)校團委要充分發(fā)揮本校防治艾滋病宣傳志愿者隊伍作用，積極組織青年學(xué)生開展同伴教育。3、每年12月1日“世界艾滋病日”前后，各學(xué)校要開展大型宣傳活動，創(chuàng)新宣傳形式，擴大宣傳面。四、組織管理（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局與區(qū)教育局和各類學(xué)校要在區(qū)艾滋病領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展學(xué)校艾滋病防治知識宣傳教育工作。區(qū)教育局與要區(qū)衛(wèi)生局密切聯(lián)系，協(xié)同工作，敦促和指導(dǎo)學(xué)校開展此項工作。各類學(xué)校要成立學(xué)校艾滋病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實各項宣傳教育活動。（二）明確職責(zé)分工。區(qū)教育局要把艾滋病宣傳教育活動納入對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的考核，制定本區(qū)艾滋病宣傳教育實施及督導(dǎo)評估方案，督促各類學(xué)校把艾滋病防治知識納入健康教育課程，要將各普通高中和中等職業(yè)學(xué)校是否開展艾滋病防治知識專題巡回講座納入學(xué)?？己藘?nèi)容，組織培訓(xùn)各類學(xué)校艾滋病防治知識宣傳教育專職師資及志愿者，指導(dǎo)各普通高中和中等職業(yè)學(xué)校在校園超市銷售安全套。各類學(xué)校校長要切實履行艾滋病防治宣傳教育第一責(zé)任人職責(zé)，確定本校艾滋病防治知識宣傳教育師資人員，確定專人負(fù)責(zé)艾滋病防治日常管理工作。積極聯(lián)絡(luò)新城區(qū)艾滋病防治知識巡講團在本校開展巡講，巡講前將艾滋病防治知識巡講申請（附表2）報區(qū)疾控中心，雙方協(xié)商確定巡講時間；落實志愿者的推薦和培訓(xùn)工作，開設(shè)艾滋病專題廣播和宣傳櫥窗、墻報，指導(dǎo)和規(guī)范志愿者開展同伴教育，積極推進以宣傳教育為主的學(xué)校艾滋病防治工作。區(qū)衛(wèi)生局和疾控中心負(fù)責(zé)本區(qū)各類學(xué)校專兼職師資和巡講團隊的培訓(xùn)，深入各類學(xué)校開展巡講，為學(xué)校開展艾滋病防治宣傳工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。五、督導(dǎo)考評區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)教育局要高度重視，結(jié)合實際，建立本區(qū)學(xué)校艾滋病防治知識宣傳教育工作考核機制，每年對各項工作落實情況進行督導(dǎo)檢查?？己嗽u估有區(qū)教育局牽頭，區(qū)衛(wèi)生局協(xié)助做好考核評估方案的制定并參與現(xiàn)場考核?？己嗽u估結(jié)果要向區(qū)艾滋病領(lǐng)導(dǎo)小組報告。對工作不力、疫情高發(fā)的學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進行誡勉談話，必要時由區(qū)教育局予以通報批評并限期改正。艾滋病防治宣傳教育巡講聯(lián)絡(luò)人：席小芹（新城區(qū)疾控中心）聯(lián)系電話：87207499附件1：艾滋病防治宣傳教育巡講團隊人員名單附件2：艾滋病防治知識巡講申請附件3：預(yù)防艾滋病核心信息附:1：艾滋病防治宣傳教育巡講團隊人員名單單位名稱姓名部門聯(lián)系電話郵箱QQ號碼新城區(qū)疾控中心劉敏性艾科13227068897441553225@441553225新城區(qū)疾控中心席小芹性艾科13772483616491685274@491685274陜西省第二人民醫(yī)院劉磊感染辦139918563361181828640@118182864陜西省第四人民醫(yī)院劉桂萍防?？?37091839591677841373@1677841373西安市中心醫(yī)院

趙玉防保科13659285236370292669@370292669西安市第四醫(yī)院陶麗控感科18292170682328822503@328822503西安市北方醫(yī)院蔣平愛檢驗安市華山中心醫(yī)院蘭乖平感染辦83202526561560417@561560417西安電力中心醫(yī)院沈偉保健810040391245209129@1245209129解放門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心詹清利社區(qū)家廟社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心賀佳妮內(nèi)科15029559873522646967@522646967自強路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心柴雅公共衛(wèi)生科86239444fbkcyw@163.com294632284長樂中路衛(wèi)生服務(wù)中心劉利疾控室130729400751625372624@1625375624西一路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心李叢芳公共衛(wèi)生科13379269336915260987@915260987韓森寨社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心梁曄健康教育專干13709193349843897675@qq.c0m1536458545中山門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心呂小蕾傳控科135191623821018533030@1018533030太華路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心洪恩遠婦AGE附件2：艾滋病防治知識巡講申請申請單位單位地址擬開展巡講時間年月日時擬參加人數(shù)設(shè)備情況（有在后面打鉤）投影儀幕布手提電腦話筒聯(lián)系人聯(lián)系電話附件3預(yù)防艾滋病核心信息

1.艾滋病的醫(yī)學(xué)全名為“獲得性免疫缺陷綜合征”（英文縮寫AIDS），是由艾滋病病毒（人類免疫缺陷病毒—HIV）引起的一種對健康危害極大、病死率極高的嚴(yán)重傳染病。艾滋病病毒侵入人體后破壞人體的免疫功能，使人體發(fā)生多種難以治愈的感染和腫瘤，最終導(dǎo)致死亡。2.艾滋病病毒對外界環(huán)境的抵抗力較弱，離開人體后，常溫下只可生存數(shù)小時至數(shù)天。高溫、干燥以及常用消毒藥品都可以殺滅這種病毒。3.感染艾滋病病毒平均4～8周后才能從血液中檢測出艾滋病病毒抗體，但在能測出抗體之前已具有傳染性。4.已感染艾滋病病毒的人平均經(jīng)過7～10年的時間（潛伏期）才發(fā)展為艾滋病病人。在發(fā)展成艾滋病病人以前外表看上去正常，他們可以沒有任何癥狀地生活和工作很多年，但能夠?qū)⒉《緜魅窘o其他人。

5.艾滋病目前還沒有有效的疫苗和治愈的藥物，但已有較好的治療方法和手段，而且完全可以預(yù)防。積極接受醫(yī)學(xué)指導(dǎo)和治療，可以幫助艾滋病病人緩解癥狀、改善生活質(zhì)量。6.目前國內(nèi)對于CD4+T

細胞＜350

個/μL

者均予以治療。有研究支持無癥狀感染者在CD4+T

細胞計數(shù)為200～350/mm3時開始治療要比CD4+T細胞計數(shù)<200/mm3

后開始治療更好的達到免疫重建效果，有效降低艾滋病病死率，提高預(yù)期壽命。對于單陽家庭和男男性接觸人群無論CD4+T細胞計數(shù)的高低，均建議一發(fā)現(xiàn)就開啟抗病毒治療，早治療能有效的預(yù)防經(jīng)性途徑造成的HIV的傳播。7.常見的造成艾滋病感染的高危行為包括：通過性途徑的高危性行為（多性伴行為、男性同性戀行為、肛交行為、無保護性行為）；通過血液途徑的高危性行為（靜脈注射吸毒；與他人共用注射器或共用其他可刺破皮膚的器械；使用未經(jīng)檢測的血液或血制品，器官或組織；使用未消毒或消毒不嚴(yán)格的的醫(yī)療器械）；通過母嬰途徑的高危性行為；青年學(xué)生感染艾滋病的高危行為主要是通過性途徑，尤其是男男同性性行為比例在近幾年增長較快。8.艾滋病病毒感染者的血液、精液、陰道分泌液、乳汁、傷口滲出液中含有大量艾滋病病毒，具有很強的傳染性。9.與艾滋病病毒感染者或病人的日常生活和工作接觸（如握手、擁抱、共同進餐、共用工具、辦公用具等）不會被感染艾滋??；艾滋病不會經(jīng)馬桶圈、電話機、餐飲具、臥具、游泳池或公共浴池等公共設(shè)施傳播；咳嗽和打噴嚏不傳播艾滋??；蚊蟲叮咬不傳播艾滋病。10.潔身自愛、遵守性道德是預(yù)防經(jīng)性途徑傳染艾滋病的根本措施。樹立健康積極的戀愛、婚姻、家庭及性觀念，謹(jǐn)慎婚前和婚外性行為；賣淫、嫖娼、多個性伴等活動是艾滋病、性病傳播的重要危險行為。青年人要學(xué)會克制性沖動，過早的性關(guān)系不僅會損害友情，也會對身心健康產(chǎn)生不良影響。11.正確使用質(zhì)量合格的安全套，及早治療并治愈性病可大大減少感染和傳播艾滋病、性病的危險。12.共用注射器吸毒是傳播艾滋病的重要途徑，因此要拒絕毒品，珍愛生命。13.避免不必要的注射、輸血和使用血液制品；必要時，使用經(jīng)過艾滋病病毒抗體檢測合格的血液或血液制品，并使用一次性注射器或經(jīng)過嚴(yán)格消毒的器具。14.對感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦及時采取抗病毒藥物干預(yù)、減少產(chǎn)時損傷性操作、避免母乳喂養(yǎng)等預(yù)防措施，可大大降低胎、嬰兒被感染的可能性。15.艾滋病自愿咨詢檢測是及早發(fā)現(xiàn)感染者和病人的重要防治措施。16.關(guān)心、幫助、不歧視艾滋病病毒感染者和病人，鼓勵他們參與艾滋病防治工作，是控制艾滋病傳播的重要措施。17.防治艾滋病法律法規(guī)主要有《中華人民共和國艾滋病防治條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》和《陜西省艾滋病防治條例》。國家防治艾滋病的政策是“四免一關(guān)懷”政策：免費抗病毒藥物治療；免費咨詢和艾滋病病毒抗體檢測；免費提供母嬰阻斷藥物；對艾滋病病人遺孤提供免費義務(wù)教育；將生活困難的艾滋病病人納入政府救助范圍，按照國家有關(guān)規(guī)定給予必要的生活救濟。18.艾滋病威脅著每一個人和每一個家庭，影響著社會的發(fā)展和穩(wěn)定，預(yù)防艾滋病是全社會的責(zé)任。西安市新城區(qū)教育系統(tǒng)創(chuàng)建全國艾滋病綜合防治示范市工作實施方案為貫徹西安市人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強艾滋病防治工作的通知》（市政發(fā)【2012】76號）和《關(guān)于進一步加強艾滋病防治工作的意見》（市政辦發(fā)【2014】19號），按照市、區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)建全國艾滋病綜合防治示范市實施方案（2015-2018年）的通知要求，為了做好各項創(chuàng)建工作，全面完成教育系統(tǒng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)學(xué)校實際情況，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以創(chuàng)建全國艾滋病綜合防治示范市工作為出發(fā)點和落腳點，切實將艾滋病防治工作放在突出位置，加強學(xué)校艾滋病健康教育工作，著力解決艾滋病防治工作中存在的突出問題，確保預(yù)防艾滋病健康教育在初中及以上學(xué)校全面、深入地開展，從而保障師生身體健康。二、工作目標(biāo)1.通過在初中及以上學(xué)校中開展艾滋病綜合防治知識宣傳教育系列活動，使艾滋病綜合防治知識覆蓋到全體學(xué)生，有效降低青年學(xué)生艾滋病感染率。2.到2018年實現(xiàn)青年學(xué)生艾滋病綜合防治知識知曉率達到95%以上。3.制定并下發(fā)在校學(xué)生艾滋病綜合防治健康教育工作計劃和考核辦法，確保我區(qū)教育系統(tǒng)艾滋病防治創(chuàng)建工作圓滿完成。三、創(chuàng)建時間2015年-2018年。四、組織領(lǐng)導(dǎo)區(qū)教育局成立創(chuàng)建全國艾滋病綜合防治示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)教育局黨委書記王綱同志、局長李衛(wèi)東同志擔(dān)任，副組長由區(qū)教育局副局長、區(qū)政府教育督導(dǎo)室主任楊宏濤同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱創(chuàng)建辦），辦公室主任由區(qū)衛(wèi)生保健所陳燕莉所長擔(dān)任，辦公室成員為區(qū)教育局基教科、職教科、財務(wù)科、成教委負(fù)責(zé)人及各中小學(xué)校長擔(dān)任。五、工作任務(wù)（一）明確責(zé)任，建立完善艾滋病防治工作機制。區(qū)教育局創(chuàng)建辦制定本系統(tǒng)創(chuàng)建全國艾滋病綜合防治示范市實施方案，與各校簽訂艾滋病防治工作責(zé)任書，建立健全考核機制，將示范市創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)考核中。各學(xué)校要成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，執(zhí)行一把手負(fù)責(zé)制，制定針對在校學(xué)生艾滋病綜合防治健康教育工作計劃，將創(chuàng)建任務(wù)細化到人，并為創(chuàng)建工作提供必要人員、經(jīng)費保障，按時上報相關(guān)工作資料和工作進展情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和做法，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。（三）加強健康教育，普及綜合防治知識。1．充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。各學(xué)校要把預(yù)防艾滋病知識納入學(xué)校健康教育課程，正確引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識健康教育課的重要性，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，嚴(yán)格落實開設(shè)預(yù)防艾滋病健康教育課（每學(xué)年不少于1課時）；艾滋病綜合防治知識知曉率達到90%以上。2.利用校園主陣地，加大主題宣傳活動力度。各學(xué)校均應(yīng)通過知識講座、主題班會、讀書活動、知識競賽、圖片展覽等多種形式，開展具有特色的預(yù)防艾滋病宣傳教育活動。通過校園宣傳欄、板報、校園網(wǎng)、校園廣播等多種方式宣傳艾滋病防治知識；校內(nèi)圖書館或閱覽室應(yīng)配備相應(yīng)數(shù)量的預(yù)防艾滋病、遠離毒品、無償獻血等相關(guān)知識的科普讀物，供師生開架閱讀或借閱；以每年12月“艾滋病專題宣傳月”為契機，積極開展系列宣傳教育活動；各單位切實做好本單位干部職工艾滋病防治知識宣傳教育工作，結(jié)合各自工作職責(zé)，認(rèn)真組織開展全行業(yè)艾滋病防治知識宣傳教育工作。六、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各校要在區(qū)教育局創(chuàng)建辦的指導(dǎo)下做好創(chuàng)建工作的具體組織實施、活動開展、資料收集工作，保證創(chuàng)建工作有效實施。（二）認(rèn)真宣傳部署。各校要將市政府創(chuàng)建全國艾滋病綜合防治示范市的目標(biāo)和要求及時全面的傳達到每位師生，要全方位、多層次地宣傳創(chuàng)建工作，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。（二）落實保障措施。各校要根據(jù)工作分工和崗位職責(zé)，制定工作方案，將創(chuàng)建任務(wù)細化到人，并為創(chuàng)建工作提供必要人員、經(jīng)費保障，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。對不履行創(chuàng)建責(zé)任，或因推諉、延誤，導(dǎo)致創(chuàng)建指標(biāo)未按期完成，以及管理不力、宣傳不當(dāng)造成惡劣影響事件的，實行責(zé)任倒查，并嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。新城區(qū)教育局2015年6月29日西安市教育局關(guān)于印發(fā)西安市教育系統(tǒng)創(chuàng)建全國艾滋病綜合防治示范市工作實施方案的通知各區(qū)縣教育局、灃東新城教育局、各直屬中學(xué)、市屬高校、機關(guān)各處室：現(xiàn)將《西安市教育系統(tǒng)創(chuàng)建全國艾滋病綜合防治示范市工作實施方案》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。請各區(qū)縣教育局、直屬院校于6月15日前將制定本單位的實施方案（電子版、紙質(zhì)版）報市教育局體衛(wèi)藝處。聯(lián)系人：謝婷電話：86786578西安市教育局2015年5月27日西安市教育系統(tǒng)創(chuàng)建全國艾滋病綜合防治示范市工作實施方案按照《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建全國艾滋病綜合防治示范市實施方案（2015-2018年）的通知》（市政辦發(fā)〔2015〕32號）要求，為全面實現(xiàn)我市教育系統(tǒng)創(chuàng)建工作目標(biāo)，結(jié)合我市學(xué)校實際情況，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以創(chuàng)建全國艾滋病綜合防治示范市工作為出發(fā)點和落腳點，切實將艾滋病防治工作放在突出位置，加強學(xué)校艾滋病健康教育工作，著力解決艾滋病防治工作中存在的突出問題，確保預(yù)防艾滋病健康教育在初中及以上學(xué)校全面、深入地開展，從而保障師生身體健康。二、工作目標(biāo)1.通過在初中及以上學(xué)校中開展艾滋病綜合防治知識宣傳教育系列活動，使艾滋病綜合防治知識覆蓋到全體學(xué)生，有效降低青年學(xué)生艾滋病感染率。2.到2018年實現(xiàn)青年學(xué)生艾滋病綜合防治知識知曉率達到95%以上。3.制定并下發(fā)在校學(xué)生艾滋病綜合防治健康教育工作計劃和考核辦法，確保我市教育系統(tǒng)艾滋病防治創(chuàng)建工作圓滿完成。三、示范區(qū)范圍我市為第三輪全國艾滋病綜合防治示范區(qū)中的城市示范區(qū)，包括新城、碑林、蓮湖、灞橋、未央、雁塔、閻良、臨潼、長安9區(qū)和灃東新城。四、創(chuàng)建時間2015年-2018年。五、組織領(lǐng)導(dǎo)市教育局成立創(chuàng)建全國艾滋病綜合防治示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市教育局黨委書記、局長李穎科同志擔(dān)任，副組長由西安市人民政府教育總督學(xué)閆秀斌同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱創(chuàng)建辦），辦公室主任由市教育局體衛(wèi)藝處處長楊新排同志擔(dān)任，辦公室成員為各區(qū)教育局局長及市教育局高職成處、基教一處、基教二處、師資管理處、財務(wù)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。六、工作任務(wù)（一）完善工作機制，形成工作合力各區(qū)縣教育局、各學(xué)校要成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，執(zhí)行一把手負(fù)責(zé)制，制定針對在校學(xué)生艾滋病綜合防治健康教育工作計劃，實行艾滋病防治工作目標(biāo)管理，建立健全考核機制，將示范市創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)考核中。將創(chuàng)建任務(wù)細化到人，并為創(chuàng)建工作提供必要人員、經(jīng)費保障，按時上報相關(guān)工作資料和工作進展情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和做法，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。（二）落實綜合防治，提高知曉率1.充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。各學(xué)校要把預(yù)防艾滋病知識納入學(xué)校健康教育課程，正確引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識健康教育課的重要性，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，嚴(yán)格落實開設(shè)預(yù)防艾滋病健康教育課（每學(xué)年不少于1課時）；艾滋病綜合防治知識知曉率達到90%以上。2.各區(qū)縣教育局、各直屬院校要認(rèn)真做好外國留學(xué)生、外教和公派出國人員的艾滋病防治宣傳教育工作。（三）加大宣傳力度，展現(xiàn)宣傳活力1.暢通宣傳渠道，廣泛開展宣傳教育。各區(qū)縣教育局、直屬院校要積極聯(lián)絡(luò)相關(guān)衛(wèi)生部門和轄區(qū)街辦，通過知識講座、同伴教育、主題班會、讀書活動、知識競賽、圖片展覽等多種形式，開展具有特色的預(yù)防艾滋病宣傳教育活動。2.利用校園主陣地，加大主題宣傳活動力度。各學(xué)校均應(yīng)通過校園宣傳欄、板報、校園網(wǎng)、校園廣播等多種方式宣傳艾滋病防治知識；校內(nèi)圖書館或閱覽室應(yīng)配備相應(yīng)數(shù)量的預(yù)防艾滋病、遠離毒品、無償獻血等相關(guān)知識的科普讀物，供師生開架閱讀或借閱；以每年12月“艾滋病專題宣傳月”為契機，積極開展系列宣傳教育活動；各單位切實做好本單位干部職工艾滋病防治知識宣傳教育工作，結(jié)合各自工作職責(zé)，認(rèn)真組織開展全行業(yè)艾滋病防治知識宣傳教育工作。七、責(zé)任分工市教育局創(chuàng)建全國艾滋病綜合防治示范市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局體衛(wèi)藝處，具體負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)示范市創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考核工作。具體分工見附件。八、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣教育局創(chuàng)建辦要按照屬地管理的原則，在區(qū)縣人民政府的統(tǒng)一管理下，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，有效組織、指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校開展創(chuàng)建工作，推動創(chuàng)建工作有序高效進行。各直屬院校也應(yīng)按照屬地管理的原則，在區(qū)縣創(chuàng)建辦的指導(dǎo)下做好創(chuàng)建工作的具體組織實施、活動開展、資料收集工作，保證創(chuàng)建工作有效實施。（二）深化宣傳部署。各區(qū)縣教育局要將市政府創(chuàng)建全國艾滋病綜合防治示范市的目標(biāo)和要求及時全面的傳達到轄區(qū)內(nèi)相關(guān)學(xué)校，要全方位、多層次地宣傳創(chuàng)建工作，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。（三）落實保障措施。各區(qū)縣教育局、各院校要根據(jù)工作分工和崗位職責(zé)，制定工作方案，將創(chuàng)建任務(wù)細化到人，并為創(chuàng)建工作提供必要人員、經(jīng)費保障，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。（四）強化督促檢查。市教育局創(chuàng)建辦、各區(qū)縣教育局要按照示范市創(chuàng)建工作的責(zé)任分工、目標(biāo)要求，通過督導(dǎo)檢查、考核評估等形式，及時發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建工作中存在的問題，確保創(chuàng)建工作有序推進。（五）嚴(yán)格責(zé)任追究。對不履行創(chuàng)建責(zé)任，或因推諉、延誤，導(dǎo)致創(chuàng)建指標(biāo)未按期完成，以及管理不力、宣傳不當(dāng)造成惡劣影響事件的，實行責(zé)任倒查，并嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。附件：西安市教育系統(tǒng)創(chuàng)建全國艾滋病綜合防治示范市工作任務(wù)分解表具體任務(wù)責(zé)任單位負(fù)責(zé)處室完善機制制定針對在校學(xué)生艾滋病綜合防治健康教育工作計劃；實行艾滋病防治工作目標(biāo)管理，建立健全考核機制；將示范市創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)考核中。體衛(wèi)藝處財務(wù)處為創(chuàng)建任務(wù)提供必要的經(jīng)費保障。健康教育要把預(yù)防艾滋病知識納入學(xué)校健康教育課程，嚴(yán)格落實開設(shè)預(yù)防艾滋病健康教育課（每學(xué)年不少于1課時）；艾滋病綜合防治知識知曉率達到90%以上。體衛(wèi)藝處高職成處基教一處基教二處師資管理處要認(rèn)真做好外國留學(xué)生、外教和公派出國人員艾滋病防治宣傳教育工作。宣傳活動積極聯(lián)絡(luò)相關(guān)衛(wèi)生部門和轄區(qū)街辦，通過知識講座、同伴教育、主題班會、讀書活動、知識競賽、圖片展覽等多種形式，開展具有特色的預(yù)防艾滋病宣傳教育活動。體衛(wèi)藝處1.通過校園宣傳欄、板報、校園網(wǎng)、校園廣播等多種方式宣傳艾滋病防治知識；2.校內(nèi)圖書館或閱覽室應(yīng)配備相應(yīng)數(shù)量的預(yù)防艾滋病、遠離毒品、無償獻血等相關(guān)知識的科普讀物，供師生開架閱讀或借閱；3.要以每年12月“艾滋病專題宣傳月”為契機，積極開展系列宣傳教育活動；4.各單位切實做好本單位干部職工艾滋病防治知識宣傳教育工作，結(jié)合各自工作職責(zé)，認(rèn)真組織開展全行業(yè)艾滋病防治知識宣傳教育工作。陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省遏制與防治艾滋病“十二五”行動計劃的通知各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：《陜西省遏制與防治艾滋病“十二五”行動計劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。陜西省人民政府辦公廳二○一二年三月十九日陜西省遏制與防治艾滋病“十二五”行動計劃為切實維護全省人民群眾的身體健康，落實《陜西省人民政府關(guān)于進一步加強艾滋病防治工作的通知》（陜政發(fā)〔2011〕16號）精神，根據(jù)《中國遏制與防治艾滋病“十二五”行動計劃》，結(jié)合我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，特制定本行動計劃。一、防治現(xiàn)狀近年來，我省各市（區(qū)）、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于艾滋病防治的一系列決策部署，落實各項綜合防治措施，防治工作取得了顯著進展，艾滋病疫情快速上升的勢頭有所減緩，病死率有所下降，社會歧視有所減少，艾滋病病毒感染者（以下簡稱感染者）和艾滋病病人（以下簡稱病人）的生活質(zhì)量明顯改善，基本實現(xiàn)了《陜西省遏制與防治艾滋病行動計劃（2006—2010年）》的總體目標(biāo)。但是，當(dāng)前艾滋病流行形勢仍然嚴(yán)峻，社會歧視仍然存在，部分地區(qū)和人群疫情仍然呈增長的趨勢，還有感染者和病人尚未發(fā)現(xiàn)，梅毒等性病疫情上升，艾滋病傳播的危險因素廣泛持續(xù)存在，感染者陸續(xù)進入發(fā)病期，病人明顯增多，死亡增加。防治工作面臨一些新的挑戰(zhàn)：性傳播已成為主要傳播途徑，傳播方式更加隱蔽，男性同性性行為人群疫情上升明顯，母嬰傳播病例增多；抗艾滋病病毒治療耐藥增多加大了治療的壓力和難度。同時，一些地區(qū)和部門對艾滋病防治工作重視不夠，政策落實不夠到位，防治措施覆蓋面不足；現(xiàn)有的防治技術(shù)、手段和能力尚不能滿足工作需求，防控工作的針對性和有效性有待進一步提高，基層基礎(chǔ)工作有待加強，防治任務(wù)十分艱巨。二、目標(biāo)和工作原則（一）目標(biāo)。減少艾滋病新發(fā)感染，降低艾滋病病死率，減少對受艾滋病影響人群的歧視，提高感染者和病人生存質(zhì)量。到2015年底，全省艾滋病疫情快速上升的勢頭得到基本遏制，艾滋病新發(fā)感染率比2010年減少25%，艾滋病病死率下降30%，存活的感染者和病人數(shù)控制在1萬之內(nèi)。1、艾滋病綜合防治知識（包括艾滋病、性病、丙肝防治知識和無償獻血知識）知曉率，15—60歲城鎮(zhèn)居民達到85％以上，農(nóng)村居民達到80％以上；出入境人群、流動人口和15—49歲婦女達到85％以上；高危行為人群和青少年達到90％以上；監(jiān)管場所的被監(jiān)管人員達到95%以上。所有普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校每學(xué)年按照規(guī)定要求開展艾滋病綜合防治知識專題教育或宣傳教育活動;各級主要新聞媒體刊播艾滋病綜合防治知識公益廣告占公益廣告的比例達到5%以上。人口獻血率達到10/千人口，各市（區(qū)）獻血量和獻血人次的增長水平不低于當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)需求的增長水平。2、高危行為人群有效干預(yù)措施覆蓋率達到90%以上，接受艾滋病檢測并知曉檢測結(jié)果的比例達到70%以上；所有計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)發(fā)放和推廣使用安全套；95%的賓館等公共場所擺放安全套或設(shè)置自動售套機；暗娼人群、男性同性性行為人群和吸毒人群安全套使用率達到90%以上；登記在冊阿片類物質(zhì)（主要指海洛因）成癮者500人以上的縣（市、區(qū)）建立戒毒藥物維持治療門診及其延伸服藥點，為70%以上符合條件的成癮者提供戒毒藥物維持治療服務(wù)；參加戒毒藥物維持治療人員艾滋病年新發(fā)感染率控制在1%以下；靜脈注射吸毒人群共用注射器具比例控制在15%以下。3、100%縣級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主動為有艾滋病感染風(fēng)險的就診者提供必要的艾滋病和梅毒檢測咨詢服務(wù)，70%以上感染者和病人的配偶每年至少接受一次艾滋病檢測，95%的監(jiān)管場所將艾滋病檢測列為新進被監(jiān)管人員常規(guī)檢查內(nèi)容。孕產(chǎn)婦艾滋病病毒抗體檢測率達到80%以上，感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦及所生嬰兒抗艾滋病病毒藥物應(yīng)用比例達到90%，接受綜合干預(yù)服務(wù)后的孕產(chǎn)婦艾滋病母嬰傳播率降低到5%以下；孕產(chǎn)婦梅毒檢測率達到70%以上。4、符合治療標(biāo)準(zhǔn)的感染者和病人接受規(guī)范抗艾滋病病毒治療比例達到80%以上，治療持續(xù)12個月的比例達到85%以上；90%以上的感染者和病人每年至少接受一次結(jié)核病相關(guān)檢查，符合治療條件的雙重感染者接受抗結(jié)核菌和抗艾滋病病毒治療比例達到80%以上；符合標(biāo)準(zhǔn)的病人服用預(yù)防機會性感染藥物的比例達到80%以上；累計接受中醫(yī)藥治療的人數(shù)比2010年增加70%。梅毒患者和感染梅毒的孕產(chǎn)婦接受規(guī)范診療的比例均到達80%以上，全省一期和二期梅毒年報告發(fā)病率增長幅度控制在5%以下，先天梅毒年報告發(fā)病率降至30/10萬活產(chǎn)數(shù)以下。（二）工作原則。堅持政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與；堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法防治、科學(xué)防治；堅持突出重點、分類指導(dǎo)、擴大覆蓋、提高質(zhì)量。三、防控措施（一）擴大宣傳教育覆蓋面，營造良好社會氛圍。加強對社會公眾的宣傳教育。宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)廣播影視、新聞出版等部門，將宣傳艾滋病綜合防治知識作為各級各類新聞媒體的重要任務(wù)，將宣傳艾滋病綜合防治知識工作納入新聞宣傳的總體規(guī)劃，本著增強宣傳報道的針對性、有效性，精心策劃、統(tǒng)籌安排，采取多種手段，增強宣傳效果，營造良好社會氛圍。各級新聞媒體要積極宣傳艾滋病綜合防治知識，加大刊播艾滋病綜合防治知識和公益廣告的力度。充分利用報紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)、手機等媒體，通過相關(guān)節(jié)目或開設(shè)專門欄目，不斷擴大宣傳教育覆蓋面。充分發(fā)揮有社會影響公眾人物的作用，鼓勵和動員受艾滋病影響人群參與宣傳教育工作，營造反對社會歧視的良好氛圍。機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織等要將艾滋病綜合防治知識教育納入本單位從業(yè)人員的崗前或崗位培訓(xùn)，支持員工參與艾滋病綜合防治宣傳活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和掌握艾滋病防治政策，正確認(rèn)識艾滋??；要把艾滋病綜合防治知識和政策納入黨校、行政學(xué)院、團校等機構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容；將艾滋病綜合防治知識和政策掌握情況、宣傳教育工作力度作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。加強公共場所、社區(qū)、貧困地區(qū)的宣傳教育。交通運輸、鐵道、民航、衛(wèi)生、出入境檢驗檢疫、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要繼續(xù)在車站、碼頭、機場、出入境口岸、公園等公共場所以及旅客列車、民航飛機、載客船舶等公共交通工具顯著位置，設(shè)立艾滋病綜合防治公益廣告宣傳欄，放置宣傳材料或播放宣傳信息。旅游、商務(wù)、文化、工商等部門要督促賓館、飯店、美容美發(fā)、洗浴、酒吧等公共娛樂場所開展艾滋病防治知識宣傳，要在適當(dāng)位置擺放有關(guān)宣傳材料，并對相關(guān)從業(yè)人員進行艾滋病防治知識的教育。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要設(shè)置固定宣傳設(shè)施，經(jīng)常開展艾滋病綜合防治知識宣傳和咨詢。居民委員會和村民委員會要將艾滋病綜合防治知識教育納入基層文化建設(shè)內(nèi)容,對轄區(qū)群眾開展宣傳教育?？萍?、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生等部門要將艾滋病綜合防治知識宣傳教育工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等支農(nóng)、惠農(nóng)活動相結(jié)合，在農(nóng)村相關(guān)培訓(xùn)中增加艾滋病綜合防治教育內(nèi)容，突出加強對發(fā)病較高地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)民的宣傳教育。要結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)、民俗特點，開展群眾容易接受的艾滋病綜合防治知識宣傳活動。開發(fā)通俗易懂的宣傳材料，發(fā)揮當(dāng)?shù)赜杏绊懝娙宋锏淖饔?，開展對少數(shù)民族群眾的宣傳教育。

加強對流動人口、青少年、婦女、被監(jiān)管人群等重點人群的宣傳教育。商務(wù)、出入境檢驗檢疫等部門要加強出國勞務(wù)人員等出入境人員艾滋病綜合防治知識宣傳教育。人力資源社會保障等部門要將艾滋病綜合防治知識教育納入農(nóng)民工相關(guān)培訓(xùn)。在流動人口較為集中的城鎮(zhèn)地區(qū)，衛(wèi)生、公安等部門要加強流動人口居住聚集區(qū)域或社區(qū)的艾滋病綜合防治知識宣傳教育工作。工商部門和工商聯(lián)等單位要積極引導(dǎo)用工單位在其負(fù)責(zé)管理的農(nóng)民工集中居住場所擺放宣傳材料和安全套，開展同伴教育活動。人口計生部門要充分發(fā)揮計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，向流動人口和育齡人群宣傳艾滋病綜合防治知識。勞務(wù)輸出組織、用工單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)要將艾滋病綜合防治知識教育納入職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育。教育、公安、衛(wèi)生、共青團等部門和單位要在青少年中開展艾滋病綜合防治知識宣傳教育活動。教育、衛(wèi)生、人力資源社會保障部門要建立預(yù)防艾滋病宣傳教育工作機制，在醫(yī)學(xué)院校、師范院校相關(guān)課程中納入艾滋病綜合防治知識教育內(nèi)容，在初中及以上學(xué)校開展艾滋病綜合防治知識專題教育，加強師資隊伍建設(shè)，保證課時落實和教學(xué)效果。充分發(fā)揮學(xué)校社團、互聯(lián)網(wǎng)、學(xué)生刊物等平臺的作用，鼓勵青少年主動參與宣傳教育活動，并將落實艾滋病綜合防治知識和技能等相關(guān)教育作為學(xué)校年度考核的內(nèi)容之一。婦聯(lián)、人口計生、衛(wèi)生等部門和單位要關(guān)注已感染艾滋病和面臨感染風(fēng)險的婦女，積極倡導(dǎo)和支持開展針對婦女的艾滋病防治知識教育，防止配偶間傳播和母嬰傳播，切實維護婦女的合法權(quán)益。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會等組織的工作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，繼續(xù)深入開展“職工紅絲帶健康行動”、“青春紅絲帶”、“婦女‘面對面’”和“紅絲帶健康包”等專項行動。公安、司法等部門要結(jié)合監(jiān)管場所特點，加強被監(jiān)管人員的法制宣傳和艾滋病綜合防治知識教育。（二）擴大綜合干預(yù)覆蓋面，提高干預(yù)工作質(zhì)量。突出重點，遏制艾滋病經(jīng)性途徑傳播。公安部門要繼續(xù)依法打擊賣淫嫖娼、聚眾淫亂等違法犯罪行為。衛(wèi)生、宣傳、文化、人口計生、工商、質(zhì)監(jiān)、旅游等部門要落實賓館等公共場所擺放安全套的有關(guān)規(guī)定，加強檢查指導(dǎo)，提高安全套的可及性。各市（區(qū)）要明確放置安全套或者設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施的公共場所。有關(guān)場所的經(jīng)營者要通過多種方式，促進安全套的使用。加強對暗娼、男性同性性行為者、多性伴者等高危行為人群，以及感染者配偶的健康教育和綜合干預(yù)，提高安全套的使用率。要將艾滋病和性病檢測納入重點公共場所服務(wù)人員健康體檢，對檢出的艾滋病、性病患者及時提供治療服務(wù)。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)性病防治能力建設(shè)，完善治療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，及時和規(guī)范治療性病病人，并將性病診療服務(wù)與艾滋病預(yù)防干預(yù)緊密結(jié)合。積極探索使用抗病毒治療藥物預(yù)防配偶間和男性同性性行為人群間傳播的方法。開展對吸毒人群的綜合干預(yù)，扎實推進戒毒藥物維持治療工作，減低艾滋病和毒品的危害。在繼續(xù)依法打擊販毒吸毒違法犯罪行為的同時，衛(wèi)生、公安、司法、食品藥品監(jiān)管等部門要密切配合，將預(yù)防艾滋病經(jīng)吸毒傳播與貫徹落實《中華人民共和國禁毒法》、《戒毒條例》相結(jié)合，加強綜合干預(yù)，進一步擴大戒毒藥物維持治療工作的覆蓋面。依托戒毒藥物維持治療門診，建立延伸服務(wù)點，提高服務(wù)的可及性。建立強制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)和戒毒藥物維持治療之間的銜接機制，積極探索在社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)場所內(nèi)開展戒毒藥物維持治療工作，做好強制隔離戒毒人員出所后向戒毒藥物維持治療機構(gòu)的轉(zhuǎn)介工作。加強戒毒藥物維持治療的規(guī)范化管理，提高服務(wù)質(zhì)量。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，探索建立減免費用等激勵機制，加強對服藥人員的管理和綜合服務(wù)，提高維持治療保持率，確保治療效果。在戒毒藥物維持治療難以覆蓋的地方，繼續(xù)開展清潔針具交換工作。擴大預(yù)防母嬰傳播工作覆蓋面，有效減少新生兒感染。建立健全適合我省預(yù)防艾滋病、梅毒母嬰傳播工作的管理和服務(wù)模式，各級衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)的作用，將預(yù)防艾滋病母嬰傳播、先天梅毒防治工作納入婦幼保健和生殖健康服務(wù)常規(guī)工作中，逐步將工作擴展至全省。各級各類提供孕產(chǎn)期保健及助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要充分利用孕產(chǎn)期保健服務(wù)，為孕產(chǎn)婦提供艾滋病、梅毒咨詢、檢測、轉(zhuǎn)介或診療服務(wù)。對感染艾滋病、梅毒的孕產(chǎn)婦及其所生嬰幼兒免費提供治療、預(yù)防性用藥、隨訪等綜合干預(yù)服務(wù)。加強相關(guān)檢測、機會性感染預(yù)防及嬰幼兒早期診斷等工作，減少艾滋病、先天梅毒對婦女兒童的危害。（三）加強血液安全管理，預(yù)防醫(yī)源性傳播。采供血機構(gòu)是公益性的衛(wèi)生事業(yè)單位。各設(shè)區(qū)市政府的發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生等部門要依據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步加強對采供血機構(gòu)的建設(shè)和管理，合理確定編制，落實全額預(yù)算管理，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和日常運營投入，加快血液檢測、成分制備、儲存運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)工作場所及設(shè)備的更新改造，使其達到《血站基本標(biāo)準(zhǔn)》和《血站質(zhì)量管理規(guī)范》的要求。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、紅十字會等部門和單位要鞏固加強采供血機構(gòu)和血液管理業(yè)已取得的成效，繼續(xù)宣傳貫徹《中華人民共和國獻血法》，加大無償獻血表彰和公益廣告宣傳力度，積極推進自愿者服務(wù)組織建設(shè)，提高自愿固定無償獻血者的比例，健全完善、便捷的獻血者（及其親屬）臨床用血報銷返還機制，采取有效措施減少高危人群獻血，確保臨床用血供應(yīng)和血液管理安全。各中心血站要加強血液安全管理，改進服務(wù)、強化培訓(xùn)，嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展血液檢測和采供血服務(wù)，血液初檢、復(fù)檢試劑必須與我國發(fā)達地區(qū)同步，使用最新一代、安全、可靠產(chǎn)品，要積極開展血液篩查核酸檢測工作，提高血液篩查能力，確保用血安全，由此增加的費用通過血液價格調(diào)整和增加經(jīng)常性財政預(yù)算解決。完善采供血機構(gòu)實驗室質(zhì)量控制體系，加強對采供血和血液制品生產(chǎn)的全過程監(jiān)督與管理。公安、衛(wèi)生等部門要開展經(jīng)常性的打擊非法采供血（血漿）、制售血液制品和組織他人出賣血液活動。各級衛(wèi)生行政部門和開展臨床輸血業(yè)務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)要加強臨床用血管理，完善臨床用血申請、審批程序，嚴(yán)格把握輸血指征，合理科學(xué)用血，減少血液浪費，杜絕經(jīng)血傳染疾病的發(fā)生。完善并落實預(yù)防艾滋病和丙肝醫(yī)源性傳播的工作制度和技術(shù)規(guī)范，加強病人防護安全和醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)防護，防治職業(yè)暴露。衛(wèi)生、保險監(jiān)管機構(gòu)要加強協(xié)作，積極探索建立因“窗口期”等無過錯輸血的導(dǎo)致的輸血感染艾滋病的保險機制，以解決采供血機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和接受輸血治療者的后顧之憂。（四）擴大監(jiān)測檢測覆蓋面，最大限度發(fā)現(xiàn)感染者。發(fā)展改革、衛(wèi)生、出入境檢驗檢疫等部門要依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，配備必要的設(shè)備和人員，進一步加強監(jiān)測檢測能力建設(shè)，完善艾滋病、性病、丙肝綜合監(jiān)測和實驗室檢測網(wǎng)絡(luò)。逐步推廣艾滋病新發(fā)感染識別檢測、病毒感染窗口期檢測和嬰幼兒感染艾滋病病毒早期診斷技術(shù)，提高檢測服務(wù)的可及性和質(zhì)量，省疾病預(yù)防控制中心的艾滋病確證中心實驗室要具備開展識別艾滋病新發(fā)和既往感染檢測能力。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)檢測和病例報告的管理，及時掌握疫情動態(tài)與流行特點，對可能發(fā)生的疫情進行預(yù)警。加強監(jiān)測信息的分析和利用，建立部門間信息合作與共享機制，定期公布疫情。衛(wèi)生部門要合理設(shè)置和調(diào)整自愿咨詢檢測點，在二級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和縣級婦幼保健機構(gòu)建立艾滋病檢測篩查實驗室和梅毒檢測實驗室，開展艾滋病、梅毒和丙肝的檢測咨詢工作。定期開展對感染者和病人配偶以及高危行為人群的艾滋病、梅毒檢測咨詢工作。公安、司法、衛(wèi)生部門要加強被監(jiān)管人員的艾滋病檢測咨詢工作。（五）擴大抗艾滋病病毒治療覆蓋面，提高治療水平和可及性。要根據(jù)感染者和病人的具體情況，按照就地治療原則，及時開展抗艾滋病病毒治療，加強隨訪，提高治療效果。積極動員感染者家庭成員、社區(qū)組織參與非住院病人的治療工作，提高治療依從性。完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在病人抗艾滋病病毒、抗機會性感染治療、隨訪、藥品提供等方面的管理制度以及異地治療的轉(zhuǎn)介和銜接機制，加強被監(jiān)管人員和流動人口中病人的治療工作，提高治療的可及性和規(guī)范化程度。加強感染者和病人中結(jié)核病、丙肝的篩查和診斷，做好治療和隨訪服務(wù)工作，不斷提高治療效果。衛(wèi)生、中醫(yī)藥部門要充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，探索艾滋病中西醫(yī)結(jié)合的綜合治療方案，擴大中醫(yī)藥治療的規(guī)模，提高治療質(zhì)量。發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生等部門要加強定點綜合醫(yī)院和傳染病醫(yī)院的學(xué)科與能力建設(shè)，提高其綜合診療能力，并加強監(jiān)督管理，落實其為感染者和病人提供診療服務(wù)的責(zé)任。各地基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》對居民健康檔案、健康教育和傳染病防治等項目的要求，切實做好有關(guān)防治工作，逐步實現(xiàn)艾滋病防治服務(wù)均等化。公立醫(yī)療機構(gòu)要強化社會公益性質(zhì)，積極承擔(dān)艾滋病檢測咨詢、臨床治療和管理、預(yù)防艾滋病母嬰傳播等職能。各級政府要根據(jù)實際，對醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)的艾滋病防治任務(wù)給予補助。進一步完善艾滋病治療藥品的供應(yīng)保障體系，健全藥物采購、配送、支付和儲備等制度。發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、工業(yè)和信息化、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門要根據(jù)艾滋病治療需要，結(jié)合財政和醫(yī)保基金承受能力，適時將抗機會性感染的必需藥品納入本地基本藥物目錄，并做好與基本醫(yī)療保險制度的銜接工作。發(fā)展改革、財政、海關(guān)、稅務(wù)部門要繼續(xù)對進口和國產(chǎn)的抗艾滋病病毒治療藥品實行稅收優(yōu)惠。商務(wù)、工業(yè)和信息化、知識產(chǎn)權(quán)、衛(wèi)生等部門對用量大、價格高的進口專利藥品，要探索國內(nèi)企業(yè)許可生產(chǎn)的可能性，最大限度降低藥品成本。發(fā)展改革、食品藥品監(jiān)管、工業(yè)和信息化、衛(wèi)生等部門要加強對國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加快艾滋病治療領(lǐng)域藥品的研發(fā)、生產(chǎn)和審批。探索通過公開招標(biāo)方式確定藥品定點生產(chǎn)企業(yè)。工業(yè)和信息化、衛(wèi)生、財政等部門要根據(jù)新的形式發(fā)展和需要，調(diào)整儲備藥物品種、數(shù)量，做好新藥技術(shù)儲備。（六）加強對感染者和病人的服務(wù)和管理，全面落實關(guān)懷措施。衛(wèi)生、教育、人力資源社會保障、民政等部門要堅持不懈地落實“四免一關(guān)懷”政策，努力消除對感染者和病人及其家庭成員在就醫(yī)、就業(yè)、入學(xué)等方面的歧視。提高艾滋病救治的保障水平，進一步減輕醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。在繼續(xù)落實免費抗病毒治療和醫(yī)療保險報銷政策的基礎(chǔ)上，民政等部門要針對合并機會性感染的病人實際情況，對抗機會性感染治療的費用通過醫(yī)療救助給予解決，各市、縣政府要對生活困難的病人提供幫助，切實減輕其醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。民政、紅十字會等部門和單位要加強對感染者和病人的救助工作及晚期病人的情感支持和臨終關(guān)懷，將符合條件的感染者和病人納入最低生活保障，并保護他們的隱私。扶貧、人力資源社會保障等部門要把政府救助與倡導(dǎo)、動員愛心行動相結(jié)合，把艾滋病綜合防治與扶貧開發(fā)相結(jié)合，支持生活困難的感染者和病人開展生產(chǎn)自救，依法保障有勞動能力且有就業(yè)意愿的感染者和病人的合法就業(yè)權(quán)益。財政、教育部門要制定和落實對因艾滋病造成的困難家庭子女就讀普通高中、高等學(xué)校的救助、減免政策。民政部門要將艾滋病致孤兒童全部納入孤兒保障制度；對感染艾滋病病毒的兒童或患兒，適當(dāng)補助基本生活費。民政、教育等部門要加強對受艾滋病影響兒童心理輔導(dǎo)工作，保障兒童健康成長。宣傳、衛(wèi)生等部門要加強對感染者和病人的法制宣傳和道德教育，增強其法制觀念，提高其社會責(zé)任感，督促感染者和病人及時將感染狀況告知其配偶或有性關(guān)系者。公安、司法部門要會同有關(guān)部門依法打擊故意傳播艾滋病和利用感染者身份進行的違法犯罪活動，建立健全對違法犯罪感染者和病人的監(jiān)管制度，做好其回歸社會后的治療、救助等銜接工作，維護社會和諧穩(wěn)定。衛(wèi)生、外事、教育、公安、人力資源社會保障、出入境檢驗檢疫、外專等部門要積極配合，共同做好在華外國人艾滋病防治工作。（七）實施分類指導(dǎo)，全面推進艾滋病防治工作。各市、縣、區(qū)要加強宣傳教育、監(jiān)測檢測、高危人群干預(yù)和病人治療工作，控制疫情的擴散和蔓延。發(fā)病較高的地區(qū)要重點加強落實病人的治療、管理、關(guān)懷救助和預(yù)防二代傳播，減少新發(fā)感染，降低病死率，遏制疫情上升的勢頭。發(fā)病較高的縣（市、區(qū)）要根據(jù)實際擴大艾滋病檢測范圍，縣級醫(yī)療機構(gòu)按照“知情不拒絕”的原則對重點科室就診者和住院病人主動提供必要的艾滋病咨詢檢測服務(wù)；把適時推廣抗艾滋病病毒治療作為預(yù)防的策略，根據(jù)本地實際情況，指定定點醫(yī)療機構(gòu)為病人提供規(guī)范的治療服務(wù)。要充分發(fā)揮艾滋病綜合防治示范區(qū)的作用，研究艾滋病綜合防治中出現(xiàn)的新情況、新問題，解決防治工作的重點、難點問題，不斷總結(jié)我省不同地區(qū)、不同傳播模式的艾滋病防治工作經(jīng)驗，探索艾滋病、性病和丙肝綜合防治的工作模式。有關(guān)部門和地區(qū)要整合防治資源，加強對示范區(qū)的組織管理、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核。四、保障措施（一）加強政府領(lǐng)導(dǎo)，完善防治工作機制。各市、縣級政府要對行政區(qū)域內(nèi)的艾滋病綜合防治工作負(fù)總責(zé)，完善“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)，全社會共同參與”的防治工作機制。要充分認(rèn)識艾滋病對當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娊】岛徒?jīng)濟社會發(fā)展的潛在影響，將艾滋病防治工作列入政府工作的重要議事日程，落實管理責(zé)任制，定期進行艾滋病綜合防治工作考核；發(fā)病較高的地區(qū)政府要充分認(rèn)識當(dāng)?shù)匕滩∫咔榈膰?yán)峻性，實行政府“一把手”負(fù)責(zé)制，將艾滋病防治工作納入政府工作重要內(nèi)容，每年進行艾滋病綜合防治工作考核。各市（區(qū)）要制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的防治工作規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，落實工作任務(wù)。根據(jù)艾滋病綜合防治工作的發(fā)展和需要，進一步完善與艾滋病綜合防治相關(guān)的法規(guī)和配套政策。定期開展督導(dǎo)檢查，對考核不合格的地區(qū)，追究主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各市（區(qū)）、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和掌握艾滋病綜合防治知識和政策。各市（區(qū)）要加強艾滋病綜合防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充實辦事機構(gòu)和人員，明確相關(guān)部門和相應(yīng)人員負(fù)責(zé)艾滋病防治工作的協(xié)調(diào)與管理，確保事有人管，責(zé)有人負(fù)。要充分發(fā)揮各級防治艾滋病工作委員會或協(xié)調(diào)機制的作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確成員單位職責(zé)，組織推動防治工作。各有關(guān)部門要利用部門優(yōu)勢，將艾滋病綜合防治納入本部門的日常工作，制訂年度工作計劃，建立考核制度，根據(jù)工作需要設(shè)立兼職人員負(fù)責(zé)艾滋病防治工作。要相互支持，密切配合，切實落實防治責(zé)任。（二）加強機構(gòu)和能力建設(shè)，建立長效工作機制。各市(區(qū))要落實深化醫(yī)改的要求，建立基層艾滋病綜合防治工作新機制。加強基層防治能力建設(shè)，全面建立以縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)為主導(dǎo)，縣級定點治療醫(yī)院為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、基層計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為平臺，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、村（居）民委員會、社區(qū)組織等為補充的基層艾滋病防治服務(wù)體系，使所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具備開展艾滋病的快速檢測和梅毒檢測的能力。各設(shè)區(qū)市疾病預(yù)防控制機構(gòu)要設(shè)立獨立從事艾滋病防治工作的科室，具備艾滋病相關(guān)免疫細胞檢測能力。各縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制機構(gòu)要明確專人負(fù)責(zé)艾滋病防治工作，設(shè)立艾滋病篩查實驗室，具備艾滋病、梅毒和丙肝檢測能力。發(fā)病較高地區(qū)的縣（市、區(qū)）定點醫(yī)療機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)要設(shè)立艾滋病篩查實驗室，具備艾滋病、梅毒和丙肝檢測能力，疾病預(yù)防控制機構(gòu)和定點醫(yī)療機構(gòu)具備艾滋病相關(guān)免疫細胞檢測能力。衛(wèi)生、中醫(yī)藥部門要加強防治隊伍建設(shè)和各級各類艾滋病防治人員的培訓(xùn)，重視學(xué)術(shù)帶頭人和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。要加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和基層計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其人員的艾滋病防治技能培訓(xùn)和指導(dǎo)。衛(wèi)生、人力資源社會保障、財政等部門要落實國家對艾滋病防治工作人員的工資傾斜政策，完善收入分配激勵制度，調(diào)動防治人員的工作積極性，穩(wěn)定防治隊伍。開展公安、司法、出入境檢驗檢疫等部門防治人員艾滋病自我保護的培訓(xùn)，加強職業(yè)防護。（三）保障經(jīng)費投入，整合防治資源。各市、縣級政府要進一步完善“政府投入為主、分級負(fù)責(zé)、多渠道籌資”的經(jīng)費投入機制，合理安排艾滋病防治經(jīng)費，逐步加大投入力度。動員和引導(dǎo)企業(yè)、基金會、有關(guān)組織和個人為艾滋病綜合防治工作提供支持。加強對國際、國內(nèi)防治資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理和資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金及時、足額到位，?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。各市、縣級政府應(yīng)當(dāng)確保國際合作項目結(jié)束后各防治工作的可持續(xù)性。（四）充分發(fā)揮社會力量的作用，開展艾滋病綜合防治。各市、縣政府要將社會力量參與艾滋病綜合防治工作納入整體防治工作計劃。積極發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會、工商聯(lián)等人民團體和社會團體、以及基金會、民辦非企業(yè)單位、艾滋病專業(yè)防治協(xié)會等社會組織在艾滋病防治工作中的作用。動員和支持企業(yè)開展與艾滋病相關(guān)的社會宣傳、捐贈款物、扶貧救助等公益活動。鼓勵志愿者積極參與防治工作。要充分發(fā)揮社會組織在艾滋病防治中的重要作用，利用其易于深入接觸特殊社會群體、工作方式靈活、效率較高等優(yōu)勢，按照屬地活動的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、加強合作引導(dǎo)，促進社區(qū)組織在高危行為人群宣傳教育、行為干預(yù)、檢測咨詢以及感染者和病人關(guān)懷救助等領(lǐng)域參與艾滋病防治工作。要開展社區(qū)組織的管理及防治技術(shù)培訓(xùn)，支持其提高防治能力。各級財政要加大投入，通過委托、招標(biāo)等購買服務(wù)或提供技術(shù)服務(wù)、物資等方式，逐步擴大社區(qū)組織開展防治工作的覆蓋面。民政部門要支持相關(guān)社會組織注冊登記，衛(wèi)生部門要認(rèn)真履行業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)。（五）加大科研力度，積極開展國際合作與交流。衛(wèi)生、科技、食品藥品監(jiān)督、中醫(yī)藥等部門要盡快落實“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”、“重大新藥創(chuàng)制”國家重大專項和省級專項的“十二五”實施方案，為艾滋病綜合防治提供科技支撐。加強艾滋病的流行病學(xué)和干預(yù)研究，強化治療藥物、檢測試劑和預(yù)防藥劑及用品的應(yīng)用研究，加強耐藥監(jiān)測、早期診斷、新發(fā)感染識別檢測、快速診斷、防治效果評估、中西醫(yī)結(jié)合治療、與艾滋病綜合防治相關(guān)的社會問題等方面的研究，著重解決防治策略、干預(yù)措施等關(guān)鍵問題，加快科技成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)加強國際合作，積極引進國際艾滋病綜合防治的先進理念和技術(shù)，借鑒和吸收其他國家的防治經(jīng)驗。五、督導(dǎo)與評估加強艾滋病綜合防治督導(dǎo)與評估工作，完善艾滋病綜合防治數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)。各市（區(qū)）、各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)，制訂計劃，開展督導(dǎo)檢查，注重防治效果的評估。省預(yù)防控制艾滋病領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照國務(wù)院艾滋病防治工作委員會制定的督導(dǎo)與評估框架，制定我省本行動計劃的督導(dǎo)與評估框架，對全省艾滋病防治工作開展情況進行督導(dǎo)檢查，2016年初對本行動計劃執(zhí)行效果進行評估。陜西省預(yù)防控制艾滋病領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件陜艾辦發(fā)〔2015〕1號★關(guān)于印發(fā)《陜西省艾滋病綜合防治工作考核辦法（試行）》的通知各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市預(yù)防控制艾滋病領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省預(yù)防控制艾滋病領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：為貫徹落實《艾滋病防治條例》和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好艾滋病防治工作的指導(dǎo)意見》（陜政辦發(fā)〔2014〕5號），督促各市、縣（區(qū)）政府及相關(guān)部門進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，確保包括艾滋病防治“三個全覆蓋”在內(nèi)的各項艾滋病防控及保障措施落到實處，省預(yù)防控制艾滋病領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織制訂了《陜西省艾滋病綜合防治工作考核辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。陜西省預(yù)防控制艾滋病領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2015年5月21日陜西省艾滋病綜合防治工作考核辦法（試行）為進一步加強政府領(lǐng)導(dǎo)，明確各相關(guān)單位的工作職責(zé)、工作內(nèi)容和工作目標(biāo)，繼續(xù)推動艾滋病防治工作的深入開展，確保各項防治措施和保障措施落實到位，切實維護人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，特制訂本辦法。一、考核內(nèi)容重點考核各級政府領(lǐng)導(dǎo)重視與保障措施落實情況、部門履行職責(zé)情況、年度艾滋病防治任務(wù)完成情況?？己藘?nèi)容詳見附件《陜西省艾滋病防治工作綜合考核評分標(biāo)準(zhǔn)》。二、考核方法省預(yù)防控制艾滋病領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織考核工作，省預(yù)防控制艾滋病領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省艾辦）負(fù)責(zé)具體組建，抽調(diào)各成員單位領(lǐng)導(dǎo)和專家組成考核組。通過采取實地檢查、察看記錄、會議座談、聽取匯報等多種形式進行。三、考核結(jié)果考核結(jié)果按照考核分?jǐn)?shù)劃分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等級?？己说梅执笥诨虻扔?5分為優(yōu)秀；得分在60至84分之間為合格；低于60分為不合格。四、考核時間（一）每年12月，由各市（區(qū)）以及被列入考核對象的省預(yù)防控制艾滋病領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，自行開展防治艾滋病工作管理指標(biāo)的自評工作，并于月底前將考核自評報告上報省艾辦。（二）次年1月，由省艾滋病防治工作考核檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及被列入考核對象的區(qū)防治艾滋病工作委員會成員單位進行考核評分，并于月底前將考核結(jié)果進行通報。五、通報考核結(jié)束后由省艾辦匯總考核情況及考核結(jié)果并提交省預(yù)防控制艾滋病領(lǐng)導(dǎo)小組審議，由省預(yù)防控制艾滋病領(lǐng)導(dǎo)小組向市（區(qū)）政府進行通報。六、有關(guān)要求(一)參加考核的成員要堅持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和實事求是的原則，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真細致地開展考核工作。(二)各地要認(rèn)真做好考核的各項資料及現(xiàn)場準(zhǔn)備工作，積極配合考核組開展工作。(三)考核工作實行組長負(fù)責(zé)制，考核工作結(jié)束后，考核組撰寫考核報告，報省預(yù)防控制艾滋病領(lǐng)導(dǎo)小組。附件：陜西省艾滋病綜合防治工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)附件：陜西省艾滋病綜合防治工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)一、領(lǐng)導(dǎo)重視與保障措施：（10分）項目及分值考核內(nèi)容考核方法及評分標(biāo)準(zhǔn)實得分（一）政府重視6分1、市（區(qū)）人民政府成立由政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組成的艾滋病防治工作委員會，明確相關(guān)部門職責(zé)和任務(wù)。2分2、每年至少召開1次成員單位艾防工作協(xié)調(diào)會議，研究布置各部門艾防工作任務(wù)。2分3、根據(jù)國家和全省艾滋病防治方針、規(guī)劃和計劃，制定本市（區(qū)）防治工作規(guī)劃和年度工作計劃。1分4、組織多部門開展艾滋病防治工作督導(dǎo)檢查。1分1、查閱市（區(qū)）人民政府成立艾防工作委員會文件，政府領(lǐng)導(dǎo)或多數(shù)成員單位領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后應(yīng)及時做相應(yīng)調(diào)整，有得1分，缺一項扣0.5分。明確相關(guān)部門職責(zé)和任務(wù)得1分。2、查閱會議通知、記錄或有關(guān)材料，會議記錄或相關(guān)材料齊全的得2分，缺一項（次）扣1分。3、有規(guī)劃、計劃得1分，少一項扣0.5分。4、有督導(dǎo)檢查文件和通報得1分，沒有督導(dǎo)文件扣0.5分，沒有督導(dǎo)通報的扣0.5分。（二）加大投入4分1、按照國務(wù)院和省政府文件要求，有艾防專項工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，并滿足實際工作需求。2分2、落實國家、省、市艾滋病防治項目配套經(jīng)費。2分1、查閱政府、財政相關(guān)文件和財務(wù)撥付憑證，無專項經(jīng)費扣1分，未列入預(yù)算扣1分。2、查經(jīng)費文件或財務(wù)撥付憑證，落實配套經(jīng)費得2分，未落實配套經(jīng)費的少一項扣0.5分，未落實經(jīng)費的扣2分。二、落實部門職責(zé)：（60分）項目及分值考核內(nèi)容考核方法及評分標(biāo)準(zhǔn)實得分（一）宣傳部2分1、協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位做好艾滋病性病宣傳報道工作。1分2、協(xié)調(diào)新聞媒體免費刊播艾滋病防治有關(guān)節(jié)目。1分1、看相關(guān)記錄，有得1分，沒有扣1分；2、看相關(guān)記錄，有得1分，沒有扣1分。（二）發(fā)改委1分1、將艾滋病性病防治工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。1分1、查閱有關(guān)文件或政府工作報告，納入了得1分，未納入不得分。（三）教育部門4分1、負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)各類成人教育學(xué)校、普通中學(xué)開展艾滋病防治知識教育全覆蓋工作，開展防治知識健康教育，并納入教師培訓(xùn)課程健康教育年度計劃，開課率在100％，每學(xué)年有關(guān)艾滋病防治知識的健康教育課程不少于4個學(xué)時。3分2、負(fù)責(zé)貫徹實施國家有關(guān)青少年學(xué)生中艾滋病病毒感染者就學(xué)的政策。0.5分3、配合衛(wèi)生部門做好外籍教師、外國留學(xué)生艾滋病疫情的監(jiān)測管理和出國留學(xué)人員的宣傳教育工作。0.5分1、抽查兩所學(xué)校，查閱是否將艾滋病教育納入本級教師培訓(xùn)課程和健教年度計劃工作，有培訓(xùn)課程和計劃得1.5分，少一項扣0.75分；查學(xué)校有課本、有教案、有教師得1.5分，每少一項扣0.5分。2、查閱有關(guān)文件或記錄，貫徹實施了青少年學(xué)生中艾滋病病毒感染者就學(xué)的政策的得0.5分，未貫徹不得分。3、有相關(guān)宣傳教育資料得0.5分，沒有不得分。（四）公安部門4分1、嚴(yán)格娛樂服務(wù)場所治安管理，嚴(yán)厲打擊涉黃、涉賭、涉毒違法犯罪活動。（0.5分）配合相關(guān)部門嚴(yán)厲查處打擊非法采供血違法犯罪活動。（0.5分）2、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)艾滋病防治管理法規(guī)，積極配合衛(wèi)生計生部門開展安全套推廣使用全覆蓋工作。（0.5分）加強對娛樂服務(wù)場所的調(diào)查摸排，掌握艾滋病、性病等高危人群的基本情況。（0.5分）3、看守所、行政拘留和強制戒毒所要實施開展艾滋病防治等相關(guān)知識培訓(xùn)、宣傳教育和咨詢服務(wù)。（0.5分）要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，做好艾滋病抗體檢測工作。（0.5分）4、負(fù)責(zé)審核海洛因成癮者接受藥物維持治療的條件，監(jiān)督治療工作。（0.5分）加強吸毒人員排查管控工作，違反藥物維持治療規(guī)定仍然繼續(xù)吸毒的受治人員，依法進行強制戒毒。（0.5分）1、查閱相關(guān)文件資料，資料齊全得1分，缺一項扣0.5分。2、查閱相關(guān)資料，配合開展安全套全覆蓋工作得0.5分，加強調(diào)查摸排得0.5分；缺一項扣0.5分。3、查閱相關(guān)資料，開展咨詢服務(wù)、宣傳教育和培訓(xùn)得0.5分，做好艾滋病抗體檢測得0.5分，缺一項扣0.5分。4、查閱相關(guān)資料，資料齊全得1分，缺一項扣0.5分。（五）民政部門3分1、對符合城鄉(xiāng)居民最低生活保障條件的艾滋病患者家庭，全部納入城鄉(xiāng)低保保障范圍，為完成艾滋病防治“三個全覆蓋”工作提供政策支持。1分2、對實施救助的城市生活無著的流浪乞討人員進行艾滋病性病防治知識宣傳教育；對符合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助條件的艾滋病患者及其家屬，全部納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。1分3、依法對有關(guān)艾滋病防治的社會團體注冊登記和監(jiān)督管理，支持非政府組織開展艾防工作。1分1、查閱相關(guān)資料，有制定救助政策和幫扶措施的加1分，否則不得分。2、查閱相關(guān)資料，開展宣傳和納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的加1分，缺一項扣0.5分。3、查閱相關(guān)資料，對社會團體進行注冊登記、監(jiān)督管理和支持非政府組織開展艾防工作的加1分，缺一項扣0.5分。（六）司法行政部門2分1、負(fù)責(zé)將艾滋病防治知識納入普法宣傳教育中。1分2、負(fù)責(zé)對服刑、戒毒人員開展艾滋病防治知識宣傳培訓(xùn)、篩查防控、醫(yī)療救治。1分1、查閱相關(guān)資料，將防治知識納入普法宣傳教育中的得1分。2、查閱相關(guān)資料，開展工作得1分。（七）財政部門4分1、參與制定本轄區(qū)艾滋病防治規(guī)劃和實施方案，加強對艾防專項資金的管理。1分2、及時下達各項艾防項目資金。1分3、對轄區(qū)內(nèi)艾滋病防治“三個全覆蓋”措施提供必要經(jīng)費支持。2分1、查閱文件資料和記錄，參與規(guī)劃的得0.5分，未參與不得分。參與專項資金檢查和管理的得0.5分，否則不得分。2、查閱有關(guān)文件和經(jīng)費下?lián)軉?，在上級資金下達2個月內(nèi)全額下?lián)艿?分，每延遲1個月扣0.5分，延遲2個月以上不得分。3、未給三個全覆蓋工作提供經(jīng)費支持的，不得分。（八）人力資源和社會保障部門3分1、落實城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民中艾滋病患者和艾滋病毒感染者基本醫(yī)療保險政策，為完成艾滋病防治“三個全覆蓋”方案提供政策支持。1分2、對有勞動能力且有就業(yè)愿望的艾滋病毒感染者，積極提供相應(yīng)的就業(yè)服務(wù)，幫助其實現(xiàn)就業(yè)。1分3、配合有關(guān)部門在城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民工和職業(yè)培訓(xùn)中進行防治艾滋病的宣傳教育工作。1分1、查閱相關(guān)資料，制定城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保辦法的加1分；2、查閱相關(guān)資料，提供就業(yè)服務(wù)和幫助就業(yè)的加1分，缺一項扣0.5分；3、查閱相關(guān)資料，在城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民工和職業(yè)培訓(xùn)中進行宣傳和培訓(xùn)的加1分，少一項扣0.5分。（九）交通部門、鐵路部門、民航部門3分1、對轄區(qū)內(nèi)管理的機場、車站、碼頭及交通工具等場所設(shè)立的艾滋病性病宣傳欄，通過電子屏、宣傳畫對旅客進行預(yù)防艾滋病性病的宣傳教育。2分2、組織本系統(tǒng)及直屬單位職工進行艾滋病性病的預(yù)防和宣傳教育；配合衛(wèi)生部門做好艾滋病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作。1分1、查閱相關(guān)資料和現(xiàn)場查閱，開辟宣傳欄得1分，否則不得分；按要求開展宣傳得1分，否則不得分。2、查閱相關(guān)資料，開展健康教育的得0.5分，否則不得分；配合檢測和調(diào)查得0.5分，否則不得分。（十）旅游部門2分1、負(fù)責(zé)賓館、飯店和旅游服務(wù)行業(yè)的管理，加強旅游服務(wù)人員的艾滋病宣傳培訓(xùn)工作。1分2、在星級賓館等服務(wù)場所設(shè)置預(yù)防艾滋病宣傳欄；負(fù)責(zé)監(jiān)督、監(jiān)管星級以上賓館（飯店），A級以上旅游景點等場所落實安全套的推廣使用全覆蓋工作。1分1、查閱相關(guān)資料，實施管理和開展宣傳培訓(xùn)得1分，缺一項扣1分。2、查閱相關(guān)資料和現(xiàn)場查閱，開辟宣傳欄的得0.5分，否則不得分；對場所落實安全套的推廣使用的得0.5分，否則不得分。（十一）農(nóng)業(yè)部門2分1、配合宣傳部門加強對農(nóng)村基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和艾滋病防治知識宣傳，利用“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)等群眾活動為載體，宣傳艾滋病防治知識。1分2、為有需求感染艾滋病的農(nóng)村居民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)扶助。1分1、查閱有相關(guān)資料，有相關(guān)資料和照片得1分。2、查閱文件和記錄，有相關(guān)文件和記錄得1分。（十二）衛(wèi)生計生部門8分1、會同發(fā)展和改革委員會、財政局等有關(guān)部門共同制定艾滋病、性病防治規(guī)劃，制定年度實施方案。承擔(dān)艾滋病、性病防治的日常工作；對各部門社會團體和其它組織開展的艾滋病防治宣傳活動提供技術(shù)支持。1分2、負(fù)責(zé)組織艾滋病性病疫情監(jiān)測和檢測管理，負(fù)責(zé)組織實施高危人群的干預(yù)工作，推廣自愿咨詢檢測，擴大檢測咨詢覆蓋面，組織制定有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織防治工作的監(jiān)督、檢查、評價和技術(shù)指導(dǎo)。1分3、負(fù)責(zé)艾滋病、性病防治專業(yè)機構(gòu)的隊伍建設(shè)和組織管理；在疾控機構(gòu)設(shè)立艾滋病防治科，并有專人負(fù)責(zé)；定點醫(yī)院和傳染病醫(yī)院要加強艾滋病學(xué)科與人力建設(shè)。1分4、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，開展中西醫(yī)結(jié)合治療的綜合方案，提高艾滋病、性病治療質(zhì)量。1分5、負(fù)責(zé)將預(yù)防艾滋病母嬰傳播和先天梅毒防治工作納入婦幼保健和生殖健康服務(wù)，為孕產(chǎn)婦提供艾滋病、梅毒咨詢、檢測、轉(zhuǎn)介或診治服務(wù)；加強血液管理，預(yù)防醫(yī)源性傳播。1分6、組織開展抗病毒治療工作，完善抗病毒治療工作的管理。1分7、會同民政、工商、稅務(wù)、教育以及工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會和慈善機構(gòu)利用優(yōu)惠政策和慈善捐助等形式，落實和解決艾滋病病人及其家屬的生活、學(xué)習(xí)和工作問題。1分8、制定本級三個全覆蓋工作方案。組織醫(yī)療機構(gòu)和疾控機構(gòu)開展安全套預(yù)防艾滋病及正確使用知識的宣傳。1分1、查閱防治規(guī)劃、查閱相關(guān)實施文件。有文件并組織實施得0.5分，沒有不得分；有規(guī)范性文件的得0.5分，沒有不得分。2、查閱相關(guān)文件，有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展了監(jiān)測、檢查、評價和技術(shù)指導(dǎo)的得1分，少一項扣0.5分。3、查閱有關(guān)文件資料，有機構(gòu)管理相關(guān)文件并有專人負(fù)責(zé)的得0.5分，否則不得分；確定定點醫(yī)院的給0.5分，未確定的不得分。4、查閱相關(guān)文件資料，有方案并實施治療的得1分，否則不得分。5、查閱相關(guān)文件資料，為孕產(chǎn)婦提供艾滋病、梅毒咨詢、檢測、轉(zhuǎn)介或診治服務(wù)并開展了血液管理的得1分，否則不得分。6、查閱相關(guān)資料，組織開展抗病毒治療工作的得1分。7、會同有關(guān)部門開展幫扶工作2次以上的得1分，少一次扣0.5分。8、查文件資料和照片，制定本級三個全覆蓋實施方案的得0.5分，否則不得分。組織開展過安全套預(yù)防艾滋病及正確使用知識宣傳的得0.5分，否則不得分。（十三）文化部門1分1、負(fù)責(zé)對網(wǎng)吧、KTV等文化娛樂場所開展艾滋病防治宣傳教育。0.5分2、落實安全套的推廣使用全覆蓋工作，督促檢查娛樂服務(wù)場所落實安全套供應(yīng)和發(fā)放。0.5分1、查閱相關(guān)文件資料和現(xiàn)場調(diào)查，開展工作給0.5分，否則不得分。2、查閱相關(guān)文件資料和現(xiàn)場調(diào)查，督促檢查給0.5分，否則不得分。（十四）廣電部門2分1、電臺、電視臺將預(yù)防艾滋病性病內(nèi)容列入日常宣傳計劃，加大宣傳報道力度，不斷提高宣傳質(zhì)量。1分2、電視臺、廣播電臺將預(yù)防艾滋病內(nèi)容列入日常節(jié)目和組稿計劃，定期免費播出知識。1分1、查閱資料，列入計劃的得0.5分，按計劃播出的得0.5分。2、查閱市級電視臺影像材料，每月免費播放1次以上得1分，少1次扣0.5分。（十五）食品藥品監(jiān)督管理部門1分1、加強生物制品的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對治療藥品、診斷試劑及安全套等預(yù)防用品的質(zhì)量監(jiān)督。0.5分2、負(fù)責(zé)對美沙酮試點機構(gòu)藥物質(zhì)量安全保障和監(jiān)督。0.5分1、查閱相關(guān)資料，有生物制品監(jiān)督管理和預(yù)防用品的質(zhì)量監(jiān)督得0.5分，否則不得分。2、查閱相關(guān)資料，有藥物安全保障和監(jiān)督的得0.5分，否則不得分。（十六）總工會2分1、充分發(fā)揮工會系統(tǒng)和工作網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，做好職工防治艾滋病知識的普及教育。1分2、依法維護職工中艾滋病病人和艾滋病感染者的合法權(quán)益，并對其進行幫扶。1分1、查閱相關(guān)資料。按要求開展工作得1分，否則不得分。2、查閱相關(guān)資料，按要求開展工作得1分，否則不得分。（十七）團市委2分1、充分發(fā)揮團員工作系統(tǒng)和工作網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，做好青年防治艾滋病、性病知識的普及教育。1分2、組織對艾滋病病人和艾滋病感染者開展社會服務(wù)和社會幫助活動。1分1、查閱相關(guān)資料。按要求開展工作得1分，否則不得分。2、查閱相關(guān)資料，按要求開展工作得1分，否則不得分。（十八）婦聯(lián)2分1、充分發(fā)揮群眾工作系統(tǒng)和工作網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，做好群眾防治艾滋病、性病知識的普及教育。1分2、依法維護婦女中艾滋病病毒感染者和患者的合法權(quán)益，并對其進行幫扶。1分1、查閱相關(guān)資料。按要求開展工作得1分，否則不得分。2、查閱相關(guān)資料，按要求開展工作得1分，否則不得分。（十九）紅十字會2分1、協(xié)助政府做好無償獻血的宣傳、動員、組織工作，動員紅十字會員和紅十字志愿工作者，開展預(yù)防與控制艾滋病知識宣傳教育。1分2、參與對艾滋病病人和艾滋病感染者開展的救助工作。1分1、查閱相關(guān)資料，有動員的給0.5分，開展了宣傳的給0.5分。2、查閱相關(guān)資料，參與救助工作的給1分。（二十）科技部門2分1、將艾滋病、性病科研項目列入年度相關(guān)科技計劃。1分2、為艾滋病、性病防治工作提供科普宣傳。1分1、查閱相關(guān)資料，將艾滋病、性病科研項目列入年度科技計劃的給1分，少一項扣0.5分。2、查閱相關(guān)資料，為艾滋病、性病提供科普宣傳的給1分，少一項扣0.5分。（二十一）工商部門1分1、負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)職工及工商企業(yè)從業(yè)人員進行艾滋病宣傳教育。0.5分2、落實安全套推廣使用全覆蓋工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督安全套的經(jīng)營行為，查處流通領(lǐng)域假冒偽劣安全套。0.5分1、查閱相關(guān)資料，開展宣傳教育得0.5分，否則不得分。2、查閱相關(guān)資料，落實安全套推廣使用全覆蓋工作得0.5分，否則不得分。（二十二）商務(wù)部門1分1、將艾滋病防治知識培訓(xùn)納入外派勞務(wù)人員出國前培訓(xùn)教育中。0.5分2、落實安全套推廣使用全覆蓋工作，督促檢查星級飯店以外的旅館行業(yè)落實安全套供應(yīng)和發(fā)放工作。0.5分1、查閱相關(guān)資料，納入艾滋病防治知識培訓(xùn)得0.5分，否則不得分。2、查閱相關(guān)資料，督促檢查得0.5分，否則不得分。（二十三）出入境檢驗檢疫部門1分1、開展對出入境人員艾滋病