運(yùn)輸公司信譽(yù)考核

道路運(yùn)輸公司質(zhì)量信用觀察方法(征采建議稿)第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸市場管理，建立健康、有序、優(yōu)越劣汰的道路運(yùn)輸市場系統(tǒng)，指引道路運(yùn)輸公司增強(qiáng)管理，保障安全，誠信經(jīng)營，優(yōu)秀服務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)規(guī)章，制定本方法。第二條對道路游客運(yùn)輸公司、道路貨物運(yùn)輸公司（以下統(tǒng)稱為道路運(yùn)輸公司）進(jìn)行質(zhì)量信用核查，應(yīng)該恪守本方法。本方法所稱的質(zhì)量信用核查，是指在核查年度內(nèi)對道路運(yùn)輸公司的安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、管理水平易執(zhí)行社會責(zé)任等方面進(jìn)行的綜合談?wù)?。第三條道路運(yùn)輸公司質(zhì)量信用核查工作應(yīng)該依據(jù)公然、公正、公正的原則。第四條道路運(yùn)輸公司應(yīng)該自覺恪守國家有關(guān)法律、法例及規(guī)章，提升管理水平，規(guī)范經(jīng)營行為，為社會供給安全、優(yōu)秀的運(yùn)輸服務(wù)。各級交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該激勵質(zhì)量信用優(yōu)秀的道路運(yùn)輸公司優(yōu)先發(fā)展。第五條交通部主管全國道路運(yùn)輸公司質(zhì)量信用核查工作?？h級以上人民政府交通主管部門依據(jù)職責(zé)權(quán)限組織領(lǐng)導(dǎo)本行政地區(qū)的道路運(yùn)輸公司質(zhì)量信用核查工作?？h級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本方法例定的職責(zé)詳細(xì)實行道路運(yùn)輸公司質(zhì)量信用核查工作。第二章質(zhì)量信用等級第六條道路運(yùn)輸公司質(zhì)量信用等級分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格，分別用AAA、AA、A和B表示。第七條道路運(yùn)輸公司質(zhì)量信用核查指標(biāo)包含：（一）安全指標(biāo)：交通責(zé)任事故率、交通責(zé)任事故死亡率、交通責(zé)任事故傷人率；（二）經(jīng)營行為指標(biāo)：經(jīng)營違章率；（三）服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)：游客、貨主投訴率；（四）社會責(zé)任指標(biāo)：國家規(guī)費繳納情況、政府指令性運(yùn)輸任務(wù)達(dá)成情況；（五）公司管理指標(biāo)：質(zhì)量信用檔案建立情況、公司堅固情況、公司形象、科技應(yīng)用情況、獲取榮譽(yù)稱呼等。第八條道路運(yùn)輸公司質(zhì)量信用核查實行計分制，總分為1000分，此中安全指標(biāo)400分、經(jīng)營行為指標(biāo)150分、服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)150分、社會責(zé)任指標(biāo)150分、公司管理指標(biāo)150分，加分項目80分。詳細(xì)核查計分標(biāo)準(zhǔn)見附件。第九條道路運(yùn)輸公司質(zhì)量信用等級，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定：（一）核查期內(nèi)未發(fā)生一次死亡3人以上的特大交通責(zé)任事故，且核查總分不低于900分的，質(zhì)量信用等級為AAA級；（二）核查期內(nèi)未發(fā)生一次死亡3人以上的特大交通責(zé)任事故，且核查總分不低于700分的，質(zhì)量信用等級為AA級；（三）核查期內(nèi)未發(fā)生一次死亡10人以上的特大交通責(zé)任事故，且核查總分不低于600分的，質(zhì)量信用等級為A級；（四）有以下情況之一的，質(zhì)量信用等級為B級：1、發(fā)生一次死亡10人以上的特大交通責(zé)任事故；2、發(fā)生2起以上（含2起）一次死亡3人以上的重要交通責(zé)任事故；3、核查總分低于

600分的。第三章質(zhì)量信用核查第十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸公司應(yīng)該分別建立道路運(yùn)輸公司質(zhì)量信用檔案。質(zhì)量信用核查檔案主要包含以下內(nèi)容：（一）交通責(zé)任事故情況，包含每次交通責(zé)任事故的時間、地址、闖事車輛、闖事原由、駕駛?cè)藛T及結(jié)果；（二）違章經(jīng)營情況，包含每次違章經(jīng)營行為的時間、地址、車輛、責(zé)任人、違章事實及行政處分結(jié)果；（三）服務(wù)質(zhì)量情況，包含每次服務(wù)質(zhì)量投訴事件的投訴人、投訴內(nèi)容、車輛、責(zé)任人及辦理情況；（四）國家規(guī)費繳納情況，包含運(yùn)營車輛規(guī)費繳納的時間和金額；（五）達(dá)成政府指令性運(yùn)輸任務(wù)的情況，包含每次任務(wù)的時間、投入運(yùn)力數(shù)目、下達(dá)任務(wù)的部門及達(dá)成情況；（六）公司堅固情況，包含每次不堅固事件的時間、事由、參加人數(shù)、上訪部門、主要影響和辦理情況；（七）公司管理情況，包含使用GPS、行車記錄儀等科技設(shè)施的運(yùn)營車輛數(shù)目和車牌號，車輛噴涂一致標(biāo)記、公司職工一致著裝以及獲取省部級以上榮譽(yù)稱呼的情況。第十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該增強(qiáng)信息化工作，逐漸建立道路運(yùn)輸公司質(zhì)量信用公共信息平臺，實現(xiàn)信息共享。第十二條道路運(yùn)輸公司應(yīng)該增強(qiáng)對證量信用檔案的保護(hù)，實時依據(jù)本方法第十條的要求將有關(guān)內(nèi)容記入質(zhì)量信用檔案，并按月向當(dāng)?shù)乜h級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報送有關(guān)資料。第十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該增強(qiáng)對道路運(yùn)輸市場的監(jiān)察和檢查，實時受理社會投訴，增強(qiáng)與有關(guān)部門的信息交流，寬泛采集道路運(yùn)輸公司質(zhì)量信用的有關(guān)信息，并在核實后實時記入道路運(yùn)輸公司的質(zhì)量信用檔案。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)察檢查中發(fā)現(xiàn)外處車輛違章時，應(yīng)將違章情況和辦理結(jié)果抄告車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，車籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到抄告后，應(yīng)實時將違章情況記入公司的質(zhì)量信用檔案。第十四條道路運(yùn)輸公司質(zhì)量信用核查工作由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)一致組織張開，市、縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按本方法例定的職責(zé)，做好有關(guān)工作。第十五條道路運(yùn)輸公司質(zhì)量信用核查每年進(jìn)行一次。核查期為當(dāng)年的1月1日至12月31日。核查工作應(yīng)該在次年的三月至五月進(jìn)行。第十六條道路運(yùn)輸公司同時經(jīng)營道路游客運(yùn)輸業(yè)務(wù)和道路貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，其質(zhì)量信用等級分別評定。道路運(yùn)輸公司依法建立的子公司，由注冊地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對其質(zhì)量信用等級獨立進(jìn)行評定；道路運(yùn)輸公司的分公司歸入總公司進(jìn)行質(zhì)量信用等級評定。第十七條道路運(yùn)輸公司應(yīng)在每年的3月10日前對本公司上年度的質(zhì)量信用情況進(jìn)行總結(jié)，向所在地的縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請核查，并照實報送以下資料：（一）公司基本情況，包含分公司名稱、注冊地，上年度末公司在冊的運(yùn)營客車、貨車數(shù)目；（二）安全生產(chǎn)情況，包含交通責(zé)任事故次數(shù)、責(zé)任事故死亡人數(shù)、責(zé)任事故受傷人數(shù)，均勻單車責(zé)任事故率、均勻單車責(zé)任事故死亡率、均勻單車責(zé)任事故傷人率等；（三）經(jīng)營違章情況，包含營業(yè)車輛違章記錄，被道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)行政處分的次數(shù)等；（四）服務(wù)質(zhì)量情況，包含游客、貨主及其余有關(guān)人投訴及媒體等顯現(xiàn)的有關(guān)本公司運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量事件的次數(shù)及辦理記錄等；（五）運(yùn)管費、客貨附帶費的繳納情況；（六）達(dá)成政府指令性運(yùn)輸任務(wù)的情況；（七）發(fā)生不堅固事件的情況；（八）運(yùn)營車輛安裝、使用GPS和行車行駛記錄儀的情況；（九）運(yùn)營車輛噴涂一致標(biāo)記和職工一致著裝情況；（十）公司獲取省、部級以上表彰的情況。在異地設(shè)有分公司的道路運(yùn)輸公司，在提交資料時應(yīng)該供給分公司所在地縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的分公司質(zhì)量信用情況；分公司所在地縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該對所出具資料的真切性負(fù)責(zé)。第十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該依據(jù)自己建立的道路運(yùn)輸公司質(zhì)量信用檔案對運(yùn)輸公司報送的公司質(zhì)量信用情況進(jìn)行核查。發(fā)現(xiàn)不符的，應(yīng)該要求公司進(jìn)行說明，并進(jìn)行核實，必需時可到實地進(jìn)行檢查。第十九條公司所在地縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在對道路運(yùn)輸公司質(zhì)量信用情況核實后進(jìn)行初評，初評結(jié)束后由市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)將各指標(biāo)核查情況和所得分?jǐn)?shù)、初評結(jié)果書面通知被核查道路運(yùn)輸公司，并在當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行為期15天的公示。被核查公司或許其余單位、個人對公示結(jié)果有異議的，可在公示時期向作出公示的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書面申述。公示結(jié)束后，市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該對公司的申述和社會反應(yīng)的情況進(jìn)行核實，并依據(jù)核實的情況對公司的質(zhì)量信用等級進(jìn)行評定。第二十條道路運(yùn)輸公司質(zhì)量信用核查結(jié)果，由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)一致直社會通知。第四章賞罰舉措第二十一條道路客運(yùn)公司的年度質(zhì)量信用核查結(jié)果，作為道路客運(yùn)班線贊成的重要依據(jù)之一。（一）對兩個以上道路客運(yùn)公司同時申請同一客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的，在符合贊成條件的前提下，贊成機(jī)關(guān)應(yīng)該將經(jīng)營權(quán)優(yōu)先贊成給上一年度質(zhì)量信用等級高的公司；(二)道路客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)實行服務(wù)質(zhì)量招招標(biāo)的，公司的質(zhì)量信用等級作為評標(biāo)指標(biāo)之一。詳細(xì)方法另行規(guī)定；（三）公司質(zhì)量信用等級上兩年度連續(xù)被評為AAA級的，其客運(yùn)班線經(jīng)營限時屆滿且申請連續(xù)經(jīng)營的，在符合贊成條件的情況下，原贊成機(jī)關(guān)應(yīng)該贊成其經(jīng)營權(quán)自動連續(xù)，但不得超出《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》規(guī)定的限時，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定從頭辦理手續(xù)；（四）公司上一年度質(zhì)量信用核查為B級，或上兩年度連續(xù)考核為A級的,其原有客運(yùn)班線經(jīng)營限時屆滿后，班線經(jīng)營權(quán)由贊成機(jī)關(guān)回收。有其余經(jīng)營者申請的，優(yōu)先授與質(zhì)量信用等級高的企業(yè)經(jīng)營，或經(jīng)過經(jīng)營權(quán)招標(biāo)方式,從頭確立經(jīng)營者。第二十二條激勵大宗貨源單位在選定貨運(yùn)公司時優(yōu)先選擇質(zhì)量信用等級高的運(yùn)輸公司。第二十三條道路運(yùn)輸公司上一年度質(zhì)量信用等級為B級或上兩年度連續(xù)核查為A級的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該責(zé)令其進(jìn)行整改。存在重要安全隱患，經(jīng)整頓仍不合格的，由原贊成機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定撤消其相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營贊成。第二十四條道路運(yùn)輸公司有以下情況之一的，其年度質(zhì)量信用核查為B級。（一）不按要求參加年度質(zhì)量信用核查，拒不更正的。（二）在質(zhì)量信用核查過程中故弄玄虛，隱瞞情況或供給虛假情況，經(jīng)查實的。（三）未按要求建立質(zhì)量信用核查檔案，致使質(zhì)量信用核查無法進(jìn)行的。第五章附則第二十五條出租汽車客運(yùn)、城市公共汽車客運(yùn)公司的質(zhì)量信用觀察方法，由省級交通主管部門依據(jù)職責(zé)權(quán)限參照本方法自行制定。第二十六條個體經(jīng)營業(yè)戶質(zhì)量信用核查，由省級交通主管部門參照本方法自行規(guī)定。第二十七條本方法自年月日起實行。其余規(guī)定與本方法相抗?fàn)幍?，以本方法為?zhǔn)。附件：運(yùn)輸安全(400分)經(jīng)營行為(150分)服務(wù)質(zhì)量

道路運(yùn)輸公司質(zhì)量信用核查計分標(biāo)準(zhǔn)考評項目標(biāo)準(zhǔn)記分標(biāo)準(zhǔn)檢查記錄扣分實得分?jǐn)?shù)分?jǐn)?shù)客運(yùn)公司1000.05次/車及以下的，得滿分；0.05次/車以上的,交通責(zé)任每增0.01次/車，扣10分。事故率0.05次/車及以下，得滿分；0.05次/車以上的，每貨運(yùn)公司100增0.01次/車，扣10分。交通責(zé)任客運(yùn)公司2000.01人/車及以下的，得滿分；0.01人/車以上的，每增0.01次/車，扣50分。事故死亡0.005人/車及以下的，得滿分；0.005人/車以上,率貨運(yùn)公司200每增0.005人/車，扣50分。交通責(zé)任客運(yùn)公司1000.02人/車及以下的，得滿分；0.02人/車以上，每增0.01人/車，扣20分。事故傷人0.01人/車及以下的，得滿分；0.01人/車以上的，率貨運(yùn)公司100每增0.005人/車，扣20分?？瓦\(yùn)公司1500.05次/車及以下的，得滿分；0.05次/車以上的,每增0.01次/車，扣30分。經(jīng)營違章率貨運(yùn)公司1500.05次/車及以下的，得滿分；0.05次/車以上的,每增0.01次/車，扣30分。投訴率客運(yùn)公司1500.05次/車及以下的，得滿分；0.05次/車以上的,（150）每增0.01次/車，扣30分。發(fā)生重要惡性服務(wù)質(zhì)量事件，在社會造成惡劣影響或嚴(yán)重結(jié)果的，扣分。貨運(yùn)公司1500.02次/車及以下的，得滿分；0.02次/車以上的,每增0.01次/車，扣30分。規(guī)費繳納50發(fā)現(xiàn)運(yùn)營車輛偷逃、欠繳運(yùn)管費、客貨運(yùn)附帶費、社會責(zé)任養(yǎng)路費的，每臺次扣25分。（150）達(dá)成指令性運(yùn)輸任務(wù)情100有一次未達(dá)成指令性運(yùn)輸任務(wù)的，不得分。有一況次達(dá)成情況不好的，扣50分。不行立質(zhì)量信用檔案的，不得分，檔案不健全的，質(zhì)量信用檔案50扣30分；不按要求上報質(zhì)量信用情況但能實時糾公司管理正的，扣20分。（150）發(fā)生違犯《信訪條例》規(guī)定、嚴(yán)重攪亂社會次序、公司堅固100出現(xiàn)過激行為、造成惡劣社會影響的集體性事件的，不得分；情節(jié)不嚴(yán)重，經(jīng)責(zé)備教育后即便糾正的，扣50分。公司形象20運(yùn)營車輛一致表記和車輛外觀的，加10分；服務(wù)人員一致著裝的，加10分。加分（80全部車輛安裝GPS或行車記錄儀，并有效應(yīng)用的，分）科技設(shè)施應(yīng)用40加40分。50%以上安裝的加20分榮譽(yù)稱呼20獲取省、部級以上表彰的，加20分。注：1、全部項目的考評分，不計負(fù)分，扣完為止。2、交通責(zé)任事故僅限于道路運(yùn)輸公司擔(dān)當(dāng)同責(zé)及同責(zé)以上、有人員傷亡的交通事故。3、經(jīng)營違章限于經(jīng)營者違犯《道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)配套規(guī)章、遇到各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處分的違章行為。4、服務(wù)質(zhì)量核查包含游客、貨主、其余有關(guān)人對道路運(yùn)輸公司和車輛進(jìn)行的投訴和媒體曝光等。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今日下三分，益州疲弊，此誠緊急生死之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜自輕自賤，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。如有作奸非法及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚認(rèn)為宮中之事，事無大小，悉以咨之，此后實行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于往日，先帝稱之曰

“能”，是以眾議舉寵為督：愚認(rèn)為營中之事，悉以咨之，必能使行陣友善，利害得所。親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢因此興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，今后漢因此傾頹也。先帝在時，每與臣論此事，何嘗不惋惜怨恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、從軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣鄙俗，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之