風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系

風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系兩體系的由來兩體系內(nèi)容與作用體系基礎(chǔ)理論點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系隱患排查治理體系12345目錄PART01兩體系的由來2016年1月6日，習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)：“對易發(fā)重特大事故的行業(yè)和領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移”。PART02兩體系的內(nèi)容與作用兩體系的內(nèi)容與作用兩體系與OSHA18001和安全標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系PDCA風(fēng)險(xiǎn)管控隱患排查治理職業(yè)健康管理體系安全標(biāo)準(zhǔn)化兩體系的內(nèi)容與作用兩體系作用提升全面排查出企業(yè)存在的作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施提升危險(xiǎn)源管控措施制定的準(zhǔn)確性提升安全檢查的針對性和及時(shí)性提升員工安全培訓(xùn)教育的針對性和培訓(xùn)效果通過風(fēng)險(xiǎn)分級管理，提升管理的針對性和有效性兩體系的內(nèi)容與作用兩體系作用降低降低因危險(xiǎn)源控制措施落實(shí)不到位產(chǎn)生的隱患降低突發(fā)情況下員工應(yīng)急處置響應(yīng)時(shí)間降低事故發(fā)生的可能性降低隱患整改治理成本減少安全檢查人員培訓(xùn)時(shí)間PART03體系基礎(chǔ)理論點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，或以上兩者的組合。按照風(fēng)險(xiǎn)不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。風(fēng)險(xiǎn)分級管控可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。危險(xiǎn)源生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合?？赡苄裕侵甘鹿剩ㄊ录┌l(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)=可能性×嚴(yán)重性。風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)體系基礎(chǔ)理論點(diǎn)體系基礎(chǔ)理論點(diǎn)事故隱患企業(yè)違反安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。隱患治理消除或控制隱患的活動(dòng)或過程隱患排查企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)管理制度，采取一定的方式和方法，對照風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施的有效落實(shí)情況，對本單位的事故隱患進(jìn)行排查的工作過程。體系基礎(chǔ)理論點(diǎn)123

危險(xiǎn)源隱患27%42%事故受控狀態(tài)部分失控27%42%完全失控3風(fēng)險(xiǎn)PART04風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)流程風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系成立兩體系工作小組，完成兩體系建設(shè)準(zhǔn)備工作公司成立由企業(yè)負(fù)責(zé)人為組長的體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員應(yīng)包括安全、生產(chǎn)、設(shè)備、電氣、計(jì)量、倉庫、物流、保衛(wèi)等相關(guān)專業(yè)部門各基層單位成立由部門負(fù)責(zé)人為組長的工作小組，成員應(yīng)包括車間各專業(yè)管理員、班組長、各崗位操作工。確定開展危險(xiǎn)源辨識(shí)采用的辨識(shí)方法（本文以JHA、SCL為例進(jìn)行講解）確定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)采用的方法（本文以LS風(fēng)險(xiǎn)矩陣法進(jìn)行講解）編制兩體系建設(shè)工作方案對參與公司兩體系建設(shè)的人員分級進(jìn)行培訓(xùn)。風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（單元），劃分辨識(shí)單元公司風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系不僅包含正常生產(chǎn)過程、同時(shí)也包括了廢水處理、倉儲(chǔ)、物流運(yùn)輸、檢維修等各種情形，確保區(qū)域全覆蓋，過程全覆蓋。風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（單元），劃分辨識(shí)單元企業(yè)應(yīng)根據(jù)工藝流程、區(qū)域等原則將公司劃分為不同的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，為進(jìn)一步開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分打好基礎(chǔ)。例如：生產(chǎn)系統(tǒng)：DCS控制單元、現(xiàn)場合成單元、造粒單元、包裝單元、粉碎單元、真空泵房、裝置罐區(qū)；倉儲(chǔ)系統(tǒng)：普通倉庫、普通冷庫、危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫、罐區(qū)；水處理系統(tǒng)：廢水處理工序、中控檢驗(yàn)、DCS控制單元；電氣系統(tǒng)：變壓器室、10KV配電室、400V配電室、智能控制系統(tǒng)、壓力表檢修；維修車間：設(shè)備制作單元、檢維修作業(yè)單元。13245風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（單元）劃分登記表(記錄受控號)單位：酚醛樹脂裝置

N0：01序號風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（工序）可能導(dǎo)致的主要事故類型區(qū)域位置所屬單位備注1DCS控制單元觸電、火災(zāi)車間DSC控制室DCS控制室2現(xiàn)場合成單元物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、高處墜落、灼燙、中毒和窒息、火災(zāi)、其它爆炸車間4、5.6.7.8樓現(xiàn)場合成工段3造粒單元中毒和窒息、灼燙、觸電、火災(zāi)、其它爆炸、高處墜落、機(jī)械傷害、其它傷害車間1、2、3樓造粒工段4包裝單元機(jī)械傷害、觸電、中毒和窒息、高處墜落、其它傷害車間1樓包裝工段5罐區(qū)觸電、火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、灼燙、高處墜落、車輛傷害\機(jī)械傷害、其它傷害車間南側(cè)罐區(qū)罐區(qū)6叉運(yùn)單元機(jī)械傷害、物體打擊、火災(zāi)、觸電、高處墜落、車輛傷害、其它傷害車間周圍叉運(yùn)工段7中控檢測單元觸電、灼燙、中毒、其他傷害、火災(zāi)、爆炸、其它傷害中控室單元中控工段風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃分單元，組織各崗位員工對本崗位涉及到的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行排查，排查應(yīng)包含正常作業(yè)、非正常作業(yè)等過程。一線員工完成作業(yè)活動(dòng)清單填寫后，由車間負(fù)責(zé)人匯總，并組織部門風(fēng)險(xiǎn)分級管控小組進(jìn)行討論，確定作業(yè)活動(dòng)清單。風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系作業(yè)活動(dòng)清單（記錄受控號）單位:酚醛樹脂裝置現(xiàn)場合成單元No：01序號作業(yè)活動(dòng)名稱作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容崗位/地點(diǎn)實(shí)施單位活動(dòng)頻率備注1原材料吊裝電動(dòng)葫蘆吊裝樹脂用原材料到指定樓層。現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置頻繁進(jìn)行2上層釜合成樹脂投料操作苯酚、催化劑投料現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置頻繁進(jìn)行3甲醛計(jì)量罐投料甲醛計(jì)量罐投料現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置頻繁進(jìn)行4上層釜滴加甲醛操作升溫滴加甲醛現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置頻繁進(jìn)行5上層釜合成樹脂恒溫操作恒溫反應(yīng)現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置頻繁進(jìn)行6上層釜合成樹脂蒸餾操作上層釜常壓蒸餾放入下層釜現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置頻繁進(jìn)行7下層釜合成樹脂操作樹脂真空蒸餾放入儲(chǔ)罐現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置頻繁進(jìn)行8反應(yīng)釜工藝處理反應(yīng)釜堿洗處理現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃分單元，組織各崗位員工對本崗位設(shè)備設(shè)施進(jìn)行排查。一線員工完成設(shè)備設(shè)施清單填寫后，由車間負(fù)責(zé)人匯總，并組織部門風(fēng)險(xiǎn)分級管控小組進(jìn)行討論，確定設(shè)備設(shè)施清單。風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系設(shè)備設(shè)施清單（記錄受控號）單位:酚醛樹脂裝置現(xiàn)場合成單元No：01序號設(shè)備名稱類別位號/所在部位所屬單位是否特種設(shè)備備注1合成反應(yīng)釜系統(tǒng)反應(yīng)器類現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置否2脫水反應(yīng)釜系統(tǒng)反應(yīng)器類現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置否3冷凝器冷換設(shè)備類現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置否4CAP計(jì)量罐（固體液體）儲(chǔ)罐及容器類現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置否5電子秤（輥道稱）其它設(shè)備類現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置否6電動(dòng)葫蘆起重運(yùn)輸類現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置是7載貨、載人電梯起重運(yùn)輸類現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置是8應(yīng)急水箱儲(chǔ)罐容器類現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置否風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)將風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施匯總形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬。序號風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱類型可能導(dǎo)致的主要事故類型區(qū)域位置所屬單位備注1原材料吊裝作業(yè)活動(dòng)起重傷害、觸電現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置2上層釜合成樹脂投料操作作業(yè)活動(dòng)火災(zāi)、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置3甲醛計(jì)量罐投料作業(yè)活動(dòng)火災(zāi)、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置4上層釜滴加甲醛操作作業(yè)活動(dòng)火災(zāi)、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置5上層釜合成樹脂恒溫操作作業(yè)活動(dòng)火災(zāi)、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置6上層釜合成樹脂蒸餾操作作業(yè)活動(dòng)火災(zāi)、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置7下層釜合成樹脂操作作業(yè)活動(dòng)火災(zāi)、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬（記錄受控號）單位：酚醛樹脂裝置現(xiàn)場合成單元No：01風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系序號風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱類型可能導(dǎo)致的主要事故類型區(qū)域位置所屬單位備注8反應(yīng)釜工藝處理作業(yè)活動(dòng)火災(zāi)、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置9合成反應(yīng)釜系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施火災(zāi)、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置10脫水反應(yīng)釜系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施火災(zāi)、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置11冷凝器設(shè)備設(shè)施其它爆炸現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置12CAP計(jì)量罐（固體液體）設(shè)備設(shè)施中毒和窒息、灼燙現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置13電子秤（輥道稱）設(shè)備設(shè)施機(jī)械傷害、觸電現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置14電動(dòng)葫蘆設(shè)備設(shè)施起重傷害、觸電現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置15載貨、載人電梯設(shè)備設(shè)施起重傷害、觸電現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置16應(yīng)急水箱設(shè)備設(shè)施火災(zāi)、灼燙現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬（記錄受控號）單位：酚醛樹脂裝置現(xiàn)場合成單元No：01風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別確定完風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之后，企業(yè)應(yīng)選用合適的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，辨識(shí)過程應(yīng)由基層員工與專業(yè)管理人員一同進(jìn)行。具體實(shí)施過程中可以編制統(tǒng)一的辨識(shí)表格，表格打印出來后職工拿著空白表格根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行辨識(shí)、填寫。企業(yè)可以根據(jù)以往辨識(shí)經(jīng)驗(yàn)，將常見的危險(xiǎn)源及時(shí)后果、影響等情況進(jìn)行舉例，方便職工進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)序號作業(yè)步驟危險(xiǎn)源或潛在事件（人、物、作業(yè)環(huán)境、管理）主要后果現(xiàn)有控制措施LSR評價(jià)級別管控級別建議新增（改進(jìn)）措施備注表4-2工作危害分析（JHA+LS）評價(jià)記錄（記錄受控號）單位：崗位：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（作業(yè)活動(dòng)）名稱：No：

分析人：日期：審核人：日期：審定人：日期：

風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別工作危害分析（JHA）評價(jià)步驟及注意事項(xiàng)1.將《作業(yè)活動(dòng)清單》中的每項(xiàng)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟。

作業(yè)活動(dòng)分解成作業(yè)步驟時(shí)既不能分解的太細(xì)，也不能分解的過粗，建議

以每個(gè)作業(yè)步驟內(nèi)包含5個(gè)左右的危險(xiǎn)源為宜，最多不超過10個(gè)危險(xiǎn)源。2.根據(jù)GB/T13861的規(guī)定，辨識(shí)每一步驟的危險(xiǎn)源及潛在事件。

危險(xiǎn)源應(yīng)從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素4個(gè)方面去考慮。3.根據(jù)GB/T6441規(guī)定，分析造成的后果。

事故類型主要分為：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、

淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆

炸、中毒和等。風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別工作危害分析（JHA）評價(jià)步驟及注意事項(xiàng)4.

識(shí)別現(xiàn)有控制措施。從工程控制、管理措施、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等方面評估現(xiàn)有控制措施的有效性。5.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則評估風(fēng)險(xiǎn)，判定等級。6.將分析結(jié)果，填入《工作危害分析（JHA）評價(jià)記錄》中。風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別安全檢查表（SCL）評價(jià)步驟及注意事項(xiàng)1.將設(shè)備設(shè)施分解成單獨(dú)組件，并確定每個(gè)組件的檢查項(xiàng)目綜合考慮設(shè)備設(shè)施內(nèi)外部和工藝危害。識(shí)別順序：廠址、地形、地貌、地質(zhì)、周圍環(huán)境、周邊安全距離方面的危害；廠區(qū)內(nèi)平面布局、功能分區(qū)、設(shè)備設(shè)施布置、內(nèi)部安全距離等方面的危害；具體的建構(gòu)筑物等。2.查閱相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，確定檢查項(xiàng)目的檢查標(biāo)準(zhǔn)3.根據(jù)GB/T6441規(guī)定，分析造成的后果。事故類型主要分為：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害等。風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別安全檢查表（SCL）評價(jià)步驟及注意事項(xiàng)4.識(shí)別現(xiàn)有控制措施。從工程控制、管理措施、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等方面評估現(xiàn)有控制措施的有效性。5.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則評估風(fēng)險(xiǎn)，判定等級。6.將分析結(jié)果，填入《安全檢查表分析（SCL）評價(jià)記錄》中。風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系識(shí)別危險(xiǎn)源現(xiàn)有控制措施風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇按如下順序選擇控制措施：工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施等。工程控制包括消除或減弱危害——消除是通過對裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝等的設(shè)計(jì)來消除危險(xiǎn)源，如采用機(jī)械提升裝置以清除手舉或提重物這一危險(xiǎn)行為等；替代是能過用低危害物質(zhì)替代或系統(tǒng)能量，如較低的動(dòng)力、電流、電壓、溫度等；封閉——對產(chǎn)生或?qū)е挛：Φ脑O(shè)施或場所進(jìn)行密閉；隔離通過隔離帶、柵欄、警戒繩等把人與危險(xiǎn)區(qū)域隔開，采用隔聲罩以降低噪聲等；移開或改變方向——如危險(xiǎn)及有毒氣體的排放口。風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系管理控制包括制定實(shí)施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等；減少暴露時(shí)間（如異常溫度或有害環(huán)境）；監(jiān)測監(jiān)控（尤其是使用高毒物料的使用）；警報(bào)和警示信號；安全互助體系；培訓(xùn)；風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（共擔(dān)）。培訓(xùn)教育包括入廠三級安全培訓(xùn)教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、特種設(shè)備從業(yè)人員培訓(xùn)、操作規(guī)程培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)、班前班后會(huì)、班組活動(dòng)、安全知識(shí)競賽等。風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系個(gè)體防護(hù)包括個(gè)體防護(hù)用品包括：防護(hù)服、耳塞、聽力防護(hù)罩、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、絕緣鞋、呼吸器等；當(dāng)工程控制措施不能消除或減弱危險(xiǎn)有害因素時(shí)，均應(yīng)采取防護(hù)措施；當(dāng)處置異?；蚓o急情況時(shí)，應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品；當(dāng)發(fā)生變更，但風(fēng)險(xiǎn)控制措施還沒有及時(shí)到位時(shí)，應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品。應(yīng)急控制包括緊急情況分析、應(yīng)急方案、現(xiàn)場處置方案的制定、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；通過應(yīng)急演練、培訓(xùn)等措施，確認(rèn)和提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力，以防止和減少安全不良后果。風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與分級平常企業(yè)自身組織進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)主要選擇風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（LS）、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）等方法，針對辨識(shí)的危險(xiǎn)源潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量評價(jià)，并填入工作危害分析評價(jià)記錄和安全檢查表分析評價(jià)記錄。針對涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置應(yīng)同時(shí)進(jìn)行HAZOP分析。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（簡稱LS），R=L×S，其中R是危險(xiǎn)性（也稱風(fēng)險(xiǎn)度），事故發(fā)生的可能性與事件后果的結(jié)合，L是事故發(fā)生的可能性；S是事故后果嚴(yán)重性；R值越大，說明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與分級事故發(fā)生的可能性（L）判斷準(zhǔn)則等級標(biāo)

準(zhǔn)5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害發(fā)生或預(yù)期情況下發(fā)生3沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與分級事件后果嚴(yán)重性（S）判別準(zhǔn)則等級法律、法規(guī)及其他要求人員直接經(jīng)濟(jì)損失停工企業(yè)形象5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡100萬元以上部分裝置（>2套）或設(shè)備重大國際影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動(dòng)能力50萬元以上2套裝置停工、或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽力喪失、慢性病1萬元以上1套裝置停工或設(shè)備地區(qū)影響2不符合企業(yè)的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬元以下受影響不大，幾乎不停工公司及周邊范圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系安全風(fēng)險(xiǎn)等級判定準(zhǔn)則（R值）及控制措施風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20-25A/1級極其危險(xiǎn)在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進(jìn)措施進(jìn)行評估立刻15-16B/2級高度危險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測量及評估立即或近期整改9-12C/3級顯著危險(xiǎn)可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理4-8D/4級輕度危險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理1-3E/5級稍有危險(xiǎn)無需采用控制措施需保存記錄注：風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)應(yīng)由企業(yè)統(tǒng)一制定評價(jià)準(zhǔn)則，并做出典型危險(xiǎn)源評價(jià)舉例。風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控，形成風(fēng)險(xiǎn)控制清單企業(yè)完成風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分級后，應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，建議按照表1風(fēng)險(xiǎn)等級對照表規(guī)定的對應(yīng)原則，劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色標(biāo)識(shí)，實(shí)施分級管控。重大風(fēng)險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)采用LS法A級或1級B級或2級C級或3級D級或4級E級或5級風(fēng)險(xiǎn)色度紅色橙色黃色藍(lán)色藍(lán)色管控級別公司級部門級車間級班組級班組級判定級別風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系現(xiàn)場公示風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果，實(shí)施可視化管理完成風(fēng)險(xiǎn)分級管控后，應(yīng)將辨識(shí)形成的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃分以及崗位危險(xiǎn)源分級管控清單在崗位現(xiàn)場張貼，以便進(jìn)入?yún)^(qū)域的人員能了解、熟知相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施。PART05隱患排查治理體