不動產(chǎn)登記信息管理平臺建設(shè)方案-不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信課件

不動產(chǎn)登記信息管理平臺建設(shè)方案不動產(chǎn)登記信息管理平臺建設(shè)方案1目錄1一、問題提出--建設(shè)思路2二、建什么？--建設(shè)內(nèi)容3三、如何建？--部署實施目錄1一、問題提出--建設(shè)思路2二、建什么？--建設(shè)內(nèi)容32目錄整合4四、關(guān)鍵問題--數(shù)據(jù)整合5五、案例介紹3目錄整合4四、關(guān)鍵問題--數(shù)據(jù)整合5五、案例介紹33問題提出--建設(shè)思路第一部分問題提出--建設(shè)思路第一部分421不動產(chǎn)登記是個系統(tǒng)工程，涉及到機(jī)構(gòu)、人員、標(biāo)準(zhǔn)和信息平臺。如何實現(xiàn)既能滿足國家和自治區(qū)的要求，又符合當(dāng)?shù)貙嶋H的工作思路，是擺在大家面前的一個突出問題。3今天不動產(chǎn)登記局辦這個培訓(xùn)班，其目的也是集思廣益，共同研究、探討如何更好的推進(jìn)不動產(chǎn)登記工作。下面結(jié)合我單位承擔(dān)的一些縣市不動產(chǎn)登記工作，談一些不成熟的個人想法，僅供參考，不妥之處，大家批評指正！不動產(chǎn)登記發(fā)證工作如何推動、起步，這是各縣市一項重要任務(wù)。特別是國家明確要求年底前停舊證，頒新證。面對這樣的形勢，如何做，目前已有一些縣市實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記的發(fā)證工作，他們的經(jīng)驗和做法有許多值得大家學(xué)習(xí)借鑒的地方。問題提出21不動產(chǎn)登記是個系統(tǒng)工程，涉及到機(jī)構(gòu)、人員、標(biāo)準(zhǔn)和信息平臺5212013年11月，國務(wù)院常務(wù)會議決定，將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個部門承擔(dān)，即由國土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，基本做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。32014年1月，中央編辦發(fā)布《關(guān)于整合不動產(chǎn)登記職責(zé)的通知》，其中明確規(guī)定：國土資源部：指導(dǎo)監(jiān)督全國土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動產(chǎn)登記工作。52015年5月，《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》、《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫整合技術(shù)規(guī)范》、《不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)總體方案》等(征求意見稿)發(fā)布。這些條例、標(biāo)準(zhǔn)等，為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺的建設(shè)指明了方向2015年3月1日，《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式施行。42015年4月，發(fā)布《不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案》。背景和依據(jù)212013年11月，國務(wù)院常務(wù)會議決定，將分散在多個部門的6212007年以來，全區(qū)國土資源信息化進(jìn)入了快速發(fā)展階段。在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面：廳到地州市，縣市鏈路全面聯(lián)通；在系統(tǒng)應(yīng)用方面：以“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的電子政務(wù)平臺、綜合監(jiān)管平臺、信息共享服務(wù)平臺的應(yīng)用不斷深化；在數(shù)據(jù)安全方面：廳實現(xiàn)了服務(wù)器、存儲全雙工實時備份，在庫爾勒市建立了異地數(shù)據(jù)備份。3在廳不動產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)下，廳不動產(chǎn)登記中心、廳信息中心正抓緊編制廳不動產(chǎn)登記信息平臺的實施方案。從信息平臺等技術(shù)層面看存在以下困難；一是廳本級信息平臺開發(fā)滯后；二是縣市級數(shù)據(jù)整合難度和工作量較大；三是數(shù)據(jù)安全性、實時性有待提升；四是信息平臺和數(shù)據(jù)整合經(jīng)費投入不足；五是系統(tǒng)運(yùn)維人員嚴(yán)重缺乏，素質(zhì)有待提高。六是各地基礎(chǔ)條件不一，情況千差萬別，難以找出一條統(tǒng)一模式。2016年以來，在廳不動產(chǎn)登記局強(qiáng)力推動下，伊寧市、庫爾勒市、阿勒泰市、克拉瑪依市、青河縣、托克遜縣等縣市的機(jī)構(gòu)、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)、數(shù)據(jù)整合和頒證等工作取得了明顯進(jìn)展，其他縣市也在積極籌備，發(fā)展態(tài)勢良好?，F(xiàn)狀和困難212007年以來，全區(qū)國土資源信息化進(jìn)入了快速發(fā)展階段。在7建設(shè)目標(biāo)

按照國家不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理基礎(chǔ)平臺總體要求，在深入調(diào)研我區(qū)不動產(chǎn)登記制度建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)已有的信息化建設(shè)成果，通過新建或升級改造現(xiàn)有平臺，采用云計算等先進(jìn)技術(shù)，開展自治區(qū)級新疆不動產(chǎn)登記信息管理平臺建設(shè)工作。

重點建立縣市級不動產(chǎn)登記信息發(fā)證系統(tǒng)，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息在自治區(qū)、地州、縣市三級的互聯(lián)互通，強(qiáng)化自治區(qū)不動產(chǎn)登記的動態(tài)監(jiān)管和查詢，為政府管理和社會服務(wù)提供有力支撐，并為不動產(chǎn)管理的綜合監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。研發(fā)自治區(qū)不動產(chǎn)登記信息統(tǒng)一接入系統(tǒng)，實現(xiàn)與國土資源部不動產(chǎn)登記統(tǒng)一接入系統(tǒng)的對接，保證全區(qū)不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確報送至部不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫中，實現(xiàn)國家級的不動產(chǎn)登記動態(tài)監(jiān)管查詢。建設(shè)目標(biāo)按照國家不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理基礎(chǔ)平臺8建設(shè)模式：

全區(qū)原則上根據(jù)各地的不同情況，采用“省級集中，地州市集中，縣市獨立建設(shè)”三種模式。即區(qū)級統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息平臺建成后，可以提供地州市，縣（市）級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)通過國土資源業(yè)務(wù)專網(wǎng)開展本地不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理、查詢統(tǒng)計和共享服務(wù)；有條件的地州市，可根據(jù)本級的業(yè)務(wù)管理需求，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)上建設(shè)地州市級平臺，可以提供縣（市）級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)通過國土資源業(yè)務(wù)專網(wǎng)開展本地不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理、查詢統(tǒng)計和共享服務(wù)；縣市獨立建設(shè)的重點是做好發(fā)證系統(tǒng)和權(quán)籍調(diào)查系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的縱向一致和橫向互聯(lián)共享。將登記數(shù)據(jù)通過自治區(qū)或地州市共享系統(tǒng)統(tǒng)一接入到區(qū)級平臺，由區(qū)級平臺統(tǒng)一將數(shù)據(jù)接入到國家級平臺。建設(shè)模式建設(shè)模式：全區(qū)原則上根據(jù)各地的不同情況，采用“省級集中，地9具體任務(wù)成立機(jī)構(gòu)：成立各級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)整合職能：整合不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的職能（三定方案）再構(gòu)流程：理清不動產(chǎn)工作流程，進(jìn)行流程再造窗口建設(shè)：建立便民不動產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口，制作辦事指南和手冊硬件建設(shè)：區(qū)級以“國土資源云”框架，構(gòu)建和升級硬件網(wǎng)絡(luò)資源。包括服務(wù)器（數(shù)據(jù)&系統(tǒng)）、網(wǎng)絡(luò)、打印機(jī)、掃描儀、身份證閱讀器等。數(shù)據(jù)整合：縣市級整合土地、房屋等不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)，形成統(tǒng)一的不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)建設(shè)：區(qū)級建設(shè)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺，包括不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記發(fā)證信息管理系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記信息共享系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記信息查詢分析統(tǒng)計、不動產(chǎn)登記信息動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記檔案系統(tǒng)以及不動產(chǎn)登記統(tǒng)一接入系統(tǒng)。登記機(jī)構(gòu)不動產(chǎn)登記“四統(tǒng)一”登記依據(jù)登記簿冊信息平臺具體任務(wù)成立機(jī)構(gòu)：成立各級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)：區(qū)級以“國10不動產(chǎn)登記發(fā)證和檔案管理系統(tǒng)（B/S）總體建設(shè)框架數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)體系不動產(chǎn)登記社會化信息查詢系統(tǒng)（B/S）信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系應(yīng)用層數(shù)據(jù)整合入庫數(shù)據(jù)更新數(shù)據(jù)匯總查詢分析管理層數(shù)據(jù)層房產(chǎn)管理局房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫林業(yè)局林權(quán)登記數(shù)據(jù)庫農(nóng)業(yè)局承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)交換總監(jiān)管規(guī)范性監(jiān)管效能監(jiān)管重點監(jiān)管監(jiān)管層不動產(chǎn)登記信息監(jiān)管系統(tǒng)入庫監(jiān)管國土局地籍、礦產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫承包經(jīng)營權(quán)林地…登記數(shù)據(jù)庫空間數(shù)據(jù)庫檔案資料庫城鎮(zhèn)地籍房產(chǎn)農(nóng)村確權(quán)數(shù)據(jù)交換共享不動產(chǎn)登記信息管理平臺不動產(chǎn)數(shù)據(jù)管理和權(quán)籍調(diào)查系統(tǒng)（C/S）不動產(chǎn)登記信息共享服務(wù)系統(tǒng)以信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和交換體系為體系結(jié)構(gòu)，以國土、房產(chǎn)、林業(yè)等數(shù)據(jù)等各類的登記、空間、檔案數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，將地理信息服務(wù)（圖形瀏覽、定位查詢、空間分析等）、屬性查詢與統(tǒng)計分析、專題圖件發(fā)布等GIS服務(wù)加以封裝，建立面向不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、信息分析、信息協(xié)同共享、社會化查詢的不動產(chǎn)登記信息管理平臺。不動產(chǎn)登記信息分析系統(tǒng)（B/S）不動產(chǎn)登記統(tǒng)一接入系統(tǒng)（B/S）不動產(chǎn)登記信息協(xié)同辦公系統(tǒng)（B/S）不動產(chǎn)登記發(fā)證和檔案管理系統(tǒng)（B/S）總體建設(shè)框架數(shù)據(jù)交換標(biāo)11服務(wù)對象不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫土地房屋林地草原存量不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)抽取轉(zhuǎn)換硬介質(zhì)匯交不動產(chǎn)登記統(tǒng)一接入系統(tǒng)國土專網(wǎng)政府內(nèi)網(wǎng)公網(wǎng)共享庫交換文件協(xié)同共享部門（住建、林業(yè)等）共享服務(wù)共享服務(wù)部門（工商、財稅等）不動產(chǎn)登記信息社會化查詢服務(wù)系統(tǒng)社會公眾查詢庫服務(wù)對象不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫土地房屋林地草原存量不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整12建什么--建設(shè)內(nèi)容第二部分建什么--建設(shè)內(nèi)容第二部分13工作階段三步走起步階段整合機(jī)構(gòu)、人員、統(tǒng)一業(yè)務(wù)辦理窗口和流程。部署不動產(chǎn)登記發(fā)證和權(quán)籍調(diào)查系統(tǒng)。初步完成土地和房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合。實現(xiàn)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一頒證。深化階段建立跨國土、房產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)協(xié)同辦公系統(tǒng)，部署跨國土、房產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等系統(tǒng)的互通網(wǎng)絡(luò)。全面完成各類不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合，實現(xiàn)不動產(chǎn)受理、交易、審核和頒證等全業(yè)務(wù)、全流程信息化。提升階段優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，推動實現(xiàn)“全面”服務(wù)。工作階段三步走起步階段整合機(jī)構(gòu)、人員、統(tǒng)一業(yè)務(wù)辦理窗口和流程14系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記信息管理平臺不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)不動產(chǎn)登記發(fā)證信息管理系統(tǒng)21不動產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查系統(tǒng)不動產(chǎn)登記信息共享系統(tǒng)不動產(chǎn)登記信息查詢分析系統(tǒng)543不動產(chǎn)登記信息監(jiān)管系統(tǒng)6不動產(chǎn)登記統(tǒng)一接入系統(tǒng)7不動產(chǎn)登記檔案系統(tǒng)不動產(chǎn)登記信息管理平臺8系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記信息管理平臺不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫管不動產(chǎn)登記發(fā)15系統(tǒng)建設(shè)—不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查系統(tǒng)主界面系統(tǒng)建設(shè)—不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查系統(tǒng)主界面161、數(shù)據(jù)瀏覽、編輯與查詢數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)升級不動產(chǎn)單元編碼宗地代碼統(tǒng)一編碼1、數(shù)據(jù)瀏覽、編輯與查詢數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)升級不動產(chǎn)單元編碼宗地代碼統(tǒng)172、地籍調(diào)查表編輯2、地籍調(diào)查表編輯183、樓盤表管理-創(chuàng)建樓盤表3、樓盤表管理-創(chuàng)建樓盤表194、樓盤表管理-樓盤表導(dǎo)入及編輯4、樓盤表管理-樓盤表導(dǎo)入及編輯205、專題圖件輸出5、專題圖件輸出21不動產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)：以數(shù)據(jù)庫和GIS平臺軟件為基礎(chǔ)，對不動產(chǎn)登記信息相關(guān)的圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行一體化管理，包括圖形數(shù)據(jù)瀏覽、編輯、查詢、專題圖件制作與輸出、樓盤表制作、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、圖形數(shù)據(jù)接口調(diào)用、多樣復(fù)雜地理數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、可視化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換及數(shù)據(jù)模型，滿足不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)要求。系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)：系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)221、數(shù)據(jù)檢查入庫1、數(shù)據(jù)檢查入庫232、數(shù)據(jù)組織管理-數(shù)據(jù)調(diào)閱2、數(shù)據(jù)組織管理-數(shù)據(jù)調(diào)閱243、數(shù)據(jù)更新維護(hù)3、數(shù)據(jù)更新維護(hù)254、系統(tǒng)維護(hù)配置4、系統(tǒng)維護(hù)配置26系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記發(fā)證信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、覆蓋全面的登記權(quán)利與登記類型在工作流和政務(wù)框架上實現(xiàn)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一登簿、統(tǒng)一繕證的一站式辦理模式以圖管地、以圖管房思想，在宗地及樓盤表上開展各項登記業(yè)務(wù)集成硬件化辦公系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記發(fā)證信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、覆蓋全面的登記權(quán)利27首次登記轉(zhuǎn)移登記變更登記預(yù)告登記異議登記更正登記注銷登記系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記發(fā)證信息系統(tǒng)（一）集體土地所有權(quán)；

（二）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；

（三）森林、林木所有權(quán)；

（四）耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán)；

（五）建設(shè)用地使用權(quán)；

（六）宅基地使用權(quán)；

（七）海域使用權(quán)；

（八）地役權(quán)；

（九）抵押權(quán)；

（十）法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利。嚴(yán)格按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》進(jìn)行登記權(quán)利和登記類型劃分：首次登記轉(zhuǎn)移登記變更登記預(yù)告登記異議登記更正登記注銷登記系統(tǒng)28一是調(diào)查確權(quán)、二是登記發(fā)證。權(quán)籍調(diào)查窗口統(tǒng)一受理交易計費初審核定登簿繕證（登記費）歸檔調(diào)查前置：權(quán)籍調(diào)查信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)：圖形更新、宗地圖、房地產(chǎn)平面圖窗口：統(tǒng)一受理、檢查材料，掃描材料登記系統(tǒng)：檢查登記邏輯、提取數(shù)據(jù)、不動產(chǎn)單元號維護(hù)計費由交易部門負(fù)責(zé)初審：審核登記內(nèi)容核定：審核登記內(nèi)容系統(tǒng)：生成權(quán)證號、打印登記簿系統(tǒng)：打印不動產(chǎn)權(quán)證/證明權(quán)利人繳納登記費后領(lǐng)取證書檔案科室：接收整理檔案系統(tǒng)：電子檔案自動歸檔一站式辦理模式系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記發(fā)證信息系統(tǒng)一是調(diào)查確權(quán)、二是登記發(fā)證。權(quán)籍調(diào)查窗口統(tǒng)一受理交易計費初審29以圖管地、以圖管房系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記發(fā)證信息系統(tǒng)充分利用GIS技術(shù)，將地圖與登記業(yè)務(wù)辦理進(jìn)行深度融合，實現(xiàn)“以圖管地、以圖管房”的思想，在宗地及樓盤表上開展各項登記業(yè)務(wù)，為不動產(chǎn)登記申請、審核、登簿、繕證、歸檔等全流程提供服務(wù)，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記日常業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、透明化、精確化和規(guī)范化管理。以圖管地、以圖管房系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記發(fā)證信息系統(tǒng)301、登記業(yè)務(wù)流程定制與運(yùn)行管理1、登記業(yè)務(wù)流程定制與運(yùn)行管理31登記業(yè)務(wù)流程示例-收件登記業(yè)務(wù)流程示例-收件32登記業(yè)務(wù)流程示例-初審登記業(yè)務(wù)流程示例-初審33登記業(yè)務(wù)流程示例-預(yù)審核登記業(yè)務(wù)流程示例-預(yù)審核34登記業(yè)務(wù)流程示例-復(fù)審登記業(yè)務(wù)流程示例-復(fù)審35登記業(yè)務(wù)流程示例-核定登記業(yè)務(wù)流程示例-核定36登記業(yè)務(wù)流程示例-記載登記簿（接入廳監(jiān)管數(shù)據(jù)庫）登記業(yè)務(wù)流程示例-記載登記簿（接入廳監(jiān)管數(shù)據(jù)庫）37登記業(yè)務(wù)流程示例-繳費登記業(yè)務(wù)流程示例-繳費38登記業(yè)務(wù)流程示例-繕證登記業(yè)務(wù)流程示例-繕證39登記業(yè)務(wù)流程示例-歸檔登記業(yè)務(wù)流程示例-歸檔402、工作流程定制管理2、工作流程定制管理41硬件技術(shù)集成辦公系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記發(fā)證信息系統(tǒng)硬件技術(shù)集成辦公系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記發(fā)證信息系統(tǒng)42系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記信息共享服務(wù)系統(tǒng)面向公安、民政、財政、稅務(wù)、工商、金融、審計、統(tǒng)計等部門相關(guān)業(yè)務(wù)針對不動產(chǎn)登記信息的需求，“按需定制”并提供信息共享服務(wù)，服務(wù)的信息來源于不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。門戶網(wǎng)站資源中心服務(wù)管理安全管理系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記信息共享服務(wù)系統(tǒng)面向公安、民政、財政、43系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記信息協(xié)同共享將不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的結(jié)果數(shù)據(jù)實時共享給協(xié)同共享部門，便于不動產(chǎn)審批與交易部門實時獲取登記結(jié)果，這樣使得不動產(chǎn)登記申請人不必重復(fù)提交數(shù)據(jù)且能提升工作效率及加強(qiáng)業(yè)務(wù)辦理結(jié)果準(zhǔn)確性；本級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)向本級住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門提供的共享數(shù)據(jù)來源于本級登記業(yè)務(wù)庫，本級登記業(yè)務(wù)庫實時同步更新的共享庫。系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記信息協(xié)同共享將不動產(chǎn)統(tǒng)一登44系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記信息查詢分析系統(tǒng)在廣域網(wǎng)實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息查詢和部分空間信息以及圖像數(shù)據(jù)的瀏覽服務(wù)。它以不動產(chǎn)數(shù)據(jù)為支撐，實現(xiàn)各土地、房屋、林業(yè)、草原等登記信息實時對外發(fā)布公示功能。提供不動產(chǎn)登記信息在網(wǎng)上實時發(fā)布

12提供不動產(chǎn)登記簿信息的基本查詢3實現(xiàn)公眾對地圖的瀏覽、定位和查詢4對登記有關(guān)業(yè)務(wù)信息進(jìn)行統(tǒng)計及發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記信息查詢分析系統(tǒng)在廣域網(wǎng)實45不動產(chǎn)綜合查詢數(shù)據(jù)統(tǒng)計各業(yè)務(wù)查詢系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記信息查詢分析系統(tǒng)不動產(chǎn)登記信息分析系統(tǒng)服務(wù)于不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的不動產(chǎn)登記管理、政策研究和宏觀分析。不動產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計各業(yè)務(wù)查詢系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記信息查詢分析系461、信息查詢-全文檢索1、信息查詢-全文檢索472、信息查詢-多條件查詢2、信息查詢-多條件查詢483、信息查詢-圖形查詢3、信息查詢-圖形查詢494、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析-不動產(chǎn)登記日常情況統(tǒng)計4、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析-不動產(chǎn)登記日常情況統(tǒng)計505、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析-年、月、日登記量統(tǒng)計5、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析-年、月、日登記量統(tǒng)計516、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析-不動產(chǎn)登記類型統(tǒng)計分析6、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析-不動產(chǎn)登記類型統(tǒng)計分析52系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記信息監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)部、省、市、縣四級登記信息的互聯(lián)、共享；在全區(qū)范圍內(nèi)通過統(tǒng)一配號實現(xiàn)登記業(yè)務(wù)信息的關(guān)聯(lián)；及時掌握轄區(qū)不動產(chǎn)登記工作情況，為政府部門及社會公眾提不動產(chǎn)登記信息的查詢服務(wù)；提供更豐富、更直觀的統(tǒng)計分析圖表，為領(lǐng)導(dǎo)決策和監(jiān)察部門實現(xiàn)登記信息、登記流程監(jiān)管提供更多數(shù)據(jù)分析依據(jù)；系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記信息監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)部、省、市、縣四級登記531、內(nèi)容監(jiān)管-使用權(quán)面積監(jiān)管1、內(nèi)容監(jiān)管-使用權(quán)面積監(jiān)管542、合規(guī)監(jiān)管-不動產(chǎn)用途變化監(jiān)管2、合規(guī)監(jiān)管-不動產(chǎn)用途變化監(jiān)管553、合規(guī)監(jiān)管-繳費納稅情況監(jiān)管3、合規(guī)監(jiān)管-繳費納稅情況監(jiān)管564、重點監(jiān)管-個案跟蹤監(jiān)管4、重點監(jiān)管-個案跟蹤監(jiān)管575、重點監(jiān)管-個案跟蹤監(jiān)管5、重點監(jiān)管-個案跟蹤監(jiān)管58如何建--部署實施第三部分如何建--部署實施第三部分59系統(tǒng)部署自治區(qū)不動產(chǎn)登記信息管理平臺部署架構(gòu)系統(tǒng)部署自治區(qū)不動產(chǎn)登記信息管理平臺部署架構(gòu)60自治區(qū)級按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施的工作部署，結(jié)合我區(qū)國土資源信息化發(fā)展水平，依托國土資源電子政務(wù)平臺、共享服務(wù)平臺及“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫，利用云技術(shù)，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)，集中部署，分級應(yīng)用，分布實施的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)，建立覆蓋全區(qū)、各級互通、信息資源得到充分共享的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。系統(tǒng)部署建立應(yīng)用服務(wù)體系。立足已有信息化建設(shè)成果，建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺應(yīng)用服務(wù)體系。建設(shè)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記發(fā)證系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記信息監(jiān)管系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記信息共享系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記查詢分析系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記統(tǒng)一接入系統(tǒng)。依托國土資源云平臺，集中部署在廳中心機(jī)房。建立基礎(chǔ)保障體系。建立計算、存儲環(huán)境，為不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺運(yùn)行和數(shù)據(jù)存儲管理提供基礎(chǔ)環(huán)境；建立縱向互通、橫向互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)體系，為各級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)之間、各級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)與橫向相關(guān)部門之間的信息互通共享，以及向社會依法信息查詢服務(wù)提供暢通的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；建立安全保障體系，保障不動產(chǎn)登記信息安全、系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行；建立運(yùn)維制度，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺運(yùn)行的制度化、規(guī)范化。自按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施的工作部署，結(jié)合我區(qū)國土資源信息61地州市級系統(tǒng)部署有條件的地州市，可自行建設(shè)不動產(chǎn)登記信息管理平臺，根據(jù)自己的業(yè)務(wù)需求及流程，建設(shè)不動產(chǎn)登記應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，為本地州各縣市的不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理提供技術(shù)支撐。要求：不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)信息能夠通過接口接入系統(tǒng)上報至自治區(qū)不動產(chǎn)登記信息平臺，由自治區(qū)統(tǒng)一上報至國家不動產(chǎn)登記平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息的四級

互聯(lián)互通。

要與已有的信息系統(tǒng)對接，避免出現(xiàn)信息孤島。有條件的地州市，充分利用地州市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，建議采用云架構(gòu)完善服務(wù)器、存儲、交換等硬件環(huán)境，為不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)系統(tǒng)運(yùn)行和數(shù)據(jù)存儲提供基礎(chǔ)環(huán)境。升級改造安全保障體系，并配備專業(yè)技術(shù)人員對不動產(chǎn)登記系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)，保障不動產(chǎn)登記信息安全、系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。條件不成熟的地州市，可通過業(yè)務(wù)專網(wǎng)登錄自治區(qū)不動產(chǎn)登記平臺，通過各業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。形成縱向上各級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)之間、橫向上與相關(guān)部門之間的信息互通共享機(jī)制。并為社會化信息查詢提供服務(wù)。由自治區(qū)統(tǒng)一對不動產(chǎn)登記信息平臺進(jìn)行維護(hù)?？h市獨立的系統(tǒng)自行維護(hù)，但數(shù)據(jù)必須接入廳系統(tǒng)。地系統(tǒng)部署有條件的地州市，充分利用地州市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，建議采62自治區(qū)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中心建設(shè)同城雙數(shù)據(jù)中心建設(shè)：配置在位于兩個不同的同城站點的兩臺存儲設(shè)備之間保持?jǐn)?shù)據(jù)自動鏡像，對前端業(yè)務(wù)主機(jī)透明，任意站點的業(yè)務(wù)主機(jī)訪問本地存儲，當(dāng)本地站點存儲出現(xiàn)災(zāi)難時，可以自動切換讀寫另一站點的存儲，無需人為干預(yù)，也無需依靠存儲以外的其它網(wǎng)關(guān)類設(shè)備或主機(jī)端軟件。自治區(qū)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中心建設(shè)同城雙數(shù)據(jù)中心建設(shè)：配置在位于兩63自治區(qū)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中心建設(shè)自治區(qū)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中心建設(shè)64自治區(qū)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中心建設(shè)“兩地三中心”體系建設(shè)：雙活數(shù)據(jù)中心在提供兩臺存儲本地高可用的同時，支持從生產(chǎn)本地到異地災(zāi)備中心（庫爾勒）的異步復(fù)制功能。自治區(qū)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中心建設(shè)“兩地三中心”體系建設(shè)：雙活數(shù)據(jù)65自治區(qū)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中心建設(shè)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)收集、上傳、管理和存儲的架構(gòu)設(shè)計自治區(qū)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中心建設(shè)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)收集、上傳、管理和66地州市不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中心建設(shè)2010年建成了國土資源廳到各地州、縣市國土資源局的業(yè)務(wù)專網(wǎng)，實現(xiàn)了自治區(qū)—地州市—縣市的互聯(lián)互通，要求有條件的縣市要延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)所。根據(jù)不動產(chǎn)登記工作的需要，在現(xiàn)有國土資源網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和安全保障設(shè)施的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照國家網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與使用的相關(guān)規(guī)定，改造國土資源三級業(yè)務(wù)專網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，滿足縣市不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)接入信息平臺的需要。建立地州市、縣市國土資源管理部門及不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)到房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等橫向部門之間的網(wǎng)絡(luò)連接，滿足網(wǎng)上信息實時互通共享的要求。網(wǎng)絡(luò)鏈路建設(shè)地州市不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中心建設(shè)2010年建成了國土資源廳到各地67地州市不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中心建設(shè)存儲及備份設(shè)備：配置一臺存儲所有數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)文件和文件型數(shù)據(jù)的存儲設(shè)備，配置一臺用于備份服務(wù)器數(shù)據(jù)的磁盤陣列，用于數(shù)據(jù)備份。服務(wù)器設(shè)備：根據(jù)業(yè)務(wù)需要配置數(shù)據(jù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器。數(shù)據(jù)庫服務(wù)器用于存儲基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、專題地理信息數(shù)據(jù)、管理類數(shù)據(jù)等；應(yīng)用服務(wù)器，用于部署各類應(yīng)用系統(tǒng)。硬件設(shè)備建設(shè)交換機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全：主要包括交換機(jī)及各類安全管理設(shè)備、連接各類硬件資源的連通設(shè)備等。地州市不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中心建設(shè)存儲及備份設(shè)備：配置一臺存儲所有68關(guān)鍵問題--數(shù)據(jù)整合第四部分關(guān)鍵問題--數(shù)據(jù)整合第四部分69不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫不動產(chǎn)登記局國土局

地籍登記系統(tǒng)農(nóng)牧局

草原登記系統(tǒng)其他不動產(chǎn)登記管理數(shù)據(jù)庫地籍登記數(shù)據(jù)庫房屋登記數(shù)據(jù)庫林業(yè)登記數(shù)據(jù)庫承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)庫草原登記數(shù)據(jù)庫…….空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工具/接口/服務(wù)房產(chǎn)主管部門

房屋登記管理系統(tǒng)農(nóng)業(yè)局

土地承包經(jīng)營權(quán)系統(tǒng)林業(yè)局

林業(yè)登記系統(tǒng)屬性數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換XML文件按照《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)協(xié)同共享規(guī)范》要求進(jìn)行抽取和交換。數(shù)據(jù)整合——目標(biāo)一、總體目標(biāo)不動產(chǎn)登記不動產(chǎn)登記局國土局

地籍登記系統(tǒng)農(nóng)牧局

草原登記系70空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工具/接口/服務(wù)數(shù)據(jù)整合——目標(biāo)二、存量數(shù)據(jù)匯交要求存量不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫土地房屋林地草原……存量不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫全國不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)存量不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)：統(tǒng)一登記時點之前已有的土地、房屋、林地、草原、等不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)。抽取轉(zhuǎn)換硬介質(zhì)匯交空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工具/接口/服務(wù)數(shù)據(jù)整合——目標(biāo)二、存量數(shù)據(jù)匯交71數(shù)據(jù)整合——構(gòu)建不動產(chǎn)數(shù)據(jù)框架不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫國土數(shù)據(jù)房產(chǎn)數(shù)據(jù)…整合國土系統(tǒng)房產(chǎn)系統(tǒng)…協(xié)同共享不動產(chǎn)登記發(fā)證系統(tǒng)不動產(chǎn)登記統(tǒng)一接入系統(tǒng)不動產(chǎn)登記查詢服務(wù)系統(tǒng)支撐接入抽取稅務(wù)系統(tǒng)參照國家標(biāo)準(zhǔn)建立不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫；完成部分國土、房產(chǎn)或林業(yè)等存量數(shù)據(jù)整合；建立不動產(chǎn)登記信息協(xié)同共享機(jī)制，實時提供登記信息互通服務(wù)；優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程，建立不動產(chǎn)登記生命周期數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，保障數(shù)據(jù)暢通、安全；構(gòu)建不動產(chǎn)數(shù)據(jù)社會化信息查詢服務(wù)，為社會公眾提供依法信息查詢服務(wù)。數(shù)據(jù)整合——構(gòu)建不動產(chǎn)數(shù)據(jù)框架不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫國土數(shù)據(jù)房產(chǎn)數(shù)據(jù)…72準(zhǔn)備工作（收集整理）規(guī)范化整理（形成規(guī)范化原始庫）整合關(guān)聯(lián)（統(tǒng)一編碼、房地合一）數(shù)據(jù)入庫成果檢查土地房產(chǎn)登記標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求不動產(chǎn)登記標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范地籍空間數(shù)據(jù)：提供自動化升級工具對地籍空間數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)升級；地籍業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)：將歷史檔案數(shù)字化后的成果進(jìn)行數(shù)據(jù)升級；空間數(shù)據(jù)登記數(shù)據(jù)檔案數(shù)據(jù)依據(jù)國家《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》，提出以下數(shù)據(jù)整合工作步驟：數(shù)據(jù)整合——工作步驟準(zhǔn)備工作（收集整理）規(guī)范化整理（形成規(guī)范化原始庫）整合關(guān)聯(lián)（73

3.宗地

2.地籍(子)區(qū)

4.房屋

5.其他定著物

6.林地礦產(chǎn)等

1.行政區(qū)以集體土地所有權(quán)中行政區(qū)數(shù)據(jù)為主，用其他的行政區(qū)數(shù)據(jù)對其他沒有覆蓋到的地方進(jìn)行補(bǔ)充將宗地(宗海)、界址點、界址線要素提取形成空間要素圖層，根據(jù)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宗地(宗海)代碼的統(tǒng)一編號，原宗地號采取保留備份的方式關(guān)聯(lián)。在原有房產(chǎn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上建立樓盤表，實現(xiàn)房屋歸幢，再將幢關(guān)聯(lián)到宗地上以集體土地所有權(quán)中地籍區(qū)、地籍子區(qū)為基礎(chǔ)，用其他的地籍區(qū)、地籍子區(qū)數(shù)據(jù)對沒有覆蓋到的地籍區(qū)、地籍子區(qū)進(jìn)行補(bǔ)充，對編碼重復(fù)進(jìn)行修正.根據(jù)定著物位置與宗地關(guān)聯(lián)，進(jìn)行落地整理工作。參照宗地(宗海)的處理方式；數(shù)據(jù)整合——空間數(shù)據(jù)整合數(shù)據(jù)內(nèi)容3.宗地2.地籍(子)區(qū)4.房屋5.其他定著74數(shù)據(jù)整合——空間數(shù)據(jù)整合整合思路地籍空間數(shù)據(jù)升級：針對使用不同城鎮(zhèn)地籍軟件形成的地籍成果數(shù)據(jù)庫，提供專用的“一鍵式”數(shù)據(jù)升級工具，對原GIS格式地籍空間數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)升級至不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫中；房產(chǎn)專題數(shù)據(jù)整合：若存在房屋空間專題數(shù)據(jù)可直接轉(zhuǎn)換入庫后進(jìn)行自動化房屋歸幢和房屋落地工作，無法關(guān)聯(lián)的房屋將通過產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍調(diào)查完成；林地、承包經(jīng)營權(quán)等：參考房屋專題數(shù)據(jù)處理方法。數(shù)據(jù)整合——空間數(shù)據(jù)整合整合思路地籍空間數(shù)據(jù)升級：針對使用不75對于原房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫有樓盤表的，依據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，提取、轉(zhuǎn)換樓盤表信息；對于原房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫無樓盤表的，調(diào)查測繪樓盤表信息，建立樓盤表數(shù)據(jù)庫。進(jìn)行房地合一登記信息與樓盤表的關(guān)聯(lián)，進(jìn)行“落宗落戶”處理。數(shù)據(jù)整合——樓盤表數(shù)據(jù)清理對于原房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫有樓盤表的，依據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，提取、76數(shù)據(jù)整合——房屋落地流程數(shù)據(jù)整合——房屋落地流程77數(shù)據(jù)整合——成果及應(yīng)用土地信息權(quán)利信息測繪圖形信息檔案掃描件電子登記簿房屋信息樓盤表地圖管理數(shù)據(jù)整合——成果及應(yīng)用土地信息權(quán)利信息測繪圖形信息檔案掃描件78案例介紹第五部分案例介紹第五部分79案例介紹——某縣土地、房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合后頒證按照《新疆維吾爾自治區(qū)不動產(chǎn)登記信息管理平臺建設(shè)方案》的總體要求，結(jié)合縣級不動產(chǎn)登記的業(yè)務(wù)需求，研發(fā)了縣級不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)原型，初步實現(xiàn)了登記業(yè)務(wù)的申請、受理、審批、繕證、收費、發(fā)證等業(yè)務(wù)流程的一站式辦理。并開展了土地、房產(chǎn)數(shù)據(jù)的整合及遷移建庫工作，為下一步不動產(chǎn)發(fā)證奠定了基礎(chǔ)。案例介紹——某縣土地、房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合后頒證按照《80案例介紹——2016年4月25日--2016年4月28日

在該縣調(diào)研，獲取了該縣的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫、地籍圖數(shù)據(jù)（CAD）、必特思維房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。

實地調(diào)研了不動產(chǎn)登記中心，了解了機(jī)構(gòu)人員組織情況，硬件情況，對登記中心的大廳、辦公室等進(jìn)行了拍照、攝像。案例介紹——2016年4月25日--2016年4月28日81截止2016年5月4日

完成了該縣不動產(chǎn)登記系統(tǒng)的搭建，并將城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫按照不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)升級，最終將3000多宗地全部導(dǎo)入至不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫中，作為發(fā)證前落宗時的參考。案例介紹——截止2016年5月4日案例介紹——82案例介紹——截止2016年5月11日

房產(chǎn)數(shù)據(jù)基本分析完成，梳理出了該縣1300多棟樓盤的具體信息（其中期房樓盤93余棟，現(xiàn)房樓盤1281余棟，房屋14000余個），并與不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建立了映射關(guān)系。案例介紹——截止2016年5月11日83案例介紹——截止2016年5月20日

通過分析房產(chǎn)系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，比對房產(chǎn)系統(tǒng)和不動產(chǎn)系統(tǒng)關(guān)鍵字段之間的關(guān)系，開發(fā)了‘必特思維房產(chǎn)數(shù)據(jù)導(dǎo)出工具（1.0版本）’，可以迅速導(dǎo)出必特思維房產(chǎn)系統(tǒng)中登記的樓盤、房屋信息，并且可以根據(jù)修改字典表，可為其他縣市房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合工作提供技術(shù)參考。案例介紹——截止2016年5月20日84案例介紹——自5月31起

對該縣房產(chǎn)信息進(jìn)行了補(bǔ)錄，經(jīng)過11天的核對、整理現(xiàn)有樓盤表共1281個，完成了336個樓盤的信息補(bǔ)錄工作，導(dǎo)入至幢215個。不能補(bǔ)錄信息的樓盤主要原因是勘界信息不全，待測繪公司補(bǔ)測后再做補(bǔ)錄。目前已具備頒證條件。案例介紹——自5月31起85案例介紹——某縣土地數(shù)據(jù)整合后頒證結(jié)合該縣不動產(chǎn)登記的業(yè)務(wù)需求，搭建了縣級不動產(chǎn)登記發(fā)證信息系統(tǒng)，對土地數(shù)據(jù)初步整合后，選擇合適的不動產(chǎn)登記單元，先行頒證。下一步根據(jù)受理情況，采取全部實測或整合房產(chǎn)數(shù)據(jù)。案例介紹——某縣土地數(shù)據(jù)整合后頒證結(jié)合該縣不動8621選擇一家合作單位或自行開展，確定一套不動產(chǎn)登記發(fā)證系統(tǒng)（異構(gòu)系統(tǒng)可以兼容）。制定不動產(chǎn)登記流程，選配好不動產(chǎn)登記中心的業(yè)務(wù)人員，開展軟件系統(tǒng)的使用，材料的審核等培訓(xùn)。3明確不動產(chǎn)登記場所，完成計算機(jī)、掃描設(shè)備和軟件系統(tǒng)聯(lián)調(diào)，準(zhǔn)備好幾宗可以發(fā)證的不動產(chǎn)登記單元，經(jīng)政府同意，發(fā)出公告即可。當(dāng)然后續(xù)的數(shù)據(jù)整合、測繪等工作必須環(huán)環(huán)相扣，不能脫節(jié)。認(rèn)真分析本地土地、房產(chǎn)的數(shù)據(jù)情況，重點了解房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。根據(jù)實際情況，制定切實可行的數(shù)據(jù)整合方案。一種思路是，初步整合土地、房產(chǎn)數(shù)據(jù)到一定條件后發(fā)證；一種是暫時只將城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村等界線圖形整合，導(dǎo)入不動產(chǎn)圖形庫，形成地籍區(qū)、地籍子區(qū)，確保系統(tǒng)可以自動生成不動產(chǎn)單元號?？偨Y(jié)21選擇一家合作單位或自行開展，確定一套不動產(chǎn)登記發(fā)證系統(tǒng)（87謝謝！不妥之處，請批評指正！謝謝！不妥之處，請批評指正！88不動產(chǎn)登記信息管理平臺建設(shè)方案不動產(chǎn)登記信息管理平臺建設(shè)方案89目錄1一、問題提出--建設(shè)思路2二、建什么？--建設(shè)內(nèi)容3三、如何建？--部署實施目錄1一、問題提出--建設(shè)思路2二、建什么？--建設(shè)內(nèi)容390目錄整合4四、關(guān)鍵問題--數(shù)據(jù)整合5五、案例介紹3目錄整合4四、關(guān)鍵問題--數(shù)據(jù)整合5五、案例介紹391問題提出--建設(shè)思路第一部分問題提出--建設(shè)思路第一部分9221不動產(chǎn)登記是個系統(tǒng)工程，涉及到機(jī)構(gòu)、人員、標(biāo)準(zhǔn)和信息平臺。如何實現(xiàn)既能滿足國家和自治區(qū)的要求，又符合當(dāng)?shù)貙嶋H的工作思路，是擺在大家面前的一個突出問題。3今天不動產(chǎn)登記局辦這個培訓(xùn)班，其目的也是集思廣益，共同研究、探討如何更好的推進(jìn)不動產(chǎn)登記工作。下面結(jié)合我單位承擔(dān)的一些縣市不動產(chǎn)登記工作，談一些不成熟的個人想法，僅供參考，不妥之處，大家批評指正！不動產(chǎn)登記發(fā)證工作如何推動、起步，這是各縣市一項重要任務(wù)。特別是國家明確要求年底前停舊證，頒新證。面對這樣的形勢，如何做，目前已有一些縣市實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記的發(fā)證工作，他們的經(jīng)驗和做法有許多值得大家學(xué)習(xí)借鑒的地方。問題提出21不動產(chǎn)登記是個系統(tǒng)工程，涉及到機(jī)構(gòu)、人員、標(biāo)準(zhǔn)和信息平臺93212013年11月，國務(wù)院常務(wù)會議決定，將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個部門承擔(dān)，即由國土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，基本做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。32014年1月，中央編辦發(fā)布《關(guān)于整合不動產(chǎn)登記職責(zé)的通知》，其中明確規(guī)定：國土資源部：指導(dǎo)監(jiān)督全國土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動產(chǎn)登記工作。52015年5月，《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》、《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫整合技術(shù)規(guī)范》、《不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)總體方案》等(征求意見稿)發(fā)布。這些條例、標(biāo)準(zhǔn)等，為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺的建設(shè)指明了方向2015年3月1日，《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式施行。42015年4月，發(fā)布《不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案》。背景和依據(jù)212013年11月，國務(wù)院常務(wù)會議決定，將分散在多個部門的94212007年以來，全區(qū)國土資源信息化進(jìn)入了快速發(fā)展階段。在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面：廳到地州市，縣市鏈路全面聯(lián)通；在系統(tǒng)應(yīng)用方面：以“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的電子政務(wù)平臺、綜合監(jiān)管平臺、信息共享服務(wù)平臺的應(yīng)用不斷深化；在數(shù)據(jù)安全方面：廳實現(xiàn)了服務(wù)器、存儲全雙工實時備份，在庫爾勒市建立了異地數(shù)據(jù)備份。3在廳不動產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)下，廳不動產(chǎn)登記中心、廳信息中心正抓緊編制廳不動產(chǎn)登記信息平臺的實施方案。從信息平臺等技術(shù)層面看存在以下困難；一是廳本級信息平臺開發(fā)滯后；二是縣市級數(shù)據(jù)整合難度和工作量較大；三是數(shù)據(jù)安全性、實時性有待提升；四是信息平臺和數(shù)據(jù)整合經(jīng)費投入不足；五是系統(tǒng)運(yùn)維人員嚴(yán)重缺乏，素質(zhì)有待提高。六是各地基礎(chǔ)條件不一，情況千差萬別，難以找出一條統(tǒng)一模式。2016年以來，在廳不動產(chǎn)登記局強(qiáng)力推動下，伊寧市、庫爾勒市、阿勒泰市、克拉瑪依市、青河縣、托克遜縣等縣市的機(jī)構(gòu)、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)、數(shù)據(jù)整合和頒證等工作取得了明顯進(jìn)展，其他縣市也在積極籌備，發(fā)展態(tài)勢良好?，F(xiàn)狀和困難212007年以來，全區(qū)國土資源信息化進(jìn)入了快速發(fā)展階段。在95建設(shè)目標(biāo)

按照國家不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理基礎(chǔ)平臺總體要求，在深入調(diào)研我區(qū)不動產(chǎn)登記制度建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)已有的信息化建設(shè)成果，通過新建或升級改造現(xiàn)有平臺，采用云計算等先進(jìn)技術(shù)，開展自治區(qū)級新疆不動產(chǎn)登記信息管理平臺建設(shè)工作。

重點建立縣市級不動產(chǎn)登記信息發(fā)證系統(tǒng)，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息在自治區(qū)、地州、縣市三級的互聯(lián)互通，強(qiáng)化自治區(qū)不動產(chǎn)登記的動態(tài)監(jiān)管和查詢，為政府管理和社會服務(wù)提供有力支撐，并為不動產(chǎn)管理的綜合監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。研發(fā)自治區(qū)不動產(chǎn)登記信息統(tǒng)一接入系統(tǒng)，實現(xiàn)與國土資源部不動產(chǎn)登記統(tǒng)一接入系統(tǒng)的對接，保證全區(qū)不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確報送至部不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫中，實現(xiàn)國家級的不動產(chǎn)登記動態(tài)監(jiān)管查詢。建設(shè)目標(biāo)按照國家不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理基礎(chǔ)平臺96建設(shè)模式：

全區(qū)原則上根據(jù)各地的不同情況，采用“省級集中，地州市集中，縣市獨立建設(shè)”三種模式。即區(qū)級統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息平臺建成后，可以提供地州市，縣（市）級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)通過國土資源業(yè)務(wù)專網(wǎng)開展本地不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理、查詢統(tǒng)計和共享服務(wù)；有條件的地州市，可根據(jù)本級的業(yè)務(wù)管理需求，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)上建設(shè)地州市級平臺，可以提供縣（市）級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)通過國土資源業(yè)務(wù)專網(wǎng)開展本地不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理、查詢統(tǒng)計和共享服務(wù)；縣市獨立建設(shè)的重點是做好發(fā)證系統(tǒng)和權(quán)籍調(diào)查系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的縱向一致和橫向互聯(lián)共享。將登記數(shù)據(jù)通過自治區(qū)或地州市共享系統(tǒng)統(tǒng)一接入到區(qū)級平臺，由區(qū)級平臺統(tǒng)一將數(shù)據(jù)接入到國家級平臺。建設(shè)模式建設(shè)模式：全區(qū)原則上根據(jù)各地的不同情況，采用“省級集中，地97具體任務(wù)成立機(jī)構(gòu)：成立各級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)整合職能：整合不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的職能（三定方案）再構(gòu)流程：理清不動產(chǎn)工作流程，進(jìn)行流程再造窗口建設(shè)：建立便民不動產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口，制作辦事指南和手冊硬件建設(shè)：區(qū)級以“國土資源云”框架，構(gòu)建和升級硬件網(wǎng)絡(luò)資源。包括服務(wù)器（數(shù)據(jù)&系統(tǒng)）、網(wǎng)絡(luò)、打印機(jī)、掃描儀、身份證閱讀器等。數(shù)據(jù)整合：縣市級整合土地、房屋等不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)，形成統(tǒng)一的不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)建設(shè)：區(qū)級建設(shè)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺，包括不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記發(fā)證信息管理系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記信息共享系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記信息查詢分析統(tǒng)計、不動產(chǎn)登記信息動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記檔案系統(tǒng)以及不動產(chǎn)登記統(tǒng)一接入系統(tǒng)。登記機(jī)構(gòu)不動產(chǎn)登記“四統(tǒng)一”登記依據(jù)登記簿冊信息平臺具體任務(wù)成立機(jī)構(gòu)：成立各級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)：區(qū)級以“國98不動產(chǎn)登記發(fā)證和檔案管理系統(tǒng)（B/S）總體建設(shè)框架數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)體系不動產(chǎn)登記社會化信息查詢系統(tǒng)（B/S）信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系應(yīng)用層數(shù)據(jù)整合入庫數(shù)據(jù)更新數(shù)據(jù)匯總查詢分析管理層數(shù)據(jù)層房產(chǎn)管理局房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫林業(yè)局林權(quán)登記數(shù)據(jù)庫農(nóng)業(yè)局承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)交換總監(jiān)管規(guī)范性監(jiān)管效能監(jiān)管重點監(jiān)管監(jiān)管層不動產(chǎn)登記信息監(jiān)管系統(tǒng)入庫監(jiān)管國土局地籍、礦產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫承包經(jīng)營權(quán)林地…登記數(shù)據(jù)庫空間數(shù)據(jù)庫檔案資料庫城鎮(zhèn)地籍房產(chǎn)農(nóng)村確權(quán)數(shù)據(jù)交換共享不動產(chǎn)登記信息管理平臺不動產(chǎn)數(shù)據(jù)管理和權(quán)籍調(diào)查系統(tǒng)（C/S）不動產(chǎn)登記信息共享服務(wù)系統(tǒng)以信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和交換體系為體系結(jié)構(gòu)，以國土、房產(chǎn)、林業(yè)等數(shù)據(jù)等各類的登記、空間、檔案數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，將地理信息服務(wù)（圖形瀏覽、定位查詢、空間分析等）、屬性查詢與統(tǒng)計分析、專題圖件發(fā)布等GIS服務(wù)加以封裝，建立面向不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、信息分析、信息協(xié)同共享、社會化查詢的不動產(chǎn)登記信息管理平臺。不動產(chǎn)登記信息分析系統(tǒng)（B/S）不動產(chǎn)登記統(tǒng)一接入系統(tǒng)（B/S）不動產(chǎn)登記信息協(xié)同辦公系統(tǒng)（B/S）不動產(chǎn)登記發(fā)證和檔案管理系統(tǒng)（B/S）總體建設(shè)框架數(shù)據(jù)交換標(biāo)99服務(wù)對象不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫土地房屋林地草原存量不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)抽取轉(zhuǎn)換硬介質(zhì)匯交不動產(chǎn)登記統(tǒng)一接入系統(tǒng)國土專網(wǎng)政府內(nèi)網(wǎng)公網(wǎng)共享庫交換文件協(xié)同共享部門（住建、林業(yè)等）共享服務(wù)共享服務(wù)部門（工商、財稅等）不動產(chǎn)登記信息社會化查詢服務(wù)系統(tǒng)社會公眾查詢庫服務(wù)對象不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫土地房屋林地草原存量不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整100建什么--建設(shè)內(nèi)容第二部分建什么--建設(shè)內(nèi)容第二部分101工作階段三步走起步階段整合機(jī)構(gòu)、人員、統(tǒng)一業(yè)務(wù)辦理窗口和流程。部署不動產(chǎn)登記發(fā)證和權(quán)籍調(diào)查系統(tǒng)。初步完成土地和房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合。實現(xiàn)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一頒證。深化階段建立跨國土、房產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)協(xié)同辦公系統(tǒng)，部署跨國土、房產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等系統(tǒng)的互通網(wǎng)絡(luò)。全面完成各類不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合，實現(xiàn)不動產(chǎn)受理、交易、審核和頒證等全業(yè)務(wù)、全流程信息化。提升階段優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，推動實現(xiàn)“全面”服務(wù)。工作階段三步走起步階段整合機(jī)構(gòu)、人員、統(tǒng)一業(yè)務(wù)辦理窗口和流程102系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記信息管理平臺不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)不動產(chǎn)登記發(fā)證信息管理系統(tǒng)21不動產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查系統(tǒng)不動產(chǎn)登記信息共享系統(tǒng)不動產(chǎn)登記信息查詢分析系統(tǒng)543不動產(chǎn)登記信息監(jiān)管系統(tǒng)6不動產(chǎn)登記統(tǒng)一接入系統(tǒng)7不動產(chǎn)登記檔案系統(tǒng)不動產(chǎn)登記信息管理平臺8系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記信息管理平臺不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫管不動產(chǎn)登記發(fā)103系統(tǒng)建設(shè)—不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查系統(tǒng)主界面系統(tǒng)建設(shè)—不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查系統(tǒng)主界面1041、數(shù)據(jù)瀏覽、編輯與查詢數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)升級不動產(chǎn)單元編碼宗地代碼統(tǒng)一編碼1、數(shù)據(jù)瀏覽、編輯與查詢數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)升級不動產(chǎn)單元編碼宗地代碼統(tǒng)1052、地籍調(diào)查表編輯2、地籍調(diào)查表編輯1063、樓盤表管理-創(chuàng)建樓盤表3、樓盤表管理-創(chuàng)建樓盤表1074、樓盤表管理-樓盤表導(dǎo)入及編輯4、樓盤表管理-樓盤表導(dǎo)入及編輯1085、專題圖件輸出5、專題圖件輸出109不動產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)：以數(shù)據(jù)庫和GIS平臺軟件為基礎(chǔ)，對不動產(chǎn)登記信息相關(guān)的圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行一體化管理，包括圖形數(shù)據(jù)瀏覽、編輯、查詢、專題圖件制作與輸出、樓盤表制作、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、圖形數(shù)據(jù)接口調(diào)用、多樣復(fù)雜地理數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、可視化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換及數(shù)據(jù)模型，滿足不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)要求。系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)：系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)1101、數(shù)據(jù)檢查入庫1、數(shù)據(jù)檢查入庫1112、數(shù)據(jù)組織管理-數(shù)據(jù)調(diào)閱2、數(shù)據(jù)組織管理-數(shù)據(jù)調(diào)閱1123、數(shù)據(jù)更新維護(hù)3、數(shù)據(jù)更新維護(hù)1134、系統(tǒng)維護(hù)配置4、系統(tǒng)維護(hù)配置114系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記發(fā)證信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、覆蓋全面的登記權(quán)利與登記類型在工作流和政務(wù)框架上實現(xiàn)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一登簿、統(tǒng)一繕證的一站式辦理模式以圖管地、以圖管房思想，在宗地及樓盤表上開展各項登記業(yè)務(wù)集成硬件化辦公系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記發(fā)證信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、覆蓋全面的登記權(quán)利115首次登記轉(zhuǎn)移登記變更登記預(yù)告登記異議登記更正登記注銷登記系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記發(fā)證信息系統(tǒng)（一）集體土地所有權(quán)；

（二）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；

（三）森林、林木所有權(quán)；

（四）耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán)；

（五）建設(shè)用地使用權(quán)；

（六）宅基地使用權(quán)；

（七）海域使用權(quán)；

（八）地役權(quán)；

（九）抵押權(quán)；

（十）法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利。嚴(yán)格按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》進(jìn)行登記權(quán)利和登記類型劃分：首次登記轉(zhuǎn)移登記變更登記預(yù)告登記異議登記更正登記注銷登記系統(tǒng)116一是調(diào)查確權(quán)、二是登記發(fā)證。權(quán)籍調(diào)查窗口統(tǒng)一受理交易計費初審核定登簿繕證（登記費）歸檔調(diào)查前置：權(quán)籍調(diào)查信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)：圖形更新、宗地圖、房地產(chǎn)平面圖窗口：統(tǒng)一受理、檢查材料，掃描材料登記系統(tǒng)：檢查登記邏輯、提取數(shù)據(jù)、不動產(chǎn)單元號維護(hù)計費由交易部門負(fù)責(zé)初審：審核登記內(nèi)容核定：審核登記內(nèi)容系統(tǒng)：生成權(quán)證號、打印登記簿系統(tǒng)：打印不動產(chǎn)權(quán)證/證明權(quán)利人繳納登記費后領(lǐng)取證書檔案科室：接收整理檔案系統(tǒng)：電子檔案自動歸檔一站式辦理模式系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記發(fā)證信息系統(tǒng)一是調(diào)查確權(quán)、二是登記發(fā)證。權(quán)籍調(diào)查窗口統(tǒng)一受理交易計費初審117以圖管地、以圖管房系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記發(fā)證信息系統(tǒng)充分利用GIS技術(shù)，將地圖與登記業(yè)務(wù)辦理進(jìn)行深度融合，實現(xiàn)“以圖管地、以圖管房”的思想，在宗地及樓盤表上開展各項登記業(yè)務(wù)，為不動產(chǎn)登記申請、審核、登簿、繕證、歸檔等全流程提供服務(wù)，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記日常業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、透明化、精確化和規(guī)范化管理。以圖管地、以圖管房系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記發(fā)證信息系統(tǒng)1181、登記業(yè)務(wù)流程定制與運(yùn)行管理1、登記業(yè)務(wù)流程定制與運(yùn)行管理119登記業(yè)務(wù)流程示例-收件登記業(yè)務(wù)流程示例-收件120登記業(yè)務(wù)流程示例-初審登記業(yè)務(wù)流程示例-初審121登記業(yè)務(wù)流程示例-預(yù)審核登記業(yè)務(wù)流程示例-預(yù)審核122登記業(yè)務(wù)流程示例-復(fù)審登記業(yè)務(wù)流程示例-復(fù)審123登記業(yè)務(wù)流程示例-核定登記業(yè)務(wù)流程示例-核定124登記業(yè)務(wù)流程示例-記載登記簿（接入廳監(jiān)管數(shù)據(jù)庫）登記業(yè)務(wù)流程示例-記載登記簿（接入廳監(jiān)管數(shù)據(jù)庫）125登記業(yè)務(wù)流程示例-繳費登記業(yè)務(wù)流程示例-繳費126登記業(yè)務(wù)流程示例-繕證登記業(yè)務(wù)流程示例-繕證127登記業(yè)務(wù)流程示例-歸檔登記業(yè)務(wù)流程示例-歸檔1282、工作流程定制管理2、工作流程定制管理129硬件技術(shù)集成辦公系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記發(fā)證信息系統(tǒng)硬件技術(shù)集成辦公系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記發(fā)證信息系統(tǒng)130系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記信息共享服務(wù)系統(tǒng)面向公安、民政、財政、稅務(wù)、工商、金融、審計、統(tǒng)計等部門相關(guān)業(yè)務(wù)針對不動產(chǎn)登記信息的需求，“按需定制”并提供信息共享服務(wù)，服務(wù)的信息來源于不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。門戶網(wǎng)站資源中心服務(wù)管理安全管理系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記信息共享服務(wù)系統(tǒng)面向公安、民政、財政、131系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記信息協(xié)同共享將不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的結(jié)果數(shù)據(jù)實時共享給協(xié)同共享部門，便于不動產(chǎn)審批與交易部門實時獲取登記結(jié)果，這樣使得不動產(chǎn)登記申請人不必重復(fù)提交數(shù)據(jù)且能提升工作效率及加強(qiáng)業(yè)務(wù)辦理結(jié)果準(zhǔn)確性；本級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)向本級住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門提供的共享數(shù)據(jù)來源于本級登記業(yè)務(wù)庫，本級登記業(yè)務(wù)庫實時同步更新的共享庫。系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記信息協(xié)同共享將不動產(chǎn)統(tǒng)一登132系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記信息查詢分析系統(tǒng)在廣域網(wǎng)實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息查詢和部分空間信息以及圖像數(shù)據(jù)的瀏覽服務(wù)。它以不動產(chǎn)數(shù)據(jù)為支撐，實現(xiàn)各土地、房屋、林業(yè)、草原等登記信息實時對外發(fā)布公示功能。提供不動產(chǎn)登記信息在網(wǎng)上實時發(fā)布

12提供不動產(chǎn)登記簿信息的基本查詢3實現(xiàn)公眾對地圖的瀏覽、定位和查詢4對登記有關(guān)業(yè)務(wù)信息進(jìn)行統(tǒng)計及發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記信息查詢分析系統(tǒng)在廣域網(wǎng)實133不動產(chǎn)綜合查詢數(shù)據(jù)統(tǒng)計各業(yè)務(wù)查詢系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記信息查詢分析系統(tǒng)不動產(chǎn)登記信息分析系統(tǒng)服務(wù)于不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的不動產(chǎn)登記管理、政策研究和宏觀分析。不動產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計各業(yè)務(wù)查詢系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記信息查詢分析系1341、信息查詢-全文檢索1、信息查詢-全文檢索1352、信息查詢-多條件查詢2、信息查詢-多條件查詢1363、信息查詢-圖形查詢3、信息查詢-圖形查詢1374、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析-不動產(chǎn)登記日常情況統(tǒng)計4、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析-不動產(chǎn)登記日常情況統(tǒng)計1385、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析-年、月、日登記量統(tǒng)計5、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析-年、月、日登記量統(tǒng)計1396、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析-不動產(chǎn)登記類型統(tǒng)計分析6、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析-不動產(chǎn)登記類型統(tǒng)計分析140系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記信息監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)部、省、市、縣四級登記信息的互聯(lián)、共享；在全區(qū)范圍內(nèi)通過統(tǒng)一配號實現(xiàn)登記業(yè)務(wù)信息的關(guān)聯(lián)；及時掌握轄區(qū)不動產(chǎn)登記工作情況，為政府部門及社會公眾提不動產(chǎn)登記信息的查詢服務(wù)；提供更豐富、更直觀的統(tǒng)計分析圖表，為領(lǐng)導(dǎo)決策和監(jiān)察部門實現(xiàn)登記信息、登記流程監(jiān)管提供更多數(shù)據(jù)分析依據(jù)；系統(tǒng)建設(shè)——不動產(chǎn)登記信息監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)部、省、市、縣四級登記1411、內(nèi)容監(jiān)管-使用權(quán)面積監(jiān)管1、內(nèi)容監(jiān)管-使用權(quán)面積監(jiān)管1422、合規(guī)監(jiān)管-不動產(chǎn)用途變化監(jiān)管2、合規(guī)監(jiān)管-不動產(chǎn)用途變化監(jiān)管1433、合規(guī)監(jiān)管-繳費納稅情況監(jiān)管3、合規(guī)監(jiān)管-繳費納稅情況監(jiān)管1444、重點監(jiān)管-個案跟蹤監(jiān)管4、重點監(jiān)管-個案跟蹤監(jiān)管1455、重點監(jiān)管-個案跟蹤監(jiān)管5、重點監(jiān)管-個案跟蹤監(jiān)管146如何建--部署實施第三部分如何建--部署實施第三部分147系統(tǒng)部署自治區(qū)不動產(chǎn)登記信息管理平臺部署架構(gòu)系統(tǒng)部署自治區(qū)不動產(chǎn)登記信息管理平臺部署架構(gòu)148自治區(qū)級按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施的工作部署，結(jié)合我區(qū)國土資源信息化發(fā)展水平，依托國土資源電子政務(wù)平臺、共享服務(wù)平臺及“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫，利用云技術(shù)，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)，集中部署，分級應(yīng)用，分布實施的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)，建立覆蓋全區(qū)、各級互通、信息資源得到充分共享的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。系統(tǒng)部署建立應(yīng)用服務(wù)體系。立足已有信息化建設(shè)成果，建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺應(yīng)用服務(wù)體系。建設(shè)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記發(fā)證系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記信息監(jiān)管系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記信息共享系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記查詢分析系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記統(tǒng)一接入系統(tǒng)。依托國土資源云平臺，集中部署在廳中心機(jī)房。建立基礎(chǔ)保障體系。建立計算、存儲環(huán)境，為不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺運(yùn)行和數(shù)據(jù)存儲管理提供基礎(chǔ)環(huán)境；建立縱向互通、橫向互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)體系，為各級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)之間、各級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)與橫向相關(guān)部門之間的信息互通共享，以及向社會依法信息查詢服務(wù)提供暢通的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；建立安全保障體系，保障不動產(chǎn)登記信息安全、系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行；建立運(yùn)維制度，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺運(yùn)行的制度化、規(guī)范化。自按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施的工作部署，結(jié)合我區(qū)國土資源信息149地州市級系統(tǒng)部署有條件的地州市，可自行建設(shè)不動產(chǎn)登記信息管理平臺，根據(jù)自己的業(yè)務(wù)需求及流程，建設(shè)不動產(chǎn)登記應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，為本地州各縣市的不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理提供技術(shù)支撐。要求：不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)信息能夠通過接口接入系統(tǒng)上報至自治區(qū)不動產(chǎn)登記信息平臺，由自治區(qū)統(tǒng)一上報至國家不動產(chǎn)登記平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息的四級

互聯(lián)互通。

要與已有的信息系統(tǒng)對接，避免出現(xiàn)信息孤島。有條件的地州市，充分利用地州市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，建議采用云架構(gòu)完善服務(wù)器、存儲、交換等硬件環(huán)境，為不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)系統(tǒng)運(yùn)行和數(shù)據(jù)存儲提供基礎(chǔ)環(huán)境。升級改造安全保障體系，并配備專業(yè)技術(shù)人員對不動產(chǎn)登記系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)，保障不動產(chǎn)登記信息安全、系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。條件不成熟的地州市，可通過業(yè)務(wù)專網(wǎng)登錄自治區(qū)不動產(chǎn)登記平臺，通過各業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。形成縱向上各級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)之間、橫向上與相關(guān)部門之間的信息互通共享機(jī)制。并為社會化信息查詢提供服務(wù)。由自治區(qū)統(tǒng)一對不動產(chǎn)登記信息平臺進(jìn)行維護(hù)?？h市獨立的系統(tǒng)自行維護(hù)，但數(shù)據(jù)必須接入廳系統(tǒng)。地系統(tǒng)部署有條件的地州市，充分利用地州市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，建議采150自治區(qū)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中心建設(shè)同城雙數(shù)據(jù)中心建設(shè)：配置在位于兩個不同的同城站點的兩臺存儲設(shè)備之間保持?jǐn)?shù)據(jù)自動鏡像，對前端業(yè)務(wù)主機(jī)透明，任意站點的業(yè)務(wù)主機(jī)訪問本地存儲，當(dāng)本地站點存儲出現(xiàn)災(zāi)難時，可以自動切換讀寫另一站點的存儲，無需人為干預(yù)，也無需依靠存儲以外的其它網(wǎng)關(guān)類設(shè)備或主機(jī)端軟件。自治區(qū)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中心建設(shè)同城雙數(shù)據(jù)中心建設(shè)：配置在位于兩151自治區(qū)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中心建設(shè)自治區(qū)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中心建設(shè)152自治區(qū)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中心建設(shè)“兩地三中心”體系建設(shè)：雙活數(shù)據(jù)中心在提供兩臺存儲本地高可用的同時，支持從生產(chǎn)本地到異地災(zāi)備中心（庫爾勒）的異步復(fù)制功能。自治區(qū)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中心建設(shè)“兩地三中心”體系建設(shè)：雙活數(shù)據(jù)153自治區(qū)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中心建設(shè)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)收集、上傳、管理和存儲的架構(gòu)設(shè)計自治區(qū)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中心建設(shè)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)收集、上傳、管理和154地州市不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中心建設(shè)2010年建成了國土資源廳到各地州、縣市國土資源局的業(yè)務(wù)專網(wǎng)，實現(xiàn)了自治區(qū)—地州市—縣市的互聯(lián)互通，要求有條件的縣市要延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)所。根據(jù)不動產(chǎn)登記工作的需要，在現(xiàn)有國土資源網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和安全保障設(shè)施的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照國家網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與使用的相關(guān)規(guī)定，改造國土資源三級業(yè)務(wù)專網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，滿足縣市不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)接入信息平臺的需要。建立地州市、縣市國土資源管理部門及不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)到房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等橫向部門之間的網(wǎng)絡(luò)連接，滿足網(wǎng)上信息實時互通共享的要求。網(wǎng)絡(luò)鏈路建設(shè)地州市不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中心建設(shè)2010年建成了國土資源廳到各地155地州市不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中心建設(shè)存儲及備份設(shè)備：配置一臺存儲所有數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)文件和文件型數(shù)據(jù)的存儲設(shè)備，配置一臺用于備份服務(wù)器數(shù)據(jù)的磁盤陣列，用于數(shù)據(jù)備份。服務(wù)器設(shè)備：根據(jù)業(yè)務(wù)需要配置數(shù)據(jù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器。數(shù)據(jù)庫服務(wù)器用于存儲基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、專題地理信息數(shù)據(jù)、管理類數(shù)據(jù)等；應(yīng)用服務(wù)器，用于部署各類應(yīng)用系統(tǒng)。硬件設(shè)備建設(shè)交換機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全：主要包括交換機(jī)及各類安全管理設(shè)備、連接各類硬件資源的連通設(shè)備等。地州市不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中心建設(shè)存儲及備份設(shè)備：配置一臺存儲所有156關(guān)鍵問題--數(shù)據(jù)整合第四部分關(guān)鍵問題--數(shù)據(jù)整合第四部分157不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫不動產(chǎn)登記局國土局

地籍登記系統(tǒng)農(nóng)牧局

草原登記系統(tǒng)其他不動產(chǎn)登記管理數(shù)據(jù)庫地籍登記數(shù)據(jù)庫房屋登記數(shù)據(jù)庫林業(yè)登記數(shù)據(jù)庫承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)庫草原登記數(shù)據(jù)庫…….空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工具/接口/服務(wù)房產(chǎn)主管部門

房屋登記管理系統(tǒng)農(nóng)業(yè)局

土地承包經(jīng)營權(quán)系統(tǒng)林業(yè)局

林業(yè)登記系統(tǒng)屬性數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換XML文件按照《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)協(xié)同共享規(guī)范》要求進(jìn)行抽取和交換。數(shù)據(jù)整合——目標(biāo)一、總體目標(biāo)不動產(chǎn)登記不動產(chǎn)登記局國土局

地籍登記系統(tǒng)農(nóng)牧局

草原登記系158空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工具/接口/服務(wù)數(shù)據(jù)整合——目標(biāo)二、存量數(shù)據(jù)匯交要求存量不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫土地房屋林地草原……存量不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫全國不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)存量不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)：統(tǒng)一登記時點之前已有的土地、房屋、林地、草原、等不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)。抽取轉(zhuǎn)換硬介質(zhì)匯交空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工具/接口/服務(wù)數(shù)據(jù)整合——目標(biāo)二、存量數(shù)據(jù)匯交159數(shù)據(jù)整合——構(gòu)建不動產(chǎn)數(shù)據(jù)框架不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫國土數(shù)據(jù)房產(chǎn)數(shù)據(jù)…整合國土系統(tǒng)房產(chǎn)系統(tǒng)…協(xié)同共享不動產(chǎn)登記發(fā)證系統(tǒng)不動產(chǎn)登記統(tǒng)一接入系統(tǒng)不動產(chǎn)登記查詢服務(wù)系統(tǒng)支撐接入抽取稅務(wù)系統(tǒng)參照國家標(biāo)準(zhǔn)建立不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫；完成部分國土、房產(chǎn)或林業(yè)等存量數(shù)據(jù)整合；建立不動產(chǎn)登記信息協(xié)同共享機(jī)制，實時提供登記信息互通服務(wù)；優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程，建立不動產(chǎn)登記生命周期數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，保障數(shù)據(jù)暢通、安全；構(gòu)建不動產(chǎn)數(shù)據(jù)社會化信息查詢服務(wù)，為社會公眾提供依法信息查詢服務(wù)。數(shù)據(jù)整合——構(gòu)建不動產(chǎn)數(shù)據(jù)框架不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫國土數(shù)據(jù)房產(chǎn)數(shù)據(jù)…160準(zhǔn)備工作（收集整理）規(guī)范化整理（形成規(guī)范化原始庫）整合關(guān)聯(lián)（統(tǒng)一編碼、房地合一）數(shù)據(jù)入庫成果檢查土地房產(chǎn)登記標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求不動產(chǎn)登記標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范地籍空間數(shù)據(jù)：提供自動化升級工具對地籍空間數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)升級；地籍業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)：將歷史檔案數(shù)字化后的成果進(jìn)行數(shù)據(jù)升級；空間數(shù)據(jù)登記數(shù)據(jù)檔案數(shù)據(jù)依據(jù)國家《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》，提出以下數(shù)據(jù)整合工作步驟：數(shù)據(jù)整合——工作步驟準(zhǔn)備工作（收