土地整理項(xiàng)目的實(shí)施培訓(xùn)教材

第3章

土地整理項(xiàng)目的實(shí)施（下）天津工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院今日內(nèi)容對(duì)上一節(jié)課程的內(nèi)容回顧

3.6土地整理項(xiàng)目的施工管理3.7土地整理項(xiàng)目的資金管理

3.8土地整理項(xiàng)目的權(quán)屬管理41233.9土地整理項(xiàng)目的信息管理與檔案管理5上一節(jié)課內(nèi)容回顧T內(nèi)容

1T內(nèi)容1T內(nèi)容1今日內(nèi)容對(duì)上一節(jié)課程的內(nèi)容回顧

3.6土地整理項(xiàng)目的施工管理3.7土地整理項(xiàng)目的資金管理

3.8土地整理項(xiàng)目的權(quán)屬管理41233.9土地整理項(xiàng)目的信息管理與檔案管理53.6.3施工的進(jìn)度控制3.6.3.1施工目標(biāo)控制概述1.施工目標(biāo)控制的共性土地整理項(xiàng)目施工管理主要包括進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制，這些控制活動(dòng)存在如下共性。（1）施工目標(biāo)控制的責(zé)任主體是項(xiàng)目經(jīng)理，因此，應(yīng)組織以項(xiàng)目經(jīng)理為首的目標(biāo)管理體系，且應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理和相應(yīng)的專業(yè)人員及各專業(yè)的相關(guān)人員組織各目標(biāo)管理分體系，集體履行目標(biāo)管理的責(zé)任。（2）施工目標(biāo)控制遵循PDCA循環(huán)原理，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理的持續(xù)改進(jìn)。（3）施工目標(biāo)控制的基本原理是動(dòng)態(tài)控制，動(dòng)態(tài)控制與靜態(tài)控制相對(duì)應(yīng)，施工過程中必須對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行跟蹤和控制，發(fā)現(xiàn)偏差，采取相應(yīng)措施糾正偏差，再發(fā)現(xiàn)偏差，再糾正偏差。（4）施工目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的措施是在施工管理實(shí)施規(guī)劃的基礎(chǔ)上確定的。（5）進(jìn)度、質(zhì)量、成本目標(biāo)是各自獨(dú)立的，也是平等的，其控制不需圍繞著哪個(gè)“核心”，但是它們之間卻有著對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。3.6.3施工的進(jìn)度控制3.6.3.1施工目標(biāo)控制概述2.施工目標(biāo)控制的措施施工目標(biāo)的控制措施包括合同措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和組織措施。3.目標(biāo)控制需注意的事項(xiàng)（1）控制過程中的調(diào)整是一個(gè)連續(xù)、滾動(dòng)的過程。（2）及時(shí)認(rèn)識(shí)偏差、調(diào)整偏差。（3）在數(shù)據(jù)比較時(shí)，要把3種數(shù)據(jù)進(jìn)行相互比較：①原計(jì)劃的數(shù)據(jù)；②變更后的計(jì)劃數(shù)據(jù)（調(diào)控過程中的數(shù)據(jù)變更）；③實(shí)際檢查時(shí)的數(shù)據(jù)。3.6.3施工的進(jìn)度控制3.6.3.2施工進(jìn)度控制的概念施工進(jìn)度控制是指在既定的工期內(nèi)，以施工進(jìn)度計(jì)劃為基準(zhǔn)，在執(zhí)行計(jì)劃的過程中，跟蹤和檢查計(jì)劃執(zhí)行的實(shí)際情況，對(duì)出現(xiàn)的偏差采取相應(yīng)的糾偏措施，甚至在必要的情況下調(diào)整原計(jì)劃目標(biāo)，不斷地如此循環(huán)，直到竣工驗(yàn)收。土地整理項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)施工合同的竣工日期。3.6.3施工的進(jìn)度控制3.6.3.3施工進(jìn)度控制的原理1.動(dòng)態(tài)控制原理2.系統(tǒng)原理3.信息反饋原理4.彈性原理5.封閉循環(huán)原理6.網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理3.6.3施工的進(jìn)度控制3.6.3.4施工進(jìn)度控制的實(shí)施與檢查1.施工進(jìn)度計(jì)劃的編制1）施工總進(jìn)度計(jì)劃2）單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃2.施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施1）施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行準(zhǔn)備2）簽發(fā)施工任務(wù)書3）做好施工進(jìn)度記錄，填好施工進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表4）做好施工中的調(diào)度工作3.施工進(jìn)度計(jì)劃檢查1）跟蹤檢查施工實(shí)際進(jìn)度2）整理統(tǒng)計(jì)檢查數(shù)據(jù)3）對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度4）施工進(jìn)度檢查結(jié)果的處理3.6.3施工的進(jìn)度控制3.6.3.5施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整應(yīng)依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃檢查結(jié)果，在進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行發(fā)生偏離的時(shí)候，通過對(duì)施工內(nèi)容、工程量、起止時(shí)間、資源供應(yīng)的調(diào)整，或通過局部改變施工順序，重新確認(rèn)作業(yè)過程相互協(xié)作方式等工作關(guān)系進(jìn)行的調(diào)整，更充分利用施工的時(shí)間和空間進(jìn)行合理交叉銜接并編制調(diào)整后的施工進(jìn)度計(jì)劃，以保證施工總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.6.3施工的的進(jìn)度控制制施工進(jìn)度計(jì)計(jì)劃的調(diào)整整1.進(jìn)度偏差影影響分析1）分析進(jìn)度度偏差的工工作是否為為關(guān)鍵工作作2）分析進(jìn)度度偏差是否否大于總時(shí)時(shí)差3）分析進(jìn)度度偏差是否否大于自由由時(shí)差2.施工進(jìn)度計(jì)計(jì)劃的調(diào)整整方法1）縮短某些些工作的持持續(xù)時(shí)間2）改變某些些工作間的的邏輯關(guān)系系3）資源供應(yīng)應(yīng)的調(diào)整4）增減施工工內(nèi)容5）增減工程程量6）起止時(shí)間間的改變3.6.4施工質(zhì)質(zhì)量控制施工質(zhì)量概概述1.施工質(zhì)量的的概念土地整理項(xiàng)項(xiàng)目的施工工質(zhì)量是指指通過項(xiàng)目目施工全過過程所形成成的工程項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)量，，使之滿足足項(xiàng)目承擔(dān)擔(dān)單位的建建設(shè)要求以以及項(xiàng)目使使用者的需需要，而且且必須達(dá)到到項(xiàng)目規(guī)劃劃設(shè)計(jì)和合合同所規(guī)定定的質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。3.6.4施工質(zhì)質(zhì)量控制施工質(zhì)量概概述2.質(zhì)量控制的的概念土地整理項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)形形成的“產(chǎn)產(chǎn)品”有一一個(gè)產(chǎn)生、、形成和實(shí)實(shí)現(xiàn)的過程程。在此過過程中為使使“產(chǎn)品””具有適用用性，需要要進(jìn)行一系系列的作業(yè)業(yè)技術(shù)和活活動(dòng)，必須須使這些作作業(yè)技術(shù)和和活動(dòng)在受受控狀態(tài)下下進(jìn)行，才才能生產(chǎn)出出滿足規(guī)定定質(zhì)量要求求的產(chǎn)品。。質(zhì)量控制制要貫穿項(xiàng)項(xiàng)目施工的的全過程，，包括施工工準(zhǔn)備階段段，施工階階段、竣工工驗(yàn)收階段段和保修、、回訪階段段。3.6.4施工質(zhì)質(zhì)量控制施工質(zhì)量概概述3.土地整理項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)量形形成過程項(xiàng)目可行性性研究項(xiàng)目決策規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目施施工竣工驗(yàn)驗(yàn)收及及保修修、回回訪施施工質(zhì)質(zhì)量控控制施工質(zhì)質(zhì)量概概述格執(zhí)行行土地地整理理項(xiàng)目目建設(shè)設(shè)程序序是控控制工工程項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量的的關(guān)鍵鍵，工工程項(xiàng)項(xiàng)目建建設(shè)的的不同同階段段，對(duì)對(duì)工程程項(xiàng)目目質(zhì)量量起著著不同同的作作用和和影響響。具具體表表現(xiàn)如如下。。1）項(xiàng)目目可行行性研研究對(duì)對(duì)項(xiàng)目目質(zhì)量量的影影響2）項(xiàng)目目決策策階段段對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量的的影響響3）規(guī)劃劃設(shè)計(jì)計(jì)階段段對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量的的影響響4）施工工階段段對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量的的影響響5）竣工工驗(yàn)收收階段段對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量的的影響響施施工質(zhì)質(zhì)量控控制影響施施工質(zhì)質(zhì)量的的因素素影響項(xiàng)項(xiàng)目施施工質(zhì)質(zhì)量的的因素素主要要有““4M1E””五大方方面，，它是是指：：人（（Man）、材材料（（Material）、機(jī)機(jī)械（（Machine）、方方法（（Method）和環(huán)環(huán)境（（Environment）。1.人的控制制2.材料的控控制3.機(jī)械控制制1）機(jī)械設(shè)設(shè)備的選選型2）機(jī)械設(shè)設(shè)備的主主要性能能參數(shù)3）機(jī)械設(shè)設(shè)備的使使用操作作要求4.工藝方法法的控制制5.環(huán)境因素素的控制制施施工質(zhì)量量控制施工質(zhì)量量控制的的過程及及內(nèi)容1.施工準(zhǔn)備備階段工工作質(zhì)量量控制1）圖紙學(xué)學(xué)習(xí)與會(huì)會(huì)審2）編制施施工組織織設(shè)計(jì)3）組織技技術(shù)交底底4）控制物物資采購購5）嚴(yán)格選選擇分包包單位施施工質(zhì)量量控制施工質(zhì)量量控制的的過程及及內(nèi)容2.施工階段段施工質(zhì)質(zhì)量控制制1）嚴(yán)格進(jìn)進(jìn)行材料料、構(gòu)配配件試驗(yàn)驗(yàn)和施工工試驗(yàn)2）實(shí)施工工序質(zhì)量量監(jiān)控3）組織過過程質(zhì)量量檢驗(yàn)4）重視設(shè)設(shè)計(jì)變更更管理5）加強(qiáng)成成品保護(hù)護(hù)6）積累工工程施工工技術(shù)資資料施施工質(zhì)量量控制施工質(zhì)量量控制的的過程及及內(nèi)容3.竣工驗(yàn)收收階段的的工程質(zhì)質(zhì)量控制制1）堅(jiān)持竣竣工標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)2）作好竣竣工預(yù)檢檢3）整理工工程竣工工驗(yàn)收資資料4）回訪保保修服務(wù)務(wù)階段的的工作質(zhì)質(zhì)量控制制（1）回訪的的方式。。（2）保修的的期限。。（3）保修的的實(shí)施。。施施工質(zhì)量量控制施工質(zhì)質(zhì)量控控制的的形式式1.事前質(zhì)質(zhì)量控控制2.事中質(zhì)質(zhì)量控控制3.事后質(zhì)質(zhì)量控控制施施工質(zhì)質(zhì)量控控制施工質(zhì)質(zhì)量保保證體體系1.施工質(zhì)質(zhì)量保保證體體系的的內(nèi)容容1）從構(gòu)構(gòu)成要要素上上劃分分2）從產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量形形成過過程上上劃分分3）從工工作性性質(zhì)上上劃分分2.施工質(zhì)質(zhì)量保保證體體系的的運(yùn)行行1）P(Plan)計(jì)劃2）D(Do)實(shí)施3）C(Check)檢查4）A(Action)處理施施工成成本控控制施工成成本控控制的的概念念與意意義1.施工成成本控控制的的概念念1）施工工成本本與施施工成成本控控制（1）按施施工成成本發(fā)發(fā)生的的時(shí)間間可將將施工工成本本劃分分為預(yù)預(yù)算成成本、、合同同價(jià)、、計(jì)劃劃成本本和實(shí)實(shí)際成成本。。（2）按施施工費(fèi)費(fèi)用計(jì)計(jì)入成成本的的方法法可將將施工工成本本劃分分直接接成本本和間間接成成本。。（3）按施施工成成本特特性可可將施施工成成本劃劃分為為固定定成本本和變變動(dòng)成成本2.施工成本控控制與施工工成本管理理的關(guān)系3.施工成本控控制的意義義1）對(duì)施工企企業(yè)的意義義2）對(duì)項(xiàng)目承承擔(dān)單位的的意義3.6.5施工成成本控制影響施工成成本的因素素1.施工質(zhì)量對(duì)對(duì)施工成本本的影響2.施工工期對(duì)對(duì)施工成本本的影響3.耗用資源的的價(jià)格變化化對(duì)施工成成本的影響響4.施工管理水水平對(duì)施工工成本的影影響3.6.5施工成成本控制施工成本控控制的手段段1）計(jì)劃控制制2）預(yù)算控制制3）會(huì)計(jì)控制制4）制度控制制3.6.5施工成成本控制施工成本的的控制過程程1.按工程階段段劃分的控控制過程1）工程投標(biāo)標(biāo)階段的成成本控制2）施工準(zhǔn)備備階段的成成本控制3）施工期間間成本控制制4）竣工驗(yàn)收收階段的成成本控制2.按管理程序序劃分的控控制過程1）施工成本本預(yù)測2）施工成本本計(jì)劃3）施工成本本控制4）施工成本本核算5）施工成本本分析6）施工成本本考核3.6.5施工成成本控制施工成本控制制的要點(diǎn)1.施工成本控制制的綜合性施工成本目標(biāo)標(biāo)不是孤立的的，它只有與與質(zhì)量目標(biāo)、、進(jìn)度目標(biāo)、、效率、工作作質(zhì)量要求、、消耗等相結(jié)結(jié)合才有價(jià)值值。2.施工成本控制制的周期施工成本控制制周期不可太太長，通常按按月進(jìn)行核算算、對(duì)比、分分析，而實(shí)施施中的控制以以近期成本為為主，這樣才才能提高控制制的準(zhǔn)確性和和詳細(xì)程度。。3.降低施工項(xiàng)目目成本的途徑徑對(duì)施工成本分分析評(píng)價(jià)之后后，應(yīng)該分析析它今后的可可能趨勢(shì)，找找出偏差產(chǎn)生生的原因，最最后落實(shí)措施施，實(shí)現(xiàn)控制制計(jì)劃成本的的目標(biāo)。施施工生產(chǎn)要要素管理施工生產(chǎn)要素素概述1.施工生產(chǎn)要素素的含義施工生產(chǎn)要素素也稱施工資資源，是指形形成生產(chǎn)力的的各種要素，，即投入到項(xiàng)項(xiàng)目中的人力力、材料、機(jī)機(jī)械設(shè)備和技技術(shù)、資金等等諸要素的總總稱。2.施工生產(chǎn)要素素管理的主要要環(huán)節(jié)施工生產(chǎn)要素素管理的全過過程包括計(jì)劃劃、供應(yīng)、使使用、檢查、、分析和改進(jìn)進(jìn)若干環(huán)節(jié)。。1）編制施工生生產(chǎn)要素計(jì)劃劃2）施工生產(chǎn)要要素的供應(yīng)3）節(jié)約使用資資源4）進(jìn)行施工生生產(chǎn)要素投入入、使用與產(chǎn)產(chǎn)生的核算5）進(jìn)行施工生生產(chǎn)要素使用用效果的分析析施施工生產(chǎn)要要素管理施工生產(chǎn)要素素概述3.施工生產(chǎn)要素素管理的內(nèi)容容1）人力資源管管理2）材料管理3）機(jī)械設(shè)備管管理4）技術(shù)管理5）資金管理4.施工生產(chǎn)要素素管理的目的的施工生產(chǎn)要素素管理的目的的是通過生產(chǎn)產(chǎn)要素管理實(shí)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素素的優(yōu)化配置置，做到動(dòng)態(tài)態(tài)管理，降低低工程成本，，提高經(jīng)濟(jì)效效益。施施工生產(chǎn)要要素管理施工生產(chǎn)要素素的優(yōu)化配置置1.人力資源的優(yōu)優(yōu)化配置1）人力資源優(yōu)優(yōu)化配置的依依據(jù)（1）項(xiàng)目。（2）施工進(jìn)度計(jì)計(jì)劃。（3）平衡與優(yōu)化化。2）人力資源優(yōu)優(yōu)化配置的原原則項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)遵遵從充分利用用、提高效率率、降低成本本的原則，根根據(jù)施工進(jìn)度度計(jì)劃、人力力資源需求計(jì)計(jì)劃和供應(yīng)計(jì)計(jì)劃進(jìn)行合理理配置。施施工生產(chǎn)要要素管理施工生產(chǎn)要素素的優(yōu)化配置置2.材料的優(yōu)化配配置材料優(yōu)化配置置的方法主要要有ABC分類法、存儲(chǔ)儲(chǔ)理論和價(jià)值值工程。1）ABC分類法ABC分類法又稱重重點(diǎn)管理法，，是運(yùn)用數(shù)理理統(tǒng)計(jì)的方法法，對(duì)事物的的構(gòu)成因素進(jìn)進(jìn)行分類排除除、以抓住事事物的主要矛矛盾的一種定定量的分類管管理技術(shù)。2）存儲(chǔ)理論論研究和應(yīng)用用存儲(chǔ)理論論對(duì)于科學(xué)學(xué)采購、節(jié)節(jié)約倉庫面面積、加速速資金周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)等都有重重要意義。。這也就是是存儲(chǔ)優(yōu)化化問題。3）價(jià)值工程程價(jià)值工程又又稱價(jià)值分分析，是挖挖掘降低成成本潛力，，對(duì)成本進(jìn)進(jìn)行事前控控制，促使使產(chǎn)品或項(xiàng)項(xiàng)目降低成成本的一種種方法，是是以最低費(fèi)費(fèi)用可靠地地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品或項(xiàng)目的的必要功能能所進(jìn)行的的技術(shù)性、、經(jīng)濟(jì)性和和組織性的的綜合分析析活動(dòng)。3.6.6施工生生產(chǎn)要素管管理施工生產(chǎn)要要素的優(yōu)化化配置3.機(jī)械設(shè)備的的優(yōu)化配置置項(xiàng)目機(jī)械設(shè)設(shè)備管理就就是要在機(jī)機(jī)械壽命的的全過程中中，項(xiàng)目目經(jīng)理部根根據(jù)項(xiàng)目的的具體情況況科學(xué)優(yōu)化化和選擇各各種機(jī)械設(shè)設(shè)備，采取取各種形式式的技術(shù)措措施和組織織措施，消消除一切使使機(jī)械遭到到損壞、使使人身健康康與安全受受威脅、使使環(huán)境遭到到污染的因因素或現(xiàn)象象，避免機(jī)機(jī)械事故發(fā)發(fā)生，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)安全生產(chǎn)產(chǎn)。4.資金的優(yōu)化化配置項(xiàng)目經(jīng)理部部要從合理理籌集資金金、確保資資金占用和和資金成本本最低預(yù)算算來考慮各各部門之間間的資金余余缺，充分分利用組織織的閑置資資金。3.6.6施工生生產(chǎn)要素管管理施工生產(chǎn)要要素的動(dòng)態(tài)態(tài)管理1.人力資源的的動(dòng)態(tài)管理理1）動(dòng)態(tài)管理理人力資源動(dòng)動(dòng)態(tài)管理的的必要性就就在于它不不斷地對(duì)人人力資源進(jìn)進(jìn)行跟蹤平平衡和協(xié)調(diào)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)不同階段段的人力資資源動(dòng)態(tài)的的優(yōu)化組合合。2）動(dòng)態(tài)管理理的原則人力資源的的動(dòng)態(tài)管理理要以勞動(dòng)動(dòng)合同和各各項(xiàng)目的施施工勞動(dòng)計(jì)計(jì)劃為依據(jù)據(jù)；在施工工的過程中中應(yīng)始終以以企業(yè)內(nèi)部部市場為依依托，允許許人力資源源在市場內(nèi)內(nèi)作充分的的合理流動(dòng)動(dòng)；以企業(yè)業(yè)內(nèi)部勞務(wù)務(wù)的動(dòng)態(tài)平平衡和日常常的調(diào)度為為手段；以以企業(yè)內(nèi)部部達(dá)到人力力資源優(yōu)化化組織和作作業(yè)人員的的積極性得得到充分調(diào)調(diào)動(dòng)為目的的。人力資資源的動(dòng)態(tài)態(tài)管理工作作自始至終終貫穿于項(xiàng)項(xiàng)目管理的的過程中。。3.6.6施工生生產(chǎn)要素管管理施工生產(chǎn)要要素的動(dòng)態(tài)態(tài)管理2.材料的動(dòng)態(tài)態(tài)管理1）材料供應(yīng)應(yīng)2）材料的現(xiàn)現(xiàn)場管理3）材料的動(dòng)動(dòng)態(tài)管理3.機(jī)械設(shè)備的的動(dòng)態(tài)管理理1）機(jī)械設(shè)備備的選擇機(jī)機(jī)械設(shè)備的的合理選擇擇是設(shè)備管管理的首要要環(huán)節(jié)，其其原則是切切合需要、、實(shí)際可能能、經(jīng)濟(jì)合合理。2）機(jī)械設(shè)備備的保養(yǎng)與與維修（1）機(jī)械設(shè)備備的磨損。。（2）機(jī)械設(shè)備備的保養(yǎng)。。（3）機(jī)械設(shè)備備的修理。。3.6.6施工生生產(chǎn)要素管管理施工生生產(chǎn)要要素的的動(dòng)態(tài)態(tài)管理理4.資金管管理項(xiàng)目施施工資資金管管理是是指項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理部部根據(jù)據(jù)項(xiàng)目目實(shí)施施過程程中的的資金金運(yùn)行行規(guī)律律，進(jìn)進(jìn)行資資金收收支預(yù)預(yù)測、、編制制資金金計(jì)劃劃、資資金使使用、、資金金核算算與分分析等等一系系列的的資金金管理理工作作。1）資金金的收收入預(yù)預(yù)測2）資金金的支支出預(yù)預(yù)測3）資金金管理理的要要點(diǎn)施施工生生產(chǎn)要要素管管理施工生生產(chǎn)要要素的的動(dòng)態(tài)態(tài)管理理5.施工技技術(shù)管管理1）施工工技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人制制度2）施工工技術(shù)術(shù)管理理的內(nèi)內(nèi)容（1）技術(shù)術(shù)基礎(chǔ)礎(chǔ)工作作的管管理。。（2）施工工過程程中技技術(shù)工工作的的管理理。（3）技技術(shù)術(shù)開開發(fā)發(fā)管管理理。。3）施施工工技技術(shù)術(shù)管管理理的的制制度度施工工安安全全及及現(xiàn)現(xiàn)場場管管理理施工工安安全全管管理理1.施工工安安全全管管理理的的程程序序2.施工工安安全全管管理理的的主主要要環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)1）建建立立安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任制制建立立安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任制制是是施施工工安安全全技技術(shù)術(shù)措措施施計(jì)計(jì)劃劃實(shí)實(shí)施施的的重重要要保保證證，，是是企企業(yè)業(yè)安安全全管管理理中中最最基基本本的的制制度度，，是是所所有有安安全全規(guī)規(guī)章章制制度度的的核核心心。。安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任制制是是以以制制度度的的形形式式對(duì)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目目經(jīng)經(jīng)理理部部各各級(jí)級(jí)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、、各各部部門門、、各各類類人人員員在在他他們們各各自自職職責(zé)責(zé)范范圍圍內(nèi)內(nèi)應(yīng)應(yīng)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)所所作作的的規(guī)規(guī)定定。。2）編制安全技技術(shù)措施計(jì)劃劃安全技術(shù)措施施是以保護(hù)從從事施工的人人員健康和安安全為目的的的一切技術(shù)措措施，它是施施工組織設(shè)計(jì)計(jì)的重要內(nèi)容容之一。安3）安全交底安全交底是指指導(dǎo)作業(yè)人員員安全施工的的技術(shù)措施，，是項(xiàng)目安全全技術(shù)方案的的具體落實(shí)。。4）安全教育、、培訓(xùn)安全教育和培培訓(xùn)是施工企企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場場安全管理的的重要內(nèi)容，，是提高職工工安全意識(shí)、、安全技能和和遵守勞動(dòng)紀(jì)紀(jì)律的自覺性性，貫徹國家家安全生產(chǎn)的的法律法規(guī)，，預(yù)防事故發(fā)發(fā)生，保證安安全生產(chǎn)的重重要手段。5）安全檢查安全檢查是清清除隱患、防防止事故、改改善勞動(dòng)條件件的重要手段段。施工安全及現(xiàn)現(xiàn)場管理施工現(xiàn)場管理理施工現(xiàn)場既包包括從事工程程施工活動(dòng)的的施工場地，，也包括施工工場地附近的的臨時(shí)施工用用地。施工現(xiàn)現(xiàn)場的管理關(guān)關(guān)系到人流、、物流和財(cái)流流的暢通，關(guān)關(guān)系到各專業(yè)業(yè)施工的組織織、協(xié)調(diào)和管管理，反映出出施工單位的的精神面貌、、管理面貌、、施工面貌。。施工現(xiàn)場管管理的好壞關(guān)關(guān)系到施工活活動(dòng)能否正常常進(jìn)行，從而而保證項(xiàng)目的的順利實(shí)施。。1.施工現(xiàn)現(xiàn)場管管理的的內(nèi)容容1）合理理規(guī)劃劃施工工用地地2）科學(xué)學(xué)地進(jìn)進(jìn)行施施工總總平面面設(shè)計(jì)計(jì)與布布置3）加加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)對(duì)施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場使使用用的的檢檢查查4）合合理理調(diào)調(diào)整整施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場的的平平面面布布置置5）建建立立文文明明的的施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場6）及及時(shí)時(shí)清清場場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移7）堅(jiān)堅(jiān)持持現(xiàn)現(xiàn)場場管管理理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化化，，堵堵塞塞浪浪費(fèi)費(fèi)漏漏洞洞8）做做好好施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場管管理理評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)2.施工現(xiàn)現(xiàn)場管管理的的關(guān)鍵鍵環(huán)節(jié)節(jié)1）環(huán)境境管理理2）文明明施工工管理理今日內(nèi)內(nèi)容對(duì)上一一節(jié)課課程的的內(nèi)容容回顧顧3.6土地整整理項(xiàng)項(xiàng)目的的施工工管理理3.7土地整整理項(xiàng)項(xiàng)目的的資金金管理理3.8土地整整理項(xiàng)項(xiàng)目的的權(quán)屬屬管理理41233.9土地整整理項(xiàng)項(xiàng)目的的信息息管理理與檔檔案管管理53.7土地整整理項(xiàng)項(xiàng)目的的資金金管理理土地整整理項(xiàng)項(xiàng)目資資金是是土地地整理理項(xiàng)目目得以以順利利實(shí)施施的前前提，，項(xiàng)目目資金金的籌籌措、、正確確使用用和合合理分分配，，直接接關(guān)系系到土土地整整理項(xiàng)項(xiàng)目建建設(shè)能能否順順利實(shí)實(shí)施。。因此此，管管理好好土地地整理理項(xiàng)目目的資資金是是土地地整理理項(xiàng)目目實(shí)施施的重重要內(nèi)內(nèi)容之之一。。項(xiàng)目資資金的的籌措措及其其性質(zhì)質(zhì)項(xiàng)目資資金的的籌措措渠道道1.國家財(cái)財(cái)政撥撥款1）新增增建設(shè)設(shè)用地地土地地有償償使用用費(fèi)2）耕地地開墾墾費(fèi)3）土地地復(fù)墾墾費(fèi)2.自籌資資金項(xiàng)目資資金的的籌措措及其其性質(zhì)質(zhì)項(xiàng)目資資金的的性質(zhì)質(zhì)1.資金來來源的的固定定性2.資金金使使用用的的限限制制性性3.資金金運(yùn)運(yùn)行行的的單單向向性性項(xiàng)目資資金的的開支支范圍圍從土地地整理理工作作整體體來理理解項(xiàng)目資資金的的開支支范圍圍為組組織、、實(shí)施施、管管理土土地開開發(fā)整整理項(xiàng)項(xiàng)目發(fā)發(fā)生的的各項(xiàng)項(xiàng)支出出，包包括前前期工工作費(fèi)費(fèi)、工工程施施工費(fèi)費(fèi)、竣竣工驗(yàn)驗(yàn)收費(fèi)費(fèi)、業(yè)業(yè)主管管理費(fèi)費(fèi)與不不可預(yù)預(yù)見費(fèi)費(fèi)等。。項(xiàng)目資資金的的開支支范圍圍從土地地整理理項(xiàng)目目個(gè)體體來理理解項(xiàng)目單單位應(yīng)應(yīng)根據(jù)據(jù)批準(zhǔn)準(zhǔn)的項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)預(yù)算所所規(guī)定定的費(fèi)費(fèi)用支支出范范圍控控制使使用資資金，，凡是是項(xiàng)目目預(yù)算算沒有有規(guī)定定的費(fèi)費(fèi)用支支出，，即使使符合合土地地整理理專項(xiàng)項(xiàng)資金金的支支出范范圍，，也不不能擅擅自增增加項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)預(yù)算外外的費(fèi)費(fèi)用支支出。。項(xiàng)目資資金的的預(yù)算算與撥撥付項(xiàng)目資資金的的預(yù)算算1.編制預(yù)預(yù)算的的原則則按“以以收定定支，，略有有節(jié)余余”的的原則則進(jìn)行行編制制。2.項(xiàng)目預(yù)預(yù)算的的組成成土地整整理項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)預(yù)算由由收入入預(yù)算算和支支出預(yù)預(yù)算組組成。。項(xiàng)目資資金的的預(yù)算算與撥撥付項(xiàng)目資資金的的預(yù)算算3.項(xiàng)目預(yù)預(yù)算的的確定定項(xiàng)目預(yù)預(yù)算應(yīng)應(yīng)逐級(jí)級(jí)審核核、匯匯總上上報(bào)。。各省省、自自治區(qū)區(qū)、直直轄市市國土土資源源行政政管理理部門門應(yīng)于于上一一年度度5月底前將年度度項(xiàng)目預(yù)算報(bào)報(bào)國土資源部部，國土資源源部按財(cái)政部部規(guī)定的時(shí)間間和預(yù)算編制制要求審核、、匯總，經(jīng)部部批準(zhǔn)后報(bào)財(cái)財(cái)政部。項(xiàng)目目預(yù)算一經(jīng)確確定，任何單單位或個(gè)人不不得隨意調(diào)整整；有特殊情情況確需調(diào)整整的，應(yīng)按規(guī)規(guī)定的程序報(bào)報(bào)批。項(xiàng)目資金的預(yù)預(yù)算與撥付項(xiàng)目資金的撥撥付1.土地整理項(xiàng)目目資金請(qǐng)撥付付的原則（1）制度管理原原則。（2）實(shí)事求是原原則。（3）先請(qǐng)后撥原原則。（4）進(jìn)度控制原原則。（5）分組負(fù)責(zé)原原則。（6）追蹤問故故原則。項(xiàng)目資金的的預(yù)算與撥撥付項(xiàng)目資金的的撥付2.項(xiàng)目請(qǐng)款中中應(yīng)注意的的事項(xiàng)（1）明確填報(bào)報(bào)主體。（2）請(qǐng)款材料料報(bào)件齊全全。（3）按要求及及請(qǐng)款原則則，全面、、規(guī)范、真真實(shí)并無誤誤地填報(bào)請(qǐng)請(qǐng)款材料。。（4）實(shí)行資金金撥付備案案制度，確確保資金安安全、及時(shí)時(shí)撥付。3.項(xiàng)目資金撥撥付的方法法國土資源部部根據(jù)土地地有償使用用費(fèi)年度收收入預(yù)算的的執(zhí)行情況況、下達(dá)的的項(xiàng)目預(yù)算算和項(xiàng)目工工作進(jìn)度辦辦理項(xiàng)目資資金的撥付付。在項(xiàng)目目竣工驗(yàn)收收前，撥付付的項(xiàng)目資資金不超過過預(yù)算的80%，其余20%待項(xiàng)目竣工工驗(yàn)收合格格后撥付。。項(xiàng)目資金核核算、監(jiān)督督與決算項(xiàng)目資金的的核算1.直接人工費(fèi)費(fèi)2.直接材料費(fèi)費(fèi)3.其他直接費(fèi)費(fèi)4.管理費(fèi)項(xiàng)目資金核核算、監(jiān)督督與決算項(xiàng)目資金的的監(jiān)督1.項(xiàng)目資金監(jiān)監(jiān)督的主要要內(nèi)容土地整理項(xiàng)項(xiàng)目資金財(cái)財(cái)務(wù)監(jiān)督的的內(nèi)容包括括項(xiàng)目預(yù)算算執(zhí)行情況況、資金使使用、資金金管理、資資金核算、、資金控制制與監(jiān)督等等。2.監(jiān)督與被監(jiān)監(jiān)督主體（1）國土資源源部作為監(jiān)監(jiān)督主體負(fù)負(fù)責(zé)對(duì)土地地整理項(xiàng)目目資金的財(cái)財(cái)務(wù)管理與與監(jiān)督，并并對(duì)項(xiàng)目預(yù)預(yù)算執(zhí)行情情況、資金金使用與管管理情況進(jìn)進(jìn)行經(jīng)常性性的監(jiān)督、、檢查、追追蹤問效。。（2）各項(xiàng)承擔(dān)擔(dān)單位作為為被監(jiān)督主主體，其財(cái)財(cái)務(wù)部門要要主動(dòng)接受受對(duì)項(xiàng)目資資金的管理理與使用的的監(jiān)督檢查查，如實(shí)反反映情況，，提供所需需資料，并并對(duì)項(xiàng)目資資金的使用用與管理進(jìn)進(jìn)行經(jīng)常性性的監(jiān)督和和檢查。項(xiàng)目資金核核算、監(jiān)督督與決算項(xiàng)目決算1.決算的分類類決算可分為為年度決算算和竣工決決算2類。2.資金結(jié)余的的管理（1）項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)收合格后后實(shí)現(xiàn)的資資金節(jié)余歸歸項(xiàng)目承擔(dān)擔(dān)單位，由由項(xiàng)目承擔(dān)擔(dān)單位按有有關(guān)規(guī)定進(jìn)進(jìn)行分配。。（2）年年終終未未完完工工項(xiàng)項(xiàng)目目的的資資金金結(jié)結(jié)余余，，可可結(jié)結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)下下年年度度繼繼續(xù)續(xù)使使用用。。（3）項(xiàng)項(xiàng)目目因因不不可可抗抗力力的的原原因因而而終終止止，，應(yīng)應(yīng)由由項(xiàng)項(xiàng)目目組組織織部部門門會(huì)會(huì)同同國國土土資資源源部部有有關(guān)關(guān)部部門門對(duì)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目目進(jìn)進(jìn)行行清清算算，，項(xiàng)項(xiàng)目目承承擔(dān)擔(dān)單單位位應(yīng)應(yīng)積積極極配配合合，，清清算算后后剩剩余余資資金金按按原原撥撥款款渠渠道道上上繳繳。。（4）因因項(xiàng)項(xiàng)目目調(diào)調(diào)整整而而結(jié)結(jié)余余的的項(xiàng)項(xiàng)目目資資金金，，由由項(xiàng)項(xiàng)目目承承擔(dān)擔(dān)單單位位按按原原資資金金撥撥款款渠渠道道退退回回，，用用于于其其他他整整理理項(xiàng)項(xiàng)目目。。今日日內(nèi)內(nèi)容容對(duì)上上一一節(jié)節(jié)課課程程的的內(nèi)內(nèi)容容回回顧顧3.6土地地整整理理項(xiàng)項(xiàng)目目的的施施工工管管理理3.7土地地整整理理項(xiàng)項(xiàng)目目的的資資金金管管理理3.8土地地整整理理項(xiàng)項(xiàng)目目的的權(quán)權(quán)屬屬管管理理41233.9土地整理理項(xiàng)目的的信息管管理與檔檔案管理理5土地整理理項(xiàng)目權(quán)權(quán)屬管理理概述相關(guān)概念念1.土地產(chǎn)權(quán)權(quán)、土地地權(quán)利和和土地權(quán)權(quán)屬1）土地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)土地產(chǎn)權(quán)權(quán)包括土土地的所所有權(quán)，，以及構(gòu)構(gòu)成土地地所有權(quán)權(quán)權(quán)能的的各種他他項(xiàng)權(quán)利利，如使使用權(quán)、、收益權(quán)權(quán)、處置置權(quán)、抵抵押權(quán)、、贈(zèng)與權(quán)權(quán)、地上上權(quán)、地地役權(quán)等等。2）土地權(quán)權(quán)利土地權(quán)利利是指權(quán)權(quán)利人按按照法律律的規(guī)定定直接支支配土地地的權(quán)利利3）土地權(quán)權(quán)屬土地權(quán)屬屬是指土土地的所所有權(quán)、、使用權(quán)權(quán)及他項(xiàng)項(xiàng)權(quán)利的的歸屬。。土地整理項(xiàng)目目權(quán)屬管理概概述相關(guān)概念2.土地所有權(quán)1）土地所有權(quán)權(quán)土地所有權(quán)是是土地所有制制在法律上的的體現(xiàn)，是土土地所有者依依法對(duì)土地實(shí)實(shí)行占有、使使用、收益和和依照國家法法律作出處分分并排除他人人干涉的權(quán)利利。2）土地所有權(quán)權(quán)的四項(xiàng)權(quán)能能（1）占有。（2）使用。（3）收收益益。。（4）處處分分。。3）國國有有土土地地所所有有權(quán)權(quán)和和集集體體土土地地所所有有權(quán)權(quán)4）土土地地所所有有權(quán)權(quán)的的主主體體國有有土土地地所所有有權(quán)權(quán)的的主主體體是是國國家家，，農(nóng)農(nóng)村村勞勞動(dòng)動(dòng)群群眾眾集集體體土土地地所所有有權(quán)權(quán)的的主主體體是是農(nóng)農(nóng)民民集集體體。。5）土地所所有權(quán)的的限制土地所有有權(quán)是在在法律規(guī)規(guī)定范圍圍內(nèi)所享享有的權(quán)權(quán)利，其其行使范范圍不是是無限的的，而是是受賦予予其權(quán)利利的法律律規(guī)定的的。土地整理理項(xiàng)目權(quán)權(quán)屬管理理概述相關(guān)概念念3.土地使用用權(quán)1）土地使使用權(quán)土地使用用權(quán)是指指土地使使用者依依照法律律、文件件、合同同的規(guī)定定，在法法律允許許的范圍圍內(nèi)，對(duì)對(duì)國家或或集體所所有的土土地，享享有占有有、使用用、收益益及部分分處分的的權(quán)利。。2）土地地使用用權(quán)的的四項(xiàng)項(xiàng)權(quán)能能（1）占有有。（2）使用用。（3）收益益。（4）處分分。3）土地地使用用權(quán)的的主體體（1）國有有土地地使用用權(quán)的的主體體。（2）農(nóng)民民集體體土地地使用用權(quán)的的主體體。4）土地地使用用權(quán)的的限制制我我國國對(duì)土土地使使用權(quán)權(quán)所作作的限限制是是從既既維護(hù)護(hù)國家家利益益、社社會(huì)效效益，，又使使土地地使用用人有有利可可圖的的原則則出發(fā)發(fā)，實(shí)實(shí)事求求是地地加以以規(guī)定定的。。土地整整理項(xiàng)項(xiàng)目權(quán)權(quán)屬管管理概概述相關(guān)概概念4.土地他他項(xiàng)權(quán)權(quán)利土地他他項(xiàng)權(quán)權(quán)利是是指在在確定定了他他人所所有權(quán)權(quán)和使使用權(quán)權(quán)的土土地上上保留留的其其他利利用土土地方方面的的權(quán)利利，即即建立立在他他人所所有或或使用用的土土地之之上與與土地地所有有權(quán)、、使用用權(quán)有有關(guān)的的其他他各項(xiàng)項(xiàng)權(quán)利利或限限制條條件。。土地整理項(xiàng)項(xiàng)目權(quán)屬管管理概述相關(guān)概念5.其他相關(guān)概概念1）土地承包包經(jīng)營權(quán)土地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)是指指承包人（（個(gè)人或單單位）因從從事種植業(yè)業(yè)、林業(yè)、、畜牧業(yè)、、漁業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)或其他生生產(chǎn)項(xiàng)目而而承包使用用、收益集集體所有或或國家所有有的土地、、森林、山山嶺、草原原、荒地、、灘涂、水水面的權(quán)利利。2）土地確權(quán)權(quán)土地確權(quán)是是確定土地地權(quán)屬的簡簡稱。狹義義的確定土土地權(quán)屬，，僅指依法法確定土地地所有權(quán)、、使用權(quán)和和土地他項(xiàng)項(xiàng)權(quán)利的歸歸屬。廣義義的確定土土地權(quán)屬，，是指依法法確定土地地所有權(quán)、、使用權(quán)和和土地他項(xiàng)項(xiàng)權(quán)利。3）土地登記記土地登記是是指國家依依照法定程程序?qū)⑼恋氐氐臋?quán)屬關(guān)關(guān)系、用途途、面積、、使用條件件、等級(jí)、、價(jià)格等情情況記錄于于專門的冊(cè)冊(cè)簿，以確確定土地權(quán)權(quán)屬，加強(qiáng)強(qiáng)政府對(duì)土土地的有效效管理，保保護(hù)權(quán)利人人對(duì)于土地地的合法權(quán)權(quán)益的一項(xiàng)項(xiàng)重要法律律制度。土地整理項(xiàng)項(xiàng)目權(quán)屬管管理概述土地整理權(quán)權(quán)屬管理的的概念及主主要內(nèi)容1.土地整理權(quán)權(quán)屬管理的的概念農(nóng)地整理權(quán)權(quán)屬管理是是在農(nóng)地整整理過程中中由于土地地歸并和重重新分配而而產(chǎn)生的權(quán)權(quán)屬調(diào)整和和變更登記記的行為，，具體是指指在農(nóng)村土土地開發(fā)整整理過程中中涉及的土土地所有權(quán)權(quán)、土地使使用權(quán)和他他項(xiàng)權(quán)利調(diào)調(diào)整、確認(rèn)認(rèn)以及變更更登記的行行為。2.土地整理權(quán)權(quán)屬管理的的主要內(nèi)容容1）土地權(quán)屬屬現(xiàn)狀調(diào)查查2）土地權(quán)屬屬現(xiàn)狀調(diào)整整意愿調(diào)查查3）土地利用用現(xiàn)狀調(diào)查查4）地籍測量量5）土地質(zhì)量量評(píng)價(jià)6）權(quán)屬調(diào)整整方案編制制7）方案公告告和異議處處理8）分配土地地9）地籍檔案案整理土地整理理權(quán)屬調(diào)調(diào)整的類類型和方方式土地整理理權(quán)屬調(diào)調(diào)整的類類型土地整理理權(quán)屬調(diào)調(diào)整包括括土地所所有權(quán)調(diào)調(diào)整、土土地使用用權(quán)調(diào)整整及在其其上設(shè)定定的他項(xiàng)項(xiàng)權(quán)利調(diào)調(diào)整。土地整理理權(quán)屬調(diào)調(diào)整的類類型和方方式土地整理理權(quán)屬調(diào)調(diào)整的方方式1.國有土地地與集體體土地之之間土地地所有權(quán)權(quán)調(diào)整方方式（1）為使開開發(fā)整理理復(fù)墾后后的田塊塊連片規(guī)規(guī)則，必必須在原原國有土土地與集集體所有有土地之之間邊界界不規(guī)則則處，按按等當(dāng)量量或等價(jià)價(jià)，并使使調(diào)整范范圍盡可可能小的的原則，，經(jīng)雙方方協(xié)商后后進(jìn)行土土地所有有權(quán)調(diào)整整。（2）土地開開發(fā)整理理復(fù)墾過過程中，，主干道道路、主主干渠道道建設(shè)用用地需通通過土地地征用的的方式將將集體所所有土地地調(diào)整為為國有土土地。土地整理理權(quán)屬調(diào)調(diào)整的類類型和方方式土地整理理權(quán)屬調(diào)調(diào)整的方方式2.集體土地地與集體體土地之之間土地地所有權(quán)權(quán)調(diào)整方方式（1）村界兩側(cè)，，可按等當(dāng)量量或等價(jià)原則則進(jìn)行調(diào)整，，若土地質(zhì)量量相同，也可可按等數(shù)量原原則調(diào)整村與與村之間的土土地所有權(quán)。。（2）相鄰村間的的插花地調(diào)整整可按等當(dāng)量量原則進(jìn)行調(diào)調(diào)整。（3）不相鄰村間間的插花地調(diào)調(diào)整按等當(dāng)量量原則通過各各自相鄰的村村依次調(diào)整。。（4）土地整理過過程中，整理理區(qū)內(nèi)部分建建筑物，包括括農(nóng)民住宅，，按村鎮(zhèn)規(guī)劃劃及土地整理理規(guī)劃要求進(jìn)進(jìn)行遷并，地地上建筑物要要進(jìn)行補(bǔ)償，，補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)計(jì)入土地整理理費(fèi)用，土地地整理過程中中的青苗等地地上附著物的的補(bǔ)償費(fèi)也計(jì)計(jì)入土地整理理總費(fèi)用。土地整理理權(quán)屬調(diào)調(diào)整的類類型和方方式土地地整整理理權(quán)權(quán)屬屬調(diào)調(diào)整整的的方方式式3.土地地開開發(fā)發(fā)整整理理過過程程中中農(nóng)農(nóng)戶戶土土地地經(jīng)經(jīng)營營承承包包權(quán)權(quán)的的調(diào)調(diào)整整方方式式（1）按按等等質(zhì)質(zhì)等等量量模模式式調(diào)調(diào)整整土土地地使使用用權(quán)權(quán)。。（2）按按股股份份制制模模式式調(diào)調(diào)整整土土地地使使用用權(quán)權(quán)。。（3）按按租租賃賃模模式式調(diào)調(diào)整整土土地地使使用用權(quán)權(quán)。。（4）按綜綜合模模式調(diào)調(diào)整土土地使使用權(quán)權(quán)。土地整整理權(quán)權(quán)屬調(diào)調(diào)整的的類型型和方方式土地整整理權(quán)權(quán)屬調(diào)調(diào)整的的方式式4.土地整整理后后新增增耕地地使用用權(quán)調(diào)調(diào)整方方式土地整整理后后，新新增耕耕地及及其折折抵建建設(shè)用用地指指標(biāo)由由土地地整理理工程程投資資者使使用和和擁有有；也也可將將新增增耕地地使用用權(quán)歸歸當(dāng)?shù)氐卮寮w，，由村村集體體統(tǒng)一一經(jīng)營營使用用，或或由村村集體體租給給種田田大戶戶，租租金歸歸集體體所有有，土土地整整理新新增耕耕地的的建設(shè)設(shè)用地地折抵抵指標(biāo)標(biāo)由土土地整整理工工程投投資者者擁有有。土地整整理權(quán)權(quán)屬調(diào)調(diào)整的的類型型和方方式土地整整理權(quán)權(quán)屬調(diào)調(diào)整的的方式式5.土地開開發(fā)復(fù)復(fù)墾中中土地地使用用權(quán)調(diào)調(diào)整方方式（1）開發(fā)發(fā)未確確定使使用權(quán)權(quán)的國國有荒荒山、、荒地地、荒荒灘、、廢棄棄地，，以從從事種種植業(yè)業(yè)、林林業(yè)、、畜牧牧業(yè)、、漁業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)的，，經(jīng)縣縣級(jí)以以上人人民政政府依依法批批準(zhǔn)，，可以以確定定給開開發(fā)、、復(fù)墾墾單位位或個(gè)個(gè)人長長期使使用。。（2）開發(fā)發(fā)已確確定使使用權(quán)權(quán)的國國有荒荒山、、荒地地、荒荒灘等等，以以從事事種植植業(yè)、、林業(yè)業(yè)、畜畜牧業(yè)業(yè)、漁漁業(yè)生生產(chǎn)的的，其其土地地使用用權(quán)由由土地地使用用權(quán)擁擁有者者與土土地開開發(fā)單單位協(xié)協(xié)商決決定。。（3）復(fù)墾墾廢棄棄土地地，其其土地地使用用權(quán)由由土地地使用用權(quán)擁擁有者者與土土地復(fù)復(fù)墾單單位協(xié)協(xié)商決決6.土地他他項(xiàng)權(quán)權(quán)利調(diào)調(diào)整方方式土地地整整理理權(quán)權(quán)屬屬調(diào)調(diào)整整的的基基本本要要求求和和程程序序土地地整整理理權(quán)權(quán)屬屬調(diào)調(diào)整整的的基基本本要要求求1.土地地權(quán)權(quán)屬屬現(xiàn)現(xiàn)狀狀確確認(rèn)認(rèn)做做到到““三三個(gè)個(gè)結(jié)結(jié)合合””2.土地地權(quán)權(quán)屬屬調(diào)調(diào)整整注注重重““三三個(gè)個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)””3.項(xiàng)目實(shí)施施過程中中落實(shí)““三個(gè)到到位”土地整理理權(quán)屬調(diào)調(diào)整的基基本要求求和程序序土地整理理權(quán)屬調(diào)調(diào)整的程程序1.項(xiàng)目選址址、可行行性研究究和規(guī)劃劃設(shè)計(jì)階階段1）項(xiàng)目選選址階段段（1）切實(shí)查查清項(xiàng)目目區(qū)土地地權(quán)屬和和利用現(xiàn)現(xiàn)狀。（2）將土地地權(quán)屬現(xiàn)現(xiàn)狀標(biāo)繪繪到大比比例尺的的土地利利用現(xiàn)狀狀圖上。。（3）編制土土地權(quán)屬屬和利用用現(xiàn)狀報(bào)報(bào)告。2）項(xiàng)目可可行性研研究階段段（1）成立土土地整理理權(quán)屬管管理協(xié)調(diào)調(diào)小組，，成員應(yīng)應(yīng)包括縣縣級(jí)國土土資源管管理部門門、項(xiàng)目目所涉及及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村負(fù)責(zé)人人以及有有關(guān)人員員。（2）確定土土地權(quán)屬屬調(diào)整范范圍。（3）編制土土地整理理權(quán)屬調(diào)調(diào)整方案案。（4）公告。。（5）異議處處理。（6）簽訂相相關(guān)協(xié)議議。（7）確定《土地整理理權(quán)屬調(diào)調(diào)整方案案》內(nèi)容包括括項(xiàng)目區(qū)區(qū)內(nèi)土地地權(quán)屬狀狀況、權(quán)權(quán)屬調(diào)整整的范圍圍、整理理人與土土地權(quán)利利人簽訂訂的協(xié)議議等。（8）征得三三分之二二以上土土地權(quán)利利人同意意。（9）報(bào)批。。土地整理理權(quán)屬調(diào)調(diào)整的基基本要求求和程序序土地整理理權(quán)屬調(diào)調(diào)整的程程序2.項(xiàng)目實(shí)施施階段1）實(shí)施準(zhǔn)準(zhǔn)備階段段（1）縣級(jí)國國土資源源管理部部門應(yīng)按按照有關(guān)關(guān)規(guī)定核核實(shí)項(xiàng)目目區(qū)地類類、面積積、界址址、權(quán)屬屬及補(bǔ)償償方案等等，保證證地類、、面積準(zhǔn)準(zhǔn)確，界界址清楚楚，權(quán)屬屬合法，，權(quán)屬調(diào)調(diào)整方案案和補(bǔ)償償方案等等無爭議議，為施施工創(chuàng)造造條件。。（2）凍結(jié)土土地權(quán)利利變更登登記，停停止變更更土地利利用現(xiàn)狀狀。2）工程施施工階段段（1）縣級(jí)國國土資源源管理部部門應(yīng)認(rèn)認(rèn)真檢查查核實(shí)公公告內(nèi)容容執(zhí)行情情況。（2）因規(guī)劃劃設(shè)計(jì)變變更，造造成土地地權(quán)屬重重新調(diào)整整的，應(yīng)應(yīng)按有關(guān)關(guān)規(guī)定對(duì)對(duì)原權(quán)屬屬調(diào)整方方案補(bǔ)充充、說明明，并報(bào)報(bào)項(xiàng)目所所在縣級(jí)級(jí)國土資資源管理理部門確確定。3）竣工驗(yàn)驗(yàn)收階段段（1）土地開開發(fā)整理理項(xiàng)目竣竣工之后后，要按按照經(jīng)批批準(zhǔn)的土土地權(quán)屬屬調(diào)整方方案，公公平、合合理地分分配土地地權(quán)益并并確定土土地所有有權(quán)、使使用權(quán)、、承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)。。（2）縣級(jí)國國土資源源管理部部門及時(shí)時(shí)進(jìn)行土土地變更更調(diào)查和和土地變變更登記記。（3）縣級(jí)國國土資源源管理部部門應(yīng)建建立新的的地籍檔檔案，并并妥善保保管有關(guān)關(guān)土地登登記資料料。土地整理理權(quán)屬管管理的要要點(diǎn)及保保障措施施土地整理理權(quán)屬管管理的要要點(diǎn)1.土地整理理前，搞搞好權(quán)屬屬核實(shí)工工作2.尊重土地地權(quán)利人人意愿，，編制和和落實(shí)土土地權(quán)屬屬調(diào)整方方案3.土地權(quán)屬屬調(diào)整應(yīng)應(yīng)有利于于維護(hù)農(nóng)農(nóng)民權(quán)益益土地整理理權(quán)屬管管理的要要點(diǎn)及保保障措施施土地整理理權(quán)屬管管理的保保障措施施1.提高認(rèn)識(shí)識(shí)2.嚴(yán)格遵守守有關(guān)法法律規(guī)定定，真正正保護(hù)農(nóng)農(nóng)民土地地財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)3.采取措施施，狠抓抓落實(shí)今日內(nèi)容容對(duì)上一節(jié)節(jié)課程的的內(nèi)容回回顧3.6土地整理理項(xiàng)目的的施工管管理3.7土地整理理項(xiàng)目的的資金管管理3.8土地整理理項(xiàng)目的的權(quán)屬管管理41233.9土地整理理項(xiàng)目的的信息管管理與檔檔案管理理5土地整理理項(xiàng)目的的信息管管理基本概念念1.信息與土土地整理理項(xiàng)目信信息（1）信息是是指以文文字、數(shù)數(shù)據(jù)、圖圖表、音音像等形形式描述述的，反反映項(xiàng)目目管理組組織中各各種業(yè)務(wù)務(wù)活動(dòng)在在空間上上的分布布和時(shí)間間上的變變化程度度，并對(duì)對(duì)組織的的管理決決策和管管理目標(biāo)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有參考考價(jià)值的的數(shù)據(jù)和和情報(bào)資資料。（2）土地整整理項(xiàng)目目信息包包括在項(xiàng)項(xiàng)目決策策過程、、規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)、施施工過程程和管護(hù)護(hù)過程中中產(chǎn)生的的信息，，以及其其他與項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)有關(guān)的的信息，，具體表表現(xiàn)為各各種文件件、報(bào)告告、報(bào)表表、指令令、計(jì)劃劃、協(xié)調(diào)調(diào)方案以以及口頭頭信息等等。2.項(xiàng)目信息息管理項(xiàng)目信息息管理是是對(duì)項(xiàng)目目信息的的收集、、加工整整理、儲(chǔ)儲(chǔ)存、傳傳遞與應(yīng)應(yīng)用等一一系列工工作的總總稱。土地整理理項(xiàng)目的的信息管管理項(xiàng)目信息息管理的的主要任任務(wù)（1）組織項(xiàng)項(xiàng)目基本本情況信信息的收收集并系系統(tǒng)化，，編制項(xiàng)項(xiàng)目手冊(cè)冊(cè)。（2）遵循項(xiàng)項(xiàng)目報(bào)告告及各類類資料的的規(guī)定，，如資料料的格式式、內(nèi)容容、數(shù)據(jù)據(jù)結(jié)構(gòu)要要求等。。（3）按按照照項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)實(shí)施施、、項(xiàng)項(xiàng)目目組組織織、、項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理工工作作過過程程建建立立項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理信信息息系系統(tǒng)統(tǒng)，，在在實(shí)實(shí)際際工工作作中中保保證證系系統(tǒng)統(tǒng)正正常常運(yùn)運(yùn)行行，，并并控控制制信信息息流流。。（4）文文件件檔檔案案管管理理工工作作。。土地整理理項(xiàng)目的的信息管管理信息管理理的基本本環(huán)節(jié)項(xiàng)目信息息管理貫貫穿建設(shè)設(shè)工程全全過程，，銜接工工程各個(gè)個(gè)階段，，各參與與方和各各個(gè)方面面，其基基本環(huán)節(jié)節(jié)包括信信息的收收集、加加工整理理、檢索索、傳遞遞和存儲(chǔ)儲(chǔ)。土地整理理項(xiàng)目的的檔案管管理基本概念念1.文檔資料料的概念念項(xiàng)目文檔檔資料是是指項(xiàng)目目在立項(xiàng)項(xiàng)、規(guī)劃劃設(shè)計(jì)、、施工、、監(jiān)理和和竣工活活動(dòng)中形形成的具具有歸檔檔保存價(jià)價(jià)值的各各類文件件、設(shè)計(jì)計(jì)圖樣、、合同書書、會(huì)議議紀(jì)要、、各種報(bào)報(bào)告、通通知、記記錄、單單據(jù)、書書函等文文字、數(shù)數(shù)值、圖圖表、圖圖片及音音像資料料。2.文檔資料的的特征①分散性和和復(fù)雜性；；②繼承性性和時(shí)效性性；③全面面性和真實(shí)實(shí)性；④隨隨機(jī)性；⑤⑤多專業(yè)性性和綜合性性。3.項(xiàng)目檔案管管理的概念念項(xiàng)目檔案管管理是對(duì)作作為信息載載體的資料料進(jìn)行有序序地收集、、加工、分分解、編目目、存檔并并為項(xiàng)目各各參加者提提供專用和和常用的信信息過程。。土地地整整理理項(xiàng)項(xiàng)目目的的檔檔案案管管理理一般建建設(shè)工工程項(xiàng)項(xiàng)目檔檔案管管理的的有關(guān)關(guān)規(guī)定定1.歸檔文文件的的質(zhì)量量要求求2.工程文文件的的立卷卷3.工程文文件的的歸檔檔土地整整理項(xiàng)項(xiàng)目的的檔案案管理理土地整整理項(xiàng)項(xiàng)目檔檔案管管理的的有關(guān)關(guān)規(guī)定定1.檔案歸歸檔的的基本本要求求2.檔案的的表達(dá)達(dá)形式式與主主要內(nèi)內(nèi)容1）檔案案內(nèi)容容的表表達(dá)形形式檔案內(nèi)內(nèi)容一一般包包括相相關(guān)文文字、、圖件件、表表格及及必要要的照照片、、錄像像資料料等具具體表表現(xiàn)形形式。。2）檔案案的主主要內(nèi)內(nèi)容（1）反映映工作作過程程的主主要文文獻(xiàn)。。（2）各個(gè)個(gè)工作作環(huán)節(jié)節(jié)的主主要信信息技技術(shù)成成果（3）土地地整理理項(xiàng)目目實(shí)施施過程程中形形成的的關(guān)于于土地地利用用現(xiàn)狀狀調(diào)查查、土土地權(quán)權(quán)屬等等相關(guān)關(guān)成果果與圖圖件資資料應(yīng)應(yīng)及時(shí)時(shí)移交交土地地行政政主管管部門門，有有條件件的地地區(qū)，，應(yīng)盡盡量采采用電電子文文檔保保存技技術(shù)檔檔案。。3.檔案的的使用用與管管理1）分類類建檔檔2）分級(jí)級(jí)建檔檔9、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。2022/12/232022/12/23Friday,December23,202210、雨中黃葉葉樹，燈下下白頭人。。。2022/12/232022/12/232022/12/2312/23/20221:30:59AM11、以我獨(dú)沈沈久，愧君君相見頻。。。2022/12/232022/12/232022/12/23Dec-2223-Dec-2212、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。2022/12/232022/12/232022/12/23Friday,December23,202213、乍見見翻疑疑夢(mèng)，，相悲悲各問問年。。。2022/12/232022/12/232022/12/232022/12/2312/23/202214、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國見見青山。。。23十十二月20222