中國東盟自由貿(mào)易區(qū)定稿資料

西安工程大學(xué)畢業(yè)論文設(shè)計導(dǎo)師：李艷學(xué)院：管理學(xué)院班級：09級國貿(mào)二班學(xué)號：40905040205姓名：楊世榮

目錄中文摘要英文摘要引言第一章、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和發(fā)展1.1中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)簡介1.2中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)形成的原因1.2.1經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展需要1.2.2中國與東盟關(guān)系密切發(fā)展的需要1.2.31997年亞洲金融危機(jī)的促使1.3中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展歷程第二章、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀2.1中國與東盟雙邊貨物貿(mào)易額快速增長2.2服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展2.3雙邊投資日益增多2.4中國與東盟互為對方的重要貿(mào)易伙伴第三章、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展中存在的問題3.1中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)性矛盾3.1.1成員經(jīng)濟(jì)水平差異大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似3.1.2成員國之間爭奪外國直接投資3.1.3區(qū)內(nèi)貿(mào)易結(jié)構(gòu)過多依賴區(qū)外市場3.2中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)非經(jīng)濟(jì)性矛盾3.2.1區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)權(quán)確立矛盾3.2.2領(lǐng)土紛爭矛盾3.2.3缺乏對中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)政策的了解3.2.4雙向投資規(guī)模偏小第四章、加快中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的對策4.1進(jìn)一步擴(kuò)大中國與東盟的雙邊貿(mào)易4.2加強(qiáng)中國東盟之間貿(mào)易與投資相結(jié)合4.3推進(jìn)與東盟各國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作4.4進(jìn)一步推進(jìn)我國“睦鄰、安鄰、富鄰”周邊外交政策4.5繼續(xù)辦好中國東盟貿(mào)易博覽會4.6積極穩(wěn)妥處理敏感問題，營造良好發(fā)展環(huán)境結(jié)論致謝參考文獻(xiàn)

摘要在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迅速發(fā)展的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，各國紛紛尋求貿(mào)易伙伴進(jìn)行雙邊或區(qū)域合作，以創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。這一趨勢在東亞地區(qū)表現(xiàn)得更為活躍。自2002年中國與東盟簽署《中國一東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》之后，建立中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程被正式啟動，中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)也將成為世界上由發(fā)展中國家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)，對中國與東盟國家間的貿(mào)易將產(chǎn)生巨大的影響。中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立是東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的開端，不僅僅關(guān)系到中國、東盟的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，同時，也是亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的重要組成部分，甚至對整個世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要的意義。本文在中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的背景下，分析了中國與東盟貿(mào)易的發(fā)展、現(xiàn)狀、存在的問題、以及對策。在相關(guān)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和國際貿(mào)易理論的基礎(chǔ)上，對中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)存在的問題進(jìn)行了科學(xué)、客觀的分析，并提出相關(guān)的政策性建議。論文的主體內(nèi)容分為四個部分：第一部分，中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立于發(fā)展。這一部分主要是對中國與東盟貿(mào)易區(qū)狀況的總體介紹。首先，介紹了中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的基本情況；然后，分析了中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)產(chǎn)生的原因，主要是從三個方面分析了其成立的原因；其次，回顧了中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的成立歷程。第二部分，中國與東盟貿(mào)易存在問題及影響因素。由于受到政治經(jīng)濟(jì)制度、交通基礎(chǔ)設(shè)施、不完善的物流和金融體系等諸多因素的制約，中國與東盟間的區(qū)域貿(mào)易仍然存在很多問題。如貿(mào)易與投資的低水平增長，產(chǎn)品在第三方市場上的出口競爭，甚至是自由貿(mào)易區(qū)的主導(dǎo)權(quán)問題，這些都對區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以及經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程產(chǎn)生了消極的影響。第三部分，政策建議。本文認(rèn)為作為參與區(qū)域合作的國家，應(yīng)該具有更加長遠(yuǎn)的眼光，擁有不計前嫌、共謀發(fā)展的勇氣。這樣既有利于自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時又能順應(yīng)世界潮流，對整個區(qū)域一體化的進(jìn)程起到促進(jìn)作用。AbstractNowadays，moreandmorecountriestendtosearchtradepartnerstoestablishbilateralandregionalcooperationinordertobroadenthedevelopmentspaceofeconomy．ThistrendismoreactiveinEastAsia．SincetheFrameworkAgreementonComprehensiveEconomicCo-operationbetweenthePeople’sRepublicofChinaandtheAssociationofSoutheastAsianNationswassignedin2002，theprocessofestablishfreetradeareabetweenChinaandASEANalsostartedofficially．China．ASEANFreeTradeAreawillbecomethelargestfreetradeareathatcomposedofdevelopingcountriesandbringhugeinfluencetothetradebetweenChinaandASEANinthefuture．TheestablishmentofChina-ASEANFreeTradeAreaistheoutsetoftheintegrationofEastAsiaregionaleconomy，notonlyrelatedtothedevelopmentofeconomyandtradeofbothChinaandASEAN，butalsoanimportantpartoftheprocessoftheintegrationofAsiaregionaleconomytoalargedegree，itisalsosignificanttothedevelopmentofworldeconomy．Thearticleanalysesthecurrentsituation，featuresandexistingproblemsoftheregionaltradebetweenChinaandASEAN，andconstruestheinfluentialfactorsthatrestrictthebilateraltrade．Basedontherelatedtheoryandresearchresultoftheintegrationofregionaleconomyandinternationaltradegiveascientific，objectiveanalysistotheinfluentialfactorsofthetradebetweenChinaandASEAN．whileatthesametimeputforwardsomerelatedpolicysuggestions·Themainbodyofthisdissertationisdividedintothreeparts：ThefirstpartisthedevelopmentandgeneralpresentsituationoftheregionaltradebetweenChinaandASEAN．Themainpurposeofthispartisto91‘veageneralintroducingofthetradesituationbetweenChinaandASEAN·Firstofa11,reviewthedevelopmenthistoryofChina-ASEANFreeTradeArea,andtheninvestigatesthewholetradescalebyusingtheapproachofdescriptivestatisticalanalysis，analysesthepositionandfunctionininternationaltradecooperationofChinaandASEANofeachothercomparatively．Thenanalysesthefeature，oftheregionaltradebetweenChinaandASEAN，ThetradevolumeChinatoASEANincreasesdramatically；economiccooperationhasstronglycomplementarilyandhasgreatpotentialontradeinvestmentaspect,andallofthesecomposethemainfeatureoftheregionaltradebetweenChinaandASEAN．11ThesecondpartelaboratesexistentproblemsandinfluentialfactorsoftheregionaltradebetweenChinaandASEAN．Becauseoftheinfluenceofmanyfactorssuchasthepoliticalandeconomicsystem，transportationandimperfectlogisticsandfinancialsystem，therearestillsomeexistingproblemsintheregionaltradebetweenChinaandASEAN·Forinstance,thesiowgrowthoftradeandinvestment,exportcompetitionofproductinthethirdpartymarket,eventheissueofthekeypoweroffreetradearea,theyallbringne2ativeeffectstoregionaleconomiccooperationandhindertheprogressofeconomicintegration．Thethirdpartistheconclusionandpolicysuggestions·Thedissertationthatifacountrywantstoparticipateintheregionalcooperation,itshouldbefarsighted，andhavecourageforforgiveandgathertoseekdevelopment．Sothatitcannotonlybringmanybenefitstotheeconomydevelopmentofthecountry,butalsocanfollowtheworldtrend,andpromotethewholeprocessofregionalintegration．FortheregionaltradedevelopmentofChinaandASEAN，thearticleputforwardthefollowingpolicysuggestions·Forexample,speedinguptheconstructionofChina-ASEANFreeTradeArea；further．regionaleconomiccooperationofthegreatMekongRiver,activelypromotethecoordinationamongtheindustrialstructureadjustmentandsoon．Keywords：China-ASEAN，Regionaltrade，presentsituation，existentproblems'policysuggestions中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展、現(xiàn)狀、問題及對策第1章、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和發(fā)展（一）中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)簡介中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，縮寫CAFTA，是中國與東盟十國組建的自由貿(mào)易區(qū)并在2010年1月1日全面正式啟動。自貿(mào)區(qū)初步建成后中國和東盟的貿(mào)易額將占到世界貿(mào)易額的13%，成為一個涵蓋11個國家、19億人口、GDP達(dá)6萬億美元的巨大經(jīng)濟(jì)體，是目前世界上人口最多的自貿(mào)區(qū)，也是發(fā)展中國家間最大的自貿(mào)區(qū)。（二）中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)產(chǎn)生的原因1.經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展需要當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)有兩大顯著特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)全球化，二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化風(fēng)起云涌，發(fā)展很快。WTO的成員國基本上都與其它有關(guān)國家建立了自由貿(mào)易關(guān)系。中國和東盟成員國都是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，經(jīng)濟(jì)增長對外部市場的依賴度高，全球經(jīng)濟(jì)的變動會對其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)正是為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化中的負(fù)面影響和應(yīng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生。2.中國與東盟關(guān)系密切發(fā)展的需要中國與東盟國家有著建立自貿(mào)區(qū)的良好基礎(chǔ)。第一，山水相連，息息相關(guān)，相互間有著悠久的傳統(tǒng)友誼和相似的歷史遭遇。第二，資源稟賦各具優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各有特點(diǎn)，互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力大。第三，在國際社會事務(wù)方面有著廣泛的共同語言和共同利益，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有穩(wěn)定和增長的共同愿望。第四，中國自改革開放以來，積極改善和發(fā)展與東盟及其成員國的友好關(guān)系，相互間政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷有新的發(fā)展，尤其是自1991年中國與東盟建立對話伙伴關(guān)系以來，相互間合作關(guān)系進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。為此，面對世界經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展，中國與東盟國家及時做出了正確的戰(zhàn)略決策：積極發(fā)展和密切相互間的經(jīng)貿(mào)合作，建立自貿(mào)區(qū)。3.1997年亞洲金融危機(jī)的促使1997年，東南亞遭受金融危機(jī)后，中國對受危機(jī)打擊的東盟各國給予了極大的支持，中國政府頂住巨大的壓力，堅持人民幣不貶值，確保人民幣匯率的穩(wěn)定，幫助東盟國家最終克服了金融危機(jī)。中國在危機(jī)中表現(xiàn)出的負(fù)責(zé)任鄰國的風(fēng)范贏得了東盟各國的普遍好評，與中國的關(guān)系迅速改善和發(fā)展。經(jīng)歷金融危機(jī)后，東盟各國更加明確了地區(qū)需要加快經(jīng)濟(jì)一體化，以建立有效的合作機(jī)制來防止危機(jī)的再次發(fā)生和沖擊，中國是一個可以信賴的合作伙伴，因而選擇和中國建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，即中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)成為必然而積極的選擇。（三）中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的歷程1997年12月，中國和東盟領(lǐng)導(dǎo)人在首次東盟－中國領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上確定了建立睦鄰互信伙伴關(guān)系的方針。為擴(kuò)大雙方的經(jīng)貿(mào)交往，時任中國國務(wù)院總理朱镕基1999年在馬尼拉召開的第三次中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上提出，中國愿加強(qiáng)與東盟自由貿(mào)易區(qū)的聯(lián)系。這一提議得到東盟國家的積極回應(yīng)。2000年11月，朱镕基總理在新加坡舉行的第四次中國一東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上，首次提出建立中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想，并建議在中國－東盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作聯(lián)合委員會框架下成立中國－東盟經(jīng)濟(jì)合作專家組，就中國與東盟建立自由貿(mào)易關(guān)系的可行性進(jìn)行研究。2001年3月，中國－東盟經(jīng)濟(jì)合作專家組在中國－東盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作聯(lián)合委員會框架下正式成立。專家組圍繞中國加入世界貿(mào)易組織的影響及中國與東盟建立自由貿(mào)易關(guān)系兩個議題進(jìn)行了充分研究，認(rèn)為中國－東盟建立自由貿(mào)易區(qū)對東盟和中國是雙贏的決定，建議中國和東盟用10年時間建立自由貿(mào)易區(qū)。這一建議經(jīng)過中國－東盟高官會和經(jīng)濟(jì)部長會的認(rèn)可后，于2001年11月在文萊舉行的第五次中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上正式宣布。2002年11月，第六次中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議在柬埔寨首都金邊舉行，時任朱镕基總理和東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，決定到2010年建成中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)。這標(biāo)志著中國－東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程正式啟動。《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》提出了中國與東盟加強(qiáng)和增進(jìn)各締約方之間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資合作；促進(jìn)貨物和服務(wù)貿(mào)易，逐步實(shí)現(xiàn)貨物和服務(wù)貿(mào)易自由化，并創(chuàng)造透明、自由和便利的投資機(jī)制；為各締約方之間更緊密的經(jīng)濟(jì)合作開辟新領(lǐng)域等全面經(jīng)濟(jì)合作的目標(biāo)。2004年11月，中國－東盟簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》，規(guī)定自2005年7月起，除2004年已實(shí)施降稅的早期收獲產(chǎn)品和少量敏感產(chǎn)品外，雙方將對其他約7000個稅目的產(chǎn)品實(shí)施降稅。2007年1月，雙方又簽署了自貿(mào)區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，已于當(dāng)年7月份順利實(shí)施。2009年8月，第八次中國－東盟經(jīng)貿(mào)部長會議在泰國首都曼谷舉行，時任中國商務(wù)部長陳德銘與東盟10國經(jīng)貿(mào)部長共同簽署了中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)《投資協(xié)議》，這標(biāo)志著雙方成功完成了中國－東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議的主要談判，中國－東盟自貿(mào)區(qū)如期在2010年全面建成。中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)使雙方業(yè)已密切的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，也對亞洲及世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。第2章、中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程的加快，我國與東盟國家的經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。中國與東盟及其成員國之間的經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)性強(qiáng)、空間大，雙方有著增進(jìn)合作、共同發(fā)展的迫切愿望，雙方企業(yè)看好對方市場和投資機(jī)會的日益增多。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)給雙方企業(yè)和人民帶來巨大收益，并正在開發(fā)著雙方發(fā)展的巨大潛力。目前，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)呈現(xiàn)出如下現(xiàn)狀：（一）雙邊貨物貿(mào)易快速增長盡管受全球金融危機(jī)的影響，2008年，中國與東盟的雙邊貿(mào)易額仍保持快速增長，達(dá)到2311.2億美元，同比增長13。9%。2009年，中國與東盟貿(mào)易額為2130.11億美元，雖然較上年下降7.8%，但是這一降幅低于同期中國對外貿(mào)易下降13.9%的降幅。2010年，中國已成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額創(chuàng)歷史新高，達(dá)2927.8億美元，較上年增長了37.5%。2011年，中國與東盟貿(mào)易額在創(chuàng)歷史新高達(dá)3623.3億美元，比上年同期增長24﹪中國繼續(xù)是東盟最大貿(mào)易伙伴，東盟首次成為中國第三大貿(mào)易伙伴，雙方經(jīng)濟(jì)合作的不斷發(fā)展促進(jìn)了東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。2012年，中國與東盟雙邊貿(mào)易總值首次突破4000億美元，達(dá)到4000.93億美元，較上年增長了10.2%，其中，中國向東盟出口達(dá)2042.72億美元，同比增長20.1﹪，自東盟進(jìn)口1958.21億美元，增長1.5%，中國對東盟貿(mào)易順差85億美元。表2.1，單位；億美元，據(jù)中國商務(wù)部(二)服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展2007年1月，中國與東盟簽署《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，宣布相互開放服務(wù)貿(mào)易市場，并于2007年7月1日生效。中國在世界貿(mào)易組織(WT)承諾的基礎(chǔ)上，向東盟國家做出開放市場的承諾，東盟各國也做出了開放承諾。近年來，中國、東盟的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，貿(mào)易額呈上升趨勢。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，2012年中國與東盟服務(wù)貿(mào)易(按國際收支口徑統(tǒng)計，不含政府服務(wù))進(jìn)出口總額為233.6億美元，比上年增長30.4％，占中國服務(wù)貿(mào)易總額的7.7％。其中，中國對東盟服務(wù)貿(mào)易出口104億美元，增長31.5％，占中國服務(wù)貿(mào)易出口總額7.1％。中國自東盟服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口129.6億美元，增長29.6％，占中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的8.2％,中國逆差25.6億美元。目前，東盟是中國服務(wù)貿(mào)易五大貿(mào)易伙伴之一，是中國第五大服務(wù)貿(mào)易出口市場和進(jìn)口來源地，僅次于中國香港地區(qū)、美國、歐盟和日本。東盟在海運(yùn)、航運(yùn)、金融服務(wù)、建筑工程服務(wù)、計算機(jī)和信息服務(wù)等領(lǐng)域的對華合作已成為中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的重要組成部分；在服務(wù)業(yè)投資、工程承包、勞務(wù)合作等領(lǐng)域，東盟也已成為中國重要的服務(wù)貿(mào)易出口市場。（三）雙邊投資日益增多近年來，隨著中國一東盟自貿(mào)區(qū)的形成，中國與東盟相互投資不斷擴(kuò)大。截至2012年底，東盟國家對華投資項(xiàng)目3.2286萬項(xiàng)，合同外資金額1119億美元，實(shí)際投入520.1億美元，占我國吸引外資的6.08％。2008年雖然在金融危機(jī)的影響下，東盟對華投資增速仍達(dá)到了24.4％，其中增長快的是越南增幅達(dá)83.6％。2012年東盟對華投資小幅增長1個百分點(diǎn)，達(dá)到70.7億美元。東盟對華投資主要來自新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓和印度尼西亞五國，投資領(lǐng)域包括房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、賓館、飯店、住宅、金融、零售、石油化工、旅游、礦產(chǎn)資源開發(fā)等行業(yè)。同時，中國積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)對外投資，對東盟的投資也出現(xiàn)了快速增長態(tài)勢。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，2002自貿(mào)區(qū)形成的時候中國對東盟的投資額只有1.19億美元，然而到了2012年，中國對東盟的直接投資增至44.19億美元。尤其是在2008年在全球金融危機(jī)的影響下，中國對東盟直接投資增幅仍達(dá)156.1％，已有越來越多的中國企業(yè)把東盟國家作為主要投資目的地。中國對東盟的投資主要集中在新加坡、印尼、越南緬甸、泰國、柬埔寨、馬來西亞、老撾等國，投資領(lǐng)域分布較廣，涉及電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲業(yè)、金融業(yè)、采礦業(yè)和建筑業(yè)等領(lǐng)域。（四）中國與東盟互為對方的重要貿(mào)易伙伴下表是根據(jù)國家統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，計算出的近年來中國與東盟的貿(mào)易依存度，表中顯示出中國對東盟貿(mào)易依存度近年來始終在快速上升，這表明中國和東盟各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易依賴程度越來越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越密切，2012年中國與東盟的貿(mào)易額占中國所有對外貿(mào)易的10.347％。中國與東盟的貿(mào)易依存度年份200720082009201020112012中國與東盟進(jìn)出口總額（億美元）2025.3231121302927.836294000.93中國進(jìn)出口貿(mào)易總額（億美元21737.32561622072.729727.73642138667.6中國對東盟的貿(mào)易依存度9.32﹪9.02﹪9.65﹪9.85﹪9.964﹪10.347﹪東盟對中國的貿(mào)易依存度14.06515.14516.34517.12818.56220.253經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，中國已成為東盟的第一大貿(mào)易伙伴，20世紀(jì)90年代初，中國與東盟的貿(mào)易額占東盟貿(mào)易總額的2％，近幾年已上升到15﹪以上，詳情見表。2003年自貿(mào)區(qū)建成走之前，美國、歐盟、日本、韓國為東盟的主要貿(mào)易伙伴，中國在貿(mào)易的絕對量上還存在不小的差距，但是，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，尤其是在中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建成之后，中國與東盟的貿(mào)易額迅速發(fā)展，中國已經(jīng)連續(xù)十年是東盟最大的貿(mào)易伙伴。從具體到貿(mào)易的國家來看，中國已是大部分東盟國家的主要貿(mào)易伙伴，在這些國家的對外貿(mào)易中占著越來越重要的作用。第3章中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展中存在的問題3.1中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)性矛盾1.東盟成員經(jīng)濟(jì)水平差異大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的差距在60倍以上，遠(yuǎn)高于歐盟內(nèi)部的16倍和北美自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部的30倍的差距水平。比如說2012年新加坡的人均GDP是52051美元，而緬甸的人均GDP只有823美元，二者相差達(dá)63倍。由于區(qū)內(nèi)各成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和發(fā)展水平不同，他們合作的目標(biāo)和承受能力也不盡相同。東盟成員國中有的屬于新興工業(yè)化國家，如新加坡、文萊。有的屬于剛開始進(jìn)行改革開放的國家，如越南、老撾、柬埔寨、緬甸，產(chǎn)品都以技術(shù)含量較低的勞動密集型產(chǎn)品為主。有的屬于中等收入國家，如東盟4國馬來西亞、泰國、菲律賓、印尼。區(qū)域內(nèi)各成員國發(fā)展的不平衡和較大的經(jīng)濟(jì)差距，使自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策安排難以協(xié)調(diào)，進(jìn)展不同難以達(dá)成一致，這將會在一定程度上制約和阻礙中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程。此外，中國和東盟成員國之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，相互之間的競爭不可避免。中國向東盟出口的產(chǎn)品主要是家電產(chǎn)品。從東盟進(jìn)口的產(chǎn)品主要是橡膠和石油化工產(chǎn)品。而服裝、紡織品、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等卻是中國與東盟國家的競爭性產(chǎn)品。特別是中國和東盟4國馬來西亞、泰國、菲律賓、印度尼西亞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，都是以出口勞動密集型和部分資本密集型產(chǎn)品為主，并以美、日、歐為主要的出口市場，這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的同構(gòu)性特點(diǎn)直接影響著相互貿(mào)易額的增長。同時雙方一些商品在第三國市場上的重疊，將大大加劇雙方在第三國市場上的競爭，不利于雙方經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)一步加深。2.成員國之間爭奪外國直接投資中國和東盟由于投資資金相對不足，各國都在積極改善投資環(huán)境，吸引外資。國際流資的總量是有限的，各國都想爭取到多一點(diǎn)的外資。中國入世后，投資環(huán)境進(jìn)一步改善，市場的前景更加誘人，它所產(chǎn)生的磁性效應(yīng)不但會將那些西方的資本吸引過來，而且還會把那些東盟各國本身的資本也吸引過來，這是東盟各國最為擔(dān)心的事情。2008年，中國吸引外資1057.4億美元，東盟10國為365億美元。以日本注入東盟的FDI為例，東盟曾是日本最大的對外投資國，然而至2008至2011，日本投資到東盟生產(chǎn)制造業(yè)的金額大約縮減了20%，這些金額主要轉(zhuǎn)移到了中國。然而近二年來這一情況正在改變，東盟國家為了盡快擺脫金融危機(jī)的影響，改變其在國際社會中的被動地位，做出了不懈的努力。一方面，東盟緊緊抓住中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的有利契機(jī)，搭乘中國經(jīng)濟(jì)快車，經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇。一方面又積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)多邊外交，與很多國家和地區(qū)聯(lián)系在一起共同抵御金融風(fēng)險，完善了自身的金融系統(tǒng)。這種情況的出現(xiàn)，會使外國資本在亞洲的區(qū)位投資再次進(jìn)行選擇，東盟在全球FDI中占比正快速追趕中國。特別是2011年以來，中國與日本因?yàn)獒烎~島問題關(guān)系日益緊張，中國勞動力成本不斷上漲，包括日本在內(nèi)的外資選擇投資制造業(yè)目的地時，更多的傾向于東盟，而不是中國，2012年全球FDI下滑，但其中東盟吸引FDI任然快速增長，顯示出強(qiáng)勁追趕中國的勢頭。2012年流入東盟的FDI為1240億美元，更是超過中國，成為外資在東亞，東南亞投資時主要目的地。3．自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)貿(mào)易過多依賴區(qū)外市場長期以來，中國和東盟國家均以日、美、歐為主要貿(mào)易伙伴，而中國與東盟相互間并不是最重要的貿(mào)易對象國。根據(jù)中國2012年度貿(mào)易統(tǒng)計報告，2012年，中國與歐盟、美國、日本、韓國的雙邊貿(mào)易分別達(dá)到5460.43億美元、4846.8億美元、3294.5美元、2151億美元，分別占中國貿(mào)易總額的14.12%、12.5347%、8.52%、5.563％，合計共占中國對外貿(mào)易總額的將近42％，這充分說明我國經(jīng)濟(jì)過度依賴外部市場。而東盟與美歐日韓的貿(mào)易額占該區(qū)對外貿(mào)易額的比重比中國更高，表現(xiàn)在全球金融危機(jī)使得美歐日韓等國家經(jīng)濟(jì)低迷，市場需求疲弱，從東盟的進(jìn)口大幅度減少，導(dǎo)致東盟各國遭受了比1997年亞洲金融危機(jī)還要嚴(yán)重的重創(chuàng)。2012年中國與主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易額歐盟美國東盟日本韓國進(jìn)出口額5460.434846.84000.933294.52151份額14.1212.534710.3478.525.563表3.1單位：億美元4、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易國別不平衡從2011年出口情況來看,我國工業(yè)制成品出口東盟的比重是90.36%,其中機(jī)電產(chǎn)品的出口繼續(xù)保持增長,同比增長16.3%,占總出口比重為57.18%;高技術(shù)產(chǎn)品比上年增長11.5%,占總出口比重為28.91%。雖然兩者的增長幅度相差不大,但機(jī)電產(chǎn)品占總出口比重是高技術(shù)產(chǎn)品占總出口比重的2倍,說明我國的出口商品大部分是勞動密集型產(chǎn)品,高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重偏低,科技含量和附加值較低,出口增長仍舊主要依靠數(shù)量擴(kuò)張。2012年我國從東盟的進(jìn)口,主要以國內(nèi)緊缺的生產(chǎn)原材料、生產(chǎn)設(shè)備及技術(shù)為主,日用消費(fèi)品為輔。其中機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口比重分別為43.21%和26.56.，說明我國在技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品上需要依賴進(jìn)口。根據(jù)2012年中國與東盟的貿(mào)易額我們可以看出，發(fā)展迅速，但貿(mào)易國別很不平衡，其中，中國在東盟十國中的前五大貿(mào)易伙伴分別是：馬來西亞（雙邊貿(mào)易額為948.13億美元，增長5.3%），泰國（雙邊貿(mào)易額為697.45億美元，同比增長7.7%），新加坡（雙邊貿(mào)易額為692.76億美元，同比增長8.7%），印度尼西亞（662億美元，同比增長9.26﹪），越南（（二）中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)非經(jīng)濟(jì)性矛盾1.區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)權(quán)確立矛盾從區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際運(yùn)行來看，成功的區(qū)域組織如歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)都有一個國家或幾個國家作為區(qū)域性組織的核心，掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織主導(dǎo)權(quán)。其職能在于有效的承擔(dān)區(qū)域組織內(nèi)外部的重大職責(zé)，發(fā)揮協(xié)調(diào)該組織成員國之間利益分配等事項(xiàng)的作用。對于中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)來講，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的確立一直是一個棘手的問題。在自由貿(mào)易區(qū)建立之初，中國雖然同意保留了東盟的領(lǐng)導(dǎo)地位，但由于東盟成員國都屬于經(jīng)濟(jì)小國，任何一個東盟成員國的實(shí)力都無法和中國相抗衡。雖然目前東盟作為一個整體與中國水平相當(dāng)，在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)中可以暫時擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)角色。但隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的邁進(jìn)，中國與東盟各國的經(jīng)貿(mào)安排不盡相同，東盟作為一個整體在各國利益分配上很難協(xié)調(diào)，因此其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)地位也難以持久下去。再者中國與東盟在計劃建立自由貿(mào)易區(qū)時都有著自己的利益考量：對于東盟來說，與中國建立自由貿(mào)易區(qū)是想搭乘中國經(jīng)濟(jì)快車，使本地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)，同時刺激日本、韓國加快與東盟的合作，依托中、日、韓尋求與美、歐更有效的合作；對于中國來講，更想通過建立自由貿(mào)易區(qū)，借助東盟的力量，能增強(qiáng)中國在東亞地區(qū)與日本抗衡以及在亞太地區(qū)與美國抗衡的實(shí)力，進(jìn)而打破美、日孤立中國的企圖。在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和政治目標(biāo)不盡相同的情況下，誰為核心將直接關(guān)系到其戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這些原因的存在，可能在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)造成成員國之間在經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)分配上的矛盾沖突。盡管可能不會出現(xiàn)顯性的表現(xiàn)，但是這種較量的持續(xù)存在，將阻礙著合作的進(jìn)一步深化。2.領(lǐng)土紛爭矛盾領(lǐng)土紛爭是各國國家利益沖入中最為突出和尖銳的問題，在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)成員國之間關(guān)于領(lǐng)土紛爭和資源開發(fā)爭端的矛盾尤為突出。東盟各成員國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分問題上存在較大的分歧，主要表現(xiàn)在新加坡和印度尼西亞在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分問題上與其它國家存在不同意見。在領(lǐng)土和島嶼歸屬問題上，東盟各國之間以及東盟與中國之間都曾經(jīng)存在很大的分歧。泰國和老撾為了湄公河中的兩個小島奇丘島和疊克島發(fā)生過爭端；馬來西亞與印度尼西亞關(guān)于斯帕丹島和利基坦島的爭端還尚未解決；菲律賓同印度尼西亞在蘇拉威西島和棉蘭老島之間的領(lǐng)海范圍尚未劃定。在南沙群島的歸屬問題上，中國與東盟國國家經(jīng)常發(fā)生爭端。自古以來南沙群島及其海域就是中國的領(lǐng)土和海域，但是由于南沙群島蘊(yùn)藏有豐富的石油、天然氣和多種重要的礦產(chǎn)資源，以及擁有較大的水產(chǎn)資源和具有較大的戰(zhàn)略價值，使南海周邊國家垂涎已久。20世紀(jì)70年代、80年代、90年代，中國與越南、菲律賓等過因南沙問題發(fā)生過軍事摩擦；1999年開始，越南、菲律賓和馬來西亞等過展開了對南海資源新一輪的搶奪；2001年，越南加速向被其占領(lǐng)的島礁上移民，增加建設(shè)永久性軍事和民用設(shè)施，企圖造成事實(shí)上的占有。2012年開始，由于美國重返亞太的戰(zhàn)略調(diào)整，美國把更多的軍事力量部署在亞太，尤其是大大加強(qiáng)了與東南亞國家的軍事合作，這使得菲律賓，越南等國有了與中國進(jìn)行領(lǐng)土爭奪的信心，進(jìn)來不斷在南海問題上挑起爭端，比如，菲律賓與中國2012年開始在南海黃巖島上的爭端，越南與中國在西沙群島上的爭端給中國與東盟的合作造成了影響。由于南沙群島的特殊性，東盟國家對該地區(qū)的覬覦不會善罷甘休，中國在該問題上處理稍有不慎，就會招致眾多國家的敵意，甚至給美、日可乘之機(jī)。盡管2002年中國與東盟簽署《南海各方行動宣言》，《宣言》規(guī)定了在南海問題爭議解決之前，各方承諾保持克制，不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化和擴(kuò)大化的行動，尋求建立互相信任的途徑等措施，但該宣言作為一份政治宣言，不具備法律約束力，當(dāng)中國與東盟雙方矛盾激化時，難以防止?fàn)幎松?。所以南海問題始終成為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的隱患。中國—東盟成員國之間的這種領(lǐng)土紛爭問題是其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織不具有的。任何一個國家都不會輕易放棄自己的領(lǐng)土主權(quán)，這類矛盾更易激起爭端方之間的相互爭奪。由于這類矛盾的深刻的歷史性和復(fù)雜性，又給中國—東盟自由貿(mào)易的建立增加了諸多隱患。3、缺乏對中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)政策的了解中國—東盟自貿(mào)區(qū)雖然建設(shè)已有十幾年了，但目前仍有許多企業(yè)家、政府官員、商會負(fù)責(zé)人尚不了解其相關(guān)政策，不了解中國與東盟建自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)近況等有關(guān)基本情況，這是個普遍現(xiàn)象。根據(jù)抽樣調(diào)查顯示，超過90﹪的中國企業(yè)，沒有看過中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)定》，《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》和《投資協(xié)定》的內(nèi)容，對自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策的利用率還不到20%，企業(yè)產(chǎn)品出口對方國家時未填寫原產(chǎn)地證書，未能享受到中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的關(guān)稅優(yōu)惠政策，致使不少企業(yè)在“走出去”過程中付出了不少代價。因此，利用好自貿(mào)區(qū)政策仍然有很大的提高空間。對中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)政策和規(guī)則了解的不足不僅使中國企業(yè)尤其是中小企業(yè)失去利用自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠條件開拓新市場的良好機(jī)會，而且還使其喪失因市場開放，東盟產(chǎn)品無關(guān)稅進(jìn)入中國市場的準(zhǔn)備時機(jī)，導(dǎo)致很多企業(yè)難以應(yīng)對突如其來的挑戰(zhàn)。第4章、加快中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的對策（一）進(jìn)一步擴(kuò)大中國與東盟的雙邊貿(mào)易擴(kuò)大邊境貿(mào)易和國際貿(mào)易，建設(shè)一批具有中國和東盟各國特色的商品交易、綜合服務(wù)等市場設(shè)施，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)設(shè)施先進(jìn)、功能完善、管理規(guī)范的大型物流園區(qū)，構(gòu)建集物資采購、運(yùn)輸、倉儲、加工和配送于一體的現(xiàn)代物流體系。鼓勵興辦貿(mào)易代理、中介公司，充分發(fā)揮邊境貿(mào)易、國際貿(mào)易公司作用，支持和幫助本市企業(yè)到東盟國家開展貿(mào)易活動；鼓勵東盟企業(yè)來中國做生意，加強(qiáng)貿(mào)易往來，擴(kuò)大邊境貿(mào)易和國際貿(mào)易規(guī)模，增加對東盟各國的進(jìn)出口總量。逐步擴(kuò)大中國東盟的雙邊貿(mào)易，推動中國-東盟經(jīng)貿(mào)的蓬勃發(fā)展。（二）加強(qiáng)中國東盟之間貿(mào)易與投資相結(jié)合增強(qiáng)貿(mào)易與投資相結(jié)合，積極堅持“引進(jìn)來”和“走出去”，提升產(chǎn)業(yè)合力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)互利和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。擴(kuò)大招商引資規(guī)模。進(jìn)一步發(fā)揮出口加工區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、華僑投資區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的作用，合理規(guī)劃調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，積極引進(jìn)新加坡、馬來西亞、泰國、文萊等新興工業(yè)國家客商來中國投資；努力引進(jìn)一批面向東盟市場的規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢突出的加工制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；同時通過貿(mào)易與投資相結(jié)合，“引進(jìn)來”、“走出去”，鼓勵企業(yè)相互間直接投資，特別是發(fā)揮國有中資公司資金雄厚、對外聯(lián)絡(luò)廣泛的優(yōu)勢，加大對外投資和對外承包工程，與東盟國家聯(lián)合起來，推動資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源共享。另外，通過引進(jìn)外資，鼓勵資產(chǎn)重組，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(三)推進(jìn)與東盟各國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作根據(jù)東盟各國工業(yè)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)差異性以及市場需求情況，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為中心，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展生物工程與制藥產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、珍珠和水產(chǎn)品深加工等重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)走出去，拓展東盟國家的市場。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出自身特色，積極利用東盟的資金、技術(shù)、礦產(chǎn)等資源，大力發(fā)展區(qū)域性塊狀特色經(jīng)濟(jì)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時進(jìn)一步加強(qiáng)次區(qū)域合作，積極參與瀾滄江－湄公河流域、印尼－馬來西亞－泰國成長三角、文萊－印尼－馬來西亞－菲律賓東盟東部成長區(qū)、柬埔寨－緬甸－老撾－越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，以及中越“兩廊一圈”等次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)一步發(fā)展中國與東盟的經(jīng)濟(jì)。(四)進(jìn)一步推進(jìn)我國“睦鄰、安鄰、富鄰”周邊外交政策以中國、東盟新近確立的戰(zhàn)略性伙伴關(guān)系為起點(diǎn)，深化各個層次、各種渠道的交流、溝通與合作。積極探討諸如亞洲價值觀、新安全觀、東亞發(fā)展模式、文化比較研究等深層次的合作議題；推動雙方社會、文化教育的交流與合作；加強(qiáng)媒體的合作與交流，提高亞洲的聲音；特別是要加強(qiáng)年輕一代對中國的認(rèn)知和了解等等。通過這些交流與合作，加深東盟及周邊國家對我“睦鄰、安鄰、富鄰”這一周邊外交政策的理解，進(jìn)一步夯實(shí)和推進(jìn)雙方的政治關(guān)系，以此推動中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的深入發(fā)展。（五）繼續(xù)辦好中國東盟貿(mào)易博覽會中國與東盟貿(mào)易博覽會給中國與東盟的企業(yè)提供了絕佳的交流機(jī)會，通過每年一屆的博覽會，中國與東盟的企業(yè)可以進(jìn)一步擴(kuò)大在雙邊的合作與貿(mào)易。據(jù)統(tǒng)計，在之前舉辦的九屆博覽會中，東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人中有70多人次出席，有176位部長與會交流。合作成果非常顯著，九屆博覽會參展，參會客商共計36.8萬人次，貿(mào)易成交額達(dá)135.68億美元；簽約國際合作項(xiàng)目投資額達(dá)到573.76億美元，簽約國內(nèi)合作項(xiàng)目投資額達(dá)5561.14億元。借助這個平臺，我們與東盟各國實(shí)現(xiàn)了共贏，多贏，所以進(jìn)一步推動中國與東盟的貿(mào)易發(fā)展離不開中國東盟貿(mào)易博覽會的促進(jìn)。(六)積極穩(wěn)妥處理敏感問題，營造良好發(fā)展環(huán)境在處理一些敏感問題時，繼續(xù)加強(qiáng)與東盟國家在領(lǐng)海爭議問題上的磋商和談判，加強(qiáng)對于南海的“聯(lián)合開發(fā)”問題的研究，盡早提出中國的具體主張，聲明立場。在防止南海問