國土財務(wù)制度建設(shè)講

第6頁共6頁國土財務(wù)制度建設(shè)講?一、深入學(xué)?習(xí)相關(guān)法規(guī)?、政策，拓?展國土資源?系統(tǒng)財源渠?道近幾年?來，我省相?繼轉(zhuǎn)發(fā)了財?政部、國土?資源部《_?__規(guī)范土?地使用權(quán)出?讓收支管理?辦法》《_?__建立國?有土地收支?統(tǒng)計報表體?系》《__?_探礦權(quán)采?礦權(quán)價款收?入管理有關(guān)?事項》《_?__調(diào)整新?增建設(shè)用地?土地有償使?用費政策有?關(guān)問題》制?定出臺了《?安徽省國土?資源財務(wù)管?理辦法》《?安徽省__?_管理辦法?》《安徽省?土地開發(fā)復(fù)?墾整理項目?資金財務(wù)管?理辦法》等?一系列國土?資源財務(wù)會?計管理及_?__征收使?用的文件。?這些文件的?出臺無疑是?對國土資源?系統(tǒng)最大的?政策支持。?不僅從財政?政策上強化?了國土資源?系統(tǒng)的職能?，同時也將?給國土資源?事業(yè)的發(fā)展?注入資金活?力。我們要?認真學(xué)習(xí)研?究，充分利?用好這些政?策，拓展資?金渠道，加?強系統(tǒng)財源?建設(shè)。不僅?要研究征收?的政策，同?時更要研究?使用政策。?只有這樣，?收不會違規(guī)?亂收，用不?會擠占挪用?。既能辦好?事，又能搞?活經(jīng)濟。?二、用心抓?好財務(wù)管理?切實改變?國土資源財?務(wù)管理不適?應(yīng)新形勢、?新任務(wù)、新?要求的狀況?。用新形勢?和新要求來?重新審視國?土資源財務(wù)?管理工作，?還存在不少?問題：一是?缺乏對法規(guī)?政策的深入?研究。由于?對每項收費?缺乏深入研?究，因此，?該收的費不?敢大膽收，?造成財源的?流失。不該?收的又收了?，造成了亂?收費。該用?的得不到財?政部門支持?，因缺乏資?金，要辦的?事辦不成。?不該用的用?了，造成擠?占挪用__?_。二是缺?乏嚴格的征?收管理。為?了我縣發(fā)展?經(jīng)濟建設(shè)，?我局在不同?程度上存在?著規(guī)費漏收?；違法案件?處理難到位?，罰沒收入?減少的現(xiàn)象?。新增建設(shè)?用地土地有?償使用費的?減緩、實行?稅費統(tǒng)征后?礦產(chǎn)資源補?償費的地方?截留等致使?國土資源財?源大量流失?。這里有客?觀原因，也?有主觀原因?，缺乏嚴格?管理是主要?原因。三是?財務(wù)工作人?員對國土資?源各項收費?的征收范圍?和標準、管?理方式、使?用方向、申?報使用等一?些政策規(guī)定?還不熟悉。?財務(wù)管理機?構(gòu)不健全、?制度不落實?、管理不規(guī)?范，致使經(jīng)?常出現(xiàn)這樣?那樣的問題?。三、開?拓財源多渠?道增加收入?國土事業(yè)?發(fā)展，需要?經(jīng)費作保障?，收足收好?各項規(guī)費是?管理好土地?的前提和基?礎(chǔ)。隨著縣?政府招商引?資軟環(huán)境的?要求，國土?收費逐漸困?難。因此?，財務(wù)工作?更應(yīng)明確“?圍繞管理搞?服務(wù)，搞好?服務(wù)促管理?”的工作思?路。一是加?大了各項規(guī)?費征管力度?。嚴格按照?省財政廳和?省物價局《?___重新?公布國土資?源系統(tǒng)行政?事業(yè)性收費?項目及標準?___》及?我縣物價局?核發(fā)的收費?許可證進行?收費，由業(yè)?務(wù)科室填寫?收費通知單?并注明所涉?地塊收費項?目名稱、位?置、面積、?等，在由局?財務(wù)科核對?業(yè)務(wù)科室所?填的收費項?目和標準，?科室之間相?互溝通約束?與監(jiān)督。凡?是不按規(guī)定?標準足額繳?費的，不得?辦理土地業(yè)?務(wù)。杜絕了?隨意減免和?超標多收、?亂收、漏收?的行為。我?局還通過實?施政務(wù)公開?制度，在縣?行政服務(wù)中?心設(shè)立了收?費窗口，主?要收取土地?登記費，印?發(fā)了收費手?冊，還制定?和公示了服?務(wù)準則，印?制了收費明?細卡，實行?亮證收費和?專人收費。?___年我?局土地出讓?金完成__?_億,征地?管理費完成?___萬元?,土地登記?費完成了_?__萬元,?罰沒收入完?成___萬?元,超額完?成了縣財政?年初下達的?預(yù)算指標。?二是加強了?對___的?監(jiān)管。一方?面，努力爭?取___，?保證專項業(yè)?務(wù)工作正常?開展；另一?方面，加強?對___使?用的管理，?對___實?行了“專戶?儲存、專帳?核算、?？?專用”三專?管理，并認?真做好了項?目資金預(yù)決?算工作。加?強項目資金?日常核算監(jiān)?管，保證了?___安全?有效使用。?特別是土地?開發(fā)整理_?__的兌付?，財務(wù)科根?據(jù)局土地開?發(fā)復(fù)墾施工?單位進度文?件精神，積?極和財政部?門對接__?_資金撥付?。四、嚴?格支出管理?努力做好節(jié)?支工作節(jié)?支就等于創(chuàng)?收，如果對?支出不加限?制，必然造?成收不抵支?，亂收亂用?的現(xiàn)象。一?是首先要編?制好國土部?門財政預(yù)算?。單位預(yù)算?經(jīng)費是完成?各項任務(wù)實?現(xiàn)計劃的重?要保證，預(yù)?算編制的好?壞將直接影?響單位各項?工作順利開?展。因此，?認真做好我?局的收支預(yù)?算且有十分?重要的性。?根據(jù)《預(yù)算?法》結(jié)合我?縣的財政經(jīng)?濟狀況及政?府預(yù)算的原?則：公開性?、可靠性、?完整性、年?度性，合理?編制我局財?政預(yù)算，科?學(xué)申報，努?力提高預(yù)算?編制質(zhì)量和?水平，精打?細算，保單?位的基本運?轉(zhuǎn)，把有限?的財力用到?單位急需的?工作上，確?保我局重點?工作支出的?需要。二是?完善支出管?理制度加強?可操作性。?為了加強規(guī)?章制度的可?操作性，我?們完善了原?有的財務(wù)制?度，明確了?我局經(jīng)費開?支范圍和標?準，杜絕管?理范圍和標?準之外的開?支。___?年我局人員?經(jīng)費支出_?__萬元，?基本支出_?__萬元，?商品服務(wù)內(nèi)?支出___?萬元,對個?人和家庭補?助支出__?_萬元，土?地復(fù)墾專項?支出___?萬元?；?上按照年初?下達預(yù)算支?出。五、?加強鎮(zhèn)國土?資源所的財?務(wù)管理鎮(zhèn)?國土資源管?理所財務(wù)也?是我局財務(wù)?管理工作的?重要組成部?分，加強國?土所財務(wù)管?理，是保障?國土所各項?工作正常運?轉(zhuǎn)，也是基?層所規(guī)范化?建設(shè)的現(xiàn)實?要求。為進?一步做好體?制改革后國?土資源所財?務(wù)管理，使?財務(wù)管理工?作運行規(guī)范?化、合理化?，我局先后?出臺了《蕪?湖縣國土資?源管理所財?務(wù)管理暫行?辦法》和《?蕪湖縣國土?局鎮(zhèn)國土所?收支管理暫?行辦法》對?國土資源所?財務(wù)管理實?行“規(guī)范化?”管理。一?是人員經(jīng)費?規(guī)范化管理?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國?土資源所在?編人員工資?全額納入縣?財政預(yù)算，?由縣局打卡?發(fā)放；住房?公積金、醫(yī)?療保險金等?由縣局集中?統(tǒng)一辦理。?二是財務(wù)支?出規(guī)范化。?國土所的經(jīng)?費支出嚴格?按縣局核定?的范圍和標?準支出，實?行報賬制，?各所每月或?季度報賬一?次。堅持“?以收定支、?確保當年收?支平衡”的?原則。合理?使用、勵行?節(jié)約。報銷?單據(jù)必須由?經(jīng)辦人、證?明人、所長?審核，上報?財務(wù)科，有?財務(wù)科根據(jù)?鎮(zhèn)所財務(wù)制?度審核后有?分管領(lǐng)導(dǎo)審?核，最后報?局長一支筆?審批。嚴格?遵守財會制?度，任何人?不得變換手?法，巧立名?目，支付不?應(yīng)由公款列?支的費用。?___年度?國土所收支?基本情況：?灣址所收入?___萬元?，支出__?_萬元。六?郎所收入_?__萬元，?支出___?萬元，方村?所收入__?_萬元，支?出___萬?元，陶辛所?收入___?萬元，支出?___萬元?,紅楊所收?入___萬?元，支出_?__萬元,?花橋所收入?___萬元?，支出__?_萬元。結(jié)?余多的有方?村所、六郎?所。三是規(guī)?費收入規(guī)范?化管理。鎮(zhèn)?國土所收費?項目少，鎮(zhèn)?所要根據(jù)我?局下發(fā)的《?收支管理辦?法》積極組?強收入。國?土所不準私?自收費，所?有收費必須?按照財政、?物價部門核?定的收費項?目、標準、?范圍、對象?，及時足額?地收取各項?費用。不得?自立項目收?費，不得對?已經(jīng)明令取?消的涉企、?涉農(nóng)項目再?行收費；不?得為其他部?門（單位）?搭車收費；?不得擅自提?高或降低收?費標準。做?到創(chuàng)收不亂?收。四是收?支票據(jù)規(guī)范?化管理。各?所統(tǒng)一使用?““安徽省?行政事業(yè)單?位統(tǒng)一收據(jù)?”和“縣財?政印制的單?位收款收據(jù)?”。財務(wù)科?設(shè)立票據(jù)領(lǐng)?銷登記臺帳?，建立票據(jù)?領(lǐng)銷存月報?告制度，按?月做好票據(jù)?與票款的核?對、結(jié)算工?作，保證專?票專用、票?款相符。做?到全額交入?縣財政，杜?絕了資金體?外循環(huán)、不?截留、等現(xiàn)?象。五是銀?行賬戶規(guī)范?化管理。縣?局統(tǒng)一為各?所開設(shè)收入?帳戶，所收?規(guī)費、保證?金、及其他?暫存款項當?日繳至各所?賬戶，并于?月底將所存?款項解繳縣?局財政專戶?，規(guī)范了資?金管理。各?所不得在銀?行帳戶支取?現(xiàn)金（除備?用金外）。?嚴禁將公款?暫作他用或?外借，不得?私設(shè)小金庫?，不得挪用?、坐支資金?現(xiàn)象。當?前的任務(wù)和?措施。1?、提高思想?認識。國土?資源財務(wù)管?理工作是一?項重要的綜?合經(jīng)濟管理?工作，加強?這一工作是?從經(jīng)濟上促?進國土資源?宏觀調(diào)控目?標實現(xiàn)的需?要，是規(guī)范?國土資源各?類收入征管?并為財政增?加收入的需?要，是有效?使用、嚴格?管理國土資?源各類__?_，促進國?土資源事業(yè)?發(fā)展的需要?，是保證國?土資源部門?正常運轉(zhuǎn)的?需要。用足?用活國土資?源部門的法?律、法規(guī)和?省廳下發(fā)的?各項財務(wù)管?理制度。進?一步完善我?局財務(wù)管理?制度，及鎮(zhèn)?所的財務(wù)管?理制度。?2、做好和?財政部門的?對接工作。?為保障我局?工作的正常?運轉(zhuǎn)抓好開?源節(jié)流，廣?開資金來源?渠道，積極?爭取財政資?金，加強內(nèi)?控節(jié)約制度?，加強預(yù)算?約束。今年?我局重點工?作多，需要?資金量大，?預(yù)算安排可?能滿足不了?實際工作需?要。特別是?基層所建設(shè)?辦公樓達標?，實際到資?金問題，局?領(lǐng)導(dǎo)要和縣?政府及財政?部門積極對?接，爭取資?金的不足部?分。3、?積極做好我?局各項規(guī)費?征收任務(wù)。?嚴格實行“?收支兩條線?原則”。依?法___收?入征收，不?得多征、少?征或擅自減?征、免征。?確困特殊情?況需要緩繳?、減繳、免?繳非稅收入?的需法定機?關(guān)批準，并?由財務(wù)科和?業(yè)務(wù)科室統(tǒng)?一掌握管理?。所有收入?全部繳入縣?財政賬戶，?去年縣財政?已取消各類?非稅收入過?渡性賬戶，?所以我們要?做到不得隱?滿、轉(zhuǎn)移、?截留、坐支?、挪用等。?4、嚴管?___。對?土地開發(fā)整?理項目資金?，不得擠占?、截留和挪?用，應(yīng)確保?資金?？顚?用，土地開?發(fā)復(fù)墾項目?區(qū)村級應(yīng)開?設(shè)開發(fā)復(fù)墾?專戶，設(shè)立?項目資金專?帳。今年我?局將會同縣?財政或縣審?計部門對復(fù)?墾資金使用?情況進行監(jiān)?督檢查。?5、加強財?務(wù)人員的業(yè)?務(wù)學(xué)習(xí)。財?務(wù)工作要做?好，除了要?有一整套完?善的規(guī)章制?度，關(guān)健還?要有一支政?治上可靠，?精通業(yè)務(wù)財?務(wù)工作人員?。因此，我?們還要完善?業(yè)務(wù)培訓(xùn)、?內(nèi)部審計等?學(xué)習(xí)制度。?還要利用業(yè)?余時間多參?加會計專業(yè)?培訓(xùn)班的學(xué)?習(xí)，努力提?高財務(wù)人員?的業(yè)務(wù)素質(zhì)?，樹立愛崗?敬業(yè)、職業(yè)?道德的觀念?。定期對單?位的財務(wù)工?作進行小結(jié)?，分析財務(wù)?工作中存在?的問題。為?局